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1、生产线配套燃煤锅炉实施替代改造项目提出的背景与必要性1.1 企业概况1.1.1 企业基本情况霍城县保全真空热导锅炉制造厂成立于2006年8月。其前身为2002年成立的海奥木糖厂。公司位于山东省临邑县临盘街道办事处马寨村南，注册资本4000万元，占地面积180亩，拥有总资产1.55亿元，拥有16500平方米的现代化办公、研发和生产经营场所，现有高素质的员工200人,其中专业技术人员46人，主导产品木糖生产销售，银行信用等级AAA级，资产负债率39%。公司一贯坚持以科技为先导，以一流的产品、一流的服务，开拓国内外市场，不断满足顾客需求的方针，严格按照国家标准、行业标准及IS09001：2000质量
2、管理体系要求组织生产经营活动，确保产品性能的稳定可靠。公司非常重视技术开发工作，坚持走科技兴业之路，以大专院校科研单位为技术依托，走产、学、研联合创新的路子，不断加大新产品开发与新技术应用的科技投入，取得了显著的成效。霍城县保全真空热导锅炉制造厂法人代表：李吉水，男，汉族，大学学历，高级经济师，山东海奥科技生物有限公司总经理。2002年荣获“临邑县文明市民”称号；2004年被授予“山东省临邑县第二届十大优秀青年荣誉称号；2005年被授予“德州市科技创新工作先进个人该同志具有较强的专业能力和创新意识。自公司运营以来，通过该同志艰苦卓越的工作，使该公司生产经营呈现出了前所未有的大好局面，产值与效益
3、逐年递增。1.2 项目提出的背景能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。中国虽然属于资源大国，但同时也是人口大国，人均资源特别是能源资源相对匮乏，近年能源紧张状况特别明显，中国已由原能源出口国站变为能源进口大国。加之由于我国正处在工业化和城镇化快速发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。这种快速发展的代价是很大的，浪费了大量能源和资源，严重破坏环境，是不可持续的。目前我国能源形势相当严峻，之前我国能源弹性系数一直保持在0.5%,即GDP每增长1%,能耗就增长0.5%。而最近几年，这一数字已大幅增长
4、至1.3%左右。能源生产严重滞后于国民经济的发展，能源消耗量逐年递增，高耗能产业的快速发展对能源的需求剧增，而这种需求基本靠煤炭支撑。据统计，目前我国的能源消耗总量已超过美国，成为全世界第一耗能大国。而且能源总消耗中有35%40%为一次性的不可再生能源。不可再生能源的过度开采利用，已经使人类面临着资源枯竭、环境恶化、生态破坏、气候变暖等一系列严峻问题。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调
5、整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，逐步形成具有中国特色的节能长效机制和管理体制。坚持开发与节约并举，节约优先的方针，通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，淘汰落后技术和设备，提高产业的整体技术装备水平和能源利用效率。坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与
6、全面推进相结合。节能中长期专项规划中提出四个方面的目标：一是宏观节能量指标。到2020年每万元GDP能耗下降到L54t标准煤,2003-2020年年均节能率为率,形成的节能能力为14亿t标准煤，相当于同期规划新增能源生产总量IL6亿t标准煤的111%,相当于减少二氧化硫排放2100万t。为全面落实能源节约，我国正在加快实施淘汰落后生产技术、生产工艺及设备。对落后生产工艺及设备实施强制淘汰措施。支持节能重点及示范项目建设，鼓励高效节能产品的推广应用。为响应国家淘汰落后，实施节能减排，发展循环经济的号召。近年来，霍城县保全真空热导锅炉制造厂先后实施了生产系统能量优化及生产节水技术改造，取得了较为显
7、著的节能效果，但生产线配套锅炉仍采用小规模燃煤链条蒸汽锅炉，其对煤种的适应性较差，导致燃烧热效率低，且由于不能进行炉内脱硫，导致占地面积较大等问题。同时生产过程中产生大量的糖渣不能得到很好的再利用，资源浪费严重。由此，该生产线仍存在较大的节能潜力。根据国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于组织申报2012年节能技术改造财政奖励备选项目的通知（发改办环资20113174号）文件精神和“支持燃煤锅炉（窑炉）改造：以高效节能锅炉替代低效锅炉”项目相关申报要求,霍城县保全真空热导锅炉制造厂结合企业自身发展情况，拟对燃煤锅炉实施节能技术改造，新上一台40th循环流化床锅炉代替现有的2台15th（保留备用）
