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1、金融职业学院配电房运维管理服务磋商文件（线上电子交易）目录第一章采购邀请第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审方法和评审标准第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第一章采购邀请项目概况配电房运维管理服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台O获取（下载）采购文件,并于2023年8月8日13:30:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1 .项目编号：QSZB-Z（F）-B23297（CS）2 .项目名称：配电房运维管理服务3 .采购方式：竞争性磋商4 .预算金额：495000元5 .最高限价：495000元6 .合同履约期限：服务期：2023年9月1日至2024年8月31
2、日7 .本项目（是）接受联合体响应。8 .采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求一配电房运维管理服务1项详见第二章采购需求二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（W）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，在服务采购项目中，服务由中小企业承接（提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员，监狱企业、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要求：具有有效的承
3、装（修、试）电力设施许可证。三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月25日至2023年8月8日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）方式：供应商登录政采云平台（）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年8月8日13:30:00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（https/WwW）五、响应文件开启开启时间：2023年8月8日13:30:00（
4、北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问
5、列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投
6、诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见磋商文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求:序号政策名称内容1政府采购进口产品不允许采购进口产品2政府强制采购节能产品不适用3
7、政府优先采购节能、环保产品不适用4政府采购支持科技创新不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”本项目属性为：服务采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”7政府采购促进残疾人就业提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”二、采购资金的支付方式、时间、条件,履约保证金1 .合同签订后周内，成交供应商向采购人提交合同总价1%的履约保证金
8、，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，项目验收结束后，于一周内退还（不计息）；2 .提交方式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。付款方式1.预付款：1.1.支付条件：供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函的；12.支付时间、数额：合同生效且供应商出具预付款保函后七个工作日内，采购人向成交供应商支付合同金额70%的预付款。备注：签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。2.项目完成后，经采购人验收合格后，采购人自收到发票后7个工作日内，支付至合同金额的100三、服务要求：（一）项目Ift况根据国家标准GB/
9、T31989-2015高压电力用户用电安全llGB/T37136-2018电力用户供配电设施运行维护规范的相关要求，可以在引进物联集控技术的前提下，通过专业代维单位有效的运维管理，实现配电系统专业托管，日常管理更规范、特情处置更及时高效。下沙校区共有高低压配电房6处，服务站一处，均需进行运维管理。现计划完成2023年9月1日至2024年8月31日配电房运维管理服务项目采购工作。（二）具体服务内容序号名称具体内容单位数量1配电系统日常管理服务站24小时人员值守1、服务站24小时值守，每班不少于2人，且应明确其中1人为值长，对人员的运行管理要求参照：GB/T31989-2015高压电力用户用电安全
10、要求；2、校内高低压配电房设备点检服务；3、校内高低压配电房环境卫生整理服务；4、月度用电管理服务报告；5、设备资料、台账整理维护服务；6、配电系统软硬件维护、功能校验、数据维护服务；7、保障泰隆大度用电能耗数据上传至钱塘区住建局。人62配电维护服务高低压配电系统预防性试验参照DL/T596-2021电力设备预防性试验规程要求，高低压配电设备设施、安全工器具年检次/年度1应急响应全天24小时应急响应服务，专业电力工程车辆、抢修应急设备项1配电系统消缺1、电缆桥架封堵；2、低压出线柜封堵；3、更换带电显示器、柜体电磁锁；4、出线柜挡板更换、桥架盖板维修；5、零星配件更换等项1（三）服务时间及地址
11、1、服务时间：2023年9月1日至2024年8月31日。2、服务地点：采购人指定地点。注：需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：如技术要求中未注明需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的，执行最新标准、规范。第三章供应商须知供应商须知前附表条款号内容说明与要求（一）适用范围本磋商文件适用于浙江金融职业学院配电房运维管理服务的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购方式本次采购采用竞争性磋商（线上电子交易）方式进行。（三）竞争性磋商委托 1.供应商代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证
12、明。 2.供应商代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见磋商文件第六章）和授权代表社保缴纳证明（2022年12月（含）以后任意一月）； 3.供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在响应文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。（四）磋商费用1 .不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；2 .成交供应商在成交通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .成交供应商逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对
13、成交供应商提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应商承担。4 .代理服务费收费标准（差额累进）：成交金额（万元）收费标准（费率，%）100以下1.05不足叁仟元的按叁仟元收取。（五）磋商保证金（元）无。（六）联合体响应本项目（是）接受联合体响应。（七）转包与分包L本项目不允许转包；2 .供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3 .可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容：维保检测设备、材料的运输配送，环境卫生清理，比例：II。（
14、八）信用记录根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：响应截止时间；（1）查询渠道：信用中国（WWW.creditchina,）、“中国政府采购网”（WwW）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（九）资格审查要求的资格证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）：
