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1、今年以来，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，我局以党的二十大精神为指引，紧扣县委县政府“六个年”决策部署，聚力要素保障和耕地保护工作，有序推进上半年各项目标任务。一、上半年工作总结(一)坚持党建引领，强化党的建设。一是加强理论业务学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织集中学习7次，集中研讨2次；各党支部每月集中学习不少于1次、每季度专题党课1次。创新开办“自然资源微讲堂”，掀起业务学习新高潮。二是推动专项活动开展。制定全局“党建工作提升年”具体行动方案,强化党员精细管理，精心选送青年党员参加片区党课评比活动，实施“上下互挂、跟班学习”计划，派遣2名干部在市
2、局跟班学习，安排新进人员到基层所挂职锻炼。积极组织党员干部参与文明创建等志愿活动，切实推动党建工作质效的提升。深入开展“六重六轻”突出问题专项整治工作，制定了专项整治工作方案，精心组织4次专题研讨会，撰写学习研讨材料100余篇，观看教育警示片4次。三是加强选人用人工作。上半年发展入党积极分子1名，向市自然资源规划局党组推荐提拔2名副科级干部，管理岗晋升八级职员1名，新招录参公人员1名，开展岗前廉政谈话4次22人次。四是做好“党建+信访”工作。定期专题分析研判信访工作，建立了领导干部开门接访制度，明确领导干部重点信访包保责任，重点做好初信初访工作。上半年共收到12345政府服务热线、信访业务办理
3、平台和群众直接来信的信访事项82起，办结81起；完成3起行政诉讼案件答复及应诉工作。五是认真履行意识形态工作责任制。坚持正确舆论导向，强化阵地管理，优化网络安全，推进宣传，上半年上报宣传稿件43篇。班子成员认真履行“一岗双责”，定期开展谈心谈话，及时关注干部思想动态。（二）坚持节约集约，狠抓土地要素保障。一是科学编制用地方案。完成金山路片区土地征收成片开发方案编制工作并上报市局审查。该片区将实现片区工业发展、综合服务和绿地休闲功能，范围总面积约151.25公顷，拟征收土地面积约67.43公顷。二是大力度处置闲置低效用地。上半年开展全县城镇低效建设用地调查，编制绩溪县城镇低效建设用地再开发专项规
4、划（2022-2025年），处置批而未供土地1077亩、闲置土地123.46亩。大力盘活存量建设用地，共储备国有建设用地使用权5宗，面积85.12亩，收储总额1458.2135万元。出让国有建设用地使用权10宗，面积169.82亩，土地出让价款2577.6万元。三是精准报批有序供地。根据2023年重点项目清单，上半年共组织建设用地报件材料14个批次，获批9个批次，总面积126.6975亩；办理临时用地项目1个，总面积48.1575亩；办理划拨供地项目11个，总面积498.83亩。四是紧盯耕地找回工作。根据2022年度耕地流失情况和2023年用地预计，为实现2023年度耕地进出平衡，我县出台20
5、23年度耕地恢复工作实施方案，明确工作任务和举措，在全县范围开展了2022年度进出平衡、2022年度耕地督查卫片整改和“三调”流失耕地恢复工作。4545亩找回任务，现已找回2564.7亩，完成百分比为56.42%。科学编制2023年耕地进出平衡方案，避免“一票否决”风险。五是全力推进土地整理工作。全县下达补充耕地任务400亩，进一步修改和完善绩溪县2023年补充耕地工作方案，适度提高奖补金额。现已完成全县11个乡镇600余亩拟实施补充耕地项目的联合踏勘工作，其中9个项目42.58亩已通过省级立项阶段审查。为全面落实占补平衡要求，我县首次开展旱改水项目（全市仅宣州区、泾县和宁国市实施过旱改水项目
6、）。截至目前，7个通过省级立项审查项目，有6个已完成施工并种植水稻，新增水田规模117.01亩。（三）坚持生态优先，全力保护自然资源。一是推进矿山生杰修复。绩溪县十四五矿产资源总体规划（2021-2025年）编制完成，绩溪县国土空间生态修复规划（2021-2035年）已通过专家评审。完成矿产资源开发利用统计、矿业权勘查开采信息公示等工作。持续推进矿山生态修复三年行动，我县22家需修复的废弃矿山，累计完成21家，剩余1家废弃矿山正在实施生态修复。对在建与生产矿山的开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况进行督查。二是做好地质灾害防治工作。健全地质灾害群测群防网络，夯实四级防灾责任体系，对
