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1、湛江市房屋市政工程项目实时远程视频监控和扬尘监测管理工作指引（试行）根据广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）的通知（粤办函2017）708号）、全省选择500个房屋市政工程项目接入省应急指挥调度系统实施方案（粤建质（2021）8号）、湛江市住房和城乡建设局关于印发湛江市房屋市政工程项目实时远程视频监控和扬尘监测实施方案的通知湛江市住房和城乡建设局关于实施全市房屋建筑工程视频监控及扬尘监测APN专线网络的通知等有关规定，结合我市实际，形成本工作指引如下：一、适用范围湛江市所有在建限额以上的房屋市政工程项目（工程投资额在100万元以上或者建筑面积在500平方米以上）须安装视频监控、扬尘监
2、测设备并将数据实时接入湛江市住房和城乡建设局开发的湛江市智慧渣土综合服务监管平台（以下简称“监管平台”）。二、工作职责（一）湛江市住房和城乡建设局职责。统筹指导全市在建房屋市政工程项目接入视频监控和扬尘监测工作。负责市管房屋市政工程项目视频监控和扬尘监测的接入监管平台具体核查工作。（二）各县（市、区）住建部门职责。各县（市、区）住建部门统筹辖区内在建房屋市政工程项目接入视频监控和扬尘监测工作，负责辖区房屋市政工程项目视频监控和扬尘监测的接入监管平台具体核查工作和日常监管事宜。严格查处未接入监管平台的在建或新开工的房屋市政工程项目。（三）企业主体责任。1.建设单位应落实工程质量安全首要责任，督促
3、施工总承包单位及时接入视频监控和扬尘监测工作。2 .施工总承包单位全面负责项目施工现场视频监控设备的安装、接入、管理和维护工作。3 .监理单位应参与视频监控设备安装方案的制定、审核，督促施工总承包单位在规定时间内安装视频监控系统。对于逾期未按规定安装的，应签发监理通知单，并及时向建设主管部门报告。三、安装接入、移位及拆除要求监控设施安装、移位、拆除（退出监管平台）应由工程项目属地住建主管部门负责核查。房屋市政工程项目视频监控和扬尘监测设备接入监管平台要在产生建筑垃圾排放之前完成。（一）监管平台接入流程。施工单位按照监管平台接入指南（见附件1）向属地住建主管部门申请房屋市政工程项目接入监管平台。
4、（二）监控设施移位、拆除（退出监管平台）流程。若监控点位需要进行移位或拆除，需提交建筑工地监控点移位/拆除业务申请表（见附件2）o安装在塔吊上的设备，在办理塔吊拆除告知登记（样式见附件3）后方可拆除；其他设备在办理终（中）止施工安全监督手续（样式见附件4）后方可拆除。工程复工时，应按第（一）款要求重新接入监管平台。四、违规行为处理工程项目施工单位应保证工地视频监控和扬尘监测与监管平台接入。因特殊原因无法对接到监管平台的项目，需及时向属地住建主管部门情况说明（见附件5）。对不配合或故意拖延接入视频监控和扬尘监测的房屋市政工程项目，各县（市、区）住建部门应责令有关单位限期整改。对不按规定整改的，应
5、视情节轻重给予通报批评、动态质量安全记分、行政处罚等处理（措施细则详见附件6）。五、监管平台数据考核评估湛江市住房和城乡建设局定期对监管平台数据信息进行月度量化考核并公开通报，服务质量差的服务商将被风险警示。（考核细则详见附件7）附件1监管平台接入指南根据湛江市住房和城乡建设局关于印发湛江市房屋市政工程项目实时远程视频监控和扬尘监测实施方案的通知（以下简称“实施方案”），现就房屋市政工程项目视频监控和扬尘监测数据接入湛江市智慧渣土综合服务监管平台指南告知如下：一、办理依据1.广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）的通知（粤办函（2017）708号）2 .全省选择500个房屋市政工程项目
