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1、在2023年第二批主题教育读书班开班仪式上的讲话同志们：今天，我们到*开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育现场体验学习暨及读书班开班仪式，主要任务是深入学习贯彻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解开展主题教育的重大意义，贯彻落实上级党委和公司党委关于开展开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排部署，动员广大党员干部提高政治站位，强化政治责任感，以主题学习教育的实际成效，推动公司高质量发展，推动国资央企在全面建设社会主义现代化国家新征程上再立新功。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就是要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功
2、”的总要求，把党的创新理论运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去，在凝心聚魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风上下功夫。要认真落实重点措施，强化理论学习，深入调查研究、切实推动发展、抓好检视整改，用实际成果检验学习教育成效，为公司高质量发展和现代化建设汇聚团结奋斗的强大力量。就举办本次主题教育读书班，我再着重强调三点意见：一要提高政治站位。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、
3、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。我们要把本次学习教育作为增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到上级和公司党委安排部署上来，切实增强主题教育的责任感和使命感。二要聚焦目标重点。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要大力弘扬马克思主义学风，认真研读党的二十大报告和党章，系统学习习近平著作选读习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等必读书目，学好用好习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编习近平总书记关于发展国有经济重
4、要论述学习读本等，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。要把本次学习教育与巩固深化党史学习教育成果结合起来，与为职工群众办实事解难题结合起来，与推动全面从严治党结合起来，推动主题教育往深里走、往实里行。三要结合实际推进。紧扣主题教育这项政治任务，紧密结合公司工作实际，不断解放思想，不断巩固和提高经济发展能力，在电力市场开拓等方面取得新突破，在*等领域取得新成绩，以党建为引领，在创新发展等方面取得新成效！最后，感谢*对本次读书班的大力支持，感谢*的精心安排。请大家务必遵守纪律、听从安排，圆满完成本次学习教育任务。在主题教育读书班开班式上的讲话同志
5、们：在全县上下深入学习贯彻党的二十大和省市县全会精神，我们在这里举办这次县委读书班，主要任务是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，深入领会把握省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会战略部署，进一步统一思想、统一意志、统一行动，推动新时代新征程XX现代化建设开好局起好步。这里，我着重讲五个方面问题，与大家探讨交流。第一个问题，关于深学细悟党的二十大精神党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告总揽全
6、局、气势恢宏，是指引全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和行动纲领，进一步指明了党和国家事业的前进方向。当前和今后一个时期，我们要始终遵照党的二十大精神来推进XX现代化建设各项工作。党的二十大精神内涵丰富、思想深刻，既有对国际国内形势的准确判断，也有党对自身责任的深刻认识；既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署；既有对人民群众的承诺，也有对全体党员的要求。下面，我再对大会的主要精神作个简要梳理，与大家一起学习。学深悟透党的二十大精神，重点需要把握好以下几个方面。一要牢牢把握党的二十大主题。党的二十大主题
