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1、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案（共7篇）目录篇一、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案2篇二、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案6篇三、医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案13篇四、医院清廉医院创建行动工作方案21篇五、医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案27篇六、2023年关于开展医药领域腐败问题集中整治实施方案32篇七、医院纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作实施方案37篇一、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案为认真贯彻执行X市卫生健康委等9部门制定的全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据有关文件精神要
2、求，加强医院行风建设和医德医风教育，不断提高服务质量，改善服务态度，有效地满足人民群众健康需求，结合我院实际，现制订实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动行业作风建设，认真贯彻X市卫生健康委等9部门制定的全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据X县卫健委关于加强全县卫生健康行业行风建设工作的意见文件精神，把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题，以查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进医院规范
3、化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。二、工作目标坚定不移地贯彻党的路线方针政策，严格执行中央、省、市、县各级领导部门的决策部署，把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。全院职工牢固树立“全心全意为患者服务”的宗旨，强化工作责任心，严格落实各项规章制度和诊疗规范，纠正行业不正之风，构建和谐医患关系，提升患者满意度。三、组织机构及职责为全面做好行风建设工作，将各项措施落到实处，医院成立纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长任组长，各分管领导任副组长，医务科、护理部、办公室、党支部办公室、财务科、门诊部、人事科、
4、绩效办、回访办等职能科室负责人为成员。领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作的决策部署，分析研究我院纠风工作的形势任务，就纠风工作重大事项进行决策部署，开展全院职工的医德医风教育，对各部门各科室行风建设工作进行监督检查和考核。领导小组下设纠风办公室（设在医务科），办公室主任由医务科科长兼任，纠风办负责承担纠风工作领导小组的日常事务工作，贯彻落实纠风领导小组的决策部署，与各科室协调，组织开展纠风工作专项活动，做好信息上报工作0四、主要任务及措施（一）加强宣传教育，营造良好氛围。一是加强行风建设内容的培训学习，采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式，增强职工对纠正“
5、九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区,医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中，主动向患者及家属讲解行风建设内容，自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中，通过举办宣传栏、制作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。（二）加强医院管理，规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理，院长总负责，业务副院长具体负责，完善院科两级质量体系，加强对医疗重点环节的管理，核心制度的落实，规定由业务副院长带队，定期或不定期（至少每周一次）深入临床科室,严查医务人员的医疗质量和服务质量，对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服
6、务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作，对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准，要求各科室做到合理检查，因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标采购各项制度，严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序，严禁任何科室及个人进行商业目的的统方。六是完善绩效考核和分配机制，不将药品和检查收入与医务人员个人收入挂钩。（三）严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目
7、收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。（四）加大查处收受“红包、礼金”力度。通过加强教育，提高职工职业道德素质和廉洁行医意识。健全监督制约机制，要求医务人员向医院签订保证书，并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”，把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来对查实的“红包”问题，要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。（五）增强服务意识，提高服务质量。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展卫生系统“三好一满意”活动，认
