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1、重庆奕翔化工有限公司突发环境事件应急预案（送审版）预案编号：HY环境201912版本号：2019年第1版颁布日期:2019年12月编制单位：重庆奕翔化工有限公司1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 指导思想错误!未定义书签。1.3 编制依据错误!未定义书签。1.4 适用范围错误!未定义书签。1.5 应急预案体系错误!未定义书签。1.6 工作原则错误!未定义书签。1.7 事件分级错误!未定义书签。2公司基本信息错误!未定义书签。2.1 公司基本情况错误!未定义书签。2.2 环境风险源基本情况错误!未定义书签。2.3 危险源分布图错误!未定义书签。3环境风险源及环境风险
2、评价错误!未定义书签。3.1 企业所涉及物料危险特性错误!未定义书签。3.2 环境影响错误!未定义书签。4应急组织体系及职责错误!未定义书签。4.1 组织体系错误!未定义书签。4.2 指挥机构组成及职责错误!未定义书签。5应急设施（备）与物资错误!未定义书签。5.1 应急设施（备）与物资的准备错误!未定义书签。5.2 应急设施（备）与物资的启动错误!未定义书签。6预防与预警错误!未定义书签。6.1 环境风险源监控错误!未定义书签。6.2 预警行动错误!未定义书签。6.3 报警错误!未定义书签。7应急处置错误!未定义书签。7.1 应急预案启动条件错误!未定义书签。7.2 信息报告错误!未定义书签
3、。7.3 分级应急响应程序错误!未定义书签。7.4 指挥和协调错误!未定义书签。7.5 应急措施错误!未定义书签。7.6 应急监测错误!未定义书签。7.7 应急终止错误!未定义书签。8后期处置错误!未定义书签。8.1 现场恢复错误!未定义书签。8.2 善后工作错误!未定义书签。8.3 调查与评估错误!未定义书签。9应急保障错误!未定义书签。9.1 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.2 应急队伍保障错误!未定义书签。9.3 通信与信息保障错误!未定义书签。9.4 经费及其他保障错误!未定义书签。10应急培训和演练错误!未定义书签。10.1 培训错误!未定义书签。10.2 演练错误!未定义书签
4、。H奖惩错误!未定义书签。11.1 奖励错误!未定义书签。11.2 惩罚错误!未定义书签。12预案的评审、备案、发布和更新错误!未定义书签。12.1 应急预案的内部评审错误!未定义书签。12.2 应急预案的外部评审错误!未定义书签。12.3 应急预案的备案错误!未定义书签。12.4 发布的时间、抄送的部门、企业等错误!未定义书签。12.5 预案管理与更新错误!未定义书签。13附则错误!未定义书签。13.1 应急预案的制定与解释错误!未定义书签。13.2 术语、代号和符号错误!未定义书签。14.附件错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范各类突发
5、环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急机制，提高我公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展。根据中华人民共和国环境保护法、国务院危险化学品安全管理条例、国家环保部报告环境污染与破坏事故的暂行办法、国家突发环境事故应急预案、突发事件应急预案管理办法以及关于防范环境风险加强环境影响评价管理通知的要求，结合我公司实际情况，按“预防为主”的方针和“统一指挥、临危不乱、争取时间、减少危害”的原则，制定本预案。应急预案经总经理批准后报长寿区生态环境局备案，利于环保部门信息收集和企业与政府应对工作的衔接。1.2 指
