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1、组织工作服务高质量发展情况报告组织工作服务高质量发展情况报告今年以来，我县深入贯彻落实党的二十大和省委经济工作会议精神，坚持大谋发展、大抓经济意识推动组织工作高效服务高质量发展，激活基层治理、招商引资、优质教育主引擎作用，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为蓄势腾飞提供坚强的效能支撑。一、聚焦现代化，探索微观党建，升级微治理红色引擎。紧盯基层治理的最小单元，着力强化资源下沉、为民服务和组织动员微观党建机制，逐步形成城乡社区精细化治理格局。探索区域共建推动资源汇聚。深化双报到和社区大党委议事机制，推动社区党组织与机关企事业单位等党组织签订共建协议，把阵地、人才和资源等单点优势整合为区域
2、优势，帮助解决市场整改、车辆乱停等群众关切问题3000多个，引领区域协同发展。探索村级代办把握民心所向。强化党组织核心作用，精准选定13个试点村,依托一网通办互联网平台推动14项高频政务服务事项办理端口下移到村，建立专属审批渠道打通流程堵点，通过干部上门领单跑腿代办累计代办残疾证申请、救助对象认定等民生实事超过145件，进一步密切党群鱼水深情。探索党群联动激发自治热情。打造近邻党建品牌，成立小区党支部10个，运用楼长制管理模式,科学划分全科网格，聚焦疫情防控、邻里调解等治理重点将服务触角延伸到户到人。试点搭建党支部+村民小组+党员+群众协同管理的党建共建积分超市的运营模式，建立党组织主导下的科
3、学评定和动态管理体系，激活村民主人翁意识。二、聚焦工业化，突出软硬兼施，启动大招商蓝色引擎O坚持制造业当家，立足沿海优势，完善大招商工作机制，抓好组织体系和队伍建设，持续优化营商环境，焕发实体经济崭新动能。领导抓带动全员抓，夯实体系硬支撑。创建驻大湾区招商联络处，实行县四套领导班子和潮州港管委会领导班子挂钩联系制度，选派优秀青年干部组建5支招商队每月至少走出去一次开展敲门招商。借助打好干部思想作风转变战役契机，深入开展全县干部队伍调研工作，创新选树岗位标兵113人和集体标兵83个，将项目立项审批等刚需课程列入干部培训年度计划，不断深化放管服改革。政策链融合人才链，优化发展软环境。全面梳理惠企政
4、策并精心编印县、潮州港经济开发区招商引资优惠政策汇编，涵盖促创新、促投资、降成本、助融资、强保障、入园规定等7大方面。创新建立乡贤智库，聘请境内外关心、支持经济社会发展的各地商会会长、企业家28人作为招商引资顾问。建立人才驿站优才服务政策体系，一站式提供交通食宿、参观考察、洽谈对接等方面服务。2月5日上午，举行县、潮州港经济开发区2023年招商大会暨项目签约仪式，成功与12家企业进行集中签约，初步意向总投资140亿元，年总产值166亿元。三、聚焦城镇化，坚持链条管理，打造优教育绿色引擎。围绕人字做文章，通过全链条管理推动教育高质量发展，为新型城镇化源源不断培养人才。拓宽人才引进渠道。深化运用促
5、进教育创新发展14条措施，建立县人才储备中心编制流转池，针对急需紧缺教育人才，适当放宽引进条件；实行激励奖励，对符合条件的研究生，一次性给予住房补贴10万元。累计共引进高水平教育人才80名。优化办学组织结构。构建5个城乡教育共同体，推进内部资源共享和工作体系对接；创建高中、初中各一个教研创新发展实践基地，加快缩小县域内普通学校之间的办学差距；高质量完成48所麻雀学校撤并工作，优化教育资源均衡配置。建强教研人才梯队。完善校长选拔任用制度，拓宽选人用人视野，把德才兼备的教师选拔到校长岗位上。分类分级制订培养规划，构建学科带头人梯级培养体系，建立学校后备干部人才库，积极开展赴外挂职锻炼，形成青蓝相继
