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1、XX区大综合一体化流动监管服务采购需求一、项目背景2022年8月，根据国务院关于加强数字政府建设的指导意见(国发(2022)14号)精神，XX省人民政府就深化数字政府建设提出实施意见，其中提到至2025年，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提升的目标。XX区作为XX市主城区之一，一直以来积极推动数字XX的建设，落地实践一系列信息化项目建设工作，促进辖区范围内从社会“治理”到“智理”的过渡和发展。2022年4月，XX市人民政府办公厅发布关于成立XX市“大综合一体化”行政执法改革领导小组的通知；2022年9月27日，全省“大综合一体化”行政执法改革大会在XX召开，进一步明确了下一阶段任务。202
2、3年5月，XX市人民政府办公厅发布关于全面推进城市更新的实施意见提到，“推动设施数字化运用，支撑智慧城市建设。强化城市运行能力，加快城市基础设施物联感知和数字监管应用，提升城市运行一网统管水平J二、项目目标本次项目的打造，是要进一步提升XX区城市管理流动监管能力，主要包括城市道路大数据监测平台系统，并拓展渣土监测、绿化监测等功能场景，整体要运用互联网、物联网、人工智能、大数据，通过技术创新、模式创新、资源整合，构建以XX区为核心的城市道路问题流动监管体系，应用多功能路况协同监管手段，动态监测道路面、井盖破损及路面渣土异物、路侧绿化缺失等问题，同时采集相应图像和地理方位坐标信息，并对监测结果进行
3、数据分析后，完成路况评价和养护需求分析，为制订养护计划合理分配养护资金提供决策依据，开展实施处置效果试评价，实时掌握道路健康状况，发现问题后实现抄告、派单、流转、复核等业务能力，构建线上与线下深度融合的治理体系，实现整个城市的精细化、智慧化管理。三、项目内容项目名称服务需求服务期限XX区大综合一体化流动监管服务采购XX区云上坦途平台优化升级与数据接入服务3年流动监管的渣土、绿化等功能场景拓展服务3年网络安全等级保护工作二级相关服务3年(一)接入服务本项目服务要求接入XX区云上城管等平台，对XX区云上坦途平台进行功能完善和平台优化，以接口数据对接的形式完成实时数据接入，以平台对接或模块拓展升级的
4、形式完成功能优化。项目在保障道路病害等问题巡查发现的基础上，拓展渣土、绿化等场景服务平台，并打通采购方要求的相应系统，实现城市道路的流动监管治理。(二)流动监管服务在流动监管的场景拓展中，要运用互联网、物联网、人工智能、大数据，通过技术创新、模式创新、资源整合，利用流动监管动态巡查的前端能力，满足流动监测信息采集、流动监测处置、流动监测管理及综合数据分析四大服务需求。X.流动监测信息采集本项目需要应用流动设备对道路问题进行动态监测，同时对监测结果进行智能化研判，包含对病害、渣土、绿化问题的流动监测采集，并对监测问题进行自动识别。2 .流动监测问题处置需要通过全面、系统的监测道路病害、渣土、绿化
5、问题，自动生成流动监测问题案卷，包含对案卷的推送、处置操作、记录和查询等功能。3 .流动监测问题管理需要可视化的大屏界面对各类流动监测问题进行管理，包括区级地图管理、点位信息管理、处置单位管理和问题场景管理等功能。4 .综合数据分析平台需要对流动监测及后续处置数据进行多维度、多类型的数据分析，包括道路、点位、监测问题等基础数据分析，案卷数量、案卷历史、问题分布等监测数据分析，以及道路状况、城区状况、处置状况等评价数据分析。（三）网络安全等级保护工作二级相关服务对本项目及其模块、系统、设施设备等相关内容按等保二级标准完成定级、备案、测评、建设整改、监督审查配合工作，测评结果需达标及以上，所产生的
6、相关所有费用由中标单位负责。四、功能服务需求清单服务名称服务分项二级功能内容概述单位数量XX区大综合一体流动监管能力监管范围要求监管设备部署在车辆等流动载体上，具备动态巡查能力,每日流动监管范围覆盖XX区全部18个街道;数据实时接入云上城管等采购方要求平台；项1化流动监管流动监管参数要求流动监管设备达到以下要求：工作环境温度：-20-70；工作湿度V90乐响应时间VO.1秒；响应频率50HZ;具备双模及以上定位能力，定位精度V5米；可连续工作时间50小时；数据丢失率V0具备图像采集能力：支持像素：500万或以上；图片尺寸：支持2560X192OPX或以上；具备网络通讯能力；技术规格：GSMUM
7、TSLTE5GNR(兼容)；数据峰值速率：2GbpsDL,500MbpsUL(5GNR)DLCat161.OGbps,ULCat13150Mbps(LTE)频段：中国全网通5GNR：n78,n79,n41,n28H(option)1.TE:B1,B3,B5(option),B7,B8,B28H(option),B34,B38,B39,B40,B41DC-HSPA+:B1,B8GSM:1800M/900M；VoLTE:支持；项1流动监测信息采集病害问题监测能够自动识别路面坑槽、剥落、裂缝、接缝缺陷、井盖下沉等损坏，路面病害识别准确率应达到90%以上，包含问题区域情况、关联图像和地理位置等信息项1