6、导思想坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、平战结合、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发事件预警和应急机制，提高应对突发环境事件的能力。13编制依据11中华人民共和国环境保护法（主席令第九号），2015年1月1日；2中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号），2007年11月1日；引危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（2013年12月7日修订）；14|国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；51突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）；6突发环境事件信息报告办法
7、（环境保护部令第17号）；7重庆市环境保护管理条例（重庆市人大常委会公告2017年修订）；8重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；9危险化学品重大危险源监督管理办法（原安监总局（2012）40号）；10使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；11关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）;12关于加强企业突发环境事件风险评估的通知（渝环2014121号）；13关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知,环发20154号;14关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知，渝环2O15262号；15重庆市环境保护局关于
8、转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（渝环（2015）30号）；16关于部署使用重庆市环境风险应急指挥系统的通知（渝环办（2017）109号17重庆市环境保护局办公室关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（渝环办（2017）130号）；18企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）。1.4 适用范围本预案适用于重庆奕翔化工有限公司生产及储存过程中的突发环境事故，主要为化学品储罐泄漏及泄漏后发生火灾等环境事件的防范和发生应急处置，包括应急与预警、应急处置及应急监测和应急终止等。适用范围为重庆奕翔化工有限公
9、司内，及周边环境风险受体。1.5 应急预案体系重庆奕翔化工有限公司突发环境事件应急预案预案衔接于长寿区生态环境局突发环境事件应急预案、长寿经开区突发环境事件应急预案。本单位突发环境事件应急预案与其他应急预案的衔接关系及内容如下：（1）与本单位生产安全事故综合应急预案的衔接安全和环保同属于安全环保部管理职责，在发生安全与环保共生的突发事件时，由该部门根据安全应急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的人力、技术资源及时到位；（2）与长寿区生态环境局突发环境事件应急预案、长寿区经开区突发环境事件应急预案的衔接。一般情况下，企业有能力处置突发事件，但一旦发生超过企业处置能力，需
10、要其他社会救援力量开展应急工作，则根据长寿区生态环境局、长寿区经开区管委会突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，本单位在现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源下，配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。（3）与周边单位应急预案的衔接与周边单位签订应急救援互助协议，周边单位可提供人力、应急物资方面的协助,一旦发生可能影响到周边单位的突发事件，通知周边单位做好自己单位的预警工作。1.6 工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结
