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1、镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划今年来，XX镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，突出学习贯彻党的二十大精神主线，以省委“三抓三促”行动为抓手，按照“党建引领、产业立镇、生态靓镇、文化塑镇、治理兴镇、富民强镇”的工作思路，着力推动全镇经济社会实现高质量追赶发展。以“产业立镇、生态靓镇、文化塑镇、治理兴镇、富民强镇”为发展方向，聚焦“五大任务”，全力强基础、补短板、促发展，全镇各项工作取得显著成效，现将上半年工作开展情况汇报如下：一、上半年工作开展情况（一）坚持靶向发力，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持守住“一条底线”、推进“一大战略”的目标要求，统筹安
2、排，靶向发力，全力推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，成立以党政主要负责同志任“双组长的防返贫工作领导小组，压紧靠实驻村帮扶工作队、联系村领导、驻村干部及帮扶干部的责任，全力做好风险人群预警研判、“一户一策”帮扶政策落实和风险消除评估等工作。按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，围绕重点内容，聚焦3类重点人群，采取“8+N”工作法，扎实开展防止返贫动态监测专项排查工作，新识别纳入重点监测对象4户15人。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求，对监测预警发现的问题列入作战范围，精准识别监测对象，精准落实帮扶措施。二是大力推进乡村建设行动。坚持把乡村建设行动作为缩小城乡差
3、距的重要途径，确定十里铺村为乡村振兴示范村，围绕建设“五宜五好”美丽乡村，投入资金XX万元，推动产业培育、基础设施、生态环境、公共服务、社会治理融合共促发展。同时，聚焦打造农旅乡镇目标定位，按照“三季有花、四季常绿、一路一景、各具特色的思路，大力推进通道绿化美化建设，累计栽植刺柏、红叶李XX余株、月季XX余株、万寿菊1.5公里，努力建设具有地方特色的路域文化长廊。三是全力以赴推进劳务输转。围绕市场需求和群众意愿，积极开展劳务输转“春风”行动，广泛宣传“百企万岗用工信息，完成劳务输转XX人，其中建档立卡管理人口XX人（脱贫监测人口XX人、边缘户XX人、突发困难户XX人、脱贫不稳定户XX人）。大力
4、实施职业技能提升行动，完成电工、汽车驾驶、挖掘机、中式面点等培训XX人次。依托现代高效农业产业园区、产业基地、扶贫车间、菌棒生产线等，带动就业XX余人，开发农村保洁、绿化、基础设施管理养护等公益性岗位XX人。（二）夯实三农根基，多维推动产业集群发展。紧紧围绕守住粮食安全生产、巩固脱贫攻坚成果两条底线”，全面推进乡村振兴战略目标要求，统筹安排，靶向发力，全力推进。一是守牢粮食安全生产底线。严格落实藏粮于地、藏粮于技的工作要求，采取挂图作战的方式，对粮食播种及摞荒地面积、类型、位置进行全覆盖、地毯式排摸，探索建立农户自愿、托管代管、合作社流转等多种种植、复垦模式，落实粮食作物种植XX万亩、油料作物
5、种植XX万亩，分别占任务总数101%,187%o同时，把推进农业机械社会化服务、田间道路建设作为遏制耕地“非农化”、防止耕地非粮化的重要抓手，按照“党支部+合作社+农机能手+农户运营模式,吸纳24名党员群众成立农机服务队，调动各类农用机械28台，提供农机服务XX余户，整治摞荒地XX亩，新建田间道路XX公里，逐步提升农业机械化水平。紧盯“5678”关键指标，积极落实“一村一品”产业推进行动，不断延伸产业发展链条，培育壮大区域性特色产业。二是持续壮大村级集体经济。深化落实“强村引领、弱村抱团”的发展思路，争取并整合扶贫、项目等各类资金XX余万元，组建成立富民产业合作社18个，建成产业基地21个、扶