8、和3台4th（拆除）燃煤蒸汽锅炉。经过前期的市场调研、工程技术方案及设备选型等基础工作，项目的建设实施条件已经具备。1.3 项目提出的必要性1.3. 3.1符合国家产业政策和行业发展规划1.4. 1.3.Ll本项目符合国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于组织申报2012年节能技术改造财政奖励备选项目的通知（发改办环资20113174号）文件精神和“支持燃煤锅炉（窑炉）改造：以高效节能锅炉替代低效锅炉”项目相关申报要求。1.5. 1.2本项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）第一类“鼓励类”第三十八条“资源节约和综合利用第23款“节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造”的
9、要求。1.6. 1.3本项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求，纲要指出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”篇章中指出：“以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。”“积极应对全球气候变化”一节中指出：“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理
10、，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。”节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。1.3.1.4本项目符合轻工业“十二五”发展规划要求，规划中指出“十二五”时期我国将以加快转变发展方式为主线，以推进产业结构调整为主攻方向，大力实施扩大内需战略，增强技术创新和品牌建设能力，积极推进节能减排,推动信息化和工业化深度融合，建设和完善结构优化、技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代轻工产业体系，提高产
11、业可持续发展能力，进一步推动我国由轻工业大国向强国迈进。主要目标包括：“节能减排成效显著。单位工业增加值用水降低30;单位工业增加值能源消耗较“十一五”末降低20%；主要污染物排放总量减少，化学需氧量和氨氮分别减少10%。”1.3.2符合地方发展规划1.3.1.1山东省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要第八章“工业优化”指出：“以实现工业由大变强为核心，以增强自主创新能力、提高产业集中度和节能减排水平为重点，深入推进产业调整振兴，推动传统产业改造升级、战略性新兴产业加快发展、产业集聚集约发展，构建以高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代制造业体系。”第一节“提升发展传统产业”指出：“按照
12、创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，做大做强装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品工业，以增量优化带动存量调整，以先进产能取代落后产能，加快实施工业转方式调结构100o个重点技改项目，全面提升产业整体素质。”1.3.1.2山东省制造业“十二五”发展规划指出十二五期间的发展重点：节能环保和资源综合利用产业。重点发展节能、环保、资源综合利用、再制造等4大类技术、装备和产品。节能领域，重点发展高效节能装备、节能机电产品和高效照明产品，研发和推广应用高效锅炉窑炉、余热余压利用、变频调速、无功补偿、能源梯级利用、节能监测、发光二极管（LED）照明、新型高效照明等节能技术和产品。”1.3
13、.1.3山东省轻工业“十二五”发展规划指出“以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出中国特色新型工业化道路主题，落实省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区等一系列战略部署，以转方式、调结构为主线，客观分析发展环境，准确把握发展阶段，以科技创新和技术改造为支撑，不断提升传统产业，以结构调整为主线，加强节能减排，淘汰落后生产能力，发展循环经济，促进轻工业经济增长方式由数量型向质量型转变，提高企业市场竞争能力，努力实现全省轻工业持续较快发展。根据国家及省委、省政府的统一部署，重点实现三个突破即以结构调整和发展方式转变为主线，努力实现技术改造和自主