6、良好局面。完善考核评价体系。建立退出岗位机制，完善年度考核和差异化绩效考评机制，推动建立乡镇教育促进会争取民间奖教力量。开展教学质量检测，强化结果运用，与年度考核、评先评优、职称晋升等挂钩，发挥正向激励作用。在县委县政府全力支持下，县域内教育日益优质均衡，近日成功入选省基础教育高质量发展实验区。组织工作服务高质量发展情况报告现代物流作为一种先进的组织方式和管理方法，已成为企业的第三利润源泉、区域经济发展的重要产业支撑点和经济增长点。为了解经济开发区及中心城区物流业发展和运行情况，研究解决园区企业物流难问题，20_年我们采取问卷调查、在线调查和实地走访等形式，调查了园区61家企业、铁路、公路、邮
7、政等物流企业以及经济开发区等单位。现将有关调查情况综述如下：一、现状与特点中心城区及开发区物流业正处于起步阶段，在铁路、公路、航运三个体系的物流中，公路物流占据主导地位，但处于无专门经营场地、无现代物流概念、无专业物流技术的三无地带。目前，市本级开发区、周边县市工业园区以及萍乡、新余等地的物流业与经济发展水平不相协调。除传统的汽运、铁路、邮政物流外，市本级物流集散地主要集中在贸易广场、马家园、建材市场周边，全市从事规范化货物运输的企业只有10余家。中心城区和园区物流业主要呈现以下几个特点:1、行业竞争激烈，市场化程度低，物流企业参差不齐。目前货运市场普遍存在散、乱、杂状况，一般都是一家人或几家
8、人凑到一起成立一个托运部（此类占到绝大多数），缺乏公司化管理，没有仓储服务，接到业务往往囿于自身局限，层层转托，导致价格层层加高。国内几家较大的物流企业（佳吉物流、海华物流、邮政物流等）在虽设有经营网点，但都距离园区较远，物流费用较高。园区引进的有实力的物流企业（创维物流、雅实物流等）才刚刚起步，尚未形成真正的产业规模。企业参差不齐，直接导致市场乱态频现，甚至曾经出现过某托运部一夜之间消失，货主寻货无门的事件。2、社会资源分散使用，零乱无序，行业效率很低。企业物流专业化和规范化服务程度不高，无序、恶意竞争严重，资源利用率低。绝大部分小型物流公司由于实力不强，只能以恶意降价来拉拢货源，使整个行业
9、陷入无序竞争，物流运作集约化程度低，经营分散、粗放，物流资源未得到有效整合，资源利用率低。专业化物流企业也仅限于海华、佳吉、邮政物流等几家规模较大的物流企业。部分物流企业提供的物流能力有限，在物流策划、物流管理、实际运作等方面缺乏专业的理论知识和实践运作经验，不能满足企业较高的需求，难以做到高效益、低成本的运作。3、物流服务水平低，成本相对较高，园区企业发展受限。通过走访发现，园区物流成本一般占到企业销售收入的8%T0%,约高于江浙等发达地区物流成本的15%-20%o园区内61家企业普遍表现出对物流服务绩效关注，关注内容涵盖时效、成本、服务水平等多个方面。其中，运输的安全准时是企业首要的关注点
10、，有91%的企业将其列为首位；其次是物流服务水平，占82%；成本、响应时间的关注度也较高，分别有57%和54%的企业将其列入第三、第四关注点。物流的需求呈现出一定的行业特征，医药、电子行业由于产品货值高，其安全性是企业对物流的首要要求；汽摩配行业由于行业毛利较低、运量大，最关心物流成本与服务水平;新型材料行业对于物流服务有着许多特殊要求，比如包装等，将根据产品品种的变化产生不同的需求。生产企业对物流服务不满意的主要原因，首先是因为作业速度慢和物流信息不及时准确；其次是作业差错率高、运作成本高。从中可看出，生产企业对物流服务首先关心的是运作质量和包含物流信息在内的运作能力问题，其次才是物流成本。
