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1、洪涝灾害情况报告某县地处某江中下游、某江下游,县城位于两江交汇处。2023年主汛期以来,连续遭受了“626”“92”两次洪灾,9月9日至9月11日又持续强降雨,局部大到暴雨,我县某江、某江遭受了建国以来的最大洪水,两江水位极速大幅上涨,暴雨造成全县10个乡镇25.1万人不同程度受灾。截至目前,初步统计直接经济损失约19.51亿元,暂无人员死亡。一、雨情汛情2023年9月10日至11日,两江雨情、汛情突破临界点,遭遇了建国以来最大洪水。上游等地普降大暴雨,个别地方特大暴雨,其中五处监测点均超过250毫米,最大降雨量达319.5毫米;9日至11日,我县普降中到大雨,部分乡镇大到暴雨。由于持续降雨和
2、上游过境来水,导致两江水位急剧上涨,超过沿线乡镇防洪能力极限。2023年9月11日上午8时许,三江闸坝下泄流量14000立方米/秒;下午3时许,明台电站下泄流量16000立方米/秒;晚6时许,文峰电站下泄流量19000立方米/秒,超警戒水位3.35米,超保证水位0.35米;晚8时许,某江达到最大下泄流量3500立方米/秒、超警戒水位3.22米,超保证水位1.22米。下泄流量均为历史峰值,晚9时许,建国以来最大洪峰顺利过境*。二、受灾情况截至目前,我县灾情主要为“6.26”“9.11”,又主要是“9.11”灾情尤为严重。其中,10个乡镇(街道)受灾最为严重,受灾人口达25.1万人,初步统计已造成
3、直接经济损失19.51亿元。据悉,我县及两江上游地区还将持续降雨,灾情有可能持续蔓延,损失有可能进一步扩大。(一)受灾范围大我县63个乡镇普遍受灾,其中40个乡镇受灾严重。某江、某江沿线乡镇多个街道被淹,民房进水,老马、灵兴、古井等场镇形成内涝,沿江两岸50余个村庄过水,5000余户农房遭遇洪水浸蚀,积水最深处达3米,其他乡镇也有不同程度受到淹没情况。造成群众家庭财产损失20483万元,受损房屋10946间4051户,其中:倒塌房屋459间169户,严重受损房屋950间406户,一般受损房屋9539间3498户。造成公共公益设施损失5152万元。以上两项合计损失25635万元。受灾总人口达25
4、.1万人,其中:紧急转移安置21562人、集中安置1612人、分散安置19950人。(二)农业损失严重受全县持续强降雨和上游影响,除两江沿线外,其他乡镇农作物也受灾严重,受灾面积19441.46公顷。其中:受灾10912.34公顷、成灾面积6484.24公顷、绝收面积2069.43公顷,农田损毁195.45公顷,农作物和农田损失36984.66万兀(三)工业受灾巨大工业企业受损严重,主要集中在某江和某江沿线的芦溪、青东坝和黄家坝工业集中区,企业厂房遭到淹没,机械设备被浸泡,损毁严重,造成24家工业企业严重受灾,10余家企业停产,初步统计直接经济损失已达62690万元。(四)基础设施严重毁坏洪灾
5、导致道路、堤防、渠道、供电、供水、通信等基础设施损毁严重。我县两江河堤毁损垮塌点多、线长,约有50千米左右需维修加固和重建,3条县级公路中断,3座通往县城大桥临时交通管制,50余处堤防受损,2条电力干线受损,造成花园、永明等10余个镇乡停电,造成直接损失49968.1万元。其中:道路损失2146.6万元、水利损失39551.9万元、电力损失5831.8万元、供水2158万元、通信280万元。9月11日19时55分左右,我县交通局海事处与百顷镇干部在巡河时发现百顷镇境内0099号采砂船及配套的4艘货船断缆失控漂向下游,其中两艘货船在中途沉没,主船与另两艘货船漂向*方向,19时58分我县交通局向下
6、游某县海事处进行了通告,经多次核实情况后,及时向市交通局进行了报告,并积极与某县协调处理跑船事件。三、抗洪抢险工作情况(一)紧急部署,靠前指挥。县委、县政府主要领导收到洪水预警后,第一时间坐镇视频调度,提前紧急部署,迅速启动防洪应急预案。灾情发生后,市委书记亲自致电县委主要领导,对抗洪救灾工作作出重要指示;代市长立即赶赴永明镇受灾一线视察灾情、指导抢险救灾;*等市领导先后到永明、花园、芦溪工业集中区等地指导抢险救灾。县四大班子领导迅速行动,靠前指挥,分组带领相关部门,到各联系乡镇一线视察灾情,指导抗洪救灾,多次组织会商,安排部署,统筹部门协同作战,确保全县防汛工作科学调度,应对迅速。9月11日
