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1、专题调研报告（20篇）专题调研报告1近年来，为适应高校基层党建工作新形势和要求，自动化与电子信息学院党总支在广大党员的不断探索和实践下，学院党建工作在工作发展思路、工作模式和途径创新上形成了自己的特色和经验做法。为进一步加强学院党的建设，贯彻落中共四JI任里工学院委员会下发的关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的文件精神，进一步加强我院党的基层组织建设，自动化与电子信息学院党总支结合自身实际情况，对党总支党建工作情况、党组织的建设与发展情况、党员干部队伍培养情况、党员发展情况和和基层党组织生活组织开展等方面的情况进行了调研，调研报告如下。一、我院党支部建设的基本状况（一）党支部的设
2、置情况截至目前，我院共设有党支部16个，其中教工党支部6个，学生党支部10个学生党支部。教职工按照教学、管理工作的需要，在教研室、实验中心、工程训练中心和三办建立了党支部，分别为自动化专业建立了教工一支部，在电气工程及自动化专业建立了教工二支部，在电子信息工程和通信工程两个专业建立了教工三支部，在电子科学技术和生物医学工程两个专业建立了教工四支部，在实验中心、工程训练中心建立了教工五支部，在学生工作办公室、教学管理办公室、行政办公室建立了教工六支部。学生按层次、专业、年级建立了党支部，在自动化专业建立自动化学生一支部和自动化学生二支部,在电气工程及自动化专业建立了电气学生一支部和电气学生二支部
3、,在电子信息工程专业建立了电子学生一支部和电子学生二支部,在通信工程专业建立了通信学生支部,在生物医学工程专业建立了生物学生支部，在电子科学与技术建立了电科学生支部，在研究生建立了研究生支部。（二）领导班子建设情况：一是学院党政领导班子团结协作，相互配合，定期召开党政联席会议，在会中通过民主集中制原则进行学院日常事务的决策，保证决策的科学化、民主化，所有会议、活动均作记录建档案。二是学院党总支机构健全,分工明确,运转正常,保证了学院党建工作的可持续、协调发展。三是学生党支部建立了由思想政治工作人员担任党支部书记，学生党员担任副书记和委员的支部班子队伍。四是学院党政领导班子成员定期召开学院二是建
4、立了二级教代会制度，对学院发展规划、各项政策制定，都通过教师代表们评议讨论后再出台，充分保障和发挥了教职工代表参政议政权利。五是学习制度健全，坚持做好民主生活会和组织好二级中心组学习，认真传达、学习上级和学校有关文件精神，认真开展批评与自我批评。工作有计划、有总结。（三）机制建设情况学院总支和党支部根据学院党建工作的情况，相继建设建设了一系列的党建工作机制，形成了具有自动化与电子信息学院工作特点和自身特色规章制度。建立了自动化与电子信息学院党总支委员联系党支部制度、自动化与电子信息学院学生党员档案管理办法、自动化与电子信息学院党员联系和服务群众的制度自动化与电子信息学院党员理论学习制度、自动化
5、与电子信息学院学生党员示范岗实施方案、自动化与电子信息学院党员示范岗实施条例和自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程等规章制度，指导学院党建工作的开展和有效实施。（四）党员队伍建设状况根据学校党委工作计划和学校组织部、宣传部的具体要求，结合我院实际情况，有计划、有步骤的组织师生党员加强思想政治教育工作和理论学习，组织开展党员的发展工作。学院二级中心组和党员政治理论学院采取了集中学习与自学相结合的方式进行，强调理论联系实际，把学习的实效性和针对性结合到教师育人、教学、科研，学生思想、学习、生活等各个方面。通过组织教师以育人为本，注重课堂教学科学研究开展创先争优活动；通过组织学生开展党员示范岗，
6、利用五四、七一、一二九等多种纪念日开展学生社会主义核心价值观引导和教育活动。通过活动的组织和实施，影响和带动广大青年向党靠拢。使学院党总支的学习融入到了教学、科研与服务中，融入到了学生成长与成才的具体实践中，大大增强了党员队伍建设的时效性和有效性。截至今年3月底，我院共有党员535人，其中：教职工党员65人，占教职工总数的66%;学生党员470人，占学生总数的22%o与20xx年6月30日学院党员数量294人相比，为党员队伍数量大幅度提高，结构上也发生了新的变化。（五）党务工作者队伍情况党支部能够坚持做到按期换届选举，委员会成员配备齐全，在基层党支部书记队伍的配备上尤其注重从政治、业务素质以及
7、奉献精神等综合素质上把关。另外,学院根据学生党建工作和学生成长的需要,先进进行了学生党员干部的改革和试点工作,先进设置了学生党建工作联络员、学生党务秘书等学生党员干部管理岗位，协助学院开展学生党建工作。并逐步形成了一支政治上强、业务上精、群众基础好的学生党建工作队伍。与学生党支部相比，教工党支部建设相当滞后。二、我院党建工作取得的主要经验及做法（一）加强规范化建设，建立基层党建工作的长效机制近年来，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以后，学院结合实际，建立和完善各项规章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脉络，建立制度保障，进一步加强了班子建设，提高了服务水平,增强了基层党组织的能
8、力建设,实现了党建工作的制度化、规范化、科学化。20xx年以来，制定、修改和完善了自动化与电子信息学院党总支委员联系党支部制度（试行）、自动化与电子信息学院学生党员档案管理办法（试行）、自动化与电子信息学院党员联系和服务群众的制度（试行）、自动化与电子信息学院党员理论学习制度（试行）、自动化与电子信息学院学生党员示范岗实施方案、自动化与电子信息学院党员示范岗实施条例和自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程等规范性文件。（二）大学生党员发展工作规范有序学院制定了自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程，明确了我院发展党员在质量、时间和过程上的要求。这样，既建立了保障机制，又规范了发展材料、加强
9、了业务指导，确保了我院发展党员工作规模和质量的协调发展。除此之外，学院不断创新和探索新的学生党建工作模式，先进创新设置了学生党建工作联络员、学生党务秘书等学生党员干部岗位，在加强对学生党建工作管理的同时,又培养了一批学生党员干部,推动了学院学生党建工作的发发展。（三）学生党员档案管理规范有序学生党员档案自学校将其下放到学院以后，面对一无管理办公用品、二无管理人员、三无管理经费的三无管理现状，创新工作方式方法，对学生党员档案管理进行分类管理、公权管理、分柜管理的三分管理模式进行管理。首先是在学生党支部大力宣传党员档案的材料的规范性、产生的流程性和作用的重要性等三性，加强对学生党员档案知识的宣传；
