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1、上海电力建设有限责任公司深圳地铁工程项目部地盘管理办法中国电建POWERCHINA审定：审核：编制：上海电建深圳地铁工程项目经理部二。一五年一月第一章总则-1-第二章地盘管理机构的设置和责任划分-2-第三章地盘水、电、文明施工的统一管理规定-5-第四章施工现场文明施工管理-7-第五章地盘安全管理-10-第六章安全保卫工作-12-第七章临时用地、用水、用电管理-13-第八章现场消防管理措施-14-第九章附则-14-上海电建深圳地铁工程地盘管理办法第一章总则第一条为规范深圳地铁工程项目7506标段上海电建承建内三站三区间（八卦岭站）的现场管理，保证施工全过程符合城市建设要求并安全、优质、高效地进行
2、，明确参建各方职责，强化地盘管理，确保工程施工在文明、安全、有序的环境下推进，根据深圳市建设工程现场文明施工管理办法、深圳市施工安全监督站文明施工手册及市环卫、住建局等局委的相关规定、BT合同文件及相关招标文件要求，制定本办法。第二条施工现场地盘管理主要包括现场安全生产、文明施工、临时设施、材料设备进场路径、场地堆放、成品保护、防火、防盗和人员准入等方面的管理和现场各专业之间的作业工序安排、施工临时用水用电等资源配置、施工运输通道、场地协调等管理工作。第三条深圳地铁工程地盘管理以实现“统一管理、责任明确、协调共进、争创深圳市示范文明工地为目标。上海电建深圳地铁工程项目部将服从中水电深圳地铁7号
3、线7506标及BT指挥部统筹协调，并负责为其它供货商、及安装单位提供施工便利、创造和提供进场条件。上海电建深圳地铁工程项目部作为7506标段内三站三区间（八卦岭站）地盘管理单位，其它进场施工的供货商、集成商、系统安装承包商、非BT承包商应自觉接受BT指挥部及地盘管理单位的协调管理。轨行区施工执行相应的轨行区管理办法。第四条本办法适用范围1、本管理办法适用于指挥部对深圳地铁7号线7506标段上海电建承建三站三区间（八卦岭站）施工现场的监督管理。2、进入深圳地铁7号线7506标段上海电建承建三站三区间（八卦岭）施工现场的单位和个人必须严格遵照执行。3、有关单位和个人凡进入上述施工范围内进行作业，如
4、：土建、装修、调试、工具材料堆放等施工作业，以及工程检查、新闻采访等等工作，均应依照或遵守本管理办法的规定。第二章地盘管理机构的设置和责任划分第五条根据中国电建深圳地铁7号线BT指挥部及7506标要求，上海电建成立地盘管理实施小组。日常具体管理由深圳地铁7号线7506标牵头负责处理。地盘管理实施小组负责具体实施工作，按标段牵头成立深圳地铁7号线地盘管理实施小组，小组人员构成如下：组长：（7506标上海电建单位三站三区间项目经理担任）副组长：（7506标上海电建单位各站站长）组员：（由7506标上海电建项目部其他各成员）第六条地盘管理实施小组应定期（每周或每两周）组织专题会或现场会，对所辖区域安
5、全文明施工等进行检查、督促和整改，确保工程施工安全有序地开展。各安装装修标段施工单位对地盘内的安全、文明施工负协调管理责任，其他进场施工承包商对所施工地段的文明施工、各自的施工安全负主要责任。地盘管理实施小组各层级的责任如下：组长职责：负责贯彻深圳市政府主管部门和地铁公司对现场安全文明施工的具体要求，检查指导现场其他承包商相关工作的执行情况。副组长职责：负责协调常规设备承包商、系统设备承包商、装饰装修承包商的接口关系，督促常规设备承包商履行地盘管理责任。组员职责：按照各自的施工范围做好本单位进场施工人员的安全、文明施工管理工作，对本单位施工范围内的文明施工状况、本单位进场施工人员的安全负主要责