6、接入省应急指挥调度系统实施方案（粤建质2021）8号）3 .湛江市住房和城乡建设局关于印发湛江市房屋市政工程项目实时远程视频监控和扬尘监测实施方案的通知4 .湛江市住房和城乡建设局关于实施全市房屋建筑工程视频监控及扬尘监测APN专线网络的通知5 .建筑工程施工现场视频监控技术规范（公告第1503号）二、申请条件平台接入应当满足以下技术要求：1.依法应申办建筑工程施工许可证的房屋市政工程项目；6 .施工场地具备施工条件；7 .视频监控、扬尘监测设备及相关配套硬件设备符合实施方案相关设备参数要求；8 .具备稳定电力供应及专用网络传输条件。使用专用APN4G网络传输通道接入平台，网络传输上、下限速率
7、应确保不低于20Mo（目前湛江市智慧渣土综合服务监管平台已架设湛江联通APN专用线路，各系统集成商如有购买APN物联网卡需求，可联系客户经理：苏经理18675999331）三、提交材料接入监管平台事项采用线下办理方式，施工单位填写工地设备接入申请单（见附件1-1）（施工单位盖章），连同以下材料一并向工程项目属地住建主管部门提供：1 .监控点位CAD平面图；2 .视频监控检测报告和说明书；3 .扬尘监测报告、扬尘设备CCEP证书4 .文明工地服务协议（协议需体现现场设备型号与申请的型号一致）四、监管平台接入程序（一）承诺制办理流程。若工程项目采用质量稳定的常用设备品牌（承诺制设备参数清单详见附件
8、上2）,可在属地住建主管部门审核上述条款资料通过后，凭属地住建主管部门监管平台接入审核意见书（附件3）和湛江市智慧渣土平台接入承诺书（附件1-4）,申请人提供设备到调试点排期调试，办理期限为3个工作日，遇到技术难题除外。（二）设备测验流程。不满足承诺制流程时，申请人提供设备到调试点排期调试，办理期限为10个工作日，遇到技术难题除外。提交设备调试时，需填写湛江市智慧工地设备调试申请表（附件1-5）,明确调试日期和领取日期。联系人翟工：17827237980o测验地点：湛江市赤坎区湾北路14号一楼（湛江创新第二幼儿园旁）湛江市智慧渣土综合服务监管平台维护单位不提供上门调试、远程调试服务，所有主设备
9、（包括不限于网络高清球机、车牌抓拍枪机、扬尘监测仪、NVR硬盘录像机、硬盘、APN卡和路由器）应在工地安装前送至服务点进行免费测验调试。待检测调试完毕，维护单位将通知送检单位凭设备送测签领表（附件1-6）取回设备。设备完成调试后，项目施工单位或委托系统集成商取回设备后需要在5个工作日内完成现场安装，保持电源稳定，与平台进行对接。市、县两级住建部门加强事后监管。办理流程图工地设备接入申请单区/县：设备接入数量：路日期：20年月日工程名称规划许可证施工许可证（盖章）建设单位施工单位监理单位开工日期竣工日期项目地址项目经理及电话设备安装单位工地管理员及电话系统对接人联系电话邮箱安装位置1品牌/型号/
10、4G卡号/IP地址安装位置2品牌/型号/4G卡号/IP地址安装位置3品牌/型号/4G卡号/IP地址安装位置4品牌/型号/4G卡号/IP地址安装位置5品牌/型号/4G卡号/IP地址注：* 1视频、扬尘设备检测报告，扬尘设备CCEP证书（第二次申请同型号不用提交）* 2施工平面图（按照发文要求的设备点位分布图）和设备与网络结构拓扑图* 3文明工地服务协议（协议需体现现场设备型号与申请的型号一致）* 4工地基本信息（施工许可证，规划许可证复印件）网络高清球机技术参数表基础参数图像传感器1/1.8CMOS最低照度彩色:0.005Lux(F1.6,AGCON)；黑白：0.0005Lux(F1.6,AGC