8、服务渣问题监测监测系统具备渣土问题识别能力，通过运用人工智能分析算法，能持续自动识别渣土问题，并形成渣土问题库，系统识别渣土问题后，能对渣土问题点位进行精准的地理位置信息标记，并展示渣土图像记录项1绿化问题监测针对绿化带缺损、黄土裸露等情况进行常态化监测，自动识别相应问题，定位相应缺损的绿化带位置，包含发现时间、关联图像、识别结果、关联单位等信息，用于通知绿化园林单位处置。项1监测识别信息展示对区内病害、渣土、绿化等问题进行动态监测和巡查,融合现场实景照片和GPS经纬度坐标，通过数据协同实现问题发现与定位。构建包含问题问题序号、问题类型、关联区域、关联图像和地理位置等信息的动态智能监测服务项1
9、流动监测处置服务流动监测问题库监测系统具备流动监管问题识别能力，通过运用人工智能分析算法，能持续自动识别问题，并形成问题库。系统识别问题后，能对病害、渣土等问题点位进行精准的地理位置信息标记，并形成相应案卷的管理服务如下：1、案卷问题的展示；2、指派流动监管问题推送；3、流动监管案卷的人工生成与上报；项1处置案卷操作包含案卷内容查看与修改；对处置案卷进行信息更正与撤销；案卷信息更新；案卷人员信息查看；项1处置案卷记录包含协作案卷的共同处理与更新；案卷处理信息存档；案卷历史记录与统计；项1处置包含根据案卷编号进行搜索；根据案卷类型进项1案卷查询行筛选；根据案卷关联单位进行查找；流动监测问题管理服
10、务区级地图管理通过大量流动问题的数据监测，经过后台进行自动分析,从而对城区整体健康状况进行评价，通过数据可视化的手段，直观的展示出区域内状况的好坏，实现流动监测的可视化管理：包含区级整体状况分布地图；区级整体监测数据统计；区内监管问题道路的地图展示；项1点位信息管理包括监管问题点位状况、评价信息、更新数据、历史数据、关联案卷的展示；项1处置单位管理包含新增案卷管理、修复案卷管理、案卷进度管理、案卷时效管理、关联单位管理、处置人员管理等；项1问题场景管理包括对病害、渣土、绿化等问题进行地图展示、单位关联、案卷详情的综合管理；项1综合数据分析服务基础数据分析包括监控数据、点位数据、道路数据、城区信
11、息、处置部门信息和处置人员信息等项1监测数据分析包括病害问题、渣土问题、绿化问题、处置推送、处置进度和案卷完成等项1道路综合评价包括问题处置评价、点位状况评价、道路状况评价、街道综合评价、城区综合评价和处置部门评价项1网络安全等级保护按照“同步规划、同步建设、同步使用”的原项1工作二级相关服务则，开展等级保护工作，按等保二级标准完成定级、备案、测评、建设整改、监督审查配合工作。测评结果需达标，且需通过测评查漏补缺，不断改进提升安全防护能力，降低安全风险。五、安全保密要求本项目部署在XX区政务云，因此本项目的安全保障体系建设将在充分利用XX区政务云已有的安全防护体系进行安全保隙，以及可提供的安全
12、服务资源基础上进行规划设计。1 .物理安全基于XX区政务云的物理环境安全，实现本项目的安全物理环境，主要包括机房及设备的防盗窃、防破坏、防雷击、防水防潮、防火、防静电、温湿度控制、物理访问控制以及电力供应、电磁防护等。2 .网络安全基于XX区政务云的网络环境安全，以及所申请的Web应用防火墙、云防火墙等安全服务，保隙系统安全通信网络和安全区域边界。3 .应用安全应用软件安全建设包含应用访问安全、管理系统安全、系统审计日志、业务承载服务器安全等。六、运行维护要求在项目服务期内，由项目承建单位承担项目的运行维护工作。1.业务支持和运维业务支持和运维服务的主要工作内容和职责包括：（1）完成业务的需求
13、分析、数据分析；（2）按照采购人的要求，在规定时间内修改、升级随业务调整而涉及到的功能模块;（3）按照采购人的要求，配合日常运维、基础安全防护等服务；4 .问题解答对用户在系统使用过程中遇到的操作性、业务性、维护性等各类问题，技术支持人员应进行解答并帮助其解决问题，同时记录问题内容，根据问题提出的频率整理出技术支持问题列表和相应的文档资料，定期进行发布，帮助用户更好的理解和使用系统。主要工作内容和职责包括：（1）对软件使用过程中出现的各类问题进行解答；（2）处理建议以前台操作为主，能够通过前台操作完成的，不能在后台调整；（3）操作中出现的常见问题，及时通过文档等形式予以发布；5 .故障处理故障
14、处理的主要工作内容和职责包括：（1）系统运行、升级期间出现故障由中标人及时到现场进行处理、解决；（2）在系统出现非停机性质的故障如系统运行缓慢时，视同系统故障；（3）中标人对系统故障提出故隙处理建议，经采购人同意后，由中标人进行排除、系统调优或重置；（4）中标人对系统故障的处理风险负责，如因中标人技术人员的处理不当，造成采购人的损失，中标人负责相应的赔偿责任；针对可能出现的系统运行过程中技术故障的情况，设计完善的技术故障应急策略。中标人需提供7X24小时专人服务，并提供详细人员名单及故障申告电话,出现故障时，中标单位应立即派人进行处理；一般故障，中标单位应派人2小时内到达现场开展问题处理；故障原因在8小时内无法排除的，中标单位须在24小时内提交解决软件系统故障的方案并以最快的时间将故障排除。在服务期内中标单位不得以任何理由影响正常使用。七、其他要求实施要求：项目部署期为3个月，服务期三年。质量要求：1、供应商须保证所提供产品符合国家有关规定。供应商须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标供应商负责，采购人不承担责任。2、供应商必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由供应商承担。