11、合。1.7 事件分级依据发生或可能发生环境事故的危害程度划分级别：1级（社会联动机）、2级（厂区级）、3级（装置级）。（1）符合下列条件之一的，为3级（装置级）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醉、发烟硫酸、硫酸、硫酸镂、丙酮、丙酮氟醉泄漏到装置内，通过装置的围堰等设施进行有效拦截；b）环境污染事件影响范围控制在装置区域内，依靠事件发生装置自身的力量能够控制。C）公司危险废液/废渣泄漏在装置区内。（2）符合下列条件之一的，为2级（厂区级）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醇、发烟硫酸、硫酸、硫酸镂、丙酮、丙酮氟醇等泄漏至厂区雨水管或消防废水管内，在厂界内被有效拦截;b）环境污染事件影响范围控制在厂
12、界区域内，仅依靠事件发生装置的力量已无法控制，需要调动全公司的力量；c）公司危险废液/渣泄漏在公司道路上或在管廊上发生泄漏d）污水预处理装置运行受到制约。（3）符合下列条件之一的，为1级（社会联动机）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醇、发烟硫酸、硫酸、硫酸筱、丙酮、丙酮鼠醇等泄漏至厂外区域的大型泄漏；b）环境污染事件控制在厂界区域内，但产生了严重的社会负面影响；c）污染事件对污水预处理装置造成冲击，使得污水预处理完全不能运行，公司生产被迫停止；d）向环境倾倒有害废弃物；e）公司危险废液/渣转运至危险废物处置厂时，在厂界外道路上泄漏；g）苯输入管线在界区外发生泄漏；2公司基本信息2.1 公司基本
13、情况重庆奕翔化工有限公司年产45万吨甲基丙烯酸甲酯（MMA）6万吨甲基丙烯酸（MAA）和8万吨甲基丙烯酸特种酯（BMA、PMA）项目位于重庆长寿经济技术开发区。2010年3月17日，长寿环保局以渝长环准2018037号文关于奕翔化工项目环境影响报告书的批复对重庆环科源博达环保科技有限公司编制的该项目环评予以批复。项目批复时的建设单位为重庆奕翔化工有限公司，作为该项目实际运营公司。目前该装置正准备验收。2.2 环境风险源基本情况公司环境风险源物质风险识别范围为生产过程中的原料、燃料、中间产品和产品，公司涉及化学品种类较多。涉气环境风险物质有液氨、发烟硫酸、硫酸、甲醇、丙酮、丁醇、氢气、二乙胺、氢
14、氟酸（氟化氢）、丙酮鼠醇、甲基丙烯酸甲酯、甲酸甲酯、二甲醛、CO、导热油、废催化剂、TO装置炉渣、废活性炭、对苯二酚、醋酸、1,4-丁二醇等；涉水环境风险物质有：液氨、发烟硫酸、硫酸、甲醇、丙酮、丁醇、二乙胺、氢鼠酸（鼠化氢）、丙酮鼠醇、甲基丙烯酸甲酯、甲酸甲酯、二甲醛、硫酸筱、导热油、初储低沸物和精储高沸物、蒸发器高沸物、生产装置有机废液、PMA滤渣、废催化剂、To装置炉渣、废活性炭、对苯二酚、醋酸、1,4-丁二醇等。环境风险评估等级为：“重大重大-大气（Q3-M2-E1）+重大-水（Q3-M2-E2）ow2.3 危险源分布图根据企业实际生产情况，通过对识别出的环境风险物质的存储和使用情况的
15、分析，判断出企业现有的环境风险源，环境风险源识别情况详见表2.3-1。表2.3-1企业环境风险源情况一览表环境风险单元主要风险源主要危险物质事故类型可能引起的事故原因ACH生产线装置区氢氟酸反应器氨、甲醉、氧化氢、Hz等泄漏、中毒、火灾仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火灾事故氢氟酸精储塔醋酸、氟化氢等丙酮氨醇反应器丙酮、二乙胺、硫酸、氟化氢、醋酸、丙酮鼠醇等丙酮鼠醇蒸储塔丙酮、氟化氢、醋酸、硫酸、丙酮就醇等MMA/MAA酰化反应器硫酸、丙酮品醉、吩睡嗪泄漏、中仪表失控、操作失误、生产装置区等毒、爆炸、火灾人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火
16、灾事故酯化反应器MMA、MAA、MAAS、甲醇、甲酰胺、对苯二酚、甲酸甲酯、二甲醍等水解反应器硫酸、MAA、MAAS、对苯二酚等MMA精储塔MMA、MAA、甲醇、甲酰胺、对苯二酚、甲酸甲酯、二甲醛等MAA精播塔MAA对苯二酚等BMA生产装置区酯交换反应器MMA、BMA、丁醉等泄漏、中毒、火灾仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火灾事故精储塔MMA、BMA、对甲氧基苯酚、丁醇、甲醇等PMA生产装置区酯交换反应器MMA、PMA甲醇、1,3-丁二醇、1丁丁二醇、乙二醇、三甲醇丙烷等泄漏、中毒、爆炸、火灾仪表失控操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至
