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1、某县税务局局长在提升纳税人满意度优化营商环境督导推进会上的讲话同志们：这次会议是经县局党委研究决定召开的，主要目的分析形势、明确任务，定措施、抓落实、促整改、优服务，让大家进一步提高思想认识，对于纳税人满意度提升工作重视、重视、再重视，对下一步措施落实、落实、再落实。下面，我讲三个问题。一、怎么看，关于思想认识的问题思想是行动的先导，只有认识到位了，重视程度才会提升，才能增强抓工作的主动性、积极性、自觉性。重视纳税人满意度提升工作，需要基于四个方面的考虑。第一，形势有需要。党的宗旨是为人民服务，具体到税务部门，核心就是为纳税人缴费人服好务。提升纳税人满意度，这是一项我们面临的重要政治任务，从讲
2、政治、顾大局的角度去认识纳税人满意度提升工作。前一阶段，中办、国办公布了关于进一步深化税收征管改革的意见，对精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等方面进行了全面部署，提出了今后深化税收征管改革总体设计。从纳税服务的角度讲，就是在满足纳税人便利化这一前提下，以引导主动遵从为保障，以防范风险提升纳税人缴费人价值创造为目的,通过多角度的管理，全面提升人民满意度。意见要求,把纳税人满意度提升工作提高到了更高的层次，需要我们以更大的力度、更优的举措、更高效的服务着力解决堵点、难点、痛点问题，让纳税人体验感更佳、获得感更强、满意度更高。第二，上级有要求。今年召开了全省税务系统“纳税服务质效提升年”暨“便
3、民办税春风行动”专题会，X局长作了重要讲话。之后，又召开了我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动会议，市局XX局长高度重视多次提出要求，接连又下发了开展纳税服务质效提升年活动的指导意见我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动实施方案等一系列制度文件，关于纳税人满意度提升这么密集的工作部署足以体现出上级.二、认识形势，提高优化营商环境的自觉性。1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击,市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%,项目经费压缩了20%,市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运
4、行迫在眉婕。2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并
5、对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、钓鱼执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。三、切实解决营商环境中存在的突出问题1.行政审批办事卡的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众双满意的一流政务服务窗口。2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界
6、不清晰，适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时,不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范;三是滥用自由裁量权，搞钓鱼执法狮子大张口，选择性执法,该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业宁静日制度，严格落实不诉不查不举不查原则，做到有呼必应、无事不扰。严格执行涉企行政处罚首违不罚轻违不罚情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规
7、保障各类市场主体合法权益。3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。4、财务方面的问题。一是事前审批履
8、行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。5、不作为、慢作为、乱作为的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少
9、。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照一岗双责的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境五大行动和优化营商环境重点工作任务清单，各项
10、任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。四、强化履职监督，坚决惩治腐败市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持责任制管责任人，责任人管一班人和谁主管，谁负责的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。