10、其次是在学生党员中培养一批政治素质高、业务素质强的学生党员协助做好学生党员档案的管理工作;三是学院设立兼职党员档案管理工作人员，指导学生档案党务工作秘书，带领各学生党支部加强对学生党员档案的管理,并明确职责、要求和责任。在此基础上，根据新时间我院学生党员档案管理的特点，制定了我院学生党员档案管理办法（试行），规范指导我院学生党员档案的管理。（四）发挥学生党员先锋模范作用，实施学生党员示范岗为充分发挥学生党员先锋模范作用，我院实施了学生党员示范岗，制定了学生党员示范岗实施方案和党员示范岗实施条例。立了学习示范岗，生活示范岗，工作示范岗，文体活动示范岗,科学研究示范岗五种岗位，每种岗位从申请到过程
11、管理到考核都进行了细化的考核，以此保证这项工作的实效性。三、存在的主要问题及对策建议（一）入党积极分子、发展对象教育培训不够的问题入党积极分子和发展对象教育培训的渠道不畅，方法手段欠缺。除学院对于各学院推荐选拔的入党积极分子进行集中教育培训外，入党积极分子和发展对象接受教育培训的机会很少，对于党的理论、知识、路线、方针、政策掌握不够，理解不透彻；入党动机不够纯正,多元化明显。建议各二级党组织建立入党积极分子和发展对象的教育培训机制，将入党积极分子和发展对象的教育培训纳入本单位学生党建常规性工作，充分发挥入党积极分子和发展对象在工作、学习中的模范带头作用。充分发挥党支部的作用，鼓励党支部定期开展
12、针对入党积极分子和发展对象的教育学习和主题实践活动。有二级党校的学院应拓宽二级党校的功能，定期开展针对入党积极分子和发展对象的教育培训工作，并积极做好对外宣传，扩大影响。各二级党组织要注意挖掘入党积极分子和发展对象中的先进典型，大力弘扬先进、宣传先进，通过入党积极分子和发展对象身边先进引路的方式开展教育培训I。(二)发展学生党员过程中存在的主要问题近年来，我院学生党员发展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的经验和做法，取得了实实在在的成绩。但是在具体工作中部分单位或多或少仍然存在着以下情况和问题。(1)学院虽然制定了严格的工作业务规范，但部分单位贯彻执行不力，工作深度不够，在执行发展党员程序
13、上，仍存在简化手续，召开会议质量不高，准备发展材料词不达意、字迹潦草等不认真、不严肃、不规范的现象。(2)部分学院不能够准确全面地将上级和学院有关发展大学生党员工作的政策、精神贯穿到大学生群体和入党申请人，工作透明度不够，在工作环节上执行不严，导致部分学生形成了模糊认识，产生了一些误解和抵触情绪。(3)少数单位审查把关不严，填写学生党员发展预审表内容笼统，千篇一律、千人一面，细化不够,不能反映该发展对象的特点和真实情况。建议各辅导员、党支部书记增强责任意识,细化工作措施，切实负起责任,学生党总支要加强对这项工作的指导和监督检查力度,确保能够真实反映发展对象的实际情况。(4)支部建在班上工作迟缓
14、。对党支部的作用认识不清，部分二级党组织，大一大二培养育苗和发展党员工作跟不上，致使支部建在班上较晚，发挥作用不够。截至5月底，仍有部分学院毕业班没有建立党支部。除化工学院、机电学院和数学学院外，其余学院大三年级支部建在班上的工作没有正常开展。建议各二级党组织针对以上问题，自查相应工作，出现相应组漏的，要吃透政策，强化责任意识,采取有力措施，进一步推进支部建在班上工作。（5）入党标准的正确认识和把握问题。在实际工作中，少数单位、少数同志对入党标准和条件的把握有时不够准确，或多或少存在着唯学习、唯社会工作、求全责备等认识误区。我们认为唯学习、唯社会工作、求全责备这三种误区的要害在于没有建立起发展
15、大学生党员的综合素质观,没有以发展的眼光全面认识党员标准。（三）在青年教师中发展党员问题还有极少数单位对于在青年教师中发展党员工作重视不够，没有认识到这项工作的重要性，相应的工作制度和措施很少甚至没有，这项工作的开展显得被动薄弱。建议存在这类问题的二级党组织要提高认识，采取切实有效的措施加强这方面的工作。（四）研究生党员及其档案管理问题多。研究生预备党员中管理中，部分是由于本科毕业时未找合适的工作，毕业后将组织关系随便找个地方挂靠，便一门心思准备考研，对自己政治身份漠不关心，等到第二年考上研究生时，才把自己组织关系转过来，这时才发现，预备期一年早已经过了，按规定早已应该作为自动退党处理，但此时
16、又把自己组织关系介绍信转过来，使我们在开展工作中显得非常被动。（五）党建队伍人手不足和党委组织员队伍人员偏少的问题随着形势的不断发展，党员队伍特别是学生党员队伍规模大幅度增长，给各级党组织在党员发展、教育以及管理等方面带来了许多新的情况和问题，总体感到在基层党建工作中党建队伍力量不足的现象已十分突出。在大学生党员发展过程中，负责培养、教育发展的党员多数由学生工作责同志担任，包括学工办人员、辅导员和部分优秀的学生党员。这些人都不是专职的组织发展人员，都有烦琐的事务性工作，人手的不足，使得党员发展过程中的很多环节都发生了或多少的简化。并且有许多学生党员并没有受过专门的培训I,难免对组织发展过程中的
17、一些问题把握不准，必然会对学生组织发展工作造成一定的影响。从20xx年12月，我院发展学生党员占学生人数的11%,上升到20xx年12月的22%,学生党员发展数量翻了TW与此相对应，大学生政治辅导员队伍体现出整体年轻，党建业务不熟，流动性强的特点。另外，与庞大的大学生发展党员的数量相比，学院党建工作队伍力量不够，目前我院有专职思想政治工作人员7人，平均每人每年在繁重的本职工作之余谈话近60人，而且存在谈话人数不均的问题，对谈话质量带来很大影响。这些都对学生党建工作的健康运转形成了严重制约。专题调研报告2加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，民盟*
18、市委会长期以来积极探索，不断实践，取得了明显的实效，后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的作用，给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的优秀人才进入了后备干部行列，后备干部的质量有了一定程度的提高，后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善，在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。1 .积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，是做好后备干部队伍建设的有力保障。在后备干部培养工作上，要始终遵循党管干部原则，加强与盟员所在单位党组织及统战部门的联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请