17、引发火灾事故蒸发器MMAsPMA甲醇、1,3-丁二醇、1,4-丁二醇、乙二醇、三甲醉丙烷、对甲氯基苯酚等公用工程区污水处理站各废水泄漏仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏事故罐区液氨罐区液氨泄漏仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏原料和产品罐区丙酮、甲醉、MMMAA、BMA、PMA丁醉、乙二醇等泄漏、中毒、火灾硫酸罐区98%硫酸、104.5%硫酸、100%硫酸泄漏其他仓储设施库房其它化学品泄漏、火灾仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火灾事故危险废物库房各类危险废物泄漏、火灾综上所述，奕翔化工的危险单元为ACH生产线装置
18、区、MMA/MAA生产装置区、BMA生产装置区、PMA生产装置区、公用工程区、罐区（原料罐区、中间罐区）、其他仓储设施等。具体位置见附图。2.5 公司周边环境状况2.5.1 自然环境概况重庆奕翔化工有限公司位于重庆市长寿经济技术开发区晏家组团G标准分区内，其东临重庆大禹防水科技发展有限公司办公楼，南望重庆化医集团空地，西南侧巴斯夫聚氨酯（重庆）有限公司，西与重庆路安特沥青科技有限公司接壤。长寿经开区晏家组团调查区区域地貌为中低山、低山-丘陵地貌，所在独立水文单元区域高程介于650m171m之间，相对高差接近400m。海拔高的位置位于独立水文单元西北侧的明月山和东北侧的菩提山及牛心山，地貌为中低
19、山地貌；西南侧为连绵的中小型山包，地貌为低山-丘陵地貌；南侧为长江，长江自西向东流。独立水文单元中间下游腹地为晏家组团所在位置，晏家组团高程介于325m171m之间，高差小，地势平缓。整体地势西高东低，北高南低，地形较平坦，坡角一般5。-10o地形条件简单中等复杂，地貌属简单。公司所处位置属中亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、冬暖春早、热量丰富、降水充沛、初夏多雨、盛夏炎热常伏旱、秋多连绵阴雨、无霜期长、温差大、多雾少日照的特点。灾害性天气突出，多数年份有伏旱、寒潮、冰雹、暴雨袭击。年平均气温17.4C,年平均相对湿度82%,年均气压96.9KPa,年平均风速1.38ms,常年主导
20、风向为北北东，常年次导风向为西南西（风频：21）,年平均降雨量1112mm,无霜期331天。厂区附近有地表水系和冲沟，地表水和本区地下水间均存在紧密的水力联系，互为补给关系，水质和水量也有一定的联系和影响。场地地下水主要来源于大气降水、农田水、生活生产用水排放及沟流水深入补给，局部来源于支流河道的深入补给。地下水经各种途径，最终汇入长江。2.5.2 企业周边主要环境风险受体环境空气：评价范围内环境空气满足二类区要求。水环境：长江水质满足HI类水域功能。地下水：附近无地下水集中饮用水源地。地下水满足In类标准要求。声环境：厂界噪声满足3类标准要求。企业周边主要环境风险受体见附件和附图。3环境风险
21、源及环境风险评价3.1 企业所涉及物料危险特性（1）危险目标识别根据公司生产、贮存危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起事故的特点，确定危险目标：ACH生产线装置区、MMAzMAA生产装置区、BMA生产装置区、PMA生产装置区、公用工程区、罐区（原料罐区、中间罐区）、其他仓储设施等。装置区、罐区发生泄漏或火灾事故，有消防废水产生。可将消防废水引入事故池。根据废水中物料性质，采取预处理或回收利用的方式。若浓度高，分批送至厂区污水处理站，预处理后再送至园区污水处理厂；若浓度低，满足园区污水处理厂接收要求，则直接送至园区污水处理厂。泡沫覆盖物收集运至废物处理场所处置。严禁消防水将物料带入受纳水体