6、任。地盘管理实施小组中设专职副组长和专职工作人员，专门负责地盘管理工作，并坚持每天对工程安全文明及相应地盘管理规定落实情况进行巡查，发现问题及时上报及时处理。第七条地盘管理单位职责：1、负责土建或常规设备、系统设备、非BT范围的机电设备、市政等承包商、供货商、车站施工作业的综合协调管理。2、负责协调土建、常规设备安装、车站装修及各系统设备安装承包商之间的工程接口关系。3、负责本专业和督促各专业管线安装的孔洞及电缆井、设备吊装孔及系统设备房，按预留孔洞封堵的技术要求进行封堵，避免遗漏以满足消防防火封堵要求。4、负责对进入车站公共区施工的单位进行协调管理及进度控制。5、负责为其他施工单位和供货商提
7、供设备进出、运输的临时专用通道。6、负责为其他施工单位和供货商提供设备进出、运输的临时专用通道。7、负责车站内的公共区域的卫生管理。为进入施工现场的施工单位制定固定的地点临时存放垃圾，并督促责任单位及时清运。8、负责对所有进场施工单位的明火作业安全统一管理。9、负责对整个施工现场进行例行安全检查。10、负责代表地盘范围内所有施工单位迎接各类安全和文明施工检查。对检查中提出的问题有权监督责任方整改。11、负责在地盘范围内提供施工临时用水、用电。第八条相关专业施工单位责任相关专业施工单位是指BT范围内的施工单位（地盘管理单位以外）、非BT范围内设备安装施工单位、系统集成商、供货商。1、负责完善本单
8、位安全管理体系，保证安全管理体系的有效运转，并接受地盘管理单位的监督和管理。2、负责对本系统内的工程进度、安全、质量管理，对各自的施工安全负责。3、负责对本单位的职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全生产意识及自我保护能力。4、负责将本单位在该地盘范围内的施工组织和主要施工人员名单报审地盘管理单位备案，并积极配合、服从建立和地盘管理单位的统一协调管理。5、遵守地盘管理单位的地盘管理相关规定，服从地盘管理单位对现场施工场地的规划安排，不准随意占用场地做仓储使用。施工区域和材料堆放场地要保存整洁和干净，并按规定进行标识。6、对各自的施工材料、设备、成品、半成品，承担全部保护责任。7、
9、人员携带物资离开地盘管理范围时，应持有本单位现场负责人的签证放行条。8、负责各自施工区域的环境卫生，及时清理和清运施工产生的垃圾。9、负责本专业管线安装的孔洞按预留孔洞封堵的技术要求进行封堵,避免遗漏以满足消防防火封堵要求。10、为便于地盘管理单位的建立管理，所有的进场施工单位在进场施工前，必须与地盘管理单位签署现场管理（地盘管理）协议和临时用水、用电协议，并按协议执行相关事项。第九条地盘管理周例会每周标段监理单位主持召开本标段地盘管理工作例会，协调地盘管理范围内各专业施工及其工序之间现场配合存在的问题，包括施工现场安全文明施工、施工进度、工序搭接、施工计划、地盘使用计划等，统一协调，统一意见
10、。避免各种窝工、返工现象，使施工有序整体推进。第三章地盘水、电、文明施工的统一管理规定第十条上海电建（7506标内上海电建承建的三站三区间八卦岭站）统一负责所属地盘内的水、电、文明施工，其他承包商进场后，均从常规设备安装装修施工单位处接水、接电，并接受常规设备承包商的管理。第十一条其他承包商进场时，应按照本办法与常规设备安装承包商签订进场施工协议和安全责任协议书，为便于协调管理，上海电建向其他承包商收取一定押金：1、用水，用电每站押金30000元。2、安全文明施工押金每站20000元。若进场施工承包商按时向地盘管理单位按时缴纳水、电费，自觉接受地盘管理单位的协调管理，共同遵守地盘管理的文明施工