7、内涵丰富、意蕴深邃，可以概括为“一个高举”“三个全面”，即高举中国特色社会主义伟大旗帜和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，这鲜明阐述了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，充分彰显了新时代我们党道不变、志不改的决心定力。我们要全面准确把握党的二十大主题，确保各项工作都符合主题要求，做到时时刻刻对标对表，切实把这一主题贯穿到推动XX现代化建设各方面、全过程。二要牢牢把握过去5年工作和新时代10年的伟大变革。过去5年和新时代以来的10年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。这10年，虽有涉
8、滩之险、爬坡之艰、闯关之难，但党和国家事业仍然实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。之所以能够取得这些举世瞩目、彪炳史册的成就，根本在于党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。我们要自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保XX各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。三要牢牢把握马克思主义中国化时代化新境界。开辟马克思主义中国化时代化新境界，根本上就要坚持和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，党的二十大报告从必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持
9、守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下等六个方面进行了深刻阐释。对于这“六个坚持”，我们要在学习贯彻中认真体会，从而深入领悟党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。四要牢牢把握中国式现代化的丰富内涵。二十大报告深刻阐明了中国式现代化的中国特色，揭示了中国式现代化的本质要求，强调推进中国式现代化要坚持的重大原则，为我国现代化建设提供了方向指引。我们要坚定以中国式现代化为引领，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，以产业大突破推动现代化XX建设大发展，奋力书写好中国式现代化的XX答卷。五要牢牢把握党和国家事业发展的战略部署。党的二十大报告对“五位一体”总体布局、
10、“四个全面”战略布局和推进国家安全体系和能力现代化进行了系统安排，提出了许多新任务、新部署、新要求。我们要深入学习领会、对标对表、抓好落实，按照这些重大部署谋划和推进XX各领域工作。六要牢牢把握坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。党的二十大报告科学回答了新时代新征程全面从严治党的一系列重大问题，指出全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，以党的政治建设统领党的建设各项工作，以风清气正的良好政治生态引领保障XX现代化建设行稳致远。总的来讲，学习贯彻党的二十大精神是一项长期的政治任务，是一个持续深化的过程。在座各位作为全县领导干部的“关键少数
11、”，要在运用党的二十大精神推动XX现代化建设过程中下大功夫、花大力气、做大文章，切实发挥“关键作用”、展现“关键担当”、作出“关键贡献”。一要带头抓学习。坚持学原文、知原义、悟原理，反复学、经常学、长期学，把学习党的二十大精神与学习省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神有机结合起来，并联系新时代10年伟大变革和XX发展变化，不断深化认识理解。二要带头促领悟。深学细悟、深刻领会党的二十大报告精神实质和精髓要义，找准贯彻落实的着力点和切入点，不断提升干事创业的敏锐性、主动性和责任心，切实把学习成果转化为高水平推进XX现代化建设的实际成效。三要带头讲落实。全面对标党的二十大确立的目标任务和重大部署