8、真治理“脏、舌L、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。（六）畅通投诉渠道，及时处理医患矛盾。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制；加强医患沟通,及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。（七人公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监（八）、完善医院考评制度，将行风建设纳入科室综合目标考核,并与晋职晋级、评优评先、医师考核、医德考评等挂钩。五、工作要求（一）加强领导，强化责任，要切实加强领导，进一步加强行风建设，落实工作任务责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责
9、任体系。科室的主任、护士长是本科室行风工作的第一责任人,对本科室的行风建设负总责，要精心组织周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过抓行风活动，各项工作得到明显改善和提高,患者投诉有明显减少，群众满意率有明显提高。（二）突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施，要深入开展调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。（三）加强督查，狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程，建立和完善行风有关制度，制定督查办法和标准，组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个人，要按照
10、党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定，进行责任追究。（四）人加强宣传，畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与社会各界的沟通，让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。篇二、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据X市卫生健康委员会、教育局等七部门联合印发的X市医药领域腐败问题集中整治工作方案和7月28日全市医药领域腐败问题集中整治工作视频会议要求，结合我院实际，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于医药领
11、域腐败问题的重要指示批示精神，贯彻落实X市卫生健康委员会、教育局等七部门联合印发的X市医药领域腐败问题集中整治工作方案精神，坚持党要管党、全面从严治党，持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题，推动医院管党治党责任体系进一步完善、权力运行监督机制进一步优化、医疗卫生服务质量进一步提升，在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康X建设提供坚实保障。二、重点任务（一）医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题1 .参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。2 .违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用；违规收受行政
12、相对人及相关单位的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。3 .在项目招采、基本药物等目录的编制、医药公司生产或代理的药品耗材进入医保目录、招采价格确定、医学科研项目申请、新药申报、新药临床实验以及新药生产批件申报等过程中，泄露应保守的工作秘密以牟取利益。4 .违规干预第三方医学检验实验室设置及核酸检测、基因检测等审批工作和业务监管；违规干预医疗美容、口腔等医疗机构和诊疗科目设置审批；违规干预医疗机构申报医保定点的审评和考核监督等事务，以及在医疗费用的审核和拨付等工作过程中牟取利益。5 .对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提供照顾以牟取利益，利用行政执法权，吃、拿、卡、要等问题。（二）医
13、疗卫生机构“关键少数”和关键岗位的腐败问题；聚焦药品、器械、耗材“带金销售”等易发多发腐败问题1 .在医疗设备、耗材、药品等招采时，在品类确定、招标文件编制等环节，设置倾向性、单一性和排他性参数;在付款资金审批环节，人为影响资金拨付进度等方面的问题。2 .存在异常采购行为的医疗卫生机构，作出采购建议和决定人员的问题，尤其是医疗卫生机构参与药品、器械、耗材招采的临床科室、药剂科等兼具专家及行政职务的重点人员，在药品耗材采购和使用过程中的违规违法行为。本人或其亲属在医疗产品生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益关系职务的院领导、科室主任或专家,在相关产品进院、招评标、采购、院内重大经济活动等
14、工作中违规插手、干预招标等不法行为。3 .无正当理由采用医药价格和招采信用评级等级为“中等”“严重”及“特别严重”企业的涉事产品，违规线下采购的产品。全部或部分自费特殊药品耗材等，在购销计划申报、采购审批、配送等环节中的行贿受贿问题。特别是已有低价产品在售，仍以各种名义申报备案（议价）采购高价非挂网产品的。4 .未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记载，私设小金库用于个人或少数人私分，接受服务对象安排付费活动的问题。5 .医药集中带量采购覆盖的药品耗材中，不参加集中采购，或参加但中选产品未进院、未按协议量使用中选产品，大量采购高价非中选产品及其涉及的“带金销售”等情形，特别是种植牙等群众
15、反映突出的领域。（三）接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益的腐败问题1 .强行收费服务、只收费不服务、以“捐赠”或参会名义变相摊派等问题。2 .以举办会议、学术活动名义强行索取赞助，或以学术会议为幌子，为医药企业非法输送利益提供平台的问题。3 .利用业务主管部门委托事项或行业影响“搭车收费”，违规举办各类会议讲座、编印材料并牟取利益等问题。4 .违规接受医药企业等捐赠或资助，违规收取或使用会费等问题。5 .违规开展评比、表彰、达标等活动或开展手续、资质、认证，并借此向参与对象收取费用或“搭车推销”的问题。（四）涉及医保基金使用的腐败问题1.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服