11、、安全管理规定，则以上押金在系统承包商和部分供货商施工完毕退场时，由上海电建如数退还给系统承包商和部分供货商；否则，7506标在退还押金时可以扣除相应的罚款。第十二条进场前的其它规定地盘管理承包商应对工地出入口实行封闭式管理，凭证出入。所有进入地铁施工现场人员必须佩带施工证从地盘管理单位指定的出入口打卡进出，施工证由进场各标段施工单位自行负责，施工证上必须标注以下内容：姓名、性别、年龄、工种、所属单位，粘贴照片并且由各自施工单位加盖单位公章。所有进场施工单位对各单位自己所发的施工证负责；7506标及上海电建现场管理人员可以拒绝未带施工证的人员进入现场施工，未经地盘管理单位同意擅自从其他通道进入
12、施工现场的人员一律清理出场，并对该单位进行通报。其他承包商在进场后应向上海电建项目经理部申报用水用电计划和其他包括材料堆放、人员安排、现场施工接口等有关内容的计划。其他承包商在进场施工前必须向其标段管理现场施工的所有人员进行安全文明施工教育并组织安全技术交底，确保其施工人员和施工承包商范围内不发生违反本管理办法和现场施工管理其他相关文件规定的事情。第四章施工现场文明施工管理第十三条健全以上海电建为站点的地盘管理单位负责组织实施、业主代表和驻地监理指导、各施工单位具体落实的管理网络，增强管理力量。对进场施工的队伍签订文明施工协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落实到实处，提高全体施工人员文
13、明施工自觉性与责任性。第十四条文明施工细则：施工场地保证通风良好，工地整洁卫生，建筑垃圾无乱堆乱放现象且及时清理。施工现场人行道畅通；施工工地沿线道路畅通平整；施工现场排水畅通无积水；施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场挂牌施工；工地现场施工材料堆放整齐。第十五条文明施工的一般规定1、施工现场或大门设置醒目的“八牌一图”（工程概况牌，组织网络牌，安全纪律牌，质量及文明施工管理牌，消防保卫牌，项目经理和总监理工程师、业主工程师名单及联系电话公示牌，重大危险源公示牌，承包单位公示牌，施工现场总平面布置图）。其中工程概况牌要说明工程名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位
14、、质量、安全监督部门、监理单位和联系电话等。2、认真执行国家及业主有关安全生产和劳动保护法规、章程、文件,建立安全生产责任制，特殊工种持证上岗，保证施工用电安全和工地照明，配全备足消防器材并保持状态良好。3、成品、半成品、原材料的堆放要严格按实施性施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放，所有材料应堆放整齐。4、各参建承包商施工过程中必须做好各自成品、半成品的保护工作，并有责任和义务做到不损坏其他承包商的成品、半成品。5、施工现场必须安排专人每天进行清扫，确保施工现场整洁卫生，空气良好。6、必须根据施工现场的实际情况设立施工消防通道，并对进入施工现场施工的人员进行消防安全交底。7、施工现场合理
15、布局，材料、物品、机具堆放符合要求，并按总平面图布置，不随意改变。8、各施工单位应坚持文明施工，减少施工现场环境污染，保持施工现场整洁，不得在站内吸烟、吐痰、大小便等不文明行为，施工做到工完场清。第十六条施工现场安全防护设施及其管理1、在施工现场各施工区域根据相关安全法规设置安全防护设施。2、在施工现场公共区（如车站站厅、站台、设备区走廊、楼梯、隧道区间、场段等）的防护设施由地盘管理单位统一设置和管理，并定期检查。3、其他施工区域遵循“谁作业、谁防护、谁负责”的原则，设置和管理相应的防护设施，防护设施的设置必须符合相关安全法规规定。第十七条现场文明施工和成品保护1、地盘管理单位做好文明施工和成