12、，紧紧围绕省委十二届二次全会确立的总牵引、总抓手、总思路，市委八届五次全会提出的“五市战略”和县委十四届四次全会明确的工作要求、具体路径及奋斗目标，结合各自工作实际制定细化落实的具体方案，切实推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效。第二个问题，关于准确把握省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署省委十二届二次全会围绕贯彻落实党的二十大精神，明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽XX现代化建设全局。在省委读书班上，晓晖书记对如何把握和推动“四化同步”发展、“城乡融合”发展、“五区共兴”发展作了深入阐述，我们要准确把握、抓好落实。一要把握和落实好“四化同步”发展。“四化
13、同步”，指的是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，是发展路径，也是内驱动力。在省委读书班上，晓晖书记鲜明提出要坚持把新型工业化作为主引擎，突出新型工业化主导作用，在优势产业高端化上做文章，在传统产业新型化上下苦功，在新兴产业规模化上求突破，加快建设制造强省，推动XX制造向XX创造、XX智造转型发展，使全省工业化率尽快达到全国平均水平。这充分表明了新型工业化在现代化建设的主导地位，也与我县推进现代化建设的发展思路高度契合。特别是省委明确提出，要全力实施电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业提质倍增计划，为我县发展
14、纺织鞋服、健康食品、新能源电池和机械制造产业提供了宝贵机遇。工业兴则百业兴，工业强则经济强。我们要坚持把新型工业化作为重中之重，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，以工业高质量发展领跑全省农产品主产区县。晓晖书记提出要推动新型工业化与信息化深度融合，强调信息化与工业化、数字经济与实体经济深度融合是大势所趋，更是实现产业迭代升级的重要突破口O这方面虽然我县发展较晚，但大家也要充分认识到我县拥有农业资源、人口红利、交通区位三重优势，为我们推进信息化建设、加快发展数字经济提供了坚实底气，去年底签约的县域外通百亿级商贸数字化平台项目就是一个不错的开始，要以此为契机，加快打造“云上产业城”，
15、积极抢占数字经济新赛道，推动数字信息技术与实体经济融合发展。晓晖书记提出要推动新型工业化与城镇化良性互动，重点要处理好人、产、城之间的关系，实现高水平的产城融合。工业化、城镇化互动发展是现代化的内在规律和客观要求，工业生产的集中性和规模化，引发生产要素向城镇集聚，城镇化的聚集效应又为工业化提供发展依托，两者相辅相成、相互促进。目前，我县城镇化水平较低、人口流失较多，归根结底就在于产业不够强，特别是工业的“主引擎”作用体现不明显，只有坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以城聚产、产城一体，才能更好推动人、产、城深度融合。晓晖书记提出要推动新型工业化与农业现代化相互协调，坚持工业反哺农业，大力推动农业
16、生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构:我县作为全省丘区农业大县，农业本底优势突出，但长期以来，农业与工业结合不够紧密，农业资源优势还没有完全转化为工业优势产业胜势。为此，我们要坚持以“三品”为引领做优农业，积极构建符合农业现代化发展要求的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，持续巩固、全面拓展农业基础优势，将其加速转化为产业发展胜势。二要把握和落实好“城乡融合”发展。在省委读书班上，晓晖书记提出要以改革办法打通城乡要素流动障碍、持续推动城乡基本公共服务均等化、全面推进乡村建设迈出坚实步伐、发挥县域联动城乡经济的重要作用，为我们推动城乡融合发展
17、提供了方向指引。近年来，为了推动城乡融合发展，县委也作了一些安排部署，比如我们在两项改革后，通过摸清“资产底数”、化解“权属难题”、推动“腾笼换鸟”，把一批曾经的办公场所、闲置学校等镇村公有资产，通过入股、租赁等方式变成了生产厂房、农产品初加工车间，部分公有资产还充实变成了养老院、幼儿园、便民服务中心等民生项目，为全省两项改革后优化资源配置探索了可复制、可推广的“XX经验”。又如我们去年开展了乡镇抓经济发展试点，成功招引企业23家、增长76%,签约项目42个、增长220%,签约总金额IL28亿元、增长44%,有效夯实了县域经济发展底部支撑，目前市上正在研究制定激励乡镇抓经济发展的十条政策措施，
