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1、烟台市住房和城乡建设局、烟台市生态环境局关于印发烟台市建设工程室外配套阶段扬尘污染管控办法的通知（烟建质安（2023）11号）各区市住房和城乡建设（管理）局、生态环境分局，有关单位：现将烟台市建设工程室外配套阶段扬尘污染管控办法印发给你们，请认真贯彻落实。烟台市住房和城乡建设局烟台市生态环境局2023年5月11日烟台市建设工程室外配套阶段扬尘污染管控办法第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，解决建设工程室外配套阶段施工扬尘污染问题，明确建设单位、监理单位管理职责，压实燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等施工单位主体责任，卡实行业主管部门监管
2、责任，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法山东省扬尘污染防治管理办法烟台市扬尘污染防治管理办法等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于烟台市行政区域内室外配套阶段建设工程扬尘污染防治与管理活动。第三条鼓励建设工程室外配套阶段扬尘污染防治新技术、新工艺、新设备的应用。第四条建设工程室外配套阶段扬尘污染防治，除应符合本办法外，还应符合国家、山东省及烟台市现行有关政策、标准等规定。第二章防治职责第五条建设单位扬尘污染防治职责（一）出入口显著位置设置扬尘防治公示牌，公示扬尘防治措施、责任单位（包括建设单位、监理单位、各施工单位）及负责人、扬尘监督管理主管部门
3、、举报电话等信息；（二）明确燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等施工单位扬尘污染防治责任、防治措施和标准，并列入施工合同；（三）按照施工合同约定，对燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等施工单位落实扬尘污染防治责任情况进行监督；（四）委托监理单位对室外配套阶段各施工单位扬尘污染措施落实情况实施监理。第六条施工单位扬尘污染防治职责（一）按照“谁污染，谁治理”的原则，燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等室外配套阶段施工单位应当承担各自施工期间的扬尘污染防治主体责任，结合施工范围及特点，制定切实可行的扬尘污染防治方案，细化管控措施和管理责任，严格执行扬尘污染防治标准；（二）燃气、供热、供电、供水、绿化
4、、景观等室外配套阶段施工单位应与建设单位签订施工扬尘防治承诺书，明确双方责任、义务和奖惩机制。施工单位应服从建设单位的管理，并负责承包范围内的扬尘防治措施落实；（三）燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等室外配套阶段施工单位应在施工现场配备专（兼）职扬尘防治管理人员，负责日常检查扬尘措施落实情况；（四）施工现场应建立扬尘污染防治逐级技术交底制度。技术交底应有针对性，并形成书面交底记录。第七条监理单位扬尘污染防治职责（一）本条中监理单位是指对燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等室外配套阶段施工实施监理的监理单位；（二）监理单位应当将扬尘污染防治纳入监理规划，编制监理实施细则，在监理细则中应明确室外
5、配套阶段施工扬尘防治监理措施；（三）监理单位应审批室外配套阶段施工单位扬尘防治专项方案，将专项方案实施情况纳入日常巡查范围，督促施工单位落实扬尘防治各项措施；（四）在实施监理过程中，发现施工单位有违反扬尘防治要求的行为，应当要求施工单位予以整改，情节严重的应当要求暂停施工，并报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向住房城乡建设主管部门报告；（五）建设单位未聘请监理单位的，建设单位应承担监理单位相应扬尘防治职责。第八条主管部门扬尘污染防治职责燃气、供热、供电、供水、绿化、景观等施工单位的行业主管部门承担室外配套阶段扬尘污染防治监管责任。第三章防治措施第九条建设工程室外配套
6、阶段扬尘治理，应采取以下措施：（一）施工工地周围应依照规定设置连续、密闭、硬质的围挡，块状工地应当实施全封闭施工，线性工地应当实行分段封闭施工，特殊情况需要全线施工的应采取全线封闭措施；（二）施工现场具备绿化条件的裸露土体、工程渣土宜优先采取绿化治理措施；对不具备绿化条件的可采取喷洒环保型抑尘剂或覆盖防尘网等措施；（三）现场应配备雾炮、喷淋等降尘设施，雾炮配备数量应确保喷雾有效覆盖裸土施工作业面；（四）应当在施工工地出口内侧设置洗车平台，施工单位应安排专人负责车辆冲洗；（五）出场渣土运输车辆应当采用密闭车斗或者其他密闭措施，保证装载无外漏、无遗撒、无高尖；（六）短期使用的临时道路应采取铺设砾石
7、、礁渣、预制混凝土块或者钢板等措施降尘抑尘；（七）工程在室外配套阶段应设置扬尘在线监测和视频监控设备，视频监控应满足施工现场全覆盖、无盲区；（八）风力四级及以上大风天气时，不得进行土方运输、土方开挖、土方回填以及其他可能产生扬尘污染的施工作业；（九）施工单位应制定非道路移动机械进出场登记管理制度，建立非道路移动机械出入场登记台账，无环保标识、超过污染物排放标准、不符合高排放非道路移动机械禁用区域规定的非道路移动机械，严禁进入施工现场。第四章法律责任第十条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已规定行政处罚等法律责任的，从其规定；法律法规、规章未规定法律责任的，依照本办法执行。第十一条室外配套施工阶段施工单位扬尘治理措施落实不到位的，住房城乡建设主管部门、生态环境部门可对施工单位进行通报批评，对施工单位主要负责人进行约谈。第十二条住房城乡建设主管部门、生态环境部门可根据室外配套施工阶段施工单位扬尘防治措施落实情况，将产生扬尘污染的单位和个人的违法信息纳入公共信用平台，记入信用档案，信用评价与企业招投标挂钩。第五章附则第十三条本办法自2023年5月15日起施行。