16、务设施、为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利、将不属于医疗保障基金支付范围的医药费纳入医疗保障基金结算等主观故意行为中的腐败问题。特别是高值医用耗材、用后丢弃的一次性耗材、骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问题。6 .公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需药品和高值医用耗材，线下采购金额过大频次过多，以及在高值耗材管理、内部基础管理、监管能力建设等方面存在的腐败问题。7 .诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，或者串通他人虚开费用单据；伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等
17、有关资料，虚构医药服务项目等行为中的腐败问题。8 .虚计精神状况检测、血液透析、针灸、推拿等诊疗服务次数，篡改肿瘤患者基因检测结果，虚增收费项目等行为中的腐败问题。9 .定点医疗机构组织引导患者到院外自费购买药品、转嫁费用中的腐败问题；与医药企业开展不正当合作，篡改基因检测报告等为欺诈骗保提供便利的腐败问题，（五）医药生产经营企业在购销领域的腐败问题1 .假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为。2 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不法行为。3 .利用各种途径或方式，违规购买药品、医用耗材等用量信息的行为。4 .为医疗机构
18、从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行为。5 .组织参与串换药品耗材、篡改基因检测结果等欺诈骗保行为。（六）医务人员违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的问题1.假借学术讲座、科研合作、临床实验、无偿捐赠等方式，收受生产经营企业给予的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等回扣的问题。6 .对号源、床源、用药等医疗资源或检查、手术等诊疗安排具有决定权的科室主任、护士长等重点人员，利用职位影响，牟取个人利益的问题。7 .通过网上开药提成、非法直播带货获利、利用执业之便开单提成等其他商业回扣问题。8 .利用医疗资源损公肥私或收受患者及家属“红包”等牟取个人不当利益的行风问题。9 .经线上或线下
19、途径转介患者，向患者强制或变相强制推介基因检测、院外购药等各类第三方服务的不正之风行为。三、时间安排及工作步骤2023年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2023年8月15日前）。扎实开展教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容、整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单，建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会，部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想引导工作，为集中整治工作打牢思
20、想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员，根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求，开展自查自纠。（二）集中整治阶段（2023年8月16日至2024年5月）。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严查惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。市中医院官网设置举报平台，公开电子邮箱（X）、投诉举报电话（X）。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施，主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题能力，对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移交,分部门、按机构建立
21、工作台账，对疑难复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院工作专班对主责领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法问题，追查至人，并实行销号管理，做到“日清周结月报告:对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济，对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为，以及部分“关键少数”特别是十八大以来不收敛、不收手，甚至在集中整治期间顶风作案的,坚决予以严肃处理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监察、公安机关处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻的行业专家和临床一线医务人员，在符合纪律和法律规定的前提下可给
22、予宽大处理。（三）总结整改阶段（2024年6月底前）。医院对整治工作情况进行总结，举一反三做好集中整治“后半篇文章总结工作经验，健全完善相关制度文件，将医药领域反腐工作融入深化医改政策体系。一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关要求，认真总结集中整治工作情况，组织开展专项研判、多部门会商、大数据分析对比，深入调查研究，深刻剖析问题根源，找准监管短板漏洞，系统集成有效经验、典型做法，以制度政策形式加以固定，结合深化医改工作，建立长效机制。二是开展督导评估。采取机构自我评价、本级工作专班评估验收、上级工作专班督导复评的方式，对集中整治效果进行评价。对工
23、作效果不理想的及时督促整改，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报，并对相关责任人进行问责。三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高压态势、加大惩处力度的同时，大力弘扬新风正气，将行风建设和作风教育纳入岗前培训和日常业务培训，加强从业人员教育，积极指导和正确引导所管辖单位，以“清廉”为主题，开展“清廉医院”“清廉药”“清廉学（协）会”等系列专项行动，营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治结束后，召开全市医药领域腐败问题集中整治工作总结会议,对集中整治工作及督查督导情况进行通报反馈，对后续整改作出要求部署。各县（市、区）要认真抓好问题整改，推动相