18、我们要积极争取更多政策支持，并结合“引老乡、回故乡、建家乡”活动，力争试点工作今年取得更大突破。特别是今年省上计划召开县域经济高质量发展大会，将遴选一批有潜力的县（市、区）给予重点支持，我们必须在争创“全省县域经济发展先进县”的基础上加强对接，争取纳入支持名单。三栗把握和落实好“五区共兴”发展。党的二十大报告指出，要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。XX区域协调发展不足比较明显，省委提出“五区共兴”，就是要进一步巩固和完善各地比较优势，在更好统筹发展和安全的基础上，实现更具效率、更有韧性和更高质量的区域经济发展。在省委读书班上，晓晖书记从优势地区要领先发展、五大片区要坚持特
19、色发展、先发和后发地区要携手发展等方面提出了明确要求。对于我们而言，必须充分利用成渝地区双城经济圈建设契机，积极融入成都平原经济区发展，持续深化与重庆市北硝区和成都市武侯区、遂宁市射洪市、德阳市中江县、阿坝州红原县等地的区域合作，大力承接成渝地区产业转移和产业协同项目，力争武侯智谷智能制造产业园、中国西部健康食品包装产业园等项目全面达产达效，持续提升产业链协同配套水平，推动区域协同发展提质增效。第三个问题，关于准确把握市委“全力打造成渝副中心”的丰富内涵市委八届五次全会深入贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，作出了“坚持创新引领，实施五市战略，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心”的战略
20、部署。在市委读书班上，立军书记就“打造什么样的成渝副中心，怎样打造成渝副中心”进行了深刻、全面的阐述，为我们更好地服务XX打造成渝副中心指明了方向、明确了路径，我们必须抓好贯彻落实。一要把握和落实好打造“成渝经济副中心”。立军书记在市委读书班上提出，要加快建成经济总量大、发展质效高、产业结构优的成渝经济副中心，通过五年努力，力争全市地区生产总值连跨3个千亿台阶、突破6500亿元。近年来，我们全力以赴拼经济、搞建设，超常举措保运行、稳增长，经济发展稳步提质、逆势上扬。去年，我县实现地区生产总值479.21亿元、增长5.3%,增速自2009年以来首次超过全市水平，居全市第2位、为13年来最好排名，
21、成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县。今年政府工作报告提出GDP增长5%左右，我们也要在去年各项经济指标创历史新高基础上，继续高位求进、高位攀高，力求GDP突破530亿元大关，争创“全省县域经济发展先进县“，稳步走在全市县域经济第一方阵，持续领跑全省农产品主产区县。二要把握和落实好打造“成渝科创副中心立军书记在市委读书班上提出，要通过推进科技创新和制度创新双轮驱动，为国家提供更多高质量的科技创新供给，进一步提升科技城的创新能级、擦亮科技城的“金字招牌”，加快打造成渝科创副中心。一直以来，我县也始终坚持科技创新赋能高质量发展，在近期发布的全市民营经济市场主体荣誉榜单中
22、我县收获颇丰，全市22家国家级专精特新企业中我县就有3家，佳联佳禧还位居榜单第一位，民营企业科技研发30强中我们有5家（佳联印染、佳禧印染、台沃科技、中研磨具、固锐实业），民营企业创新型高成长30强中我们有6家（鸿星尔克、中兴药业、佳利德、枫叶牧场、云海源、瑞玖鸿），加之我县已成功创建“国家级油菜制种大县”，生猪种业国家现代农业产业园顺利通过中期评估,国家农高区遴选在全省专家评审也排名第二。由此可见，我们在推进创新发展方面是大有可为、大有作为的。但我们也要清醒地认识到，作为传统农业大县，我们在科技创新领域仍然存在着一些明显短板，比如2021年全社会研发投入强度仅为0.3%,与全国2.4%、全省
23、2.2%、全市7.K的研发投入强度还有很大差距。为此，我们要把科技创新摆在更加突出的位置，聚焦最紧迫、有优势、可实现的领域，特别是传统产业转型升级、生猪油菜种业创新等方面，全面提升科技创新能力和水平。三要把握和落实好打造“成渝消费副中心二立军书记在市委读书班上提出，要加快构建多层次多样化消费体系，加快将XX建成“优质产品消费原产地”“特色文旅消费目的地”“科技时尚消费引领地”，力争今后5年，全市社会消费品零售总额突破2500亿元。去年，我县坚持在恢复和扩大消费上加力突破，实现社会消费品零售总额240.73亿元、居全市第2位（涪城区28L2亿元、全市第1,江油市22L6亿元、全市第3）,稳居全省
24、农产品主产区县首位。下一步，我们要充分利用庞大的消费市场优势，不断创新消费场景、打造消费平台、增强消费供给、优化消费环境，确保今年社会消费品零售总额增长9.5%以上，继续保持全省农产品主产区县首位。四要把握和落实好打造“成渝金融副中心”。立军书记在市委读书班上提出，要完善现代金融服务体系，促进金融资源高效集聚，打造机构组织强、市场辐射广、科创特色明、生态环境优的成渝金融副中心。近年来，我们充分发挥金融“活水”作用，创新推出“园惠贷”“政采贷”“税易贷”“麦冬贷”“台农贷”等金融产品，搭建起“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，去年全县保费收入增长5.06%、居全市第一，成功创建全市唯一的“全省乡