19、市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式，通报工作情况，交流干部信息，为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间，同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，才能把这项工作有效地推向深入，并取得预期效果。2 .把好成员人口关，建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全.结构合理的盟员队伍，才可能为后备干部队伍提供充足的资源。在后备干部组织发展上,要始终以上级盟组织的要求和思想好、业务好、人品好作为发展成员的基本标准，尤其注重政治素质，始终坚持这一发展标准不动摇，力争成熟一个，发展一个，决不为求数量而降低质量，经过多年
20、积累保证盟员较高的整体素质，为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上，要严格执行民主推荐程序，坚持民主、公开、平等、择优原则，做到有才无德不选，有德无才不推，确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选，为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础，也为今后顺利实现政治交接奠定思想基础。专题调研报告3小康不小康，关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下，一方面农民增收传统渠道受到挤压，一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研，其意义在于：适应经济新常态，把握城乡产业新变化，着眼助农增收
21、新途径提出政策建议，引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。专题调研所指的农民增收新业态，界定在与农民传统增收门路相区别，消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态，为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看，表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此，明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。4月15日至5月30日，省委农工委、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组,对农民增收新业态进行了专题
22、调研，形成了调研报告。农民增收新业态发展现状和发展趋势如下：调研认为，在四化同步的大背景下，随着城乡经济社会结构的深刻变化，消费水平的不断提升，实现农民收入的产业形态不断丰富，新业态加速涌现、竞相迸发，成为农村经济和农民收入新的增长源。（一）发展现状乡村旅游业：乡村旅游正从传统农家乐模式向度假养生创意等新的模式转变。20xx年,全省农民旅游业人均纯收入704.5元，同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元，占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示XX县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇（村）11个;省级乡村旅游示XX县（市、区）64个、示范乡
23、（镇）村748个，星级农家乐和乡村酒店3572家，乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的村3500个,有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上，呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上，呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上，呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。同时也发现,乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为农家乐的形态特征，经营主体以传统农户家庭为主，消费方式以传统的喝茶+打牌+洗肺为主，消费特征以一顿饭、一日游和节假日、花果期等排浪式、短时性、季节性消费为主,低标准、低水平和模仿性、
24、重复性特征明显，留得住、住得下的度假型、康养型消费少，短时性、季节性消费让目的地不堪重负，农户赚了吆喝不赚钱。农产品产地初加工：农产品消费市场细分，个性化、多样性消费趋势明显，为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现，农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节,既满足了不同层次市场需求,又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点：一是渐成趋势。全省766个专合社、22.5万农户参与农产品初加工，年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售，水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增
