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1、城市管理和综合执法局深入开展调查研究的工作方案为贯彻落实党的二十大精神和党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，奋力推动和平在现代化建设新征程中开好局起好步，根据中共和平县委办公室关于在全县深入开展调查研究的工作方案精神，结合我局实际，现就在全局深入开展调查研究制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中
2、央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，推动全局党员干部特别是领导干部带头深入开展调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，着力解决改革发展重点难点问题和人民群众“急难愁盼”问题，更好地服务发展大局，加快实现绿色崛起，探索中国式现代化的和平实践，在新征程中奋力推进和平高质量发展。二、调研内容在全局深入开展调查研究，必须紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和
3、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委书记黄坤明同志在河源调研时的指示要求，把问题贯穿调查研究全过程，聚焦贯彻落实上级决策部署、履行职能职责时存在的突出问题，群众关心反映强烈的热点焦点问题，改革创新中遇到的堵点淤点难题，开展问题大梳理、难题大排查。局党组要立足职能职责，通过战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研等调研形式，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要包括以下12个专题。（一）贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神以及对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的主要情
4、况和重点问题。具体为：1 .贯彻落实习近平总书记“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心”的主要情况和重点问题；2 .贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的主要情况和重点问题；3 .贯彻落实习近平总书记关于“人民城市人民建、人民城市为人民”的主要情况和重点问题；4 .贯彻落实习近平总书记关于“完善城市治理体系,提高城市治理能力”的主要情况和重点问题。（二）贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动和平高质量发展中的重大问题，推进城市管理高质量发展,城市管理执法、市政管理、环境卫生、绿化亮化、智慧化城市管理、公用事业运行管理、优化营商环境等工作中的主要情况和重点问题
5、。具体为：1 .完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的重大问题；2 .城市管理执法和市容管理方面的主要情况和重点问题；3 .城市环境卫生管理和市政设施养护、绿化亮化方面的主要情况和重点问题；4 .城市智慧化管理方面的主要情况和重点问题；5 .城市公用事业行业运行方面的主要情况和重点问题。（三）抢抓粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设的重大机遇，在全域全面“融湾”“融深”中的主要情况和重点问题，全面推进乡村振兴、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展中的主要情况和重点问题。（四）全面深化改革开放中
6、的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。具体为：落实中央、省、市、县全面深化改革开放重大决策部署，推进环卫、园林、路灯等改革中的重大问题；落实机构改革、职权下放等重要领域和关键环节改革中的主要情况和重点问题。（五）推进法治政府建设,推动领导干部带头尊法学法守法用法和增强全民法治观念等方面的主要情况和重点问题。（六）建设文化强县，推进文化自信自强，加强精神文明建设，维护意识形态领域安全面临的挑战，强化新闻舆论引导和网络综合治理中的主要情况和重点问题。（七）推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，解决人民群众“急难愁盼”问题，巩固拓展脱贫攻坚成果的主要情况和重
7、点问题。（八）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，打造绿美广东生态建设的和平样板、保护生态环境、维护生态安全、推动绿色发展中的主要情况和重点问题。具体为：1 .实施污染防治专项行动，统筹抓好大气、水、土壤污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战等方面的主要情况和重点问题；2 .提升水资源利用水平,争创国家节水型城市等方面的主要情况和重点问题；3 .推进“城市扬尘治理、城市噪音整治、生活垃圾无害化处理场、垃圾分类”等方面的主要情况和重点问题。（九）统筹发展和安全,确保城市管理领域安全稳定，尤其是要确保管道燃气、瓶装液化气、供水、桥涵、城市排水防涝、地下有限空间作业等重点领域重点部位安
8、全，抓好安全生产,加大公用事业行业监管力度,确保城市安全等方面的主要情况和重点问题,（十）推进平安和平建设，维护社会稳定中的重大问题，基层社会治理、防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。（十一）深化自我革命、全面从严治党，推进作风建设常态化长效化中的重大问题，党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，斗争能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。（十二）本部门本单位长期未解决的难题。具体为：1.人才力量薄弱、制度机制不健全、干部能力素质不高等制约发展的突出问
9、题；4 .占道经营、违法建设时有反弹，城中村、背街小巷的管理不够精细，网格作用发挥不够，公用事业行业监管不够有力等方面问题。三、方法步骤（一）提高认识。局党组要通过理论学习中心组学习、读书班、专题研讨班等,组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神以及对本地本部门本领域工作重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，大力弘扬理论联系实际的优良学风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为推动和平高质量发展的强大动力。（二）确定选题。局领导班子成员结合分管
10、领域或工作中最突出的难点问题，每人牵头研究1个调研课题，报局党组主要领导审定。各支部、股室、执法大队及下属单位负责人每人牵头1个课题，报局分管领导审定。（三）深入调研。围绕调研课题，明确调研的主要方向、方式方法和工作要求等，统筹安排,合理确定调研的时间、地点、人员。坚持走上去，学习研究上级政策，吃透上情；走下去，深入基层一线吃透下情；走出去，学习先进地区经验做法，吃透他情；钻进去，研究本地区本领域工作现状和问题，吃透内情。坚持因地制宜、因事制宜，重点采用蹲点调研方式,综合运用外出考察、座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式。充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查
11、研究，提高科学性、实效性,全面掌握第一手资料。（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准症结，提出有针对性、指导性、操作性的意见建议，并广泛征求相关方面的意见，形成高质量的调研成果。局领导班子牵头的课题，10月30日前拿出调研成果，办公室负责收集汇总。（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短
12、期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。（六）督查回访。局党组要扎实做好调查研究“后半篇文章”，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，推动调研成果转化为实际工作成效。领导干部要对调研课题负责到底，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，及时掌握进展情况，注意发现和解决新问题，帮助解决基层实际困难。四、工作要求（一）加强组织领导。局党组要高度重视调查研究工作，把加强调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，科学精准做好方
13、案制定、过程实施、监督问效等各个环节工作。局党组主要负责同志负总责，班子其他成员各负其责，抓好调查研究的推进落实，切实提高调查研究实效。（二）坚持务求实效。坚持从政治上研究和把握问题，注重从党和国家工作全局，全省改革发展大局，市委、县委中心工作出发分析思考问题，确保决策科学、执行有效。坚持问题导向，紧扣贯彻落实党的二十大精神需要推进的重点工作，有针对性地列出调研题目。统筹当前和长远，及时总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。（三）严明工作纪律.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。创新运用务实管用的调研手段，倡导“四不两直”方式，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和部门开展调研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，切实减轻基层负担。力戒形式主义、官僚主义，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。（四）加大宣传力度。统筹线上线下宣传资源，采取多种多样的宣传方式和手段，大力宣传开展调查研究的重要意义，宣传党中央精神和省委、市委、县委有关部署，宣传大兴调查研究的具体举措，宣传推广基层干事创业的好典型好做法,生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成效和群众反响，营造浓厚氛围。
