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1、习近平总书记日前主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。推动央地融合，优势互补、携手共赢，既是东北地区实现全面振兴新突破的关键举措，也为更多地区构建具有自身特色的现代化产业体系提供了路径。中央企业与地方携手，具备互利共赢的基础。作为国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，央企具有较强的资源配置能力。相较于地方，在产业、资金、技术、人才、品牌、管理、机制改革等方面的积累与经验优势明显。而地方丰富的资源与市场空间，也是央企需要的。双方合作符合经济发展规律,既有助于服务国家战略、社会需要，优化重大生产力布局，也能推动地方产业转型发展、提振经济。央
2、地合作由来已久，发展到今天，早已不是简单的地方吸引投资。地方政府更看重的，是央企对产业布局与发展的战略引领作用。通过合作，逐步实现地方产业转型升级与结构性变革；通过打破企业边界，推进专业化整合，逐步将资源向优势企业、主业企业集中，实现国有资本配置效率提升。过去那种“有枣没枣打一杆子”的做法，已经行不通了。为此，地方政府要有明确的产业规划，只有依托发展目标，才能匹配到更适合的“搭档”。央企也应在此过程中积极聚焦主业，扩大有效投资，服务国家区域重大战略。可见，央地“双向奔赴”的关键在于坚持市场化原则，找准合作契合点，因地制宜、因企制宜，真正做到优势互补。合作领域也要不断拓展。除了在基建、能源等重点
3、实体领域布局外，应进一步深化人才培养、科技攻关、成果转化、产业链协同等方面的合作。可依托地方高校院所，建立完善央地人才联合培养机制。鼓励有条件的地方企业参与央企创新联合体，尽快突破一批关键核心技术。加强产业链精准招商，推进央地企业在产、供、销等各环节有效衔接，打通产业链供应链堵点、断点，实现引入一家央企，就能带动一批企业，形成一个产业集群。当然，再匹配的合作也有一个磨合的过程，央地合作不是“一合了之二央地双方都要边合作、边优化，根据实践动态调整合作方式，找出最佳互利共赢的路子，从而产生的效应。地方政府要在打造优质营商环境、提供充足要素保障等方面靠前服务，以“有呼必应、无事不扰”的作风，吸引央企
4、的长久青睐。例如，有地方定期开展“中央企业接待日”活动，加强央地信息沟通，为央企办实事、解难题，就是值得推广的做法。此外，要重视发挥资本市场功能，利用资本市场的多元化金融工具与服务，助力央地合作，纾解地方融资难题，推动各类资源向地方主攻产业集中，强化竞争优势。只有多措并举，方能形成央地合作长效机制，激发出央企与地方的更大活力，赋能经济高质量发展。习近平总书记近日在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。产业链向上游延伸，是确保产业链供应链安全稳定的关键。产业链上游一般是提供原材料和零部件生产制
5、造的行业,其中，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）等是提升制造业核心竞争力的重要基础，也是我国制造业的薄弱环节。向产业链上游延伸，着力补齐短板，在关系国家安全的领域建立自主可控、安全可靠的生产供应体系，提升产业链供应链的完整性、稳定性和竞争力，才能确保在关键时刻“不掉链子”。产业链向下游延伸，是提高附加值的重要举措。根据微笑曲线理论，在产业链中，附加值更多体现在研发端和市场端。向产业链下游延伸，进入市场拓展环节，瞄准最新的消费升级和市场需求，以创新促应用，以应用促发展，向市场要利润。通过深加工提高产业附加值，迈向价值链中高端，拉长产业链条，有助于巩固存量，做大增量市场。延伸产业链，有利于形
6、成产业集群。在一个地区立足优势产业，推动产业链向上下游延伸，强化产业链配套，建设完备的产业链，能发挥产业集聚效应。实践证明，产业集群具有明显的群体竞争优势和规模效益，能有效提高区域经济竞争力。打造良好的营商环境，是产业链延伸的前提。营商环境的优劣决定了生产要素资源的流向和招商引资的成功率。优化营商环境，更好服务经营主体，发挥地区区位、资源优势，聚焦重点产业，才能更容易抢抓经济发达地区产业转移的机遇，吸引国内乃至全球优质资源聚集，打造一批具有全球竞争力的先进制造业集群，构建更为完善的产业链供应链生态。培育具有影响力的“链主”企业，是产业链延伸的关键。“链主”强，产业链就强。“链主”企业具有强大的