25、值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了市场端的导向作用，倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产，明显提升了产业质量和效益。同时也发现，农产品产地初加工总体覆盖面不大，农产品初加工率很低，初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出，设施设备用半年、闲半年，季节性特征明显，综合效益不信Jo农村电子商务业：信息化正以前所未有的速度变革农业和农村,以互联网+三农为主要特征的农村电子商务，正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋，较其他业态起步虽晚，但势头迅猛。20xx年，全省农副产品通过网络销售260万吨,销售额超过126.2亿元。有四个特点：一
26、是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低，很多农户只要登录现有平台注册网店，就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在第一时间从互联网上获得信息，提高了交易速度、减少了中间环节。据统计，电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了电商集聚园区、物流+万村千乡示范项目、电子商务团队服务等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻XX县，仅用3个月时间就建成31个村级网点,今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万兀O同时也发现，农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差，物流配送最后一公里瓶颈颈突出，留守农民文化素质和网
27、络应用技能差，互联网基础设施不完善，是农村电子商务的主要制约因素。农村养老服务业:人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间，公益性养老服务难以满足需求，社会资本投入养老服务业悄然兴起，农村养老服务业已经起步。如，XX县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房，改造成3500平方米、100个床位的龙祥养老公寓,已接纳53位老人入住，农民房屋租金户均1万元/年。XX市XX区社会资本兴办的万鸿颐养园，50个床位全部投入使用，二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点：一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务，经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起，社会化、专业化、标准化的特征开始显现。二是服务质量较高。经
28、营性养老服务，无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看，还是从护理、康复等软件看，大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件,近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利，让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算，20xx年全省60周岁及以上老人将达到2600多万，占总人口的33%,农村养老服务业前景广阔。同时也发现，农村养老服务才刚刚起步，从全省面上来看，产业业态的形成和经营主体的出现，还处于星星之火的初始阶段。受传统居家养老观念的影响，很多老人和家庭接受还有个过程，推广普及尚需时日。农村文化创意产业：农村文化创意产业，既传统又现代，新主体新形
29、态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面，对农民增收带动作用很大。如,XX县农民演艺团队发展到97支演员3000多人，年演出1.6万多场次，收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌，开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种，远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区,20xx年全县竹产业产值13亿元，带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有：一是形式多样。如，以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业，以农民文艺职业化演出为主的XX县农民演出、岳池曲艺等产业，以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业
30、与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集，川居人皮影、D负呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源,蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源，是培育农村文化创意产业的沃土。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛，同时城镇居民到农村休闲、体验，带来巨大的文化需求。同时也发现，我省农村文化产业还处在初始阶段，文化资源没有得到有效整合，产业分散零乱、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中，具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。调研表明，乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业，尽管无法将农民增收新业态全部囊括
