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1、竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务磋商文件目录采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式（参考格式）第六部分磋商响应文件格式第七部分评标定标办法浙江华耀建设咨询有限公司关于2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务的竞争性磋商采购公告项目概况2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云（获取（下载）采购文件，并于2023年08月04日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL20232
2、01项目名称：2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：378000最高限价（元）：378000采购需求：数量：不限预算金额（元）：378000单位：项简要规格描述：2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务，具体见磋商文件要求。备注：合同履约期限：标项1,见磋商文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项L供应商应为小型企业、
3、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，同时需上传中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间至2023年08月04日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云（）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年08月04日09:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2
4、023年08月04日09:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决
5、机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机
6、构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商
7、项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”o投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。投标供应商在“政
8、府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件“应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序
9、号内容说明与要求1项目名称2023年苍南县持证残疾人基本状况调查服务2项目编号CNDL20232013资金来源财政性资金4采购预算37.8万元。5采购方式竞争性磋商6采购人7采购代理机构8招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求见采购公告11是否接受联合体投标劭不接受接受12踏勘现场劭不组织口组织13是否允许递交备选投标方案包不允许允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供
10、应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品劭不需要口需要22投标保证金无23履约担保0不需要需要24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25磋商响应文件递交至通过“政府采购云平台(WWW)”实行在线投标响应(在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台()”在线响应投标)26磋商响应文件递交截止与磋商开始时
11、间2023年08月04日09时30分27磋商地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台()”在线响应投标)；28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完席电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术
12、、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30项目所属行业软件和信息技术服务业31是否专门面向中小企业采购0专门面向小型、微型企业采购项目非专门面向中小企业采购项目根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定本次政府采购，本项目专门面向小型、微型企业，中、大型企业不得参与。（详见第六部分评审方法）32供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（WWW）；“中国政府采购网”（WwW）；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前。3
13、、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33其他政策说明为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向,可直接登录号t:,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。34合同备案1、成交供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购
14、人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。35合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。36免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若
15、发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。37质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑38解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一
16、事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。39线上电子招标相关要求1、投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、投标文件的签章：电子签章（磋商文件里要求盖公章和代表盖章的均使用电子签章，如无法使用电子签章时，供应商需将响应文件打印出再盖上公章、签字后再扫描至客户端按要求继续进行编制）。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同
17、时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（D“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：）。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云
18、平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截
19、止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视
20、为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。40备注1、如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。本采购文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。2、在线投标时如遇平台操作/技术问题详询政采云客服。3、投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子
21、投标文件时间为开标时间起规定时间内，否则视为放弃投标。4、所有二次报价、磋商及询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）5、供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。6、本磋商文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。7、如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。第二部分采购内容及要求一、服务背景全国持证残疾人基本状况调查（以下简称状况调查）是在残疾人事业面临新形势、新任务的情况下，在动态更新工作长效机制下对工作方
22、式的升级，旨在全面调查了解全国持证残疾人基本状况特别是需求信息，为促进服务精准化、便利化提供数据支持。以状况调查信息系统为重点建立健全残疾人工作综合信息服务平台，实现残疾人需求与服务供给的对接，提高残疾人工作的精准化和精细化水平。在“残联组织改革再出发”的新局面中，把状况调查作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为推动残疾人事业高质量发展的重要着力点。积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。以状况调查为重要载体，健全完善国家残疾人福利制度，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况。建立覆盖
23、持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残疾人的信息化服务平台。二、服务目标一是促进共建共享。进一步促进部门间之间的信息资源比对工作，加强横向对接，共同比对分析，逐步实现公共数据对接共享，确保相关数据按照统一口径使用，将实名制数据充分应用于涉及残疾人的基本公共服务领域。二是加强服务对接。充分发挥状况调查数据的基础支撑作用和决策参考作用，与服务项目做好对接。在推进具体业务工作时坚持问题导向和需求导向，依据实名制信息数据作深入细致的分析研判，切实回应残疾人需求并做好服务。三是提升工作方式。全面推广状况调查实时更新机制和手持终端采集信息，进一步转变工作方式，降低基层工作负担，提高
24、工作效率和工作质量。四是提高队伍能力。通过科学有效的培训提高村（社区）助残服务人员的互联网+应用能力。三、服务清单序号服务名称服务说明1数据清洗技术服务详见服务内容2调查数据采集技术服务：智能数据采集、残疾人档案查看、督查监控、统计分析详见服务内容3数据分析管理技术服务：残疾人基本档案、综合数据管理、单项指标分析、数据反馈指令详见服务内容4入户调查服务详见服务内容5抽样调查详见服务内容四、服务内容1、数据清洗技术服务通过入户调查完成以下几方面残疾人数据的清理技术服务工作，主要是残疾人姓名与身份证号不一致、评定残疾类别与残疾等级不一致、部分已注销残疾人证信息还存在、部分残疾人办证信息缺失、多重残