7、资源配置能力和协同创新组织动力，对整个产业链有着较强的影响力，能凝聚产业链上下游，带动大中小企业协同发展。在产业集群中，“链主”企业往往能整合产业链上其他企业生产、供需等环节，形成以自身为核心的网状产业集群结构。以链主企业为核心向上向下延伸产业链，既能增加产业附加值，又能实现产业可持续发展。值得注意的是，延伸产业链，不能“捡到篮里都是菜二要根据各地区自然禀赋、生态资源、区位优劣等条件，因地制宜发展匹配产业，做好产业发展规划，避免盲目招商引资。还要选择符合高质量发展要求、产业转型升级需求、绿色发展内涵的方向，积极拓展产业链的长度和宽度。一方面，积极推进已有优势产业拓展，为新兴产业提供基础材料和装
8、备,促进优势产业做大增量市场；另一方面，围绕产业链“卡脖子”环节，加强基础研究，推进科技创新和产业合作，提升产业自主可控能力。近日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新质生产力的提出，指引我们要以产业升级为方向，以科技创新为关键，以人才资源为根本，在求“新”求“质”中抓住新机遇、开创新局面，为高质量发展注入澎湃动能与不竭动力。以“新”为指引，保持“逢山开路”的干劲，锚定产业升级“不动摇”，为高质量发展“添动力”。
9、近年来，单边主义、保护主义不断抬头，多重挑战交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。以培育战略性新兴产业形成新质生产力，是推动高质量发展的必然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需要。百舸争流，奋楫者先，必须立足现有产业优势，面向前沿领域及早布局，围绕未来产业开辟新赛道、下好先手棋。要做优“存量”，强化政策引领，出台产业发展总体规划、细分领域专项规划，充分激发产业发展潜能，让相关从业者“心中有数”，为传统产业的数字化、网络化、智能化改造提供科学指导。要催生“变量”，依托产业集群与产业示范区，大力推进量子信息、基因技术、深海空天开发、氢能与储能等领域产业孵化，广泛搭建技术交流平台，
10、让科研主体“充满信心”，共同打造新兴产业高地。以“质”为关键，保持“遇水架桥”的闯劲，推动科技创新“不松劲”，为高质量发展“提效力”。从历史上三次科技革命来看，经济增长、生产力跃升的背后，都是因为实现了蒸汽机、电力使用等颠覆性技术创新。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。形成新质生产力，必须牵住科技创新的“牛鼻子”，发挥科技创新的“增量器”作用。要营造科技创新环境，深化科技体制机制改革，在权益保护、收益分配、创新投入等方面持续发力，把政策改革的“含金量”转化为科研人员的“获得感”。要夯实科技创新基础，汇聚创新资源，建设产学研深度融合的科创基地，推进各类高
11、新技术产业园区发展完善，释放科技创新的集聚效应和裂变效应。要注重科技成果转化，拓宽科技创新与市场资源、社会需求的对接渠道,发挥企业在成果转化中的主体作用，让更多科技成果从“实验室”快速通向“生产线”。以“人”为根本，保持“不拘一格”的韧劲，厚植人才沃土“不懈怠”，为高质量发展“聚合力”。科技创新，人才为要。加快形成新质生产力，人才是第一资源，也是基础性支撑。必须把科教兴国、人才强国战略“置顶”，栽好靶向育才的“有心花”，遍插招揽人才的“无心柳”，育稳尊重人才的“真心苗”，在发挥人才作用上做足文章。要精心育才，根据产业发展需求“精准滴灌”“靶向施策”，紧盯战略科技人才，细培产业领军人才，厚植优秀
12、青年人才，培养大批“一招鲜”专家与“全能通”高手。要诚心引才，坚持五湖四海、求贤若渴，摒弃“大山思维”与“峡谷意识”，围绕关键核心技术领域，加快紧缺型专业人才引进，让“科研前线”成为近悦远来的“人才洼地要倾心固才，以惜才、爱才、惠才为导向，持续完善科技创新人才激励机制，营造和维护公平竞争的良好氛围，确保创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。日前，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调，牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章。习近平指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。要加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。总