22、。事故伴生/次生污染，当发生事故时往往会同时产生伴生/次生污染物，这些污染物可能通过大气、水排放系统进入环境。发生事故时，要针对所产生的伴生/次生污染物选用不同的消除方法。公路运输发生泄漏，事故处理中，区域内土壤将受到污染，有被污染的处置材料（如砂土等）及消防废水产生。将刮取受污染的表土及被污染的处置材料（如砂土）委托具有资质的危险物处置单位对其处理。消防废水用罐车送至附近园区污水处理厂处理达标后排放。3.2 环境影响3.2.1 最大可信事故最大可信事故确定的目的是针对典型事故进行环境风险分析，并不意味着其它事故不具有环境风险。企业结合工艺特点，综合考虑物料数量、性状及危险特性，最大可信事故确
23、定为：氢氟酸生产装置区凝液罐发生管道接头损坏，物料发生泄漏事故，氟化氢扩散引起大气环境污染；丙酮鼠醇中间储罐发生管道接头损坏，物料发生泄漏事故，丙酮鼠醇扩散引起大气环境污染；甲醇/液氨储罐发生管道接头损坏，物料发生泄漏事故，甲醇/氨扩散引起大气环境污染。3.2.2 泄漏扩散预测计算根据重庆奕翔化工有限公司年产45万吨甲基丙烯酸甲酯、6万吨甲基丙烯酸和8万吨甲基丙烯酸特种酯项目环境影响报告书，上述典型风险事故的影响结果如下：液氨泄漏后，F类稳定度下，在距液氨储罐32Om区域内超过半致死浓度（大于1390mgm3）,88Om区域内超过IDLH浓度（大于360mg?）,5000m区域内均超过超短时间
24、接触容许浓度（大于30mgm3）限值；甲醇泄漏后，F类稳定度下，未出现超过半致死浓度（大于82773mg?）和IDLH浓度（大于25OOOmgm3）,在小风情况下，大于810m区域内超过超短时间接触容许浓度（大于25mgm3）限值；氢氟酸泄漏后，F类稳定度下，在距氢氟酸生产装置90m区域内超过半致死浓度（大于357mgm3）,350m区域内超过IDLH浓度（大于50mgm3）,412Om区域内均超过超短时间接触容许浓度（大于Img/n?）限值;丙酮鼠醇泄漏后，F类稳定度下，没有超过半致死浓度（大于575mg?）,1220m区域内均超过超短时间接触容许浓度（大于3mgm3）限值。4应急组织体系及
25、职责4.1组织体系企业根据自身规模大小和突发环境事件危害程度级别，设置分级应急救援组织机构，企业成立应急救援指挥部具体见图4.1-1。（1）最早发现泄露事故者要马上向值班室报告，并尽可能采取自救；（2）值班室值班员立即向指挥部报告事故情况，并联络生产救援小组或消防小组展开救援，同时通知其他相关成员赶赴现场；（3）总指挥和副总指挥应根据事故部位和范围，并视能否控制，作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业队伍立即展开救援。如事故不能控制时，应急处置组采取紧急联络，迅速向公安消防、安全生产监管、特种设备安全监察等主管部门报告事故，请求救援，并按相应机构已有救援预案进行，公司全力配合。（4）警戒疏散
26、小组到达现场后，划分禁区，加强警戒和巡逻检查，指挥车辆通行，疏散无关人员撤离现场。事故处置过程中保护现场。重大事故告之邻居单位，必要时通过指挥部请求公安部门实施交通管制。（5）应急综合组到达现场后，根据事故部位特点快速制订抢修方案，用仪器快速检测现场环境，并在有防护措施的情况下，进行现场侦查，明确抢险要害部位，为指挥部下达指令提供依据。根据指挥部下达的抢险抢修指令，迅速进行灭火、切断电源、紧急停车、封堵、设备抢修，转移现场物资，参与伤员救护，消除事故危害，防止事故扩大，有效控制事故。（6）应急综合组到达现场后，组织抢救遇险人员，实施简单的急救处理，并迅速安排送医院，尽可能减少人员伤亡。（7）指
27、挥部应指定专人对扑救抢险现场实行监护，存在险情立即报告，指挥部根据情况迅速作出决定，通知相关救援队伍和人员撤离，确保应急救援人员安全。（8）当事故危险已消除，启动事故应急求援的关闭程序，对事故现场、受影响范围进行清理，解除事故警戒，并实施善后恢复措施。（9）应急状态终止后，指挥部应部署实施环境监测、评估和修复工作，调查事故发生的原因，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷。突发环境事件发生增援应急处置小组警戒疏散组应急综合组图4.1，基本处置程序框图应急救援组织机构由指挥部和队员组成。组织结构详见图4.1-2,小组负责人详见表内、外部联系方式详见附件。图4.1-2内部应急救援队伍组织结构图