24、关部门制定有针对性的后续改进措施，确保问题彻底整改到位。四、工作要求（一）加强组织领导。医院成立工作专班，设立办公室和监督组，统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。（二）加强工作协作。各科室要加强重视，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。建立健全各部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工
25、作合力。（三）加强监督检查。医院将采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，加强对纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动的监督检查，盯紧盯实部署安排、自查自纠、整改落实、总结提升等环节，防止走过场，确保专项行动工作扎实开展，取得实效。（四）严肃责任追究。对没有按照要求开展专项行动,存在党风廉政建设和腐败问题没有及时发现的科室，按照医院相关规章制度追究问责。篇三、医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案根据X区中医药局关于印发开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案的通知文件精神，针对近年来全区医疗物资（指药品、医疗设备、医疗器械、检验试剂、医用卫生材料等医疗产品）采购暴露出来的突出问题，
26、X医院决定从2023年4月至2024年3月在我院开展医疗物资采购腐败问题专项整治行动。现制定工作方案如下。一、目标任务通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识,进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制，遏制“靠医吃医易发多发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果，全面深化清廉医院建设，在全面从严治党上取得更大成效。二、组织领导X医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组及工作职责（一）领导小组成员名单组长：X、X副组长：X、X、X、X2、领导小组下设办公室，并成立工作专班主任：X（兼）
27、副主任：X（兼联络员）成员：X、X、X、X工作专班人员：X、X办公室设在纪委监察室，在领导小组领导下开展工作,主要负责统筹协调、组织实施专项整治各项工作任务，落实领导小组议定事项,做好相关信息公开、宣传报道、舆情监控分析、氛围营造等工作。建立联席会议机制，组织各成员及时会商研讨。完成领导小组交办的其他工作任务,适时开展实地督导检查。工作专班主要负责办公室日常事务，负责收集、整理、上报工作信息，完成办公室交办的其他工作任务。3、工作机制（一）领导小组及办公室实行定期会议制度1.领导小组会议一般由组长召集，原则上每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。根据研究事项内容，有关成员同志列席。2.领导小
28、组办公室实行定期会议制度，按照实施步骤和工作任务安排，由领导小组办公室主任或委托副主任负责督促各相关部门推进工作落实，每月5日前汇总上月进展情况，适时报领导小组审阅。（二）专项整治工作文件专办制度专项整治工作形成的有关文件，以“X医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组和”X医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组办公室”的名义印发。三、整治重点（一）采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体决策制度，“一把手、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。（二）采购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购
29、并支付资金。（三）分解采购预算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目，分解为多各标段分别招标,降低采购预算，规避政府集中采购。（四）未履行采购管理制度及程序。招标代理机构选择流程不规范，应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。（五）直接指定供货商。通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标；以使用习惯为由，指定供应商顺延服务。（六）提前透露招标信息。与供应商串通，提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采购中获得竞争优势提供帮助。（七
30、）违规设定、修改招标参数。违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标。（八）未严格执行采购“三分离”制度。管理与执行职能未分开，弱化采购工作内部制约。招标与评标未分离,招标和评标过程不公正。验收与结算未分离。（九）未经验收支付合同全部款项。在采购物资验收上，采购单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。（十）按使用量收取提成回扣。药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点。（十一）在医疗物资采购过程中收受贿赂。在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物。（十二）其他医疗物资采购违法违
31、规情形。四、整治措施（一）深入开展学习动员。组织学习贯彻党的十八大以来党中央关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度。组织学习X清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编医疗机构工作人员廉洁从业九项准则X区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）等，按照自治区开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工作任务，成立开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）、办公室及工作专班，及时开展动员部