13、书记从战略角度为新时代东北振兴指出明确路径，广大党员干部要从总书记讲话中真正掌握内涵实质，在推进东北振兴中做好“人才”大文章。以爱我家乡、振兴有我为旗帜，培育本土人才成为振兴主力。东北曾经是新中国工业“摇篮”，创造出多个全国“第一”，可以说为新中国的建设做出巨大贡献。曾几何时，东北成为全国有志青年向往的理想之地，集聚了各方优秀人才,其中本土优秀青年更是中坚力量。随着改革开放的深化，东北逐渐被南方发达地区所赶超，本土人口减少，优秀人才向北上广深等大城市涌去，一度面临人才紧缺的“窘境”。东北振兴，关键在人才，尤其是本土的人才。打铁还需自身硬，如何强化本土人才的培养是急需解决的问题，让广大优秀青年人
14、才扎根东北、建设东北成为振兴的“主力军”才是“关键一招，否则振兴就如“无米之炊”，成为“空谈”。要加强对青年的爱我家乡情结培育，让东北振兴人人有责成为行动使然，从而筑牢广大青年留在家乡、建设家乡的思想根基,让“爱我家乡、振兴有我”成为新时代“铁人精神”的传承和延续。以强国建设、民族复兴为己任，涓流汇聚成为人才集聚洼地。东北振兴不仅需要本土人才，更需要各类的优秀人才积极参与，重新打赢新时代的“辽沈战役”。在强国建设、民族复兴的进程中，东北必不可少而且尤为关键。从东北在维护国家“五大安全”中的重要使命和国家粮食安全“压舱石”作用就可以看出其独特的地位和重要性，因此东北全面振兴“势不可挡二无论工业、
15、农业、科技等振兴发展，都需要人才的支撑，东北要从完善各类人才引育留政策上“出实招、见实效”，切实提高人才集聚的“吸引力”，让东北成为新时代创新创业的“龙头”，成为各类人才展现自我的舞台。就如当年的“北大荒”吸引了全国的青年主力军参与开发建设，终于成为今天的“北大仓”。滴滴涓流汇聚终成大海,相信东北这片沃土将成为新时代聚集人才的“洼地”和科技智造的“高地以增强信心、提振精神为统领，提升理念转变观念服务人才。习近平总书记在东北振兴座谈会上的讲话，给东北的全体党员干部群众注入“强心剂”，极大增强了振兴发展的信心。“信心比黄金还重要“，只要坚定信心就没有克服不了的困难。东北振兴发展虽然暂时面临一定的困
16、难，存在一定的问题，但是东北人民是有精神的，如东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神等，都是东北人民的宝贵精神财富，需传承和弘扬。人无精神不立、国无精神不强，东北振兴就需要一种精神，才能走过“爬坡过坎”的艰巨期,到达理想的彼岸。提升服务理念，营造良好的营商环境是做好人才篇章的重中之重，要在干部和群众的观念转变上下功夫，彻底扭转“老观念、老思维”，让新发展理念新观念深入人心，成为生动实践。将东北打造成各类人才的“第二故乡”和“精神家园”，在新时代东北全面振兴中树新风正气，重振雄风。习近平总书记在黑龙江考察时发表的系列重要讲话，高瞻远瞩、系统深刻，饱含期望、语重心长，具有极强的政治性、思想
17、性、战略性和指导性，是强国建设、民族复兴宏伟蓝图在东北地区和黑龙江实践的战略引领，是新时代东北全面振兴和现代化建设的行动指南。一是充分认识东北全面振兴的战略意义。东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述东北地区肩负的重要使命，深入分析东北振兴面临新的重大机遇，对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署，为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。东北资源条件较好,产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，要牢牢把握东北在
18、维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹发展和安全，坚持锻长板、补短板相结合，抓住重大机遇、发挥突出优势，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创高质量发展新局面，在强国建设、民族复兴新征程中更好服务国家发展大局。二是不断开创全面推进乡村振兴新局面。总书记指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略、发展现代化大农业是一篇大文章，各地区各部门各单位吧主应当统筹谋划、科学推进，要围绕农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展的总方针,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，协同推进农产品初