11、ON)；红外开启OLUX分辨率分辨率及帧率：主码流50Hz:25fps(2560X1440);60Hz:30fps(2560X1440)；约400万像素，支持三码流视频压缩H.265H.264/MJPEG红外照射距离150米白平衡自动/手动/自动跟踪白平衡/室外/室内/日光灯白平衡/钠灯白平衡增益控制自动/手动信噪比大于52dB降噪支持3D数字降噪，区域曝光/聚焦电子快门1/1-1/30,000s日夜模式自动ICR彩转黑聚焦模式自动/半自动/手动镜头焦距5-94mm,20倍光学变焦光圈数El.6-F3.5功能检测功能人脸侦测、区域入侵侦测、越界侦测、进入区域侦测、离开区域侦测、物品遗留侦测、物
12、品拿取侦测、移动侦测、视频遮挡侦测图像增强支持数字宽动态、背光补偿、光学透雾、强光抑制、电子防抖设备异常检测网线断、IP地址冲突、存储器满、存储器错、非法访问水平及垂直范围水平360；垂直T5-90预置点个数200-300个巡航扫描8条，每条可添加32个预置点断电记忆支持断电记忆，断网续传、智能后检索扫描功能预置点/花样扫描/巡航扫描/自动扫描/垂直扫描/随机扫描/帧扫描/全景扫描网络网络协议支持GB/T28181协议，支持ONVIF、ISAPl标准协议；支持TCP/IP,HTTP,RTSP,NTP等，支持FTP上传图片；第三方管理平台接入安全模式授权的用户名和密码，以及MAC地址绑定；HTT
13、PS加密；IEEE802.Ix网络访问控制、IP地址过滤存储录像保存30天录像资料储存按技术指导参数自行购买符合国家标准的设备，并通过租赁通信运营商网络接入湛江市智慧渣土综合服务监管平台车牌抓拍枪机主要技术参数表摄像机名称出入口补光抓拍枪机传感器类型1/1.8*CMOS最低照度彩色0.001Lux(Fl.2,AGCON)黑白0.0001LUXQ(F1.2,AGCON)分辨率2592X1520,像素：400W镜头C/CS接口；5-2Omm自动光圈镜头，DC驱动；日夜转换模式压缩标准视频压缩标准H.264/H.265/町PEG图像图像格式JPEG,最大图像尺寸1920*1080,帧率25fps(1
14、920X1080)图像设置饱和度，亮度，对比度，白平衡，增益通过软件可调网络功能存储功能支持TF,USB储存设备支持协议支持GB/T28181协议，支持ONVIF标准协议；支持TCP/IP,HTTP,RTSP,NTP等，支持FTP上传图片；第三方管理平台接入通讯接口通讯接口：1个RJ4510M/100M/1000M自适应网口，1个RS485接口，1个RS232接口、外部接口：1个触发/报警输入抓拍功能图片格式采用JPEG编码，图片质量可设智能识别车牌识别、车型识别、车辆检测；车辆：车牌识别（在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于2001x,晚上辅助光照度不高于301x的条件下
15、测试，白天识别准确率均98%,白晚上的识别准确率均296%；抓拍图片叠加识别信息并上传，支持结构化信息上传平台补光灯控制补光灯自动光控、时控可选其他功能防护级别防护等级IP6存储录像保存30天录像资料储存按技术指导参数自行购买符合要求的设备，并通过租赁通信运营商网络接入湛江市智慧渣土综合服务监管平台监管平台接入审核意见书工地名称施工单位联系人及电话视频监控安装日期申请接入监控点位置及数量工地情况说明：施工单位意见项目经理签名：（单位盖章）日期：年月日监理单位意见总监/专监签名：（单位盖章）日期：年月H所属辖区科室/股室意见签名：日期：年月B平台运维单位意见授权代表人：日期：年月B湛江市智慧渣土