6、贫车间8个、菌棒生产线1条、果蔬保鲜库11座，构建了覆盖香菇、中药材和牛、羊、猪、鸡、蜂等特色种养，中药材、建材加工制作,光伏和资产租赁等“四种六养一输出”的多元化产业格局，带动全镇建成香菇生产棚XX座，总装棒容量XX万棒、年产菇XX多吨，年均种植中药材2万亩以上，养殖牛9600只、羊XX只、生态猪XX头、放养鸡XX万只、中蜂XX箱，18个村集体经济收益均超过XX万元。三是聚力构建现代农业体系。科学谋划构建“一河一川一园区、一业一策一企业、一轴一带一党委现代农业发展格局，招商引进山东京辉农旅集团有限公司，投入资金XX万元，在十里铺村、浅河村规划建设占地面积XX亩现代设施农业产业基地2处，新建高
7、标准节能日光温室XX座，配套新建调度中心、分拣车间、包装车间、冷藏库等设施，分三年规划建设现代设施农业产业基地5处，新建高标准节能日光温室X座，采取“6+6”运营模式，大力发展“釜山88”圣女果和高架草莓种植产业。不断延伸产业发展链条，积极探索新型观光农业、采摘农业、休闲农业发展之路，推动基地形成集育苗、生产、加工、包装、冷藏、物流、生态旅游为一体的综合性示范园区。截至目前，已采摘“釜山88”圣女果XX万余斤，实现销售收入XX万元，预计年内销售收入将达到XX万元，直接带动农户就业达到XX余人。（三）聚焦短板弱项，持之以恒筑牢基层基础。围绕安全住房提升、供水能力保障、村社道路硬化等短板弱项，持续
8、加大项目资金争取力度，全面提升农村基础设施建设整体水平。生态及地质灾害避险搬迁，坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为最大的民生工程、生态工程和发展工程，按照”以人为本、科学规划、节约用地、群众自愿”原则，在二十铺村高质量建设XX亩的集中安置点，集中安置43户，进城安置40户。实施农房抗震改造19户，目前已全面完成建设任务。供水管理方面，紧盯通上水、常通水、管好网目标，把供水保障、水质提升和运行管护三大工作作为保障安全饮水重点，充分发挥36名管护人员的作用，进一步健全完善农村安全饮水工程运行管理机制。动力电改造方面，以问题和需求为导向，按照“安全、便民、规范”原则，逐村推进农网改造项目建设，全力
9、解决老百姓用电“最后一百米的问题，统筹推进浅河村、二十铺村农网整体改造提升工程，计划实施农网改造8公里。道路硬化方面，紧盯群众出行难问题,投入补助资金XX万元，实施入户路硬化XX平方米，全面提升农村基础设施建设整体水平。积极争取项目资金，在马家庄村、侯家门村等村建设高标准产业路18.4公里。厕所改造方面，为改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，把厕所改造作为乡村振兴的有效举措，科学施策、因地制宜、坚持标准、建管并重，年内改造卫生厕所XX座，目前已建设完成XX座，占全年建设任务的73.5%。人居环境整治方面，切实提高思想认识，把卫生县创建工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，作为实施
10、乡村振兴战略、改善人居环境、增进百姓福祉的重要举措，切实加强组织领导、强化工作措施，为全县全力推进卫生县创建工作贡献了XX力量。深化落实“五户划区域”包干责任制、“六清六改一转变”行动、力23456”工作法,以“五净三美”（屋净、路净、厕净、沟净、水净，庭院美、村庄美、环境美）为主攻方向，先后组织党员群众、公益性岗位XX余人，出动机械车辆XX余台（次），清理“五堆”XX余处，清运清理生活垃圾XX吨，拆除危旧房XX间，残垣断壁XX处。同时，发挥制度机制的激励约束作用，按照“四定”管理机制和“一账一单一榜”管理体系，建立“周评比、月督查、季考核、年评定”的考核评比制度，由镇综合执法队牵头，采取现场