25、村振兴金融创新示范区建设试点地区:接下来，我们要以金融服务赋能实体经济为主线，落实好国、省、市金融支持稳经济政策措施，用好信贷激励引导政策，积极探索中小微企业融资新路径，深化银政企对接服务，鼓励引导金融机构和融资担保公司推出更多特色金融产品，切实缓解企业融资难、融资贵问题。五要把握和落实好打造“成渝教育文化医疗副中心”。立军书记在市委读书班上深入分析了XX教育、文化、医疗事业发展形势，对相关工作进行了全面部署。就我县而言，在教育、文化、医疗方面有着良好的发展基础。教育方面，教育资源丰富、生源优势突出、职教特色鲜明，是“全国农村义务教育发展基本均衡县”“全国体育先进县”，高中教育连续多年荣获XX
26、市普通高中教育质量综合评价特等奖。文化方面，邦汉文化、三国文化、唐宋文化交相辉映，拥有5处全国重点文物保护单位，是XX省历史文化名城、XX省文明城市示范城市。医疗方面，拥有三级甲等综合医院1所、三级甲等中医院1所，成功创建5个县域医疗卫生次中心、居全市第一，是全国基层中医药工作先进单位。接下来，要用好用活县内教育文化医疗资源，着力在补短板、提质效、创精品上下文章。要推进教育提质培优。持续办好更加公平、更加均衡、更高质量的基础教育，优化教育布局和资源均衡配置，稳步推进“县管校聘“、高考综合改革和“普职融通”改革试点，争创省级智慧教育示范区。要推进文化传承发展。深入研究阐释邦汉文化、鲁班文化、三国
27、文化、唐宋文化、忠孝文化等特色文化，推进文化资源转化利用，加快智慧广电、智慧旅游、公共文化数字化建设，深入实施景点景区提质增效工程和“游学梓州”研学旅游品牌工程，进一步推动文旅融合发展。要推进医疗扩容增能。深入实施“健康XX”战略，建强县级医疗卫生机构，优化基层卫生机构诊疗服务，持续巩固疫情防控成果，推动XX县应急医院扩建项目建成投用，努力建设中国西部卫生强县。六要把握和落实好打造“西部陆海新通道重要枢纽”。立军书记在市委读书班上提出，要统筹铁路、航空、公路建设，统筹干线和支线建设，统筹客运和货运建设，努力把XX打造成联动三区、四向拓展的西部陆海新通道重要枢纽。目前，我县高速公路通车里程达16
28、9公里、居全市第一，另有XX遂内铁路、G5成XX扩容在建，已全面融入成都一小时、重庆两小时、西安三小时经济圈。下一步，我们要持续打造对外开放通道，深入推进交通攻坚大会战，加快推进G5成XX扩容等项目建设，继续保持高速公路通车里程全市第一地位，并积极配合XX遂内铁路建设，扎实做好成金三铁路、XX机场南迁、XX通用机场和茂三、南三、三大乐高速等重大交通项目前期工作，着力打造成渝地区次级交通枢纽，全面形成“2座机场、2条铁路、8条高速”的立体交通格局。第四个问题，关于推动现代化XX建设的工作安排县委十四届四次全会深入贯彻党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，作出了“坚持创新驱动、四化
29、同步、园区赋能，以产业大突破推动现代化XX建设大发展”的战略部署。这里，我重点围绕这一重要部署，结合县情实际、立足县域发展，作进一步阐述，供大家在讨论中参考。一要准确理解和把握创新驱动这个基本要求。当前，创新之于经济社会发展作用愈发突出、地位愈发重要、贡献愈发明显。去年，我县改革创新成效显著，比如我们围绕经济社会发展、便民利企、基层治理等方面探索开展了“微改革、微创新”活动，“银企村”协同助力集体经济发展、便民服务“村能办”等13项“微改革”经验被省市主流媒体刊载推广，成为全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”。创新破解耕地摞荒整治难题，在全省率先制定出台摞荒地整治十条硬措施，以
30、托管服务整治摞荒地1.99万亩，相关经验得到了农业农村部唐仁健部长和黄强省长充分肯定。探索推进村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制，成功入选党的十八大以来XX党的建设制度“微改革”“十大典型案例”、为全市唯一。创新纪委书记盯粮库“三盯四图两单”模式，“1+1+3+N”室组地联动协作机制，相关经验被中纪委、省纪委推广。这些工作都充分体现了创新驱动的鲜明导向，但我们也要清醒地认识到，当前我县在推进创新驱动方面还存在一些亟待破解的问题。一是创新创业活力有待激发。XX是人口大县，但却不是创业大县，去年我县GDP在全市占比为13.2%,但市场主体总数在全市占比仅有10.7%,低于GDP总量占比2