28、表41组织机构序号应急组织机构职务姓名所在单位部门及职务联系电话1应急指挥部总指挥张华山总经理副总指挥严风泉副总经理成员吴同振生产技术部部长邹诚机动设备部部长曹杰安全环保部部长喻文斌安全环保部主管2应急综合组组长严风泉副总经理成员叶邵波生产技术部工程师冯鹏杨生产技术部工程师刘波生产技术部工程师尹利生产技术部工程师杨亮生产技术部工程师3应急处置组组长吴同振生产技术部部长成员李贤生产技术部工程师杨光生产技术部工程师胡财源生产技术部工程师聂磊生产技术部工程师熊铭靖生产技术部工程师龚先涛生产技术部工程师4警戒疏散组组长喻文斌安全环保部主管成员邓友成机动设备部工程师邱俊杰机动设备部工程师5应急监测组组长
29、曹杰安全环保部部长成员谢牧吟生产技术部工程师4.2指挥机构组成及职责4.2.1指挥机构组成指挥部设总指挥1人和副总指挥2人、救援分管负责人若干名和后备人员若干名，由企业主要负责人即经理担任总指挥，全面负责救援工作。总指挥或救援分管负责人不在时由后备人员代替指挥救援工作。指挥部办公室设在办公室为应急指挥部常设机构。4.2.2指挥机构的主要职责4.2.2.1 指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、事故应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救
30、援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑、沙袋和石灰等）的储备；（4）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作;（5）协调事件现场有关工作；（6）负责应急队伍的调动和资源配置；（7）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（8）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（9）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（10）负责保护事件现场及相关数据。4.2.2.2总指挥职责（1）根据相关危险类型及潜在后果，分析紧急状态并确定相应报警及应急救援级别，发布启动应急行动的命令;（
31、2）指挥、协调应急救援行动；（3）负责决定事件是否需要外部应急救援力量支援；（4）接受政府及有关部门的指令和调动；（5）协调外部相关方面应急救援队伍救援；（6）事件处理结束时发布应急救援行动终止的命令；（7）组织指挥部成员总结事件应急救援行动的经验和教训；（8）负责组织预案的评审、修订与签发。4.2.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织落实应急救援工作的具体行动；（2）向总指挥提出应采取的应急救援对策和建议；（3）负责组织应急救援所需物资、设备的及时投入；（4）执行总指挥安排的现场应急救援工作；（5）总指挥不在公司时，应全权代理总指挥职责。4.2.2.4救援小组职责（1）应急处置组：负责现场
32、火灾或其它事故的扑救，异常设备抢修，使用适当的消防灭火器材，设备扑灭火灾，协助抢救受伤人员。（2）应急综合组：协助总指挥做好事故报警、情况通报、事故处置等工作;协助紧急作业及抢救伤员；支援救灾的紧急电源照明；抢救重要的设备和财物。（3）警戒疏散组：负责人员疏散和引导以及事故现场通讯联络和对外联系、道路管制等。（4）应急监测组：负责与相关监测单位对接环境应急监测工作以及应急监测信息的上报工作。5应急设施（备）与物资5.1 应急设施（备）与物资的准备针对本公司生产工艺特点及产品特性，储罐区、生产装置区等危险环境污染风险源均设有防护围堤，仓库均设有导流沟和收集坑。同时还配备有消防水枪和泡沫灭火器等消
33、防器材。堵漏工具岗位配备齐全，能保证应急处置人员在第一时间内启用。为确保泄漏后的污染物不能直接进入厂区外，必须采用事故应急池将料液及消防废水收集。企业建有1座5400m3事故池。为确保事故状态下事故泵的及时启动，事故泵采取双电源设置，需设置备用柴油发电机，事故泵并与柴油发电机连锁。一旦发生事故，立即启动备用柴油发电机。还配备有消防水炮和消防泡沫炮，消防器材、堵漏工具岗位配备齐全，能保证现场应急处理（置）人员在第一时间内启，厂区应急物质或设备见5.1-1。表5.L1应急物资表装备名称数量单位有效期责任人保存位置空气呼吸器6套有效急救站负责人中控室（急救站）空气储罐10个有效急救站负责人中控室（急