11、拍摄的方式，曝光环境“污点”30余处，现场整改10处，发送整改通知单20余份,整改各级航拍点位20个,并通过“最美XX”微信公众号、抖音号建立人居环境曝光专栏，先后评选发布人居环境“火箭奖”“蜗牛奖”5期。（四）坚持底线思维，全面推进安全生产责任落实。始终坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，按照“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的工作思路，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范和化解影响发展的各种风险挑战。健全应急管理机制。增强应急救援调度精密度和可操作性，构建一套应急管理制度、一套应急工作机制、一套应急预案、一张应急管理网格表、一张安全生产和自然灾害重大风险分布图、一套安全生
12、产事故和自然灾害重点隐患台账、一张安全转移避险路线图、一批监测预警设备、一批警示教育宣传牌、一套应急救援培训计划十个一应急管理机制，有效夯实工作基础。树牢安全发展理念。深入组织开展安全生产“八大领域”百日集中整治行动，围绕道路交通安全、食品安全、消防安全、校园安全等领域开展巡查XX场次，发放各类告知书、明白卡XX万份。切实做好地质灾害防治工作，开展地质灾害隐患点的防灾避险演练XX场次,更新隐患点警示牌10处，规范制定防灾工作明白卡XX份，发放避险明白卡、预防告知书XX余份，并持续加强帐篷、雨衣、雨鞋、发电机、大功率照明等救灾物资储备，确保救灾物资正常供应。强化政策宣传引导。通过以会代训和专题培
13、训的方式，先后组织开展应急知识培训8场次，开展安全生产“五进活动”22场次，并通过公示栏、QQ群、微信群、微信公众号等，张贴相关告示公告XX余处，转发各类防灾减灾及安全生产信息XX条，全面建立起形式多样、高效快捷的灾害信息和应急知识公开传播方式。（五）树牢宗旨意识，用心用情写好民生答卷。紧盯教育、医疗、就业、社会保障等民生问题，全力推动各项惠民政策落实落细落地。义务教育方面，将控辍保学工作纳入各村年度工作考核的重要指标，制定和完善控辍保学责任制度,对所有一般脱贫户、“两类”监测对象义务教育适龄学生精准管理、动态监测，确保全镇九年制义务教育巩固率达到100%,学前三年毛入园率达到100%。医疗卫
14、生方面，积极改善镇村公共卫生条件，配备村医18名，认真落实农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查、医疗救助等政策，减轻群众经济负担，全镇标准化村卫生室覆盖率、家庭医生签约服务率均达到100%。已完成农村妇女“两癌”筛查XX人、孕前优生健康检查48例。社会保障方面，全面落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等兜底性保障措施,全镇农村低保面、兜底保障面分别达到7.97%、4.87%,实现了动态管理下的应保尽保、应兜尽兜、应养尽养和应退则退。扎实推进城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保缴费工作，参保率分另J达到94.53%、65.18%o（六）坚持依法行政，全面推进法治政府建设。认真践
15、行依法治国方略，拓展和规范法律服务，夯实工作基础，牢固树立正确的执法观念和服务观念。一是抓好普法宣传。按照“谁执法谁普法”的原则，全面组织实施“八五”普法规划，围绕宪法等重点法律宣传教育，深入开展“法律十进”活动8场次，发放宣传资料XX余份，普法解答咨询现场会14次,赠送普法读本XX余册，受教育群众XX余人次。二是推进法治建设。落实“一村一法律顾问”制度，建立公共法律服务工作站1处，公共法律服务工作室18个，并借助新媒体优势组建法律服务微信群，及时为群众提供法律咨询服务及法律援助等业务需求指引。同时，镇司法所与陇西县青木律师事务所联合举办了XX镇贫困户“法律明白人”培训班，积极推进“民主法治示
16、范村”创建。三是深化人民调解。坚持和发展“枫桥经验”，建立村级人民调解委员会19个，吸纳87名镇村干部、群众成为人民调解员。严格落实“属地管理”原则和“小矛盾不出村、大纠纷不出镇、实现矛盾纠纷不上交”及矛盾纠纷“挂牌销号”制度，累计排查出矛盾纠纷92起，调解成功92起，调解成功率达100%,其中：制作卷宗11份，司法确认11份、“随手调”81件。四是强化社矫安帮。建立健全社区矫正工作机制，将教育、监管、走访、帮扶有机结合，先后组织社区矫正对象开展法律法规教育12场次，走访社区矫正家庭138次，安置就业109人，全面了解社区矫正对象思想动态和生活状况，促使其痛改前非、改过自新，顺利融入社会。（七
