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1、XX县2022年法治政府建设与责任落实督察情况工作总结的报告一、法治政府建设取得的成效（一）政府职能协同高效一是持续深化简政放权。全面开展行政许可事项清单核查确认，核查到确属县级行政许可事项认领243项，落实市场准入负面清单制度，开展投资项目审批制度改革，在线审批监管平台申报投资项目127个，加快推进工程建设审批制度改革，通过工改系统办理审核事项812项。落实证明事项告知承诺制，市场监管、不动产登记等部门办理业务83件。二是加快数字政府建设。全县37个县级部门共认领编制1430项事项，15个乡镇共认领编制事项930项，213个村、10个社区共认领编制事项9159项，完成率均100虬在全市率先建
2、XX县级数字政府运营指挥中心，完成与省、市指挥中心互联互通和一体化运行联动，完成15个乡镇自助终端的网络连接、系统安装及调试上线。设立“12345”热线平台承办单位89个，累计受理咨询、求助、投诉工单1867件，办结率达到100虬完成全县37个单位1430项政务服务事项清单的统一规范编制，实现“三减一优”。依托一体化政务服务网、“XX”APP、微信公众号等平台，让群众和企业“掌上办、指尖办二政务服务事项网上可办率99.52%,全程网办率99.5%,平均跑动次数O次、平均材料数4.18.承诺时限压缩比89.59%、即办件比率70.04%o三是持续激发市场活力。优化企业开办（注销）流程，以“我要开
3、超市、我要开饭店”等为服务主题的模式，推进政务服务事项集成化办理，将企业开办时间压缩至2.5个工作日以内，推行企业注销业务“一网”服务，全县新增开办市场主体725户。推行重大招商引资项目“管家式”服务，建立县级领导干部招商引资工作责任制。积极为中小企业纾困解难，制定实施XX县人民政府进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施,明确了3项23条措施，全面落实国务院组合式税收优惠政策。四是加强事中事后监管。落实“互联网+监管”，全面推行“双随机、一公开“监管，根据企业信用风险分类结果，推行差异化监管和常态化跨部门联合抽查，充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒，增强监管威慑力。五是持续推进法
4、治化营商环境建设。制定XX县加快优化法治化营商环境实施方案，开展优化法治化营商环境专题调研，在XX县发布设立优化营商环境专栏，县委书记、政府县长、相关单位负责人发表畅谈优化营商环境举措，畅通投诉举报平台，设立优化营商环境诉讼服务绿色通道，政协创建小微企业议事会。开展“企业刑事法律风险防范”等主题法治讲座3场，为9家民营企业提供法治体检。(一)制度机制建设不断健全一是完善政府工作规范。对XX县人民政府工作规则进行重新修订完善，健全了公众参与重大行政决策机制。二是强化行政规范性文件监督管理。修订完善XX县行政规范性文件管理办法，公布了XX县行政规范性文件制定主体清单，规范运行XX省规章行政规范性文
5、件管理信息系统。全面实行规范性文件“三统一”制度，今年以来，审核行政规范性文件3件，非行政规范性文件2件，登记备案发布3件。严格落实行政规范性文件清理制度，对近五年来的97件行政规范性文件进行全面清理，并向社会公布清理结果。三是严格落实重大行政决策程序。进一步健全公众参与重大行政决策机制，不断完善县政府法律顾问和法律专家咨询工作制度。县政府聘请6名律师为常年法律顾问，为县政府重大决策、重点项目、重要事项提供法律服务51次，42家党政机关、企事业单位全面落实法律顾问制度，促进了重大决策科学化、法治化、规范化。(三)行政执法效能全面提升一是积极推进行政执法体制改革。建成生态环境保护、交通运输、文化
6、市场、农业农村、市场监管、城市管理、应急管理等七支综合执法队伍，健全完善行政执法统计年报制度行政执法争议协调处理办法、行政执法与刑事司法衔接机制,全面巩固提升行政执法“三项制度”示范县创建成果。二是深入推进行政执法能力三年提升行动。制定XX县生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案，开展“危废三年行动”执法大检查。召开县人大代表意见建议政协委员提案交办会，强化对执法工作的监督。三是强化执法队伍管理。认真贯彻落实XX省行政执法监督条例XX省行政执法证件管理办法等规定，组织完成全县1120名执法人员完成网络培训考试，换发全国统一样式行政执法证件。四是扎实开展案卷评查工作。按照“八查八审”的要求，
7、对2021年7月1日至2022年6月30日期间的各行政执法单位已办结的行政许可案件和按一般程序办结的行政处罚案件进行了评查，自查阶段在8278宗案卷中评出优秀案卷191宗。在自查自评的基础上，重点对公安、交警、自然资源、生态环境等10个执法部门的18宗案卷进行集中评查，和往年相比案件质量有了极大提升。五是全面完成行政复议体制改革工作。围绕“五有”目标，组建了XX县行政复议委员会，构建“1+3”行政复议体制机制和三级办案模式，设立行政复议与应诉股室2个，核定行政编制6名，办公办案场所实现规范化。今年共承办行政复议案件6件,行政应诉案件6件，协调召开县政府行政复议委员会第一次会议。（四）公共法律服
8、务普惠高效一是公共法律服务体系不断健全。全县建成公共法律服务机构达到229个,XX经济开发区公共法律服务工作站挂牌成立,常态化开展“法治体检”,为企业提供全方位、保姆式法律服务。二是完成第三轮村居法律顾问签约活动。21名律师担任全县223个村（社区）法律顾问。深入推进法治乡村建设，广泛开展乡村振兴法治同行、法律明白人培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，开展集中宣讲35场次，l115人参加全省“法律明白人”网络培训考试。三是重新设立县法律援助中心。不断拓宽援助覆盖面，受理法律援助案件130件，办结125件，挽回经济损失116万余元。组织律师见证犯罪嫌疑人认罪认罚80人次，办理司法救助案件1