34、救站）长管式呼吸器2套有效急救站负责人中控室（急救站）飞溅防护面屏6副有效急救站负责人中控室（急救站）过滤式防毒面具（全面罩）10副有效急救站负责人中控室（急救站）虑毒罐（氢匐酸）20个有效急救站负责人中控室（急救站）虑毒罐（氨）20个有效急救站负责人中控室（急救站）抗氟急救注射液（2ml：0.2g）20盒有效急救站负责人中控室（急救站）硫代硫酸钠注射液20盒有效急救站负责人中控室（急救站）亚硝酸钠注射液20盒有效急救站负责人中控室（急救站）医用氧气钢瓶2个有效急救站负责人中控室（急救站）综合急救箱2盒有效急救站负责人中控室（急救站）担架2副有效急救站负责人中控室（急救站）急救药品若干盒有效急
35、救站负责人中控室（急救站）防爆对讲机4台有效班组安全员中控室（急救站）防火毯6张有效班组安全员中控室（急救站）干粉灭火器8KG20个有效班组安全员中控室（急救站）消防釜4把有效班组安全员中控室（急救站）消防手套2套有效班组安全员中控室（急救站）消防水带6卷有效班组安全员中控室（急救站）消防枪头4根有效班组安全员中控室（急救站）装备名称数量单位有效期责任人保存位置喷雾枪头4根有效班组安全员中控室（急救站）防化服（重型）10套有效急救站负责人中控室（急救站）防化服（轻型）4套有效急救站负责人中控室（急救站）隔热服4套有效急救站负责人中控室（急救站）木塞若干个有效班组安全员中控室（急救站）铁锤2把有
36、效班组安全员中控室（急救站）木锤2把有效班组安全员中控室（急救站）导管（15米）30米有效班组安全员中控室（急救站）消防战斗服2套有效班组安全员中控室（急救站）消防铲、消防桶2套有效班组安全员中控室（急救站）5.2 应急设施（备）与物资的启动一旦发生事故情况，所在岗位人员即时启用岗位应急设施（备），关闭全厂雨水闸门，防止废水流入外部环境。在指挥部的指挥下，供应部门即时迅速提供补充物资，以满足救援需要。6预防与预警6.1 环境风险源监控按照早发现、早报告、早处置的原则，开展企业环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作。（1）按照早发现、早报告、早处置的原则，对各储罐采
37、用高液位报警设施。（2）现场安装可燃气体、有毒有害气体检测报警器。（3）制定严格工艺操作和管理规定，实行集中DCS控制。（4）根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事故级别，有针对性地开展应急监测工作。6.2 预警行动6.2.1 应急预警按照国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）关于突发环境事件分级的规定，对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，本项目将预警分为三级，按照突发环境事件性质、严重程度和影响范围，企业预警级别拟为四级，即、一般（装置级、III级）、较大（厂区级、II级）和重大（社会联动级、I级）预警，应对企业内各类突发公共事故
38、和情况，依次用蓝色、黄色和红色表示。按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。6.2.2 确定程序企业指挥部收集、核实突发公共事故信息后，组织专家研判，提出建议，报长寿区政府，由区政府按照权限决定预警级别，宣布有关区域进入预警期，并报告市生态环境局和通报可能受到危害的毗邻地区人民政府。进入预警状态后，企业和当地政府有关部门应当采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。蓝色预警（Hl级事件）、黄色预警（11级事件）由企业负责发布。红色
39、预警（I级事件）由区政府负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。预警信息传递、发布流程如图6.2-1所示。图6.2-1预警信息传递、发布流程6.2.3 预警发布预警级别确定后，区政府及时通过新闻发言人和广播电台、电视台、报纸等媒介、网络向社会发布相应级别的预警警报。6.2.4 预警响应进入预警期后，企业应当依据有关法律、