11、二、原因分析1、环节因素。经济开发区作为工业基础相对薄弱地区，物流量小，需求单一，信息发布不畅，往往要将货物运送到相对发达的地区进一步分流，从而造成环节增多，成本上升。目前及周边县市大部分物资大都需经过南昌、长沙等地进行二次分流，门到门直达式的物流服务较少，而且铁路运输也取消了5吨、10吨标准集装箱。随着我市工业快速发展，物流周转时间、服务质量需求不断提升，当前的物流模式必将制约我市经济快速发展。但减少物流环节，主要需要依靠市场来进行调整，作为开发区，更多的只能是对产业进行指导，政策上给予优惠扶持。2、信息因素。物流服务资源配置不均衡是导致物流环节过多的主要原因，而这些资源流动的配置原则是基于
12、物流需求信息的流动，物流信息聚集的地方也必然是物流服务聚集的地方。物流服务资源与物流信息在专业化程度高的物流市场内，通过价格杠杆会自然而然地进行自我调节。目前赣西地区还没有成规模的物流信息交换中心，大部分都是通过老关系、老客户进行交易，物流成本变化随意性较强。3、市场化程度因素。物流信息的流速越快、公开化程度越高，市场的集聚效应就越会更好地显现，甚至会成倍地放大，市场化程度也会相应提高。通过市场选择，各项物流服务也会更规范，市场会相对稳定。我市高安是全国货运大市（县）之一，照理而言，身处运输资源如此丰富的地区，物流并不应成为难题，但由于市场化程度不高，信息不畅通，使的物流优势并未得到充分利用。
13、4、服务综合化因素。20_-20_年园区内企业生产工业总产值年均增长幅度均在IO0%以上，企业个体对今后三年的发展预期也较为乐观，产值预计年均增幅一般都在20-30%,有的甚至达到100%o生产的高速发展，使得企业物流需求潜力持续增强，但企业的需求并非简单的需求，货运代理、进出报关服务、仓储服务、全程点到点物流服务等综合化的要求慢慢被大部分企业所重视。跨国企业、大型企业往往非常重视专业化的供应链、销售物流服务。整个物流行业作为第三产业，其高附加值的利润增长点能否顺利形成，也在于能否对物流行业进行有效整合。5、政策因素。我市至今还没有出台专门扶持现代物流发展的政策措施，缺乏物流产业的专门平台。现
14、代物流业需要规范化、网络化、信息化、系统化的综合平台，加速建设具有特色的物流产业园区，显得十分必要。三、加快物流业发展的紧迫性和可行性1、物流难已成为制约园区经济又好又快发展的一个瓶颈问题。物流瓶颈的存在，是园区目前发展中遇到的重大障碍，服务能力弱、物流成本高不仅直接影响园区企业的市场竞争力，而且直接影响到园区的招商工作。大型项目由于综合化生产程度较高，往往倚重高标准物流服务，基于目前园区物流状况，这样的项目进园会遇到较大的障碍。大项目进不来，园区内企业发展又有局限，很容易造成园区发展的边缘化。目前，萍乡、新余开发区的产值均在100亿元以上，产业集聚作用已开始显现，在这个问题上，着力解决好园区
15、物流问题，非常有利于促进开发区经济的发展。2、现代物流业在现代经济发展中扮演的角色越来越重要。物流业作为一种新兴产业，已成为世界上许多发达国家和地区重点发展的支柱产业。目前，在我国东部地区已经形成了以沿海大城市群为中心的四大区域物流圈：一是以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心的环渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和宁波为中心的长三角物流圈；三是以厦门和福州为中心的环台海峡物流圈；四是以广东和深圳为中心的珠江三角洲物流圈。这四大物流圈以滚动式、递进式的扇面辐射功能，带动着中部和西部地区的发展。在这种格局中，现代物流业已经在跨行业、跨区域范围内得到迅速发展。3、我省其它地市物流业蓬勃发展。为促进我
16、省物流业发展,提高经济运行质量和效益，省政府办公厅下发了关于促进我省现代物流业发展的意见，各地也积极顺应国内外现代物流发展的大势，积极跟进。九江市提出了在依托老城区、开辟大市场的基础上，让九江物流重整旗鼓的口号，启动建设长江物流中心和九江物流中心；南城县发展物流运输企业300多家，聚集3000多辆物流承运货车，直接从事物流人口达3-5万人;广昌县也成立以工商联牵头组织的跨区域、跨行业的物流协会，全县人口只有23万人，但物流企业有1200家，遍布全国23个大、中城市，每年为国家创利税5亿多元。4、加快的现代物流业发展势在必行。要把建设成经济强市，需要大力推进现代物流，用全新的理念和科学的规划加快