7、107处地质灾害点、266处切坡建房点落实乡镇、村、组、户包保责任制。印发2023年度绩溪县地质灾害防治方案，会同相关部门对家朋等乡镇的防汛抗旱工作进行督导。截止目前累计提前转移安置受地灾威胁群众40户68人次，防患于未然。三是落实安全生产工作。印发了关于印发绩溪县自然资源和规划局岁末年初安全生产重大隐患专项督导检查方案的通知关于印发绩溪县自然资源和规划局重大事故隐患专项排查整治行动工作方案2023年“安全生产月”活动方案等文件，认真部署自然资源规划领域安全生产工作。会同交通局、农水局对包保河段戈溪河进行了巡河，发现问题后发函告知属地乡镇，要求限期整改到位。（四）坚持科学规划，有序推进规划管理
8、。一是顺利完成绩溪县2022年度国土空间规划城市体检评估工作。按照“一年一体检、五年一评估”的工作安排，绩溪县2022年度国土空间规划城市体检评估成果已上传至国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（在线填报）。二是落实县域国土空间总体规划，完善城乡规划编制体系。基本完成县级国土空间总体规划编制工作，形成绩溪县国土空间总体规划（2020-2035）（报批稿），目前已上报宣城市人民政府待批准。全面开展乡镇国土空间总体规划编制，研究县级统筹乡镇指标分配，确保项目用地需求。对已编制的54个村庄规划（其中52个已完成专家评审）成果进行进一步校核,同时启动县域剩余21个村庄规划的编制工作。对接年度收储计划
9、、出让计划及土地成片开发方案，做好重点建设项目用地服务工作。现已完成1个片区概念性规划，16宗地块控规图则（其中3个动态维护），核提15宗出让地块规划设计条件、19宗划拨地块规划设计要点。三是加强规划管理工作。完成4个项目规划选址论证报告的专家论证工作，促进建设项目落地见效。落实“五证同发”工作要求，截止6月份，共计组织6专家评审会，审查16个议题，召开3次自然资源规划委员会，审议15项议程，完成22项建设工程设计方案的审查审批工作，并研究批准4项规划变更方案。发放建设工程规划许可证45个，核发建设工程规划核实合格证19个，协助处理涉及城乡规划群众信访事项21起。强化与住建等县直部门以及不动产
10、等科室的沟通衔接，落实“联合验收”以及“验收即拿证”工作机制。加强日常巡查，发现并解决建设工程项目竣工核实之前违建问题，配合城管执法等部门开展违建认定工作。（五）坚持顶格执法，坚决遏制新增违法。一是做好卫片执法检查和违法违规案件查处工作。截至目前，部下发我县土地卫片监测图斑95个，拆分后123个，总占地面积497.88亩，其中占用耕地188.18亩。包括新增违法2宗，非立案查处1宗，立案查处1宗，结案1宗。部下发我县矿产卫片图斑2个，目前正在核查举证中。依法查处土地违法案件2宗，作出行政处罚1宗，罚没收入0.18万余元。二是做好土地例行督察问题整改工作。我县历年土地例行督察挂账问题共7个，目前
11、已整改到位销号问题6个。未整改消号问题为S456项目，涉及面积17.94亩，其中耕地面积8.42亩，目前该项目已完成立项并开展用地报批的前期工作。2023年例行督察被判定耕地非农化疑似问题1个，现已拆除复垦到位并举证通过。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实反有组织犯罪法，进一步加大执法监管巡查力度，深入开展全县自然资源领域专项整治工作，建立长效监管机制，巩固扫黑除恶斗争成果。严肃整治违法违规使用集体土地行为，加大在辖区内动态巡查的力度和频率，上半年共巡查约800余人次，确保及时发现、及时制止、及时上报查处垄断集体土地资源行为。同时，持续推进违建别墅问题清查整治行动。四是持续推动农村乱