7、晚9时,县政府召开紧急会议,专题研究部署抗洪抢险等工作。9月12日下午,洪水下降后,县委立即专题召开常委会议,认真分析当前抗洪抢险形势,研究部署下一阶段应急抢险、抗洪救灾、群众安置、生产自救等相关工作。(二)紧急转移,安抚群众。此次洪水来势凶猛,两江水位均超过最高警戒水位,沿线群众生命财产安全受到严重威胁,县委、县政府第一时间部署,沿线永明、花园、老马、里程等乡镇党委政府及时按照预案紧急转移4万余群众,做好避雨、住宿、食品、饮水等保障和安抚工作,确保全县无人员死亡。(三)研判形势,应急升级。县防汛抗旱指挥部9月11日6时40分及时启动某江In级防汛应急响应,随着汛情加剧,8时05分升级为I防汛
8、应急响应,某江、某江沿线乡镇全部进入一级战斗状态,发出警告通告,设立警戒线,紧急疏散群众,组织撤离避险,防汛抗灾工作开展紧张有序。(四)积极行动,抢险救灾。灾情发生后,全县全力开展抗洪抢险救灾工作。水务、公安、消防等100O余人及民兵应急分队全力开展疏散群众、救援抢险、管制道路等工作,全县参与抢险群众达到40余万人。灾情期间,针对城市管涌、道路毁损、堤防受损、场镇街道淹没等紧急险情,统一调度,科学决策,积极抢险,妥善处置险情200余处、紧急转移群众4万余人次、疏导管制车辆1500余辆。县政府已紧急调拨专项资金,用于解决临时避险群众的吃饭、饮水等生活问题。四、下阶段工作重点截至目前,两江水位暂时
9、回落,但据气象预报,本次降水过程还将持续,防汛形势非常严峻,抢险救灾任务繁重,下阶段计划主要做好以下几方面的工作:(一)做好安抚,确保安全。对暂时无条件回去的群众,继续采取分散与集中相结合的方式进行安置,做好群众安抚和生活保障工作。对集中安置的保证基本生活条件,抓好卫生防疫,维持好秩序,确保有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治。全力组织干线公路及电力、通信、水利等设施的抢修,为群众生产生活和救灾工作的全面推进提供保障,组织好场镇过水区域的消毒和卫生防疫工作,重点防止食品、饮用水污染。(二)积极组织,开展自救。全县各级坚持不等不靠思想,积极开展生产自救。对洪水退去的地方,能够确保居
10、住安全的,积极动员群众返回家园,尽量开展生产自救。一是做好清淤和卫生防疫工作;二是加强洪水排放,做好田土利水晾晒和补种补栽工作。将损失降到最低限度。(三)强化排查,做好抢险。目前还处于主汛期,在新的洪水到来之前,全县按照“全面拉网、不留死角”原则,对堤防、水库、山洪地质灾害点等重点部位再次开展全覆盖隐患排查,对因灾受损的堤防、水库堤坝要利用洪水消退的短暂时间及时开展工程抢险,做好抢修、抢补、抢堵工作,发现问题立即整改,立马抢修,绝不拖延。对工程量较大的加强专业技术指导,既要抓紧应急抢险,也要避免盲目行动。县防汛办和各乡镇党委政府全力做好抢险物资储备和供应保障。(四)全面核查,准确报灾。今年雨水
11、非常多,受灾面积大,据气象预报,近期还有大雨,也还可能会出现灾情。还需继续全面开展灾情排查,适时掌握更新各地受灾情况。特别是工业企业方面,厂房配套设施、生产设备等受损情况还要进一步收集核准。为准确核定、准确报灾和科学开展救灾工作提供保障。(五)畅通信息,统一指挥。县委、县政府分管领导统筹协调做好信息核准和上报。一是抓好雨情、水情收集分析和研判,实行信息动态发布,提前做好洪峰预警,确保各级各部门和广大群众提前准备。二是抓好信息归总反馈和上报、通报等工作,按省市要求时间节点规范准确上报,特殊情况专题专报。(六)强化舆论,正面引导。利用各种方式大力宣传抗洪救灾先进典型,积极宣传正能量,及时报道抗洪抢险情况。加强干部教育,做好网上舆情引导,防止谣言和不实言论,对出现谣言和不实言论时正面回应,避免造成群众恐慌。(七)强化值守,落实责任。全县干部强化值班,做好汛期值守。各乡镇(街道)、县级有关部门严格落实24小时带班值班制度,特别是某江、某江沿岸乡镇(街道)全体镇、村、社干部上岗到位,县委县政府将组织严格督查,确保责任落到实处,防汛抢险救灾各项工作有力、有序、有效开展。