14、创新的突破并抓好“四个一批”即重点抓好淘汰一批落后的生产方式和企业总结和推广一批节能减排新技术和两化融合发展典型企业经验。”1.3.1.3山东省节约能源条例指出“能源的利用应当坚持节约与开发并重，把节约放在优先地位。用能单位应当建立有利于节约能源、降低消耗、增加效益的机制，推行节能的科学管理方法和先进技术。”1.3.1.4德州市“十二五”科学与技术发展规划纲要指出：“在节能减排与环保领域，通过加强节能减排、清洁能源、自然碳汇等低碳技术研发、推广和应用体系，提高我市发展低碳经济、生态经济的自主创新能力和水平，为打造新能源、生物质能双千亿基地提供科技支撑。以预防和减少污染为主，加强污染的治理、新污
15、染源的控制和无污染工业技术研究。应用低碳技术提升改造传统企业，开展系统节能降耗装备技术及余热余压利用技术研究；加大环境保护与治理技术的开发与利用，以预防和减少污染为主，加强污染的治理、新污染源的控制和无污染工业技术研究；开展“三废”污染治理关键技术、废弃物再生利用技术，进行工业用材料回收及废弃物综合利用技术、经济型、系列化、成套环保设备研制与开发。”1.3.1.5德州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第七章“资源节约与环境友好”中指出“坚持节约资源和保护环境基本国策，树立绿色低碳发展理念，强化节能减排，突出生态建设，构建资源节约、环境友好的生产生活方式，提升生态文明水平，增强可持续发展能
16、力，打造区域环境高地。积极推进结构节能、技术节能和管理节能，全面完成“十二五”节能目标。继续淘汰落后产能，突出抓好重点耗能企业改造。加大技术改造投入力度，重点在金属、电力、建材、机械、化工、纺织等传统行业中推广应用高效清洁燃烧、工业余热利用、高效电机节能和工艺系统优化技术，提高能源使用效率。鼓励使用天然气、液化气、氢燃料等清洁燃料，加快发展混合燃料汽车、电动汽车、生物乙醇燃料汽车等，优化交通耗能结构。”由上可知，本项目符合山东省和临邑县的地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动轻工行业、循环经济的发展,对当地功能糖产业及发展起到积极的示范、推动作用。1.3.3有利于发展当地经济本项目对霍城县保
17、全真空热导锅炉制造厂现有木糖生产线实施燃煤锅炉替代改造。霍城县保全真空热导锅炉制造厂年产Ll万吨结晶木糖、8800吨木糖母液，本次节能改造内容主要通过设备改造来节约燃煤、蒸汽和水。经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动。霍城县保全真空热导锅炉制造厂利用自身企业的经济、技术、人力资源优势，对现有木糖生产线进行燃煤锅炉替代改造，可为企业增创效益，降低生产能耗为国家节约能源，同时可以带动相关产业的迅速发展。项目达产后对发展临邑县经济、增加财政收入、带动当地临邑功能糖产业的发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。1.3.4是建设节约型社会的需要建设节约型社会，实
18、现可持续发展，是总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策。中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。1.3.5是实现可持续发展的必经之路由于自然资源具有稀缺性和不可再生性，产业经济的发展就不能以耗竭自然资源和损害环境为代价，而应谋求与自然环境有机平衡的发展。生态化是人类构筑经济社会与自然界和谐发展、实现良性循环的新型产业模式，是产业发展的高级形态。产业生态化作为获取和维持可持续发展的一种实践手段，旨在倡导一种全新的、一体化的循环模式，即经济系统和环境系统具有高度的统一性，两个系统内各组成部分之间相互依存，不可分割。在新经济时代，企业快速发展的同时，自然资源枯竭飞生态条件恶化等严重生态经济问题也向人们敲响了警钟。建立一个“自然一经济一社会”高效统一的生态发展体系，是实现企业可持续发展的关键问题。综上所述，霍城县保全真空热导锅炉制造厂燃煤锅炉替代改造项目的建设符合国家产业政策，有利于促进当地经济快速发展，增强企业的综合经济能力，增加就业机会，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。已经建立起来的基础条件与优势将能充分项目各项工作的顺利进行。