31、，但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业，从内涵看基本都属于服务业范畴，从外延看尽管还有些相互交叉,但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业，就能够抓住农民增收新业态的关键，就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。（二）共性问题调研发现，多样化的农民增收新业态，大多尚处于低水平、低层次的初始阶段，不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有：第一，普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动，农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发
32、展滞后，是新业态发展的短板。第二，普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前，农民主要靠土地租金和就地务工增收,新业态经营参与度不高，公司+农户、合作社+农户等模式，入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，带动能力强的经营模式还比较少。第三，普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段，大多是低水平发展，低层次扩张、低档次服务、粗放式经营，在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。第四，普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的小敲小打和新型经营主体的自弹自唱为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅，造成新业态抵御风险的能力
33、较弱，影响其快速健康发展。第五，普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺，已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。同时,各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够,培育新业态的意识没有形成，面上情况不清楚，缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展，缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。专题调研报告4提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉
34、作业，高空作业以及复杂的现场条件,形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究,认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高,各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，
35、各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的.锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一部分人员为农村青年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，
36、缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系,互为创造安全稳定的生产环境,做到不伤害别人的同时,也得到了不被别人伤害的回报，这样就使得各项安全措施能够得到有效的、彻底的落实，各种安全措施能够持久有效地起到应有的保护作用。积极参与安全隐患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种配合，交叉作业，难免要产生一些安全隐患，如不及时进行处理
37、，就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员，要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患，无疑是不现实的，也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患，并立即采取积极有效的措施，如通知安全员、采取整改措施等，将能使安全隐患消灭在萌芽状态，减少乃至杜绝各类安全事故的发生。所以说，从业人员的综合素质是建筑施工行业安全管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素质哪？经过对今年几个项目的安全管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关系，提高从业人员的责任心；二是要认真落实三级安全教育制度和班前会制度，特别是对从业人员进行安全专项培训，提高从业人员的综合素
38、质和识别安全隐患的能力，保证安全隐患及时发现、及时整改；三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定安全有效的施工方案，落实各种防护措施，对安全防护用品要互相提醒，互相检查，维护各种安全设施和安全标志，创造良好的安全生产环境。专题调研报告5日前，市政协成立促进文化产业发展课题组，围绕我市文化产业发展开展专题调研。通过调研，市政协课题组认为，我市在文化产业管理上还存在双头管理、责任难以到位、国有文化资产与全社会文化资产相分离等深层次问题;尤其是行政管理模式难以适应市场化要求,现有的文化产业的规划、优惠政策、文化产业资金配置，都并没有明确的绩效要求和清晰的评估方式，难以实现资源的最佳配
39、置。为尽快改变我市文化产业小、弱、散的状况,市政协专题调研组提出了关于通过体制改革进一步激发我市文化产业发展活力的建议（以下简称建议）。建议一：改变多头管理现状对现在分散在各部门的文化产业管理职能、人员、资源实行职能归一，在此基础上组建独立责任机构，以改变全市文化产业发展多头管理、又管不到位的状况。在确保文化产业具有健康的社会属性的前提下，对该机构工作考核的主要依据是全市文化产业发展的主要经济指标和国有资产保值增值指标，以促使我市文化产业发展资源的，配置实现整体效益的最大化。建议二：运作好国有文化资本建立以资本化运作推动我市文化产业大发展的机制。要把文化产业的资金支持，从政策性资金支持为主转变