16、品保护工作，加强日常检查、巡视，落实责任单位、责任人。2、各施工单位自行保管本单位的设备、施工材料、成品、半成品；3、任何单位均不得改移其他施工单位的成品和半成品（包括已完成油漆的墙面），确需改移、打凿时、应与隶属单位协调解决。4、各单位应及时将当天各种产生的施工废料、垃圾等清运至现场管理（地盘管理）单位指定的施工垃圾堆放场所，确保施工现场干净整洁。第十八条施工现场各区域挂牌标识1、作业区、材料堆放区、垃圾存放区、已施工完成的管线等应挂牌标识，明确责任单位、责任人。2、各进场施工单位还应在其施工机械、工作服、安全帽明显位置标明其单位名称。第十九条施工区域易燃易爆危险品存放管理1、施工作业现场内
17、严禁存放易燃易爆危险物品，封闭作业环境中，要注意采取有效个体防护措施，防止工人在作业中中毒事件的发生。2、易燃易爆施工材料的存放应由地盘管理单位制定施工区域以外的地方存放，并有相应的防护措施和明显的安全标识。第二十条加强高空作业的安全管理高处作业平台设置相应的防护栏杆、警示标识、安全网、安全绳等安全设施。第二十一条规定施工现场设备材料运输通道各专业施工单位应提前对进入车站的设备运输通道进行筹划。按程序提前通知地盘管理单位，在墙体砌筑时给予考虑或预留并按规定时间内完成设备入场。第二十二条施工现场应急管理施工中一旦发生紧急情况及各类事故时，不论原因在哪一方，都应互相协作，及时救助伤员，排除危险，保
18、护事故现场，并由责任方向地盘管理单位及有关部门报告。第二十三条地盘周边关系处理地盘范围内施工作业影响周边时（如施工噪音、灰尘、污水处理），应按照相关程序办理施工手续，核准后才能施工作业。妥善处理施工现场周围关系，争取有关单位和群众的谅解及支持，控制施工噪音，尽量做到施工不扰民。第五章地盘安全管理第二十四条防坠落措施1、工人登高作业必须按规定系好安全带，穿好防滑鞋。2、脚手架搭设必须按规定进行。3、在高空施工四周要搭设安全通道，以免坠落物伤人。4、特种作业人员必须持证上岗。5、使用门型高空作业时，作业平台应设置1.2米以上的防护栏。第二十五条防物体打击措施1、工人进入施工现场必须戴好安全帽，高空
19、作业要扣紧安全带。2、施工中应妥善安排，同一里面应避免同时施工，以免落物伤人。3、施工垃圾应集中收集，定时集中清放，严禁沿楼层乱扔乱放。4、大型物件吊装应派专人指挥，非安全区域严禁站人。5、为防止陷落伤人，在预留孔洞处要增设安全挡板及安全平网。6、轨行区站台边等建筑边缘按规定设置安全防护栏杆。第二十六条防机械伤人措施1、工地所有机械操作人员应持证上岗，做到定人定岗。2、工地机械应定期保养和检修，发现异常情况及时处理。3、所有大、中型机械传动部位应加设防护罩。第二十七条防触电措施1、工地安全用电应严格遵照有关规定进行，任何人不得乱拉乱接电源线。2、工地所有施工临时用电采用三级配电系统，二级漏电保
20、护系统,TN-S接地保护系统，末级箱做到一机、一箱、一闸、一漏。3、所有配电箱、线路等由电工统一维修。第二十八条安全、文明施工奖罚措施1、凡未佩戴安全帽进入施工现场作业者，处以个人500元的罚款，对其单位处以800-1000元的罚款。2、凡穿拖鞋、短裤进入施工现场作业者，处以个人500元的罚款，对其单位处以800-1000元的罚款。3、凡酒后从事施工作业者，处以个人500元的罚款，对其单位处以100o1500元的罚款。4、凡高空作业未按规定穿防滑鞋、佩戴安全带（绳）者，处以个人500元的罚款，对其单位处以800IooO元的罚款。5、凡高空作业未按规定递送工（用）具而乱抛工（用）具及物件找出人员