17、）坚持为民导向，全面夯实社会治理基础。结合“三抓三促”行动，立足实际、取长补短、狠抓落实，树立服务群众理念，创新工作方法，建立健全机制，扎实深入开展主动创稳行动，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，夯实社会和谐稳定根基。紧盯实现基层治理“由乱到治”、社会管理“由管到议”转变，创新推行“五治融合”基层治理新模式，有效衔接推动形成共建共治共享基层治理新格局。一是突出政治引领。近年来，我镇始终把“政务服务、便民利民”作为首要任务来抓，把“放管服”改革作为“一把手”工程持续深入推进，深化“镇有中心村有站、村村都有代办员”的便民服务网络体系建设，切实推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服
18、务模式，实现群众办事“只进一门、只见一人,一人接件、一窗办结”,扎实推进以“六小为民”服务活动,五步“民事直说”和驻村代办、强基为民“四办”工作机制的“654”工作法，先后为群众办理各类事项XX余件，解决群众反映的民生问题XX件。二是坚持自治强基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推行“一规约束、六会理事”基层治理新模式，进一步修订完善村规民约，并吸纳农村乡贤、道德模范、“五老”队伍等XX人成立村民议事会、红白理事会、道德评议会等“六会”组织，研究制定红白理事会章程道德评说工作制度等规章制度，全面提升群众自治水平。三是强化法治保障。吸纳18名党员、2名“法律明白人”、1名法律顾问成立普法宣传志
19、愿队伍，采取法律咨询服务、法治文艺汇演、主题普法宣传等形式，大力组织开展法律“七进”、宪法宣传周4.15”国家安全教育日等法律宣传活动4场次，参与群众达到XX余人次，为群众提供多层次法律服务，推动法律服务在基层实现有效覆盖。全面落实“打防管控建”各项措施，常态化推进扫黑除恶斗争，开展打击养老、电信网络诈骗等突出违法犯罪专项行动6次，不断完善公共安全隐患滚动排查、风险评估、监测预警机制。四是注重德治结合。依托新时代文明实践站建设，以“六真六实实践形式，大力开展“六传六树文明实践活动，推行“群众点单、站点派单、志愿者买单、群众评单”模式，累计组织开展各类志愿服务活动6场次。持续深化模范典型评选推荐
20、活动，先后评选先进典型10人、道德模范5人，积极鼓励引导群众弘扬文明新风,破除陈规陋习。五是聚焦智治支撑。全力实施“雪亮工程”,依托“平安甘肃信息化支撑平台”等智能安全防控体系建设，在全村各重要路口、路段安装智能摄像头146处，加速形成线上线下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。常态化推进“民事直通车L建立“民事直说”微信群18个，在群内直接解决群众反映各类诉求XX余件。同时，充分运用微信群、抖音号等新媒体下好“防范为主、宣传先行“先手棋，开展平安建设系列宣传活动，并将“国家反诈中心”APP和“金钟罩”反诈小程序安装与各项重点工作有机结合，镇村社干部面对面宣传动员，“一对一”指
21、导操作，切实将工作触角延伸到基层“神经末梢二、存在问题当前，全镇各项工作任务起步顺利、开局扎实，但从工作开展情况来看，还存在一些差距和不足，主要体现在以下几个方面：一是基础设施还有欠账。生态及地质灾害避险搬迁安置点工程建设进度有待加快；全镇部分村通社道路、巷道需要硬化，群众愿望强烈、需求紧迫；“厕所革命”工作建设方面，历年问题厕所仍需整改落实，当年建设任务进度及质量尚需进一步加快规范；摞荒耕地整治受田间道路建设滞后问题影响，农户参与整治的积极性不高。二是产业支撑力度仍显不强。虽然培育发展了香菇、中药材、牛羊猪鸡蜂、加工、租赁等多元产业，但受发展条件等因素制约，村与村之间发展不平衡，产业链条短，
