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1、XX街道2022年安全生产防灾减灾应急管理和消防工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府决策部署，始终心系“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，全力防范重大安全风险。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善落实安全生产责任制，加强安全监管，坚决杜绝较大以上事故，防范遏制一般事故，促进全区安全生产形势持续稳定向好，以优异成
2、绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1 .认真组织学习。组织观看学习“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入党工委和党组理论中心组学习计划并组织学习，每年不少于2次。2 .加强教育培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训计划，街道党政领导干部、各社区工作人员和负有安全生产监管责任的部门负责人要系统深入学习贯彻，深刻体悟其核心要义，切实增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。3 .加大宣传力度。把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列为街道
3、党工委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极营造学习贯彻落实的良好氛围。二、健全安全生产责任体系4 .细化党政领导责任。修订完善XX街道领导干部应急管理安全生产防灾减灾工作责任清单和XX街道应急管理安全生产防灾减灾工作责任清单。将安全生产防灾减灾应急管理和消防工作纳入街道和社区领导班子和领导干部考核内容，考核结果作为评定街道和社区领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据。5 .落实企业主体责任。督促生产经营单位落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求，开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理，建立企业风险分级管控和主动报告制度。加大刑法修正案（十一）对企业宣贯落实力度
4、，加大对拒不整改隐患、擅自生产等严重违法违规行为查处打击曝光力度，倒逼企业责任落实。落实失信联合惩戒机制，推动社会化治理走深走实。6 .落实企业主要负责人安全生产职责。督促企业主要负责人严格落实重大危险源安全包保责任制。加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查，建立对企业主要负责人“安全三问”机制。三、系统推进安全生产整治行动7 .巩固深化安全生产专项整治三年行动。紧盯安全生产专项整治三年行动巩固提升年重点任务，对照“两个根本”，着眼深层次矛盾和问题，深入攻坚拔寨、啃硬骨头，危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域要深入分析研判安全生产形势和特点，系统评估街道辖区三年行
5、动集中攻坚情况，全面总结好的经验和做法，巩固提升三年行动自开展以来所取得的成放，在现有的安全工作制度机制的基础上，总结提炼形成一些长效管用的工作机制。8 .突出重点开展明查暗访。针对党的二十大、省第十四次党代会、五一、国庆等重要时段和关键节点，强化工作部署，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项措施落实，开展各行业领域专项督查检查和“回头看”，切实消除事故隐患。四、突出重点行业领域安全风险防控9 .切实加强危化品监管。以“一防三提升”为重点，推进“工业互联网+危化安全生产”试点建设，解决危化品生产、储存、运输、废弃处置以及化工园区等环节重大安全风险。紧盯“两重点一重大”企业和化工
6、园区，深化产业转移、油气储罐、老旧化工装置、油气长输管道等专项整治。开展“一园一策”整改提升行动，推进化工园区风险防控整治。开展危化品企业岗位人员安全操作技能专项检查和特殊作业管理专项检查，不断规范企业自查、部门和专家检查工作。10 .加快推进燃气安全整治。深入推进燃气安全排查整治,按照国家和省市区总体方案部署，落实街道和各社区属地监管责任，完善燃气生产、经营监管闭环管理责任体系，压实燃气企业主体责任，全面摸排燃气隐患底数；重点治理使用不合格灶具、“黑气瓶”等突出隐患；督促对老旧管道进行及时更换,对各类监测装置进行升级维护，对天然气使用户全面开展一轮检查和安全宣传，对餐饮店面、职工食堂等生产经
7、营场所全部督促安装智能化泄漏报警监测装置。11 .强化工程建设领域安全风险防控。紧盯大型工程和基坑支护、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程等危险性较大分部分项工程，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违规行为，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。12 .持续抓好工贸领域安全监管。围绕工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准及钢铁8项、铝加工（深井铸造）7项、粉尘涉爆6项、有限空间作业4项等25项检查重点事项，开展精准检查。严厉打击未批先建、采取国家禁止使用的工艺设备、重大安全隐患未有效治理等违法违规行为，确保各项安全风险隐患可控。加强瓶装液化石油
