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1、需求管理包括那些内容?在一国经济持续低迷时如何运用需求管理来调节经济活动?需求管理是通过对总需求的调节,以实现总需求等于总供给,达到既无失业又无通货膨胀的目标。在总需求小于总供给时,经济生活中就会出现由于需求不足而产生的失业,这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求;在总需求大于总供给时,经济生活中就会出现由于需求过度而发生的通货膨胀,这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求。需求管理包括财政政策与货币政策。面对消费疲软,社会需求不足的经济形势,我国政府有效地实施了积极的财政政策和稳健的货币政策,以拉动社会总需求。从1998年起连续实施了以积极的财政政策为主的政策手段,主要包括:调整国家预算,
2、加大财政赤字规模以及国债的发行量,扩大财政支出,增加投资规模,增加就业岗位。在稳健的货币政策方面,通过放松银根的一系列办法,刺激国内需求。主要包括:从1996年中期起,央行先后八次下调了存贷款利率,并开征利息税,较大幅度降低存款准备金率,等等。这些宏观调控措施在一定程度上取得了积极效果。我国近几年的宏观调控实践证明,只有努力加强和完善宏观调控,建立一套行之有效的具有中国特色的宏观调控体系,才能克服市场经济自身存在的某些缺陷,促进经济总量平衡和结构优化,保持国民经济持续快速健康发展。在对待西方宏观经济理论方面,我们既要虚心学习,又要反对盲目崇拜。在借鉴和运用西方宏观调控理论时,必须做到三个方面的
3、结合:第一,必须同我国具体经济环境相结合。任何一种政策要达到预期的目的,必须符合实际情况。在宏观经济管理中,要保证所选用的宏观经济政策是恰当的,其前提是必须对当时的经济形势有清醒的正确认识。第二,必须同我国的不发达市场经济相结合。我国的市场经济和西方的市场经济存在许多相同之处,但是由于我国建立社会主义市场经济体制只有十多年时间,市场经济发育还不成熟,同西方发达的、有几百年历史的市场经济相比还存在很大的差距。而宏观调控的财政政策和货币政策只有在完善的市场机制中才能有效地发挥作用。因此,我们不能盲目地借用发达的市场经济宏观调控理论,来指导不发达的市场经济实践。第三,必须同我国改革实践相结合。尽管从1978年以来我国的经济改革取得了巨大成就,但传统体制的深层次矛盾并没有解决,改革仍处于关键时期,机遇与挑战并存。因此,宏观调控的政策必须与改革进程相适应,相互促进。总之,需求管理理论是资本主义国家调控资本主义市场经济的理论概述,我们必须采取正确的态度,既要看到它的一些理论反映了市场调节的基本规律,具有很强的实用性,对于我们建设有中国特色的宏观调控体系具有重要参考价值。又要看到,西方资本主义市场经济以私有制为基础,这与我国以公有制为基础的社会主义市场经济体制是有根本区别的。只有在学习借鉴西方宏观经济理论时看到这两个方面,才是我们应采取的正确态度。