31、.5个百分点，梓潼、盐亭的市场主体占比为7.4%.6.8%,分别高于GDP总量占比2.5、L2个百分点。从去年市场主体发展数量来看,梓潼增长33.6%、居全市第一，去年底梓潼有企业单位8037个，仅比XX少572个，但梓潼GDP总量只有XX的38%,由此可见，我县市场主体发展已经明显落后。市场主体数量除了能够反映一个地区的经济活力，也可以反映经济增长与创新创业之间相互依存、相互促进的关系，这就说明我们在创新驱动、创新赋能方面的潜力还没有完全激发出来。二是产业创新潜能有待释放。近年来，依托农业本底优势，我们在生猪种业、油菜制种等领域的创新能力和创新速度都实现了历史性跨越，但是长期以来，我县传统产
32、业发展过程中所面临的原始创新能力不强、创新体系整体效能不高、创新投入产出效益较低等诸多问题，依旧是制约创新发展的短板弱项。三是全面创新氛围有待强化。在县委全会上，我给大家作了深刻阐释后，全县上下对全面创新的认识有了显著提升，特别是以创新思维谋划产业、争取项目等方面都有了极大改观。但总的来说，当前制约全面创新的思想障碍和制度藩篱依然存在，有的干部对传统发展方式的路径依赖和思想惰性仍然根深蒂固，导致体制性障碍和机制性梗阻时有发生，干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的氛围还不够浓厚，这些都是我们必须全力解决的桎梏。推进创新驱动，就是要聚焦这些问题持续发力，不断破解创新认识上不到位、方法上不出新
33、的困境，打开科技创新和制度创新双轮驱动的“阀门”，拆藩篱、跪新路，亮硬招、见实效，以创新驱动为县域经济高质量发展提供强劲动能。一是构建创新人才生态。硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力，没有创新型人才，那全面创新就无从谈起。去年，我们高质量推进人才引领创新发展10件实事，深入实施“千名急需紧缺高层次人才引进计划”，其中引进了硕博人才160人，成效十分显著，受到各方好评。但去年引进人才主要集中在党政机关、事业单位，企业引才难、留才难等问题依旧突出。因此，今年的人才招引工作要在企业人才队伍建设上下功夫，抓紧时间制定出台支持重点产业企业人才队伍建设相关政策，拿出真金白银支持企业引进急需紧缺专业人才，
34、定期开展企业人才需求调查统计，动态发布企业急需紧缺人才目录，为企业开设引才专场活动，并为成功引进高层次人才的企业发放适当奖励补贴。要积极探索急需紧缺专业技术人才“带编入企”等新模式，在县级储备人才专项事业编制中统筹部分事业编制，帮助重点企业招引急需紧缺高层次专业技术人才。要支持企业人才培训提能，给予一定资金奖励,鼓励企业联合大中专职业院校开展“订单式”培训。二是加大产业创新力度。产业是经济发展的根基，创新是产业升级的核心。要继续以技术创新推动传统产业高端化，积极引导纺织鞋服、健康食品等传统产业领域企业加强智能改造、绿色改造、技术改造，努力打造更多隐形冠军，加快向技术链、产业链、价值链中高端迈进
35、，切实帮助传统产业“老树发新芽”。同时，要坚决扛起“XX生猪种业第一县”“XX油菜制种第一县”大旗，深入实施种业振兴行动，加快推动国家区域畜禽（生猪）种业创新中心、1200头区域性种公猪站、国家级油菜制种大县等项目建设，引导XX繁猪生物科技公司等优质企业和优秀科研团队开展种业“卡脖子”关键技术攻关，切实承担起生猪种业和油菜制种“国家队”历史使命。三是推进机制体制创新。深化体制机制创新，是持续释放经济社会发展动力活力的有效途径，而要推动体制机制创新走深走实，就要求我们的干部必须转变思维方式、更新工作观念，真正让创新成为XX发展最鲜明的特色、最强劲的动力。比如今年的中央一号文件首次提到了“即时零售
36、”概念，强调要“全面推进县域商业体系建设，大力发展共同配送、即时零售等新模式即时零售作为一种满足多样化需求、助力本地小店增收的新业态，在一二线城市已趋于成熟，在县城也已出现并逐步成为老百姓一种新型且常态化的购物方式，今后将会更加普及，这就意味着以后在县域商业体系建设中要将即时零售作为重要一环。对于我们而言，目前还未“上网”的本地实体商户较多，即时零售的基本盘又在我们本地的线下店铺，发展空间巨大，这个时候就要准确把握发展风向，着力探索相关体制机制改革路径，可以尝试结合县域外通百亿级商贸数字化平台项目，创新推进即时零售，推动更多实体店实现线上销售转化，助力壮大市场主体。二要准确理解和把握四化同步这
37、个总体导向。我们提出“四化同步”是在深入落实省委全会精神、紧密结合XX实际的基础上提出的，与省委“四化同步”在核心内涵上一脉相承、有机贯通，但在具体要求上又作了进一步细化和丰富。在新型工业化方面，目前，我县还处于工业化初期，2021年工业化率仅为17%（全国32.6%,XX28.6%、XX30.9%）。要坚持把新型工业化作为现代化建设的首要任务，矢志不渝地抓工业、干工业、兴工业，以建设现代化工业体系为导向，在工业提档升级上攻坚突破、在企业培优育强上积势蓄能、在园区赋能引领上狠下功夫、在项目招引建设上钾足干劲，统筹推进工业与农业、服务业协同发展，深入推进能源转型和绿色低碳发展，努力走出一条符合X