22、产加销“一条龙”、贸工农“一体化”的产业格局尚未形成。加之合作社的带动能力不足，脱贫人口发展种养业防范和抵御市场、自然风险的能力差，依托特色产业增收难度仍然较大。三是人居环境整治问题依然存在。由于当地群众生活习惯未得到全面转变，依然存在垃圾乱堆、污水乱倒、粪土乱堆、棚舍乱搭的问题，加之缺少开展环境卫生综合整治的资金项目支持，治理成效还不够明显，与乡村振兴“农村美的要求还有差距。三、下阶段工作打算下一步，全镇将进一步理清工作思路，靠实工作责任,以更加昂扬的精神状态和扎实有效的工作措施，推动全镇各项工作顺利推进。（一）聚焦目标导向，加快补齐发展短板。一是集中力量补齐欠账短板。紧紧聚焦欠账短板，进一
23、步加大资金整合和项目争取力度，强化责任落实，全面加快生态及地质灾害避险搬迁、厕所革命建设等项目建设进度，确保优质保量完成预定建设任务。因村因户全力推动产业路硬化、巷道硬化和通社道路建设。认真组织开展巩固脱贫攻坚成果自查，全覆盖排查掌握所有群众在“两不愁、三保障方面存在的问题,确保各项政策措施落实落地。严厉打击非法违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线。二是持之以恒抓好产业培育。坚持把发展产业作为乡村振兴的根本之策，积极构建“一河一川一园区、一业一策一企业、一轴一带一党委”现代化农业发展格局，营造良好示范效应，充分利用地域产业发展优势着力发展现代高效农业产
24、业园区建设，深入培育发展以黑山羊、放养鸡、生态猪、中蜂养殖等为主的绿色生态产业，力争产业带来的收入占人均纯收入的45%以上。探索打造香菇、黑山羊、放养鸡、中蜂、生态猪、中药材等区域性特色产品公用品牌，统一生产标准、生产技术、生产标识，统一包装、统一销售，并建立质量追溯体系，大力推进绿色生产、标准化生产，保证农产品质量安全，提升市场竞争力。有效依托电子商务、休闲康养、消费扶贫、精深加工等新型业态和渠道，实现从原材料生产向加工、储藏、销售产业链的延伸、拓展，形成长效稳定产业链条，实现农业生产效益最大化。三是全面彻底推进人居环境整治。抓好乡村振兴与脱贫攻坚的规划衔接、政策衔接、工作衔接，以创建国家卫
25、生县为契机，全面推行以农村道路硬化、垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，落实好“五联五促”责任制、五户划区域包干责任制和“六清六改一转变”要求，落实好“123456”工作法、“四定”管理机制和“一账一榜一单”管理体系，有效提升农村环境整治的可操作性。四是聚合裂变壮大集体经济实体。强化对村“两委”班子成员的教育培训，进一步提升村级党组织带领群众增收致富的能力。建立健全村级财务预算、现金管理、开支审批、经济合同、固定资产管理、专项资金管理等制度，实现村级财务和集体资产管理规范化、制度化。进一步健全“党支部+合作社+基地+贫困户”的利益联结和产业对接机制，以“书记党建项目“
26、为有力抓手，引导贫困群众因地制宜发展香菇种、中药材种植和牛羊猪鸡蜂养殖以及家具等加工产业，培育壮大村集体经济，提高农民财产性收入。（二）聚焦责任导向，推动工作落实落细。突出求真务实，继续对产业培育、基础建设、民生事业等各项重点工作任务，由党政主要负责同志总牵头，各业务分管领导包抓负责，各业务站所具体指导，定时间、定任务、定要求、定考核，切实加强对重点工作任务的领导。健全目标管理机制，把综合目标责任、主要负责人履行职责和平时考核各项指标,分解到村到社、细化到月到周，靠实到具体人头上，制定详细考核办法，实行单项考核，明确奖罚标准，按阶段兑现。对重点工作，除按单项考核的规定兑现外，实行否决制。对各项重点工作任务欠账大，影响全镇整体工作的，实行“一票否决”,直接取消年终综合考核和干部年终考核评优选先机会,确保工作实效。（三）聚焦问题导向，加强督导狠抓落实。以“三抓三促”行动为抓手，成立重点工作督查督导组，采取主要领导随机督查、分管领导全面督查、工作组常态化督查和定期汇报评比、定期通报工作进展情况等方式，督促指导各项工作任务落实。对各项重点工作，在每次督查时排出3个后进村、每个村排出1个后进社，并限期整改，整改完成后进行“回头看”，对工作推动有力、亮点突出、成效明显的，予以通报表扬，对连续2次排名倒数第一的村和社进行通报批评和严肃问责处理。