21、受伤及损害其物件者、肇事者除赔偿受伤人员紧急损失及物件价值外，另处肇事者500元的罚款，对其单位处以100o1500元的罚款。-Il-6、凡私自乱接。乱拉电源未造成经济损失的，对当事人处以个人500元的罚款，对其单位处以8001000元的罚款。7、凡私自乱接、乱拉电源造成人员伤亡、电器设备损坏者，肇事人处赔偿人员伤亡者经济损失及设备损失外,对肇事人另处5001000元的罚款;情节严重者交司法机关处理，对其单位处以2000-3000元的罚款。8、破坏厂容厂貌的整洁、垃圾不及时清理，按每次每处罚款300元,若处罚后仍未及时清理，按每日追加处罚200元。9、属地盘管理单位安全、文明管理人员（及现场保
22、卫人员）擅离职守、不履行地盘管理职责等，每次处罚500元。10、对个人和单位的罚款均有相关单位交纳，罚款确认后上交地盘管理单位，如责任单位不主动交纳罚款，地盘管理单位直接从押金中按2倍数额予以扣除。第六章安全保卫工作第二十九条施工现场地面及车站、区间内的安全、保卫工作由7506标段站点承包商负责，但其他承包商对各自施工区域内的安全、保卫工作负责。7506标上海电建承建部分的专职保卫人员，应对所有施工区域进行昼夜巡守，做好进入施工现场的外来人员的登记手续，做好车辆进场登记。第七章临时用地、用水、用电管理第三十条其它专业各承包商进场前要与7506标段上海电建共同进行现场检查、协商，确定临时用地方案
23、，并申报用水、用电的规划及方案，以确保顺利进场施工。第三十一条7506标上海电建作为地盘管理单位在地盘范围内提供施工临时用水、用电。根据各施工单位报送的临时水电需求申请，把施工用水、用电接至相应的施工区域。并负责管理临时水、电设施。结算水、电费时，根据自来水公司和供电局收费单上的所有费用总合（包括基本水、电费、损耗、表度电费等），按照所有用户表度数进行分摊。各分表用量之和与供水、供电部门计量的差额、基本电费、无功损耗等，按分表用户的用量比例分摊。第三十二条其它专业各承包商在向7506标段上海电建申请施工用水、用电的，必须向地盘管理承包商交纳用水、用电押金，在施工完毕、交清水电费并退出用水、用电
24、接口的同时，地盘管理承包商全额退还押金。其它专业各承包商每月必须按规定时间足额交纳水电费，超过一周未交纳时，可以停止水电的供应，并从押金中双倍扣除当月水电费用。第三十三条其它专业各承包商要确保施工用电安全，严禁私自乱搭、乱接电源、电线，地盘管理承包商不定期组织相关人员对安全用电进行检查、巡视，发现违章用电时立即停止承包商的供电，直至整改完毕且检查合格后才继续供电。第八章现场消防管理措施第三十四条按照国家消防条例，吸取各方面的检验教训，加强消防管理工作。根据场地、工程特点，制定消防措施。按照“预防为主、消防结合”的方针，加强对施工人员消防教育，提高对安全防火工作的认识，把安全防火工作当成重点来抓
25、。第三十五条施工现场和员工住宿区严禁烧电炉、煤油炉，施工现场需进行气割、气焊、电焊及火种等作业时，应严密注意事故隐患，现场要配备足够的消防设施。第三十六条每周由上海电建、其他承包商参加现场监督检查消防工作落实情况，每周进行防火安全检查。第九章附则第三十七条本管理办法若与深圳政府部门有关法规、条例不符，或与地铁公司相关管理办法有不符或冲突，应按政府部门相应的法规、条例，地铁公司相关管理办法执行。第三十八条各施工单位如果出现违反本办法规定，造成7506标段上海电建受到处罚，将由7506标上海电建对违规单位根据进行加倍处罚。第三十九条本办法由上海电建深圳地铁7号线项目部地盘管理实施小组负责解释。第四十条本办法自发布之日起实施。