38、X实际、彰显XX特色、服务发展大局的新型工业化道路。在信息化方面，当前我县信息化建设尚处于起步阶段，信息资源整合程度较低，数据资源开发利用程度不高，信息化对于实体经济的赋能效应还不够突出，但有巨大的市场潜力可供挖掘。为此，我们要充分发挥信息化驱动引领作用，加快产业数字化和数字产业化，大力推进数字化信息化转型，加大信息基础设施建设和信息化服务普及，推动信息化与经济社会发展深度融合，积极探索推广“智慧停车系统”等经验模式，构建更加智能的社会治理体系，加快建设数字XX智慧XX。在城镇化方面，目前，XX城镇化尚处于加速推进期，2021年常住人口城镇化率仅为30.03%（全国64.72%、XX57.8%
39、,XX53.63%）,距离现代化建设要求还有很大差距。要着力推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动中心乡镇、特色乡镇、一般乡镇协调发展，不断增强城镇资源承载力、内需带动力、发展竞争力，逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城镇发展新格局。同时，我县拥有劳动力75万余人，成熟产业工人12万余人，但全县137家规上工业企业仅吸纳就业L6万人，要用好用活省政府通报表扬的打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验，持续做大群众就近就地就业“蓄水池让丰富的人力聚集在本地、优质的资源吸附在本地，切实推动新型工业化与城镇化同频共振。在农业现代化方面，我县拥有坚实的农业资源本底优势，生猪出栏和能繁母猪存栏连续
40、四年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续四年全省前三。要进一步巩固拓展农业优势，既要立足农业抓农业，坚决扛起农业大县使命担当，加快培育更多现代农业“领头雁”；也要跳出农业抓农业，用工业化的方式推动农业生产经营实现新变革、用城镇化的兴起带动开发农业产业新功能、用信息化的赋能深入挖掘农业链条新价值，不断提升农业质量效益和竞争水平，将其加速转化为产业发展胜势。三要准确理解和把握园区赋能这个具体路径。园区作为资源、要素集聚的重要平台和载体，承担着培育创新主体、促进产业转型、推动区域发展、保障改善民生等重要使命。从一定程度上来说，经济园区化、园区产业化、产业集聚化已成为推动区域经济发展的大趋
41、势。近年来，我们在园区发展上取得了长足进步，比如成功创建全省唯一的“XX省功能职业装（工装）基地”，工业园区获评“省级农产品加工示范区”“XX省5+1重点特色园区”“XX省院士（专家）产业园”“省级绿色工业园区”，并成为全省三个、全市唯一的“XX省体育产业创新试验区”，我县也成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县（市、区）；生猪种业国家现代农业产业园顺利通过中期评估，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。可以说，以园区汇集资源要素，加快推进工业园区、农业园区、商贸物流园区等多种类型园区协同发展，已成为我们推动产业发展、加快现代化建设的必由之路。因此，我们提出全面强化园区赋能，就是要
42、持续推动要素向园区集约、项目向园区集中、企业向园区集聚、产业向园区集群，不断提升产业核心竞争力、整体实力和现代化水平。工业园区方面，要深入实施“园区提质”“企业满园”行动，以去年取得的阶段成果为新起点，积极与中国纺织工业联合会开展合作，筹备好全国纺织服装产业投资促进活动，确保顺利授牌“全国纺织服装产业示范园区”，实现纺织鞋服园区从市级到省级再到国家级的“两年三级跳”。近期，我们与中国轻工业联合会进行了交流会谈，预计4、5月份将在我县开展相关活动，有关领导、部门要加紧谋划准备，积极沟通对接，全力争取国家级健康食品类产业园称号。同时，要全力推动“四个翻一番”，跑出招商引资“加速度”，力争今年在市下
43、达任务基础上，新引进5亿元以上项目实现“翻一番”；按下标准厂房建设“快进键”，在去年建成15.3万平方米基础上，今年实现“翻一番”，让厂房建成之日就是企业“拎包入住”之时；装上集群发展“助推器”，力争健康食品产值在去年新增15亿元基础上，今年实现增幅“翻一番”，提前突破100亿元产值大关；打造优质企业“顶梁柱”，在去年新增规上工业企业14户、完成率全市第一基础上，今年新增26户以上，力争实现“翻一番”。这些工作都是我们今年实现工业突破的关键点、发力点，相关领导、部门要深入研究、细致推进，确保顺利实现预期目标。农业园区方面，今年我们的主要任务就是夯实园区基础设施建设，推动更多园区项目“落地生根”