15、（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：具有有效的承装（修、试）电力设施许可证(+)响应文件份数电子加密响应文件：政府采购云平台在线上传一份；备份响应文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，供
16、应商自行承担邮寄风险。（十一）磋商报价1 .报价应按磋商文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按磋商文件要求编制、填写的响应文件可能被拒绝；2 .本次磋商采用人民币报价；3 .最后磋商报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。4.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应无效。（十二）响应有效期从提交响应文件的截止之日起90天。在原响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知供应
17、商延长响应有效期。（十三）评审方法和评审标准详见“第四章评审方法和评审标准”。（十四）评审结果公示评审结果公示媒体:浙江政府采购网（http）。（十五）签订合同成交通知书发出之日起30日内。一、总则供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（一）适用范围本磋商文件适用于浙江金融职业学院配电房运维管理服务的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指浙江金融职业学院；2 .“采购代理机构”系指组织本次竞争性磋商的浙江求是招标代理有限公司；3 .“供应商”系指响应磋商、
18、参加竞争的法人、其他组织或者自然人；4 .“书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式；5 .“电子加密响应文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云响应客户端）完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（文件扩展名为.jmbs）,“备份响应文件”系指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供业
19、务专用章使用说明函（附件1）。磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6 .系指实质性要求条款，供应商应当做出实质性响应。（三）采购方式本次采购采用竞争性磋商（线上电子交易）方式进行。（四）竞争性磋商委托 1.供应商代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证明。 2.供应商代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见磋商文件第六章）和授权代表社保缴纳证明（2022年12月（含）以后任意一月）； 3.供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在响应文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。（
20、五）磋商费用1 .不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；2 .成交供应商在成交通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .成交供应商逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的,采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对成交供应商提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应商承担。4 .代理服务费收费标准（差额累进）：成交金额（万元）收费标准（费率，）100以下1.05不足叁仟元的按叁仟元收取。5 .磋商保证金（元）：无（六）联合体响应本项目（是）接受联合体响应。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联
21、合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2 .供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3 .可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容：维保检测设备、材料的运输配送，环境卫
22、生清理，比例：1%。（八）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与
23、质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3 .提出质疑的供应商应当是参与本项目磋商响应活动的供应商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚
24、假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（九）采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出
25、具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，响应无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入磋商文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。技
26、创新优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。4.支持中小中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商
27、号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与
28、评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提
29、供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。除财库政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
30、（财库201468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、磋商文件（一）磋商文件的构成本磋商文件由以下部分组成：1 .采购邀请2 .采购需求3 .供应商须知4 .评审方法和评审标准5 .拟签订的合同文本6 .响应文件格式7 .本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1 .提交首次响应文件截止之日前.，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
31、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构会在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构会顺延提交首次响应文件截止时间。2 .磋商文件的修改将以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同供应商己收到磋商文件修改的通知，并受其约束。3 .磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面形式文件为准。4 .磋商文件的澄清、答第
32、、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成响应文件（电子加密响应文件）由资格文件、报价文件、商务和技术文件三部分组成（格式详见磋商文件第六章）。供应商应将响应文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置。响应文件组成：详见“第六章响应文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）响应文件的签署和份数1.供应商应按照磋商文件和政府采购云平台的要求，根据响应文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云响应客户端）编制加密响应