9、件，办理农民工追索劳动报酬案件31件46人，为农民工讨薪65万余元。四是业务工作有序推进。4家律师事务所办理各类案件487件，鸿远矿业、大华公司破产管理人工作有序推进，县公证处办理公证事项43件。（五）预防和化解社会矛盾纠纷能力不断增强一是持续推行“阳光调解”矛盾纠纷多元化解机制。全县280个调解组织规范运行，1086名调解员持证上岗，开展“调解促稳定喜迎党的二十大”专项行动，排查矛盾纠纷389件，成功化解376件，调解成功率达96.7%。我县承办全市基层司法所建设、人民调解暨矛盾纠纷排查化解工作观摩会，XX镇司法所、XX镇调委会、柳巷村调委会受到全市表彰。二是持续加强重点人群管控。成立社区矫
10、正委员会16个，县社区矫正管理局挂牌，开展“守牢安全线护航二十大”、社区矫正安全隐患排查等专项活动，规范运用视频督察系统，在册87名社区矫正对象手机定位率达到100%。接收刑满释放人员82人，规范开展走访、安置、帮教等工作，实施远程视频会见46人次。三是维护国家政治安全。深入学习宣传反有组织犯罪法，着力化解重大风险，依法严厉惩治犯罪，推进扫黑除恶常态化。审查逮捕破坏环境资源犯罪2人，摸排立案生态环境领域公益诉讼案件16件，审查起诉食药品安全案件1件，办理食品安全领域公益诉讼案件1件。（六）普法与依法治理工作卓有成效一是落实“谁执法谁普法”责任制。印发全县2022年普法依法治理工作要点和普法责任
11、清单，县委常委会、政府常务会、党委（党组）理论学习中心组模范执行会前学法制度。二是召开全县第八个法制宣传教育工作会议。全面安排部署“八五”普法工作，表彰全县“七五”普法先进集体49个、先进个人64名，县委政法委被评为全国依法治理创建活动先进单位,4个单位、4名个人被评为全市“七五”普法先进集体、先进个人。三是建成XX县法治文化长廊。建成全长450米的XX县法治文化长廊，成为全县首批纪法教育基地，迎接市县各级现场观摩和部门参观26次，编印原创微信集锦阳光调解案例汇编法律援助案例选编法律九进宣传手册等，进一步创新法制宣传载体。四是组织开展法制宣传教育。举办活动48场次，发放书籍L5万册、宣传页2.
12、3万份。在“XXXX县司法”等21个新媒体平台发布工作动态386篇，推送转发普法信息2000余条，广泛开展以案释法活动。五是实施民主法治示范村品牌建设。XX镇乔王村、XX镇高坪村分别完成全国第九批、全省第十批“民主法治示范村”创建任务。二、责任落实督察情况（一）高位谋划，精心安排部署今年来，各级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会全面落实学法制度，县委常委会议、政府党组会议分别学法11次，将习近平法治思想、“一规划两纲要”、关于进一步加强市县法治建设的意见等列入重点学习内容，全面提升依法科学民主决策水平。先后召开县委全面依法治县工作会议、依法治县委员会会议5次、依法治县委员会办公室主任会议4
13、次、法治政府建设工作推进会3次、优化营商环境推进会3次，研究部署法治政府建设重大问题，推动重点工作任务和督查反馈问题整改落实。制定了法治XX县建设规划（20212025年）XX县法治政府建设实施方案（20212025年）XX县法治社会建设实施方案（2021-2025年）XX县2022年依法治县工作要点XX县2022年法治政府建设工作要点XX县2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案2022年XX县法治为民办实事（县级）项目，组织开展述法情况、法治议事协调机构调研，法治建设情况满意度评价反馈问题整改等活动，绘就XX县法治政府建设“新蓝图二（二）传导压力强化责任落实印发了开展党政主要负责
14、人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设督察工作方案，制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定县级层面任务分解表。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重点工作亲自安排、亲自过问、亲自跟进。（三）健全完善督查考核机制健全法治建设考核评价制度，细化法治政府建设考核责任指标，将领导班子履行法治建设职责作为县管领导班子和领导干部、公务员年度考核、党风廉政建设考核述职必述内容，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入法治建设年度考核，推动述法与年终述职考核深度融合，以考核督促法治政府建设工作任务全面落实。三、存在的问题一是个别单位法治教育工作还需要加强,
15、在持续推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。二是个别单位和部门依法行政能力有待提高，有些行政执法人员还存在重实体、轻程序的问题，运用法治思维和法治方式思考问题、解决难题的能力和水平还不足。三是法治工作队伍建设有待加强，工作力量不足，专业化程度低，专业培训少等问题依然突出。四、下一步工作打算一是全面落实职责。推动全县各级各部门主要负责人持续履行法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式抓实抓细抓好各项工作任务落实。二是强化教育培训。全方位推进学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想，组织开展各层级法治教育和业务培训，不断提高依法执政能力和依法行政水平。三是加强监督检查。全面加强宪法法律法规实施情况监督,确保宪法法律法规正确实施。四是提高依法决策水平。严格执行重大决策合法性审核制度，充分发挥法律顾问的咨询、参谋助手作用，确保重大决策科学合法，为推进全县经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
