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1、在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代的建设新的伟大工程的重大部署。习近平总书记在中央主题教育工作会议上发表的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题教育各项工作作出全面部署，为全党开展主题教育提供了根本遵循，是一篇马克思主义纲领性文献，充分体现了当代中国共产党人保持解决大党独有难题的清醒和坚定，充分体现了我们党团结一心开创事业发展新局面的坚定决心。全区各级关工委要认真学习领会，按照党中央和X党委的
2、部署要求，不折不扣地抓好贯彻落实。在主题教育中要重点领悟和解决为什么要集中学、怎么学、怎么用这三个问题。一是为什么要集中学。习近平总书记强调指出：“一个民族，一个国家要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有科学理论的指引。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，拥有马克思主义科学指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持
3、并不断发展。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。要实现党的二十大确立的战略目标，迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这次主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。这次主题教育，对于用党的创新理论武装全党、统一全党思想、解决党
4、内存在的突出问题、始终保持党和人民群众的血肉联系、推动党和国家事业发展具有重要意义。二是怎么学。习近平总书记强调，“这次主题教育要牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求。”“学思想”是总要求中的首要和关键环节。学思想，从内容上看，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求。党的二十大报告明确指出“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。要在全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系基础上，把握这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯彻其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。党的
5、二十大报告提出，要继续推进理论创新的科学方法，即“六个必须坚持”，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。从学习方法上看，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合，一体推进；要坚持读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，全面学习，整体把握、融会贯通；要沉到一线，深入基层，大兴调查研究，用党的创新理论研究新情况，解决新问题；要坚持系统学习与重点学习相结合，自学与集体学习相结合，培训与交流相结合，联系实际学，带着问题学，做到学以致用。关工委“五老”和工作人员，要在掌握习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的同时，重点学习贯彻习近平总书记对关心下一代工
6、作、青少年工作的重要指示批示精神和视察宁夏重要讲话精神，按照习近平总书记关于加强青少年理想信念、思想道德、社会主义核心价值观、党史国史、红色基因、法治、家庭家教等教育方面的重要指示精神，分列专题进行深入学习，以领袖教导之“矢”，射关工委工作之“的”，做好“必答题”，做快“抢答题”，做优“附加题”。三是怎么做。要坚持学用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，凝心铸魂，坚定理想信念，深刻领悟“两个确立”的决
7、定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为强大的思想武器，内化于心，外化于行，用以改造客观世界，推动关心下一代事业高质量发展。要聚焦立德树人根本任务，加强思想引领，突出实践育人成效，在青少年中大力传播习近平新时代中国特色社会主义思想，强化青少年的理想信念、思想道德、红色基因、中华优秀传统文化、法治、家风家训、民族团结等教育，引领青少年坚定听党话，跟党走。扎扎实实做好关爱帮扶青少年工作，努力为他们办实事、办好事、解难事，把服务青少年健康成长的各项工作做
8、扎实、出成效。要加强调查研究，深入基层，问诊把脉、解剖麻雀，梳理问题，研究解决实际问题的办法。在调查研究中加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、提高服务青少年本领、增强责任感和使命感的过程。聚焦关心下一代工作中的突出问题、深层次问题、影响制约关心下一代事业发展的问题、青少年急需解决的问题和他们的所期所盼，科学制定调研课题，采取“出去一把抓，回来再分家”模式开展大调研活动。扑下身子，深入实际、深入青少年，摸清情况、找准问题，提出务实管用的对策建议。要开展检视整改。坚持问题导向，奔着问题去、带着问题学、对着问题改。要边学习、边
9、对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，推动解决问题取得实际成效。要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署及X党委的工作安排，系统梳理问题，列出清单、找准症结，认真检视反思，补齐自身短板。抓好问题整治，形成管根本、利长远、重实效的制度，把主题教育成果转化为强有力的工作举措。同志们：市委十三届四次全会是*首次以全会形式专题研究部署安全生产工作，规格之高、规模之大、分量之重、要求之严前所未有，充分体现了市委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全力抓好安全生产的高度政治自觉、鲜明政治态度、强烈政治担当。全会审议出台的“*+*+*”系列文件对解决安全生产领域根本性、长
10、远性、基础性和关键性问题具有重大而深远的意义。贯彻落实好全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市应急管理部门要切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，聚焦打好“主动仗”“总体仗”“攻坚仗”“作风仗”，全力推动全会确定的各项任务落实落地，全力抓好安全生产工作，以高水平安全保障高质量发展。下面，我强调几点意见。第一，要提高思想认识，树立更加坚定的安全发展理念。习近平总书记对安全生产念兹在兹，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大理论和实践问题，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。市委十三届四次全会把习近平