33、文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .响应文件须由供应商在规定位置加盖公章，供应商应写全称。3 .响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须由供应商加盖公章，或者由供应商代表签名。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4 .响应文件份数：电子加密响应文件：政府采购云平台在线上传一份；备份响应文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址一寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，供应商自行承担邮寄风险。备注：（三）响应文件的上传、递交、修
34、改和撤回1.响应文件的上传、递交：（1）电子加密响应文件的上传：Aa.供应商应在响应文件提交截止时间前将电子加密响应文件成功上传至政府采购云平台，否则响应无效；b.电子加密响应文件成功上传后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2）备份响应文件的密封包装、递交：a.供应商在政府采购云平台完成电子加密响应文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在响应文件提交截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份响应文件；b.备份响应文件应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、标项、供应商名称并加盖公章（非电子签章），供应商逾期送达或者未密封包装的备份响应文件采购代理机构将予以拒收；c.通过政府采购云
35、平台成功上传的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。Ad.供应商仅递交备份响应文件而未将电子加密响应文件成功上传至政府采购云平台的，响应无效。5 .供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件提交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后上传、递交的响应文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。6 .供应商因未在线参加开标而导致电子加密响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。7 .供应商应按照磋商文件和政府采购云
36、平台的要求，根据响应文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云响应客户端）编制加密响应文件。备注：供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（四）响应文件的语言及计量响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）磋商报价1 .报价应按磋商文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按磋商文件要求编制、填写的响应文件可能被拒绝；2 .本次磋商采用人民币报价；3 .
37、最后磋商报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。4.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应无效。（六）响应有效期从提交响应文件的截止之日起90天。在原响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知供应商延长响应有效期。四、响应无效的情形未响应磋商文件“”标记条款要求的，响应无效。1在资格审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合磋商文件要求；
38、（2）供应商不具备磋商文件中规定的资格要求；（3）资格文件未按要求签署、盖章。（4）预留份额专门面向中小企业采购的项目（包括整体、联合体、分包形式），供应商提供中小企业声明函内容不实的；中小企业声明函填写不全（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规定中不涉及的除外），或未按照中小企业声明函要求填写。2,在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章；（2）未提供或未按要求提供响应函、授权委托书；（3）委托授权代表参加采购活动但未提供符合要求的授权代表社保缴纳证明；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表；（5）明显不符
39、合磋商文件要求，或负偏离达到规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）响应技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）响应方案；（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；（8）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）最后报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；（2）最后报价具有选择性。特别说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无
40、效响应处理。4 .有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。五、响应文件开启采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开启，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开启。开启时，电子交易平台按开启时间自动提取所有响应文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半
41、小时内完成在线解密。响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开启或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评审程序磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（一）资格审查开启后，磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格
42、条件进行审查。对未通过资格审查的供应商，磋商小组告知其未通过的原因。通过资格审查的供应商不足3家的，不再评标。（二）信用信息查询根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：响应截止时间；（1）查询渠道：信用中国（）、中国政府采购网”（）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件并保存；（3）信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联
43、合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（三）符合性审查磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。（四）磋商磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出
44、的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通过政府采购云平台以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求通过政府采购云平台提交磋商记录，并由供应商代表签名或者加盖公章。供应商的磋商内容无法通过政府采购云平台上传的，可在规定时间内（不少于半小时）通过指定的电子邮箱O或传真号码O提交。（五）最后报价磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结
45、束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）第三条第一、四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。（六）综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组果川综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（七）汇总商务技术得分磋商小组各成员独立对进入最后报
46、价的供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。现场监督员如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（八）排序与推荐磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由
