创新智慧城市医养结合的智慧养老.docx

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1、创新智慧城市医养结合的智慧养老坚持省级统筹、市(州)指导、县(市、区)抓落实的工作机制。省发改委要加强对规划实施的监督落实,完善规划实施监测评估机制,定期组织对优秀试点予以通报表扬,总结推广成功经验。省住房城乡建设厅、省大数据局、省通信管理局等相关单位按照职责分工加强协同配合,确保工作任务落到实处。市(州)各部门要持续跟踪指导规划主要任务和重点行动的推进落实情况,结合实际建设本地“城市大脑”,为各县提供共性技术服务和数据共享平台。县(市、区)政府作为“智慧黔城”工程的主要实施方,要成立领导小组和工作联动机制,制定具体工作计划,明确工作任务,加快开展项目谋划与储备,推进本地区“智慧黔城”建设落地

2、实施。一、创新医养结合的智慧养老推动互联网、大数据、人工智能等技术与养老产业的深度融合,提升市(州)、县(市、区)养老机构管理智慧化水平。支持有条件的县(市、区)率先开展“互联网+”智慧养老公共服务平台建设,整合各类养老数据信息及服务需求,提供一站式养老咨询、申请、评估等服务。加快各市(州)老年活动场所智慧化升级,以罗甸县、麻江县智慧养老服务中心等项目建设为试点,建设以居家养老服务为主,助餐、休闲娱乐、健康管理等为辅的一体化智慧养老服务中心。大力发展智慧养老产业,探索发展远程监护、居家安防、一键式救助等智能看护应用,探索完善新型社区居家养老社会化服务方式。二、重点设施智慧改造行动加快停车场、充

3、换电等城市重点基础设施的智慧化改造,综合运用大数据等新一代信息技术提升城市交通治理、绿色低碳能力。建设智慧停车设施与服务。推广ETC技术在机场、火车高铁、客运站及大型商圈、医院、住宅小区、路侧等停车场景的覆盖与应用。鼓励各市(州)基于本地公共交通平台建设统一的停车管理平台和基础数据库,支撑实现停车场无人值守、预约停车、快速缴费等功能,为市民提供方便快捷的出行规划与停车服务,提升静态交通治理水平。综合运用大数据、人工智能等技术,提升各县(市、区)停车场多业务智能化承载能力,实现基于后台数据对比的营运车辆监督执法、“两客一危”车辆专用停车预约等管理服务。建设智能充换电设施。支持市(州)统筹建设智能

4、充电平台,实现充换电设施数据的集中管理、互联互通。做好集中式公共充换电场站选址的前期规划布局,新建的大型停车场、社会公共停车场的充换电车位预留比例不低于15%。支持对公路干线、交通枢纽、大型商超、景区、园区等已有充换电基础设施进行扩容升级。鼓励石油企业转型,在加油站增设充换电设施,逐步推进加油、加气、加氢与充电等交通能源设施的一体化融合发展。鼓励各县(市、区)创新建设运营模式,优先建设公交、出租、行政机关、环卫、物流等专用充换电设施,与公共充换电设施高效互补。鼓励小区开发商配套建设或改造建设一批充电桩(枪),以专用固定位充电、无固定位临时充电的方式灵活满足居民充电需求。三、数字人才培育提升行动

5、着力夯实“智慧黔城”建设的人才发展基础,提升各级城市管理者数字素养,打造一支擅长管理、技术过硬、业务精湛的本土信息化专业队伍,为“智慧黔城”可持续建设提供保障。大力提升管理人员数字素养。通过专项培训、项目合作、定向委培等方式,大力提升“智慧黔城”建设一线管理者、组织者的意识和能力。打通高层次管理人才在政府部门、事业单位、国有企业、智库、社会组织间的流动渠道,鼓励符合条件的人才跨地区、跨行业、跨体制挂职兼职,支撑“智慧黔城”建设。发挥贵州人才博览会等平台作用,探索项目引才、异地用才等多种柔性引才方式,积极引进信息化、数字经济等领域的高层次管理人才。加快本土专业化人才队伍建设。发挥本土企业、职业院

6、校、培训机构的作用,加强信息化应用职业教育及继续教育,培养一批本土技能型人才,支撑“智慧黔城”工程项目运营维护。探索柔性用才机制,建立特聘、兼职、合作、访问、顾问等灵活的工作机制,吸引多方人才为“智慧黔城”建设提供智力、技术服务。加强青年人才储备,建立多层次多类型的人才培养体系,加大对信息化紧缺人才在落户、住房等方面的保障。探索建设专业化智库。深化产学研融合,鼓励各地与高等院校、科研机构和解决方案供应商在科学研究、成果转化、产业创新、战略咨询等方面深入合作,探索“智慧黔城”公共服务平台建设。建设“智慧黔城”新型研究智库,发挥智库“储水池”及“引力场”作用,集聚相关领域专家资源,为各市(州)、县