25、疾的残疾详情缺失、残疾人基本信息错误或丢失、残疾人所在地区行政区划错误、残疾人户籍外迁本县证件信息滞后、联系电话空号或错误需要变更等情况。2、调查数据采集技术服务一是智能数据采集。基于数据汇集、数据整理和数据管理，以历史填报数据、公共共享数据、残联实际业务数据为数据支撑，实现入户调查数据与残疾人完成服务状况信息的核对，并提交就业帮扶、托养服务、养老服务、基本康复服务、无障碍改造等方面的需求情况，真正做到状况调查数据的精准化、精确化。填报数据与业务数据、横向部门数据等多方数据比对后，形成问题数据，通过实时纠错，设立容错机制，提高数据精准度，持续提高和改进工作质量。二是残疾人档案查看。提供移动端残
26、疾人基本档案查看功能，包括基本信息页、政策保障页、公共服务页、服务需求等相应卡片信息页，实时查询残疾人基本信息、服务状况和需求信息等信息，为残联工作人员了解残疾人个体状况提供电子化数据档案。三是督查监控。主要是实现调查过程中的调查进度、填报逻辑、数据质量等督查监控功能。四是统计分析。残疾人事业数据统计移动端查看，包括持证人员总数统计、残疾类别分类统计、残疾等级分类统计、按性别统计、按户籍统计、按年龄段统计等。残疾人事业发展主要指标评价分析移动端查看，包括住房状况、教育状况、就业状况、社会保障状况、基本医疗与康复状况、无障碍状况、文化体育状况等方面。3、数据分析管理技术服务一是残疾人基本档案。以
27、残疾人个体为单位，集成残疾人的所有保障服务信息，全面综合展示残疾人基础信息、政策保障信息、公共服务信息、服务需求等四个方面的档案信息，体现以残疾人为中心的工作导向。二是综合数据管理。根据各项残疾人事务情况，通过筛选条件查找特定人群范围，通过业务需求了解特定残疾人群体生活服务状况，实现多种角度、维度进行统计、分析。三是单项指标分析。利用采集数据，形成残疾人事业发展主要指标分项评价表，为残疾人事业发展主要指标实现程度提供参考依据。如应工作需要增加采集数据模块，中标供应商须无条件满足采购人要求，不另外收取费用。四是数据反馈指令。建立数据规范模型，以工作指令的形式将异常数据下发到基层残联，完成数据核查
28、工作。精准对标未享受服务的残疾人，变被动服务为主动服务，将工作开展在事前，真正落实“全面小康社会，残疾人一个人也不能少”。4、入户调查服务根据全国持证残疾人基本服务状况调查工作要求，本次状况调查服务工作的信息采集对象是苍南县持有中华人民共和国残疾人证的残疾人，约2.3万人，最终以实际调查人数为准。信息采集内容是调查过去一年内（2022年10月1日至2023年9月30日）持证残疾人基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等方面的基本状况和服务需求，以及全国所有村（社区）的残疾人服务和残疾人工作情况。根据乡镇（街道）、村（社区）的残疾人情况派遣熟悉残疾人工作、接受能力
29、和表达能力较强、有责任心的专职人员进行调查服务，并根据残疾人的实际情况通过采用家访、电话、微信、视频等信息数据采集方式做好残疾人基本状况信息数据的采集、登记、核实、录入、上报等工作。调查工作要求以入户信息采集为主（信息采集入户率达到90%以上，移动端录入率达到100%）,电话调查、窗口服务、全国残联信息化服务平台归集等方式为辅。调查工作开展前，成交供应商需对调查人员进行培训。5、抽样调查为多方面、多途径尽可能的确保采集数据的准确性和真实性，对已采集数据通过电话方式进行抽样调查，核实残疾人采集表上的联系方式及基本服务状况及需求的情况。五、其他要求：如因工作需要增加采集数据模块，中标供应商须无条件
30、满足采购人要求，不另外收取费用。六、服务期合同签订之日起至2023年10月底前完成本项工作并上报中国残联，经审核通过后服务终止。七、付款方式合同签订后的7个工作日内，采购人支付合同金额的45乐待项目完成经中国残联审核通过后的7个工作日内支付剩余合同款。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购，采购预算为37.8万元，如果某个（些）供应商最终报价超出采购预算的，则该
31、供应商的报价按无效报价处理。5、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。7、成交供应商负责整个项目实施中人员的食、宿、交通等并承担相应的费用。8、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如
32、有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。9、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定本次政府采购，本项目专门面向小型、微型企业，中、大型企业不得参与。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1、 磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2、 竞争性磋商文件约束力供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3、 竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件
33、如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据，3、竞争性磋商文件的修改3.1、 在磋商响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商响应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商
34、。3.3、 本项目磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在磋商响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、 供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保
35、证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。21、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动
36、投标资格声明函（附件一）31、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定本次政府采购，本项目专门面向小型、微型企业，中、大型企业不得参与。并应提供以下证明材料：（1）中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见磋商文件第四部分附件D。2、投标供应商如是监狱企业应提供以下证明材料：（D监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。3、投标供应商如是残疾人福利性单位应提供以下证明材料：（D残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式
37、见磋商文件第四部分附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）4其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与投标的只需提供法定代表人身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量
38、体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）11业绩清单（附件七，如有则提供）12偏离表（附件九）13针对本项目人员配置表（附件八）14项目组织实施方案（具体要求见评分细则）15根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料3、采购内容填写说明3.1、磋
39、商响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、报价4.1、 供应商应按磋商文件中开标一览表填写投标报价。4.2、 投标报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用（磋商文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。4.3、 供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为
40、最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1、 自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2、 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、 供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1、 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2、 投标供应商应当按照本章节“
41、磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3、 本文件第六部分磋商响应文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六部分磋商响应文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、 磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、 磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、 投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没
42、有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1、 磋商响应文件的签章：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）;9.2、 磋商响应文件：根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https：/help,10、磋商响应文件的形式10.1. 磋商响应文件的形式：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）；10.2. “电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商
43、响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3. 磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）O四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）。10.4. 应文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响
44、应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、 响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改磋商响应文件。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1、 采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己
45、承担。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商
46、过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。未在规定时间提交的最终报价的供应商按无效投标处理。