32、署，通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参与。（责任部门：纪委监察室、行风办、宣传科,完成时间：2023年5月以前）（二）深入开展警示教育。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片,学习广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本党员干部违纪违法案例剖析材料汇编，通报近年严重违纪违法典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育，用“身边案”警示教育“身边人”，做实做细“以案
33、为鉴、以案促改”工作，筑牢拒腐防变思想防线。（责任部门：纪委监察室、党委办公室、行风办，完成时间：2023年6月以前）（三）深入开展自查自纠。医院领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查。在全院范围内，以科室为单位开展医疗物资采购腐败问题专项整治自查自纠，并签订医疗物资采购廉洁承诺书，确保自查自纠全覆盖不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视，立行立改、真改实改。积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、带头访，并利用党委（支部）会、工作会议等机会，讲形势、讲政策，鼓励和引导违规人员主动交代问题Q对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。（责任部门：纪委
34、监察室、党委办公室、组织科，完成时间：2023年9月以前）（四）建立健全协同监督机制。构建纪检监察、财会监督、审计监督等一体化监督机制，重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。抓实财务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计与专项检查,及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见。对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。（责任部门：纪委监察室、财务科、审计科、组织科、人力资源部、药学部、招标力、设备科，完成时间：2023年10月以前）（五）深入开展制度执行情况检查。对照重点整治内容
35、，组织对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购项目资料逐一进行检查，查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问题清单，及时进行整改，建立完善制度,强化对权利运行的制约和监督，切实规范和加强采购管理工作。（责任部门：党办、院办、审计科、财务科、招标力、药学部、设备科、后勤管理部、纪委监察室，完成时间：2023年12月以前）（六）持续开展违纪款物清退。医务人员在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上缴存入广西清廉账户（户名：X；开户行：X；账号：X）,银行出具的存款凭条作为上交凭证，上交至纪委办公室。纪委
36、要做好违纪款物上缴登记制度，对上缴的违纪款物，应当出具凭证，建立台帐，做好登记及档案管理工作。（责任部门：纪委监察室，完成时间：2024年2月以前）（七）深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问题。全面梳理问题线索，重点对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看”对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线索，严格按照相关规定和程序办理。要精准运用“四种形态在用好第一种形态上下更大功夫，坚持
37、“惩前炼后、治病救人”原则，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不交代的，从严查处。（责任部门：纪委监察室，完成时间：2024年2月以前）（八）建立完善长效制度。完善医用物资采购制度，进一步完善阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控，建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代替单一的遴选小
38、组票决遴选制。（责任部门：招标办、药学部、院办、财务科、资产管理科、设备科、后勤管理部，完成时间：2024年2月以前）（九）注重总结提升。各部门要不断总结专项整治工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓常效的制度机制。本次专项整治对工作措施提出了时限要求，但不分阶段、不分环节，有关工作推进可以同时交叉进行。要切实做到边查边改边总结，推动专项整治取得实效。医院将适时召开工作推进会、总结会，通报查纠问题，推广先进典型，推动医院行风正气持续好转。（责任部门：（一）至（八）所涉及的各部门，完成时间：2024年3月以前）五、组织保障（一）强化组织领导。各责任部门在领导
39、小组的统一领导下，要认真对照整治重点，积极主动认领工作任务，并结合工作实际，制定具体可行的工作举措和清单，细化时间表、路线图。各部门充分发挥作用，加强沟通协作，形成上下联动、左右协同、齐抓共管良好工作格局，全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实效。（二）严格督促指导。要用好集中督导机制，及时跟进了解各部门工作开展情况，确保稳步推进。要强化责任追究，对于不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过场的，视情况予以提醒、约谈，情节严重的予以追责问责。要严格执行请示报告制度，专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告。（三）加大宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向,广泛运用新闻媒体、纪检监
40、察网站、微信公众号等做好宣传报道，充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度，宣传专项整治措施及成效，充分调动各方面积极性。坚持以正面引导为主，加大先进典型宣传力度，着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围。篇四、医院清廉医院创建行动工作方案为全面落实市委、市政府关于推进清廉X建设部署要求，按照中共X市委印发关于推进清廉X建设的实施方案的通知和市卫健委清廉X建设清廉医院创建行动工作方案要求，制定我院清廉医院创建行动工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和视察河南重要讲话重要指示,增