7、(市、区)政策咨询、项目培育储备和引进落地等提供智力支撑。四、黔城“双千兆”建设行动加快千兆光纤和5G为代表的“双千兆”网络建设,夯实“智慧黔城”建设承载底座,有效促进新型信息消费、产业转型升级、智慧民生服务等工作开展。提升“双千兆”网络覆盖水平。推动基础电信企业和广电网络规模部署IOG-PON光线路终端(OLT)设备,持续优化OLT上联组网,对老旧小区、传统开发区等薄弱区域的光分配网(ODN)进行改造升级。以千兆光网为牵引,逐步推动家庭和企业线路、网关设备、接入终端的升级改造,为用户提供千兆业务体验。推动基础电信企业和广电网络加快在中心城区、重点场景、重点行业规模部署5G独立组网(SA)网络

8、,鼓励采用宏基站、微小基站等多种组网方式,充分结合集中式无线接入网(C-RAN)等其他技术,实现在大流量高密度连接区域的5G网络深度覆盖。深化通信基础设施共建共享,统筹提升5G网络的铁塔设施资源利用效率,鼓励以同沟分缆分管、同杆路分缆、同缆分芯等方式共建光纤网络,鼓励以纤芯置换、租用纤芯等方式共享光纤网络,大力加强通信与电力、铁路、公路、市政等领域的跨部门合作。推动“双千兆”赋能千行百业。创新部署建设千兆行业虚拟专网,鼓励基础电信企业和广电网络率先满足工业、交通、电力、教育、医疗、应急等重点行业需求,定制化部署5G基站、OLT设备、核心网网元、行业终端等。推动“双千兆”融合应用创新,鼓励基础电

9、信企业和广电网络联合电信设备企业、互联网企业、垂直行业企业推出超高清视频、VR/AR等信息消费应用,打造“5G+工业”“5G+民生”等应用标杆,推动制造业数字化转型和基本公共服务均等化。支持基础电信企业和广电网络探索采用边缘计算、TSN(时间敏感网络)、DetNet(确定性网络)等新技术降低端到端的时延,保障特定业务流对传输带宽、时延和抖动等性能的要求。在新建行业虚拟专网优先支持IPv6分段路由、网络切片、随路检测等“IPv6+”功能,开展新型组播、业务链、应用感知网络等试点应用。五、发展基础“十三五”时期,全省积极推动新型城镇化和新型智慧城市建设,山地特色新型城镇化建设取得显著成效,城市智慧

10、化建设水平加快提升。数字基础设施实现跨越式发展。2020年,全省5G基站总数达到2.07万个,实现5G县县通。宽带网络能力提档升级,全省光缆线路总长度达123万公里1。路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联网等基础设施网络加快建设,供给质量和运行效率进一步提升。产业数字化转型成效显著。产业数字化加快推进,大数据与工业、农业、服务业深度融合,35%的工业企业实现大数据与关键业务环节全面融合,农产品产销对接网络覆盖全省所有县区,以智慧旅游、智慧医疗、智慧交通等为代表的服务业新模式不断涌现。全省大数据与实体经济融合指数从2017年的33.8提升到2020年的41.1,整体进入中级阶段。数字化治理

11、能力加速提升。实施政务数据“聚通用”攻坚会战,建成全国首个省级政府数据共享交换平台率先接入国家平台。统筹建设“一云一网一平台“,实现政务数据“一云统揽”“一网通办,一平台服务,省、市、县三级政务服务事项实现100%网上可办。大力推动大数据与政府管理、决策等方面融合应用,打造了“数据铁笼”“党建红云”“智慧法院”等一批典型应用。民生服务应用水平显著增强。大数据与民生服务、乡村振兴等深度融合,涌现出一大批创新案例和典型场景,“一码贵州”平台促进“小农户”与“大市场”有效对接,助推“黔货出山”,“医疗健康云”成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台,全省实现“一窗式”预约挂号,“通村村”被交通运输部

12、列为全国农村客运示范项目向全国推广。互联网应用水平居全国前列,人民群众获得感明显提升。六、基本原则坚持以人为本,注重建设实效。建设应以提升政府治理能力和便民服务水平为根本,以提升本地区经济社会发展水平为重点。各市(州)和县(市、区)要结合地方实际,有针对性地选择建设领域和重点方向,谋划实用、有用的“智慧黔城”建设重点项目,避免贪大求全。坚持优化整合,注意量力而行。经明确必须由政府主导建设的项目,原则上以整合优化为主,要充分利用好本地“一云一网一平台”,杜绝重复建设和形象工程。各市(州)和县(市、区)要尽力而为、量力而行,严防“大水漫灌”、严防“半拉子工程”、严防“大拆大建“,避免造成地方债务。坚持分类推进,强化示范带动。立足各市(州)和县(市、区)发展基础和要素条件,建立分类推进机制,强化精准施策。支持经济基础扎实、辐射带动能力强的县(市、区)启动试点建设,总结提炼典型经验并加以推广。坚持市场导向,多元参与主体。鼓励各市(州)、县(市、区)制定“智慧黔城”建设市场化项目清单,通过特许经营、购买服务、贷款贴息等形式予以引导支持。鼓励和支持各类社会资本主体参与“智慧黔城”建设运营。

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