12、占耕地建房问题清理整治工作。部下发我县农村乱占耕地建房非住宅类房屋信息补充摸排数3051个，现已完成所有图斑的系统填报举证工作，无新增农村乱占耕地建房问题。（六）坚持深化改革，不断优化营商环境。一是创新和拓展现有不动产登记模式。优化不动产非公证继承手续，将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记。设置“一窗受理,并行办理”综合窗口、企业服务专窗、继承查验窗口等，提供优先服务；设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，切实打通便民服务“最后一公里”。推行二手房转移登记“带押过户”服务新模式；建立工作人员代办帮办服务，让群众和企业少跑腿、零跑腿。二是扎实开展2022年创优营商环境登记财产类工作。通过“
13、宣城市互联网+不动产登记”市县一体化平台，实现市县一体化办理；通过“互联网+不动产登记”一体化平台，实现线上办理司法查询、抵押登记、预告登记、转移登记等服务事项。建立地籍调查更新机制，权利人可通过皖事通、政务服务网、公众号等渠道实现不动产登记信息可视化查询。深入推进电子证照、电子印章、电子签名、电子合同等应用，实现申请材料材料无纸化。在不动产抵押登记、预购商品房抵押权预告登记中全面取消制发不动产登记证明，打造绿色登记“新模式”。三是妥善处理历史遗留问题。根据“登记难”联审制度，设置工作流程并建立工作台账，已完成已出售城镇住宅“登记难”首次登记276套；发放“历史遗留登记难联审表”78户，已完成
14、联审55户，1户申请自行整改违建行为还未报主管部门验收，22户住建、规划、城管执法因影响规划未通过审查。二、下半年工作打算（一）进一步优化国土空间格局。根据县级国土空间总体规划和乡镇总体规划等上位规划，确定村庄建设用地规模，提出村庄布局优化和发展的指导性要求，完成县域村庄分类和布局优化专项规划。加强对村庄规划编制质量把控，纳入国土空间规划“一张图”管理。确定图则编制技术服务单位，启动城镇开发边界内的原控规评估工作。积极主动与发改、住建、环保等部门对接，进一步推进并联审查工作机制的落实，在现行体制下积极探索规划审查程序的进一步优化和完善。探索项目管理新手段，运用承诺制、信用记录等方法，优化建设工
15、程项目批后监管方式，营造“宽审批、严监管”的建设环境。结合县级国土空间总体规划和已编制的村庄规划，推进乡镇国土空间总体规划编制工作，确保2023年底完成。（二）进一步做好要素保障工作。一是努力保障土地市场供应。将闲置土地收回工作与强化土地储备相结合，积极推进闲置土地收回补偿工作。加强已收储宗地的日常管理，完善土地收购储备体制。二是继续做好耕地进出平衡和耕地找回工作。督促乡镇开展2023年度耕地进出平衡转进地块实施、2022年耕地卫片图斑整改及3000亩耕地找回任务，确保2023年年度进出平衡。三是继续做好土地整理工作。积极推进2022年新增耕地验收入库工作。完成旱改水新增水田规模指标入库。指导
16、乡镇实施增减挂钩项目，保障建设用地需求。按照补充耕地“大起底”工作要求，大力度整改问题地块。（三）进一步强化自然资源保护工作。一是全面完成废弃矿山生态修复。按照省厅要求，采集在建与生产矿山“边开采、边治理”相关信息，加大监管力度，要求矿山企业落实好“边开采、边治理”工作。二是持续推进地质灾害“搬迁避让”三年攻坚行动。目前已有7户群众自愿搬迁，部分乡镇已制定实施方案，下一步将加大工作力度，确保不少于10户群众完成搬迁避让。编制绩溪县地灾防治“十四五”规划。（四）进一步加大自然资源执法监察力度。一是继续做好2023年土地卫片执法和矿产卫片执法核查举证工作及2022年耕地保护督察工作，配合做好202
17、3年度国土变更调查工作。二是坚持“绿色生态发展理念”，继续保持高压态势，加大土地矿产资源执法力度。三是始终坚定常态化机制化开展扫黑除恶斗争的信心和决心认真开展行业整治，深入开展违建别墅问题清查整治专项行动，巩固我县自然资源领域扫黑除恶成果。四是根据上级指示，继续推动农村乱占耕地建房问题清理整治工作。（五）进一步提升业务水平创优营商环境。一是继续开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，进一步健全完善相关制度，推进作风建设规范化、制度化、常态化，以作风建设为引领，形成不动产登记提质增效、便民利民长效机制。二是完成“市县一体化平台”及“一码管地”平台建设。三是确权登记工作。完成集体土地所有权确权登记成果汇交和农村房地一体确权登记颁证工作。