44、，确保优质粮油园区进入省五星级园区方阵，生猪种业产业园高水平通过国家认定，让XX第一个国家级农业园区有名有实、实至名归。同时，要力争把农业园区升格成副县级园区，目前涪城、游仙、安州、江油、梓潼、北XX等地都有正县级或副县级机构，我们之所以构建高标准、高规格的园区建设组织架构，就是要汇聚更多的优势资源、队伍力量向园区聚集，让XX农业园区这块金字招牌越擦越亮，也为我们的干部提供更多上升通道，让大家“有为”就“有位”。物流园区方面，现代物流是经济的“动脉”，一头连着生产、一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。目前，我县物流
45、产业发展较为滞后，大宗商品储备设施以及农村物流、冷链物流、应急物流等专业物流和民生保障领域物流还存在诸多短板，特别是在专业物流园区建设方面还是一片空白，难以满足企业缩减运输成本的需求，近期我到企业调研也听到了许多关于物流运输方面的情况反映。为此，我们要不断优化完善商贸、快递物流网络，加快构建现代物流体系，更好适应扩大内需、消费升级趋势。目前，XX遂内铁路已经顺利开工，XX进入了“高铁时代”，我们要抓住机遇,加快培育和引进一批物流龙头企业，前瞻布局一批物流园区、集散中心，并不断完善县乡村三级物流配送体系，全力打通“大动脉”、畅通“微循环赋能县域经济高质量发展。四要准确理解和把握产业突破这个奋斗目
46、标。产业是立县之本、转型之要、强县之基。近年来，我们一直在推动产业转型升级上做文章、下苦功,取得了不错成效，发展思路得到了普遍认可。但我们也要清醒地看到，我们的产业发展还存在不少突出短板。我们的总量还不大。从去年情况来看，虽然我们持续走在全市县域经济第一方阵，但与江油的差距从2021年的78亿元扩大至122亿元，与游仙区的领先优势由32.7亿元缩小至30.6亿元，这还是我们增速排名创历史新高的结果，如果稍不注意，与先进的差距就会越来越大，与追兵的优势就会越来越小。我们三次产业结构还不优。去年我县GDP增速排名之所以能够取得这么好成绩，很大程度上是因为其他各地二产、三产受疫情影响较大，而我县一产
47、占比较高的结果，虽然全县三次产业结构比已经调整至21.3:33.11:45.59,与2021年相比，一产占比下降Ll个百分点，二产占比上升1.2个百分点，产业结构得到了持续优化，但与全市平均水平(10.5:41.8:47.7)和中江(22.8:38.8:38.4).射洪(15.4：55.1：29.5)等周边县(市、区)相比，一产偏高、二产偏低的情况仍然较为突出，制约了GDP的高速增长。我们发展质效还不高。地方一般公共预算收入总量较小、占GDP的比重偏低，去年全县一般公共预算收入14.04亿元、居全市第3位，占GDP的2.93%,低于全省的8.6%、全市的4.4%。税收收入占地方一般公共预算收入
48、的比重仅为44.27%,也低于全省的65.6%、全市的50.2%o工业经济效益不高，虽然工业利润总额占规上工业营业收入比重为6.1%,高于全市平均水平(3.8%),但利润总额仅有12.06亿元、居全市第5位。在座各位都是XX发展的亲历者、参与者、推动者，对XX发展存在的突出问题和短板弱项看得最清楚、感受最深刻、体会最直接。对于我们来说，当前最大的短板还是在产业发展上，产业大而不强、全而不优一直是制约我们高质量发展的关键因素。说到底，只要抓住了产业发展这个“牛鼻子”，那么一切发展问题就能迎刃而解。目前，如何挖掘释放发展潜力是我们亟待思考、亟待破解的核心问题，工业上，我们有空间、需要进一步爆发；农
49、业上，我们有优势、需要进一步转化；服务业上，我们有底气，需要进一步提振。要坚定不移强工业。工业是国民经济的“主引擎”与“压舱石”，工业稳则经济稳。要深入实施承载基础提质、创新能力提升、优质企业培育等六大行动，加快建设纺织鞋服、健康食品、新能源电池三大百亿级产业集群和机械制造特色产业集群，力争今年规上工业增加值增速达到13%、继续保持全市前三。要深入实施重点工业企业梯次培优行动计划和大企业大集团“领航计划”，支持佳联印染、铁骑力士、鸿星尔克、翰彬霖等龙头企业做大做强，全力推动台沃集团上市，力争今年新增10亿级企业2户。要加快推进绿色低碳发展，大力推动绿色能源综合利用，加大XX致密气田勘探开发力度,加快推进分布式光伏发电项目建设，不断促进传统能源改造升级和新兴能源产业发展。要持之以恒稳农业。农业是XX实现高质量发展的基础优势，必须持之以恒擦亮农业大县农业强县这块金字招牌。要坚持以“三品”为引领做优农业，严格落实粮食安全党政同责，稳定粮油、生猪等重要农产品供给，继续保持生猪出栏、能繁母猪存栏、油料总产全省第一和粮食总产全省前三地位，并一举创建“全省乡村振兴先进县”。要依托“全国