16、平台接入承诺书根据湛江市住房和城乡建设局关于印发湛江市房屋市政工程项目实时远程视频监控和扬尘监测实施方案的通知关于实施全市房屋建筑工程视频监控及扬尘监测APN专线网络的通知的要求，我司将作出以下承诺：一、严格执行各级政府部门的相关工作要求和按合同履约，保证项目使用的监控设备和网络设备按照文件通知要求网络传输通信，设备参数及不低于通知要求。二、按照通知要求完成设备安装并接入至湛江市智慧渣土综合监管平台，培训和指导项目管理人员。三、严格按照4GAPN专线网络接入平台，保障设备接入的网络安全，不得利用网络攻击政务网、综合监管平台和数据库，保障设备采集数据的安全性，并承担因网络攻击或者数据泄露引发的相
17、应法律责任。四、工地现场监控设备出现故障时，应及时进行维修处理，保证设备离线率不超过10%,若故障无法排除，使用备用机替代工作，确保设备能正常运转。五、若违反上述规定，我司将自愿承担相应的责任。*工地名称:*安装单位联系人:联系电话:*项目负责人:联系电话:设备安装单位（公章）：202X年XX月XX日湛江市智慧工地设备调试申请表项目名称：项目地址：服务商名称:项目资料设备调试申请人联系方式施工许可证扬尘设备型号项目建设阶段口出土基坑施工口主体施工设备品牌海康大华其他安装方案(桃纵附的出入口球机（个）出入口车牌抓拍机（个）扬尘监测（个）基坑球机（个）塔吊球机（个）施工现场球机（个）生活区球机（个
18、）其他球机（个）硬盘录像机（个）路由器（个）审核人日期交收设备对接人日期申请人员申请日期领取人员领取日期备注：一式二份，一份提交给质安科/质安股，一份给浪潮软件留底湛江市智慧工地设备调试签领表项目资料项目名称设备调试申请人联系方式设备列表网络高清球机品牌/数量型号车牌抓拍枪机品牌/数量型号扬尘监测仪品牌/数量型号NVR硬盘录像机品牌/数量型号硬盘品牌/数量大小路由器品牌/数量型号APN卡数量卡号设备总数合计（件）设备收件人签名设备收件日期设备领取人签名设备领取日期备注：设备齐全安排调试，设备不齐全的请尽快补充完整。一式二份,设备送测及设备领取时，运维单位及送检单位双方需签字确认。建筑工地监控点
19、（移位/拆除）申请表工地名称施工单位联系人及电话视频监控安装日期申请移位/拆除监控点位置及数量工地情况说明：施工单位意见项目经理签名：（单位盖章）日期：年月日监理单位意见总监/专监签名：（单位盖章）日期：年月日所属辖区科室/股室意见签名：日期：年月日市局主管部门意见签名：日期：年月日平台运维单位意见授权代表人：日期：年月日建筑起重机械安装（拆卸）告知表工程项目安全监督登记号:B安全监督机构:T工程名称名称型号幅度工地自编号额定起面力矩W起重工程地址tm厉设计最大起升高度本工程最大使用高度设备在工地的安装位置.GDAQ21006|省网告知流水号:,闻检名称一（公章）企业资质等级及证号安全生产许可
20、证号安装（拆卸）工程合同号计划安装（拆卸）11期作业类别口安装设备产权备案号出厂H期姓名姓名使用单位单位名称（公章）:联系电话（F机、固话）监理单位弟位名称（公章）：单位名):企业负一人安装（拆卸）负责人产权（或出租）单位单位名称（公章）：单位负贲人（签名）：联系电话:茅V，经办人（签名）：告知受理号：施工总承项目贽责人（签名）:联系电话:年月日操作类别资格证号项目负责人（签名）：联系电话:年月日告知受理部门意见负责人（签名）：资料齐全，现场条件符合,同意办理告知手续。总监理工程师（签名）：联系电话：/NB（盖章）年月日注：1.本表适用于办理建筑塔式起重机、施工升降机、物料提升机、H式起重机等