17、现代物流业的发展，降低企业经营成本和区域经济综合成本，提高核心竞争能力。当前，发展现代物流业既有一定的基础，也有着巨大的潜能，只要我们把握住时机，充分发挥好优势，完全可以促使现代物流业迅速发展壮大。一是区位优势。地处江西省西北部，距周边的萍乡、新余两市均只需半小时车程，是地理上当然的赣西地区中心城市。境内京九铁路纵贯南北，浙赣复线横卧东西，高等级公路交叉密布，中心城区基础设施建设日益完善，正按照72平方公里城区面积、50万人口的中等城市发展规模，快速拉开赣西经济中心城市建设的框架。二是需求优势。历来是赣西地区商品集散地。随着市场经济体制的日益完善，企业面临的市场竞争日趋激烈，对专业化物流服务的
18、需要与日俱增。市场经济规律表明，一个城市的物流业发展水平和这个城市的综合经济发展水平成正比，目前中心城区的物流业发展速度远远低于综合经济发展速度。特别是全市上下以经济开发区为重点的工业强攻战正在快速推进，目前引进园区企业_7家，预计到20_年，工业产值将达到100亿元以上，物流需求将大大提升。三是存量优势。目前已经拥有一批物流相关企业和一大批具有物流服务经验的经营者队伍，高安汽车货运在全省乃至全国都处于领先地位。经济开发区正在引进三家有较强实力的物流企业，它们也都有着强烈的发展愿望。四、对策建议为使现代物流业成为我市的重要产业和新的经济增长点，需要观念到位、政府推动、行业协调、企业跟进，形成全
19、社会上下联动、齐抓共促的新局面。1、加强组织协调，营造齐抓共管的新格局。目前，我市现代物流业仍处于铁路、公路货运公司、邮政、个体物流仓储等不同部门和行业条块分割状态中。与现代物流业必须跨地区、跨行业，形成一条物流供应链的要求不相适应，迫切需要加强对现代物流业发展进行协调和管理。一是成立市现代物流业建设协调小组。由市领导担任组长，发改委、经贸委、公安、运政、运管、财政、工商、税务、交通、外经委、工商联、铁路、邮政、保险及相关单位主要负责人任成员，并成立协调小组办公室，负责具体工作的贯彻实施。二是明确推进现代物流业发展的责任主体。确定不同主体的责任范围，政府制订扶持产业发展的政策；行业组织引导建立
20、规范市场准则和市场秩序；企业提升自身管理水平，建立科学管理模式，形成政府相关部门、行业组织和物流企业职责分明、齐抓共管、协调一致的新局面。三是充分发挥商会和行业组织作用。借鉴外地经验，政府将一部分职能授权给商会及行业协会组织，整合全市物流及工商业企业资源，形成以商会组织为枢纽的网络化服务体系，具体帮助引导物流企业和其它工商业，统一收集信息，进行分析反馈，制定行业发展规范、技术标准、质量标准。在企业资质论证、质量监督、市场划分、价格监管、竞争手段等方面，充分发挥行业协调作用。2、制定优惠政策，打造优化发展的良好环境。一是制定和推行物流业的优惠政策。实行灵活的金融政策支持，对致力于发展物流业的投资
21、者，一律放宽贷款准限;对那些以合资或合作形式向现代物流业投资的企业和个人，在项目正式运营后的一段时期内给予税费扶持;在物流企业车辆养路费、运管费等方面给予一定的优惠政策。二是要营造物流业发展的良好社会环境。积极开展物流知识的宣传普及工作，大力宣传现代物流业在国民经济发展中的重要作用；废除各类阻碍物流业发展的部门规章或地方性法规;从维护企业合法权益，树立物流企业信誉，统一行业操作规范等方面入手，整顿和规范物流市场秩序；政府主管部门应进一步强化服务意识，建立一站式服务平台，帮助企业排忧解难。3、整合市场资源，谋求建立专业化市场。目前市本级物流集散地主要集中在贸易广场，距离开发区较远，且市场专业化程