19、加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收，夯实建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的制度保障，走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断开创全面推进乡村振兴新局面。三是高质量开展好第二批主题教育。总书记强调，要深化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。当前，第一批主题教育已经告一段落，第二批主题教育已经启动。我们要以饱满的政治热情和扎实的工作作风把第二批主题教育抓出高质量好效果，把准目标要求，做到方向不偏、标准不降，牢牢把握”学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，教育引导党员、干部完整准确全
20、面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创高质量发展新局面。9月7日下午，新时代推动东北全面振兴座谈会黑龙江省哈尔滨市召开，会议强调，新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。
21、“要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地,在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中积极履职尽责，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面J习近平总书记近日在黑龙江考察并发表重要讲话，充分肯定了黑龙江各项工作取得的成绩，深刻阐述了新时代新征程推动黑龙江高质量发展的重大意义。总书记的重要讲话，不仅对黑
22、龙江全面振兴、全方位振兴发展提出根本遵循，也是其他地区特别是东北地区推动高质量发展的重要指引。黑龙江是国家的“大粮仓”，工业基础雄厚，生态资源丰富，在东北乃至全国的发展格局中具有重要地位。在奋力实现中国式现代化的新征程上，黑龙江要牢牢把握在国家大局中的战略定位，不断增强推动黑龙江高质量发展的重要性、紧迫性，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，抢抓机遇、开拓进取，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家黑龙江新篇章。发展是解决一切问题的总钥匙。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。黑龙江要扭住推动高质量发展这个首要任务，着力解决影响和制约高质量发展的突出问题，优化重构创新体系、
23、产业体系、开放发展体系和人才政策体系。要把创新摆在突出重要的位置，以科技创新引领产业全面振兴，立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，提高国有企业核心竞争力，引领民营经济健康发展，做大做强实体经济。要以发展现代化大农业为主攻方向，强化数字技术和生物技术赋能，优先把黑土地建成高标准农田，切实把黑土地保护好，推进现代种业提升工程，配套推广先进适用科技和高端农机装备。中国式现代化的五个鲜明特征决定了我们要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。不仅要实现物质财富极大丰富，也要实现精神财富极大丰富，在思想文化上更加自信自强，奉行互利共赢的开放战略。就黑龙江来说,要贯彻好“绿水青山就是金山
24、银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，大力发展特色文化旅游，让北国边塞风光、冰雪资源为乡亲们带来源源不断的收入。要深入开展城乡精神文明建设，推进城乡公共文化服务体系一体建设，努力培育新风尚、展示新形象。要加快构筑我国向北开放新高地，加强自贸试验区、综合保税区等开放平台创新发展，深度融入共建“一带一路”，积极参与区域合作。发展永无止境，奋斗谱写新篇。黑龙江广大干部群众要深刻领会习近平总书记关于高质量发展和推动东北全面振兴的一系列重要指示精神，大力弘扬大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，坚持问题导向，克服困难挑战，坚定信心、勇毅前行，努力开创高质量发展新局面，在新时代推动东北全面振兴中展现新作为新担当，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。