8、气安全管理，开展起重机械、危险化学品相关移动式压力容器充装等专项整治。13 .提升消防领域监管水平。科学分析研判火灾事故特点，加强重点场所火灾防范和新业态、新领域消防安全整治；持续开展高层建筑、大型综合体、老旧商住混合体、地下建筑等高风险场所隐患排查整治，加快完善易地搬迁安置点消防站点和设施、市政消防设施建设；加强基层末端消防治理，强化小单位、小场所消防安全治理，组织各社区、公安派出所和网格力量集中开展检查宣传，督促居民群众自查自改火灾隐患，严防“小火亡人”情况发生。五、精准管理，切实加强应急值守和信息报告工作14 .全面加强应急值守工作。各社区、相关各部门要牢固树立应急值守无小事的理念，严格
9、落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班等各项值班制度和措施；各社区、相关各部门要加强值班工作，充实值班力量，完善软硬件设施，全面提升值班工作水平；街道应急值班室要加大对全街道各社区、相关部门值班工作检查力度，不定期进行督导检查，确保值守到位，联络畅通、运转高效。15 .提升突发事件信息报送时效和质量。严格按照相关文件要求，进一步明确首报责任，强化首报意识。对特重大突发事件和紧急敏感情况，事发地社区、有关部门要迅速研判、准确核实，首报信息力争在15分钟内核实后向街道应急值班室电话报告，40分钟内书面报告；街道应急值班要求调度的突发事件和紧急敏感情况信息及其他工作事项，各社区、有关部门要在30分
10、钟内反馈情况。16 .完善信息报告奖惩机制。进一步改进应急管理考核办法,加大突发事件信息报告工作在应急管理考核中的分值权重，通过电话提醒、座谈交流等形式推动信息报告各项制度规定有效落实，着力解决信息报送速度不够快、要素不全面、内容不准确等问题。街道应急服务中心将定期或不定期通报各社区突发事件信息报送情况，对迟报、漏报、瞒报的，予以通报批评，提高信息报送工作的敏锐性、时效性、准确性，为领导决策提供有力支撑。六、夯实基础，加强基层应急管理工作建设17 .进一步高效规范处置各类突发事件。各社区和相关部门要主动发挥参谋助手作用，及时研判各类突发事件动态，综合协调解决处置中遇到的突出问题，积极配合做好现
11、场服务，参与协调力量开展救援处置，最大限度减少各类灾害造成的损失。同时，强化应急联动，着力加强应对地震、地质灾害、水旱、森林火灾、传染病疫情、暴恐等方面的协调联动。各社区和相关部门要注重加强彼此之间应急管理合作力度，深入推进区域性合作机制，不断探索应急管理工作新思路。18 .进一步推进基层应急管理规范化工作。继续开展各社区和相关部门应急管理能力“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）标准化建设。加强基层应急管理规范化年度工作督促检查和总结评估，坚持示范引领，切实提升基层应对处置突发事件的能力。19 .进一步加强风险隐患排查整治。认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治
12、理制度，加大隐患整治力度，切实从源头预防和减少突发事件的发生。按照属地管理的原则，各社区和相关部门要组织开展所辖范围内容易引发重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估工作，建立健全风险隐患信息数据库，并实时进行检查和监控，积极落实安全防范措施。完善相关部门牵头、关联部门参加的综合分析研判机制，加强对突发事件监测信息的分析研判，健全多部门分工共享机制，提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。20 .进一步加强应急力量建设和管理。按照专业化与社会化相结合的原则，全力抓好应急队伍建设。加强综合应急救援队伍和重点行业领域专业应急队伍建设和管理；不断完善区本级应急管理专家队伍，充分发
13、挥各领域专家的专业咨询、技术服务作用，完善政府、专家和公众相结合的应急决策机制。七、注重防控，不断强化应急预案体系建设21 .加强应急预案修编。认真贯彻落实突发事件应急预案管理办法,针对全街道各类实发公共事件的种类、特点及发生、发展规律，不断加快各级各类专项应急预案修订完善，提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。要重点加强各社区和相关部门的应急预案的编制工作。各社区和相关部门要注重各类重大活动应急预案的编制工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。22 .积极开展应急预案演练。各社区和相关部门要根据辖区的实际情况制定年度演练计划、结合风险隐患实际，开展联动性强、形式
14、多样的应急演练。对易发生事故的重点领域和环节，制定详细的应急演练方案，年内至少组织开展1次应急演练。同时，及时对演练情况进行总结评估，形成可供借鉴参考的经验做法，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。23 .完善应急物资储备。各社区和相关部门要认真落实相关物资储备制度，加强应急资源的准备工作，加大资金投入，及时更新应急物资储备信息，掌握应急储备物资情况，切实提高应急防范物资装备保障能力。八、多管齐下扎实开展应急管理宣教培训工作24 .大力普及应急知识。充分发挥“全国中小学生安全教育日”、“572防灾减灾日”、“世界急救日”、“119全国消防日”、“122全国交通安全日”和“安
15、全生产月”等宣传主题作用，组织形式多样的应急科普宣传教育，推动公共安全知识普及，增强社会公众对应急法律法规和应急预案的认知，切实提高公众应对突发事件的自教互救能力。25 .提升应急管理干部素质。要注重把政治建设摆在首位,确保应急管理干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的创新理论武装头脑，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，不断增强事业心和责任感，以扎实的工作作风积极应对新形势新任务的挑战。同时，积极组织相关人员参加市级、区级开展的各项培训，切实提高各级领导干部业务水平，培养高素质专业化应急管理干部队伍，提高驾驭风险的本领。