22、度不高。值得注意的是，新余已经尝试在园区内建立起专业化物流市场，同时规范园区外物流市场，划行规市，这样既可依托市场服务园区企业，降低企业物流成本，又可将物流业作为新的产业增长点，扩充园区经济总量，优化园区产业结构。目前已有三家物流企业落户经济开发区，且正在建设之中，如果将市内零散的物流企业、物流集散中心整合进园区的话，有利于园内物流企业的发展。因此，要以工业园区的大型专业市场为平台，以网络信息为核心，激活各县（市）产业及周边地区物流资源，引入竞争机制，从改革市场准入制度和审批制度入手，打破地区封锁，使各类物流企业能够在统一、透明、平等、高效的市场中竞争、发展。4、立足工业园区，建立赣西物流信息
23、平台。由园区联合市本级以及其他县（市）建立赣西片区的物流信息交换平台，通过网络在线的物流信息交换，达到升级物流市场化程度，整合赣西区域物流资源的目的。赣西地域经济板块正在逐渐形成，新余、萍乡、等地经济总量快速发展，为区域内物流企业的发展提供了很好的契机。目前，经济开发区入园的有可作中高端物流的世纪雅实物流，有专业于电子物流的创维物流，有本地物流网络较健全完备的宜汽物流。通过培育区域物流企业，搭建赣西物流专业市场，畅通信息集散平台，可望实现在第三产业上把服务延伸到周边地区。5、着眼长远发展，积极发展第三方物流。物流服务在走向专业化、综合化和网络化的过程中，物流企业利用其规模化优势和专业化服务优势
24、，可以通过降低库存、提高商品周转率等服务，为企业节约大量成本。建议借鉴义乌市近期投资建设占地30公顷的义乌国际物流中心的做法，筹建赣西物流中心，目的是建成一个配套仓储、堆场、装卸以及集报关行、船务、外代、货代银行、保险等为一体的一站式内陆直通关模式的物流公共服务平台。组织工作服务高质量发展情况报告作为组工干部，要自觉将本职工作放到全市中心大局中去谋划、去推进，努力为武穴经济社会高质量发展贡献力量。近日，武穴市委组织部部务会后，一位参会干部感慨。今年以来，武穴市委组织部立足三度，坚持将组织工作嵌入党委中心工作各环节、贯穿发展大局全过程，形成了向中心聚焦、为大局聚力的良好态势。谋在先，服务中心有高
25、度。紧紧围绕组织工作服务中心工作新部署、新要求，各分管副部长、相关股室负责同志，对全市2023年组织工作要点进行深度谋划，确保始终围绕中心、服务大局。在干部队伍建设方面，紧紧围绕高质量发展选优配强领导班子和干部队伍;在基层党建方面，以党建引领保障比拼活动为抓手，建强高质量发展战斗堡垒；在人才工作方面，聚焦四大主导产业、重要经济部门和经济园区，大力引进紧缺性专业人才；在自身建设方面，通过邀请专家授课、开展专题研讨、深入经济发展一线现场观摩等方式，切实提高组工干部服务武穴高质量发展的综合素质和专业化能力。干在实，服务中心有力度。制订武穴市2023年度集体经济薄弱村提升行动方案，围绕资源资产盘活、多
26、产业融合发展、提供社会化服务、劳务经济发展、村企联盟合作等提升路径，在全市范围培育提升一批集体经济薄弱村，探索村级党组织领导的新型集体经济发展路径，实现集体增实力、农民增收益、产业增效益有机统一。开展园区、经济发展重点部门干部调研，了解班子配备和干部队伍建设情况，着力推动优质干部资源向经济发展一线聚焦。深入重点项目征迁工作一线开展调研，近距离考察识别一批表现突出、成效显著的优秀干部，以鲜明的选人用人导向引领干事创业导向。走在前，服务中心有亮度。积极参与市委市政府中心工作，以逢旗必夺、逢一必争的创优意识，努力在各项工作中走在前、作表率。在全市重点项目征迁工作中，由组织部牵头的大法寺镇重点项目征迁第三工作组，历时30天，提前27天完成92栋房屋腾拆任务，率先实现征迁清零任务，充分展现了组工速度组工担当组工力量，真正将围绕中心、服务大局落实到行动上、体现在成效上。