11、总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神作为“纲”和“魂”，全面贯穿到“*+*+*”系列文件中。全市应急管理系统要结合主题教育，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深学细悟习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性，牢牢把握做好安全生产工作的正确方向。组织党员干部认真学习市委十三届四次全会精神，深刻领会、准确把握、全面落实“深、准、狠”总要求和“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，科学制定工作台账和年度任务、配套措施、责任分工“一台账三清单”，建立健全推进落实、调度通报、跟踪问效机制，确保各项目标任务有序推进、有效
12、落实。第二，要压实各方责任，拧紧更加严密的责任链条。习近平总书记对安全生产的重要论述和重要指示批示，几乎每次都会强调安全生产责任问题，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“严格落实安全生产责任制”。全市应急管理系统要牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，以责任落实推动工作落地。一方面，推动清单化明责督责。督促各地、各部门建立健全领导干部“职责清单”和“年度任务清单”，修订完善“安全生产权力和责任清单”，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则（试行），发挥巡查考核、“一票否决”指挥棒作用，力促日常照单履责、失职照单追责。另一方面，推动全员化担责尽责。选树一
13、批安全管理先进典型企业，曝光一批重大事故隐患，严惩一批严重非法违法行为，通报一批典型执法案例，提级调查一批生产安全事故，通过“正向激励”和“反向约束”两端发力，倒逼企业严格落实从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。第三，要消除风险隐患，构筑更加牢固的安全防线。习近平总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”全市应急管理系统要牢固树立“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的理念，努力穷尽风险隐患。切实做到防在前，强化源头管控，在危化、煤矿、非煤矿山项目审批和引进上严格管控、科学审慎，严格执行“禁限控严格实施重大风险“一
14、票否决”，防止项目出现“先天不足”。切实做到查到边，围绕“一件事全链条”，深入开展矿山、危化、工贸等领域安全生产风险专项整治，强力推进重大事故隐患专项排查整治*行动，建立重大事故隐患、执法检查、国务院安委会督查检查、市暗访督查、事故调查处理和企业安全生产告知书“五单一书”，全力消除设备设施环境的“硬伤”和人为因素的“软肋”。切实做到改到底，眼睛向下向下再向下，持续向基层单元和社会末梢发力，严格落实安全隐患自查、核查、排查、督查、调查、验查及倒查责任制度，压实“查改督销”责任，确保问题隐患动态清零、清仓见底。第四，要加强跟踪督办，凝聚更加强大的工作合力。习近平总书记强调，“要发挥各级安委会指导协
15、调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管”。全市应急管理系统要充分发挥市安委办统筹协调作用，发扬斗争精神，敢于当“黑脸包公”，督促各地、各部门全面落实责任措施。紧盯重大事故隐患，推动各部门进一步细化重大隐患的辨识、判定、整改、验收等具体标准，提升隐患排查整改的规范化水平。紧盯问题整改落实，确保各级各类督导、暗访、检查发现的问题隐患整改到位。紧盯重点任务推进，坚决果断采取提示、警示、督办、约谈、通报、考核等方式，确保市委和政府决策部署落地见效。第五，要开展宣传培训，营造更加浓厚的社会氛围。习近平总书记指出：“公众参与对维护公共安全、应对和预防安全风险非常关键。”市委十三届四次全会把“
16、教”作为重点任务之一专门作出安排。全市应急管理系统要坚持把宣传教育培训作为安全生产的基础之基础，培育安全文化，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。突出上好领导干部安全生产综合能力提升课，集中举办*期、*个专题，每期*余人参加的“超级课堂”，让各级领导干部知安全、懂安全、会抓安全；突出上好从业人员安全生产专业素养课，建立分行业分层级分岗位、全链条全覆盖常态化培训机制，对所有生产经营单位从业人员进行全员培训，构筑起安全生产的“第一道防线”；突出上好社会公众安全生产常识普及课，持续在*日报、*电视台等媒体“天天讲安全”专栏宣传安全常识，推进安全宣传进企业、进农村、进社市、进学校等“十四进”活动
17、，提高全社会安全防范意识。第六，要强化保障支撑，打好更加坚实的安全基础。习近平总书记指出：“重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在安全基础薄弱等问题。”全市应急管理系统要坚持不懈强化支撑保障，夯实安全基础。强化救援力量建设，将洪涝救灾、森林防火、矿山、危化等队伍纳入各级应急力量体系，市、市、县三级分别公布确认一批本级专业应急救援队伍，组织开展第三届全国危险化学品安全生产应急救援技术竞赛、“应急先锋*”联合应急演练，达到检验预案、锻炼队伍的目的。强化科技支撑，持续推进高危行业领域设备换芯、机器换人、生产换线等智能化建设，推动“两重点一重大危险化学品生产企业全部配备自动化控
18、制系统。强化制度标准执行，严格落实醇基燃料、安全评价机构执业行为专项整治等要求，维护制度的刚性约束，让制度规范真正成为带电的“高压线”。第七，要整肃干部作风，打造更加过硬的应急管理队伍。习近平总书记在向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词时明确提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，这既是对消防救援队伍的专门要求，也是对应急管理队伍的一致要求，为应急管理队伍树立了政治建设标准、战斗力建设标准、正规化建设标准。干部队伍作风顽疾是安全生产的大敌，*应急管理系统要忠实践行习近平总书记重要训词精神，对标市委坚决纠治“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”等不良风气的要求，持续推进全市应急管理系统开展“整肃作风提升能力狠抓落实”专项活动，深入整治查纠突出问题和不良作风，杜绝抓而不严、抓而不实、抓而不细的问题，打造真抓实干、能抓会干、严抓快干、敢抓善干的应急管理队伍。我就讲这么多，谢谢。