40、法规、规章的规定，采取严格的防范控制措施，防止事态的发生、发展，并根据报警级别的实际需要采取以下措施:实行日夜值班制度，加强信息监控、收集; 及时向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识； 转移、撤离或者疏散容易受到突发环境事件危害的人员和重要财产，并进行妥善安置； 要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态； 调集所需应急物资和设备； 确保通讯、交通、供水、供电、供气、供暖等公用设施的安全和正常运行; 法律、法规、规章规定的其他措施。企业应急指挥部在预警期应协助区应急办采取以下预防性措施： 准备或直接启动相应应急预案； 必要时，向公众发布可能受到突发环境污
41、染事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识； 根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到突发环境污染事件危害的人员和重要财产，并进行妥善安置； 组织应急联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情况动员后备人员； 调集、筹措所需物资和设备； 加强警卫，确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全； 法律、行政法规规定的其他措施。6.2.5预警的解除当有关情况证明不可能发生突发环境事件时，由相应级别的发布预警部门应当立即宣布解除预警警报；已经宣布进入预警期的，应当立即宣布终止预警期，解除已经采取的有关措施。6.3报警6.3.1 报警方式重庆奕翔化工有限公司设有应急呼叫中心，
42、总指挥（张华山），副总指挥（严风泉）。通过自动和人工报警向应急呼叫中心报警的方式:火灾报警系统可燃气/有毒气的火气系统现场的手动报警按钮安全喷淋的触发报警广播系统发布的警报对讲机的紧急频道6.3.2 报警、接警要求（1）厂区级/装置级事件a）现场人员在发生危险化学品泄漏事件后，应急值班人员及时将危险化学品泄漏事件信息按要求向应急指挥部和应急处置专业组人员报告；b）班长接到危险化学品泄漏事件报告应立即向负责人报告，并按现场应急处置方案进行处置，部门负责人分别向应急总指挥报告；c）应急指挥部其他人员和应急处置专业组人员接到危险化学品泄漏事件信息后，按事件性质和大小，积极开展应急处置，并向应急总指挥
43、报告；d）安环部接到应急事件报告后，应根据应急事件情况和可能发生的后果及时通报周边单位。现场人员报告的主要内容：a）发生时间、地点和部位、危险化学品名称、数量；b）人员中毒、伤亡情况；c）事件简要情况；d）已采取的应急措施；e）可能造成的影响和严重后果。（2）发生社会联动及危险化学品事件后，根据生产安全事故报告和调查处理条例，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司应急总指挥报告；公司应急总指挥接到报告后，应当于1小时内向园区主管部门报告。在危险品化学品泄漏事件应急处置过程中，公司应急总指挥应随时向政府主管部门报告事态发展情况：a）企也名称、发生时间、地点、和部位、装置名称或介质名称、容器容
44、积;b）危险品化学品事件涉及范围，目前处置情况；C）人员伤亡用财产损失情况；1）危险品化学品事件的初步分析原因；e）已采取措施等。总指挥接到现场报警，必须在接警第一时间到现场进行确认，并根据应急响应分级标准初步判断是否启动应急预案及响应级别。应急救援预案由总指挥启动。当应急预案启动后，在相应范围内用警报器发出声、光警报。特别是发出疏散警报后，必须进行应急广播、紧急公告等，并对警报盲区和特殊需要群体（如听力障碍、语言不通等）等进行其它辅助方式的警报有效告之，尽最大努力不遗漏任何可能波及的人员。6.3.3警报解除现场应急终止，公司应急呼叫中心宣布预警解除，通过系统发布“警报解除“警报解除Z宣布紧急状态解除，可以安全返回工作地点的声音信号；连续不间断的长音。通常情况下，这种警笛是在紧急情况完全消除之后发出；这种警笛表示所在区域的紧急情况已经结束；所有在紧急集中点的员工可以返回他们的工作场所;所在区域的所有工作许可证必须重新签发。7应急处置7.1 应急预案启动条件根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为I级、H级、In级三个