40、为资本运作为主。关键是筹集并运作好国有文化资本。国有文化资本可从四个方面筹集：把全市现有的用于文化产业的各类政策性资金部分或全部转化为经营性投资基金;市国资委或国有企业入股;市财政先期投入;全市文化产业税收按一定比例投入。建议三：统一管理国有文化资产建立国有的文化资产、资源统一管理、支配或引导的体制。除已划归市国有文化资产监督管理办公室管理的报业、广电、演艺等国有文化资产外，属于国资委控股或参股的文化资产，如华发、九州集团下属的文化传媒公司，亦可通过占有一定股份的方式，发挥文化产业管理机构的影响力。对国有文化资产进行统一管理的基本目的，一是更大限度地发挥国有资产对全市文化产业发展的引导作用;二
41、是通过体制改革、资产重组等方式，对国有文化资产盘活;三是减少开放国有文化市场的阻力，在国家政策允许的范围内，大力引进社会资本进入。建议四：建设强大文产发展平台建设强大的文化产业发展平台。要改变我市文化产业管理部门抓手过少的状况，就要建立起不同类型的强大平台，使文化产业管理部门成为能够真正推动文化产业发展的千手观音。要建立几个关键性平台。一是要建立起创新孵化及产业化平台。二是建立产业技术公共服务平台。三是建立资本运作平台。北京文化产业之所以做得风生水起，关键就是在政府主导下建设了一系列的资本运作平台。在对国有文化资产、资本、资源整合之后，我市还应建立相应的开发利用平台。建议五：建立科学的考核机制
42、建立全面、科学、长效的考核机制。在注重经济效益的同时，要注意文化产品的社会效益;在此前提下，要对全市文化产业发展的各项指标进行考核。要能够准确评估我市文化产业自身发展的状况，以及文化的引领、融合作用。要解决干部任期制与文化产业发展需要长期培育、长期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期（5年左右）指标,又有长期考核指标的综合考核体系。建议六：发展公共文化事业并行不悖地发展公共文化事业。文化产业概念的提出，实际就是一次观念变革：它使以前全部作为公共事业和意识形态的文化，分离出一部分可以赋予产业属性并按照经济规律去运作的内容。公共文化，不仅承载着人民群众文化生活的一般需求，而且，也往往是文化产业的源头
43、，存在着向文化产业转化的巨大可能性。因此，大力发展公共文化事业,尤其是发展具有引导潮流性的文化事业,非常重要。在职能上，须把文化产业管理与公共文化管理区分开来，使用不同的考核和发展标准。专题调研报告6根据市商务局、统计局关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：一、限上企业总体情况2016年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。二、限上商贸企业退出的原因20
44、16年度我县退出限上企业共3家：1.县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷场地转让，单位注销。三、限上商贸企业负增长的原因2016年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：1.县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客
45、较少；三是今年雨雪天气多,大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。四,限上商贸企业完成情况通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。五,措施和建议一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持,给予企业报送人员每年适当补贴，
46、并形成长效机制。二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。三是进一步做好社零总额统计基础工作,对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。专题调研报告7为推动珠海市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学中国人口老龄化与经济社会发展研究中心成立了由市政协人口资源环境委员会协
47、同调研工作的珠海市人口老龄化现况调查及对策研究课题组，组织相关专家开展了对珠海市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对珠海市1109名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告（以下简称报告近年来，珠海市政府在养老服务工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老服务体系建设规划。其次,形成了政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进的养老服务社会化发展方向。第三，推进了养老服务基础设施的快速建设,初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，珠海市总体上目前还处于起步阶段
48、，无论是在基础设施建设,还是在专业化、规范化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。超过六成老人患有高血压调查显示,截至XX年末，珠海市60岁以上户籍老年人口12.56万人(数据来源于市公安局)，占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的1109名老年人中，最高年龄103岁，最低年龄60岁，平均年龄67.687.13岁。男性414人,占37.33%;女性695人,占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量766人，所占比例最高，为69.07%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上(80)组人口数量103人所占比例为9.29%。根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压(66.5%)、骨关节疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心脏病QL0%)和脑血管病(6.7%)。目前珠海市共有养老机构24所调查得知，目前珠海市共有养老机构24所，其中公立15所，民办9所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180张，且整体上服务水平不