21、设备的安装（拆卸）告知2.安装单位办理建筑起重机械安装告知手续，请首先在广东省住房和城乡建设厅的“建筑起重机械管理系统”进行网上申报，然后按照本地区的相:装建筑施工起重机械。3.本表式四份，产权（或租赁）单位、总承包I之口起30天内有效。必递交告知材料，取得本表后方能在施工现场安安装单位及安监机构各份。本告知表在签发终止施工安全监督告知书湛建安监（）终字第号（建设单位名称）：因你单位建设的工程终止施工，我站自本告知书下发之日起，终止对该工程的施工安全监督。特此通知。接收人（签名）：（监督机构盖章）年月日中止施工安全监督告知书湛建安监（）中字第号（建设单位名称）：因你单位建设的工程中止施工，自本
22、告知书下发之日起，我单位中止对该工程的施工安全监督。请你单位在中止施工期间，继续加强施工现场安全管理，按规定对现场、临边洞口、设备机具等危险场所进行围蔽和防护。工程恢复施工前，应向我站申办恢复施工安全监督手续。特此告知。接收人（签名）：（监督机构盖章）年月日关于项目无法接入湛江市智慧渣土平台的情况说明市/县（市、区）住建主管部门：项目由于（原因），暂无法接入湛江市智慧渣土平台。我单位承诺年一月日前安装相关监控设备并接入湛江智慧渣土平台。（单位盖章）年月日序号类型方式处罚措施依据1未安装视频监控设备现场抽查、后台线上巡查L责令限期整改；2.复检未落实对施工企业进行省动态扣5分；3.对施工单位处五
23、万元以上十万元以下的罚款1.广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安监控摄像头数量、部分不符合要求2现场抽查1.责令限期整改，2.区监督站对施工单位进行督导、约谈全动态管理办法的通知（粤建规范（2017）2号）“SG5-6对建设行政主管部门或质安监机构发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的”。2.广东省大气污染防治条例（广东省人大公告第20号）第八十三条“施工3未接入监管平台后台线上巡查L责令限期整改；2.复检未落实对施工企业进行省动态扣5分视频图后台L责令限期整改；2.复检4像不可线上未落实对施工企业进行省视巡查动态扣5分.5后台影像线上巡查施后台线上根据具体违规
24、行为，责令相关单位整改、约谈、对责任单位进行省动态扣工行为违规巡查分、行政处罚、实施差异化管理单位未安装视频监控设备、颗粒物在线监测系统，处五万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治”6未安装扬尘在线监测设备现场抽查L责令限期整改；2.复检未落实对施工企业进行省动态扣5分；3.对施工单位处五万元以上十万元以下的罚款扬尘监后台L责令限期整改；2.所在7测未联线上辖区监督站对施工单位进网巡查行督导、约谈湛江市智慧工地集成服务商月度考核表考核项目考核标准离线率考核每周检查一次离线率10%以下，及格离线率10%-20%,扣10分离线率20%-30%,扣20分离线率30%及以上，扣40分离线整改处理时间以短信通知时间开始到告知恢复上线耗时1-3天，及格4-7天，每个点位扣10分8-14天，每个点位扣20分14天以上，每个点位扣40分主码流主码流分辨率不低于1920*1080不达标的点位每个扣10分子码流子码流分辨率不低于704*576不达标的点位每个扣10分说明：考核分数每周更新1、市住建局将对首次低于60分的服务商进行约谈整改；2、对一年内得分三次低于60分的服务商，市住建局将暂停该服务商承接工地的视频监控及扬尘监测接入业务，暂停承接业务时间为6个月；3、对一年内得分六次低于60分的服务商，市住建局将其列入工地服务商黑名单。