41、强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，为谱写新时代X更加出彩的绚丽篇章提供坚强保障。二、工作目标立足今后五年目标任务，全院权力运行监督、医德医风建设等制度机制更加健全，药品和耗材集中带量采购、医务人员薪酬、中医院健康服务集团等医疗体制改革进一步完善，围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药等突出问题实现常态化治理,医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效遏制。逐步实现清廉医院创建各项制度机制成熟定型，政治生态持续优
42、化，清廉文化深入人心，社会风尚正气充盈，让我院成为清廉X建设清廉医院创建显著标识。三、清廉医院创建十大行动（一）医疗系统权力运行监督机制完善行动（责任科室：党办、纪检办、工会办、审计科）1 .具体措施：落实全面从严治党要求，完善医院领导班子和关键岗位主要负责人监督约束机制，构建严密有效的监督体系，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用。强化政治引领，坚持民主集中制，健全“三重一大”决策制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。推进院务公开，发挥职工代表大会等组织在医院民主管理中的作用，拓宽表达意见渠道。2 .进度安排：常态化、制度化执行各项机制措施，将清廉医院建设纳入医院
43、综合考核内容，开展专项评估、督导。3 .目标成效：实现党的全面领导更加坚强，责任落实更加紧实，权力制约监督机制更加完善，医院干部职工拒腐防变思想防线和制度防线稳固筑牢。（二）医德医风建设建档行动（责任科室：医务科、护理部、人事科）1 .具体措施：完善医德医风考评制度，建立医务人员医德医风考评档案，评选医德医风标兵、模范，发挥先进典型示范引领作用。2 .进度安排：每年一次考评、评选。3 .目标成效：全面落实医德医风考评制度，建立健全医务人员医德医风考评档案，强化考评结果运用。培育良好的医德医风，遵纪守法，廉洁行医，规范执业，人人争当医德医风标兵、模范。（三）药品和耗材集中带量采购完善落实行动（责
44、任科室：药剂科、设备科、招标办、医保科）1 .具体措施：尽快实现常用药品和医用耗材应采尽采,减轻群众医药负担。加强监督检查力度，将集中带量采购政策执行情况纳入到日常监督检查中，确保医院优先采购和使用药品耗材集中带量采购中选产品，并按采购协议完成约定采购量。加强药品集中带量采购政策解读和宣传，做好政策解释引导工作，充分发挥医务人员在临床用药中的作用。2 .进度安排：根据集中带量采购批次、执行情况每年集中检查一次。3 .目标成效：形成有集采产品供应尽量不采购使用非集采产品、有中选产品供应尽量不采购使用非中选产品、有低价药品供应尽量不采购使用高价药品的药品耗材采购使用新格局、新风气，确保基层群众用上
45、更多质优价宜的集中带量采购中选药品。（四）医务人员薪酬改革提速行动（责任科室：人事科、经管办）1 .具体措施：深化公立医院薪酬制度改革，配合开展公立医院薪酬总量动态调整工作，建立健全医院内部分配机制。2 .进度安排：紧密结合，及时跟进。3 .目标成效：实施以增加知识价值为导向的分配政策,建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，强化公益属性，调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平,更好地满足人民群众的医疗服务需要。（五）紧密型县域医共体提质增效行动（责任科室：医疗合作部）1 .具体措施：加强X市中医院健康服务集团建设组织领导和统筹推进力度，持续完善集团内部运行管理机制，提高集团内运行效率
46、，提升整体服务效能。配合完善医共体建设运行监测与成效评估机制。充分发挥牵头单位示范带头作用，营造良好的集团氛围。2 .进度安排：持续开展。3 .目标成效：发挥集团优势，推进全市中医医疗机构资源的整合共享，构建定位明确、权责明晰、分工协作的中医型医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源下沉，助力县域医疗集团发展，协助上级主管部门加快形成分级诊疗有序就医新格局。（六）红包、回扣不良行为专项整治行动（责任科室:纪检办）1 .具体措施：把集中整治和日常监督相结合，公布收受红包、回扣投诉举报专项电话，凡接举报必查实，明令禁止医患个体之间通过微信、支付宝等发生任何经济往来,保证医疗行为公开透明，切实维护患者权益
47、。2 .进度安排：每年开展一次集中整治和专项督导检查。3 .目标成效：建立集中整治与日常监督举报查处机制,有效维护公平就医诊疗秩序，打造风清气正医疗环境。（七）欺诈骗保问题专项治理行动（责任科室：医保科、医务科）1.具体措施：深入贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例，严格执行国家、省、市医疗保障局关于医保基金管理的各项方针政策及管理规定，自觉规范医疗服务行为，坚决抵制欺诈骗保坚持因病施治、科学诊疗、规范服务、常态化开展自查自纠。4 .进度安排：每年组织开展一次集中宣传活动，持续加大宣传舆论引导；结合年度工作重点，联合相关科室组织开展一次专项督导检查。5 .目标成效：增强医务人员自觉维护医保基金
48、的安全意识，加强医保政策学习，规范诊疗服务行为，扛起维护医保基金安全责任。（八）过度检查问题专项治理行动（责任科室：医务科、全质办）1 .具体措施：将过度检查问题纳入日常监管，优化就医流程，减轻群众负担。将大型医用设备检查阳性率等指标，纳入医院绩效考核,对过度检查问题进行科学监管。2 .进度安排：经自查、整改、抽查，总结完善。对临床科室适时进行抽查，对存在的问题依规处理，固化有效措施，长期执行。3 .目标成效：通过开展专项行动，严肃查处不合理检查行为，营造良好就医环境，推进建立医疗检查监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。（九）不合理收费行为综合治理行动（责任科室：物价办）1 .具体措施：完善价格管理制度，建立价格绩效考评体系。加强价格监管，规范医院收费行为，定期组织价格管理培训，加强业务交流，提高管理水平，规范价格行为,从政策源头上杜绝不合理收费发生。2 .进度安排：每年组织一次价格政策培训，开展一次针对不合理收费行为综合治理监督检查。3 .目标成效：医院价格管理体系健全，价格制度完善,能够及时执行最新价格政策。医院价格管理水平不断提高,不合理收费逐年减少,针对价格行为的投诉比
