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1、XX区足球领域教育整顿工作实施方案为全面整顿我区足球领域突出问题，堵塞漏洞、补齐短板，营造风清气正的足球领域行业风气，推动我区足球改革发展，根据全省足球领域教育整顿工作方案要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和关于足球工作的重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕足球领域发生的系统性、塌方式腐败案件开展警示教育，深入查找全区足球领域政治、思想、作风、纪律等方面的突出问题，去病除弊、整肃顽疾，堵塞漏洞
2、、补齐短板，不断提高政治站位、斗争精神，努力加强党的领导、内部管理，切实增强制度意识、廉洁意识，着力优化行业风气、发展环境，提升我区足球运动发展水平、后备人才培养效果和足球行业治理能力。二、工作原则坚持问题导向、教育为主。围绕群众反映集中的突出问题、影响足球发展的关键问题，汲取教训、检视自身，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，敢于解剖自我、刮骨疗毒，找准查实症结，切实加以整改，努力促进足球改革发展。结合主题教育，坚持以思想政治教育、党纪国法教育、反面警示教育、职业道德教育为主，采取自学、集中学习、交流讨论、批评与自我批评等形式，切实提升足球从业人员的政治站位、法纪意识，切实增强发展中国
3、足球的责任感使命感。坚持从严从实、稳步推进。要坚持严谨求实的态度，严肃认真开展教育整顿，既要强化严的基调、严的措施、严的氛围，坚决防止走过场、搞形式主义，也要坚持实事求是、求真务实，思想教育要入脑入心、真学真信，查找问题要领会实质、真实准确，整改措施要务实管用、切中要害。要严格落实市体育局工作要求，严格执行教育整顿实施方案，做到教育整顿与日常工作两不误、改革发展相辅相成，保证秩序不乱、工作不断。坚持分层分类、全面覆盖。要坚持分层分类、分级负责，按照行政人员、足球协会、俱乐部、培训机构等类型进行人员分类，按照市、县分级组织实施，确保人员全覆盖、责任压得实。区分党员和群众、公职人员与一般从业人员，
4、抓住各级足球组织、机构负责人和党员干部这一重点，因人施策、有所侧重，提高教育整顿工作的针对性、实效性，做到人人受教育、人人有提高。三、对象范围（一）体育行政管理部门足球项目相关工作人员；（二）足球管理机构负责人、教练员、运动员及相关人员；（三）各级足球协会从业人员；（四）足球学校及足球培训机构负责人、教练员及管理人员；（五）各级社会业余足球俱乐部注册会员；（六）承担各级足球比赛任务的裁判员。按照县（区）学校分层分级推进教育整顿工作，学校不具备条件的由设县区体育行政管理部门统筹安排。四、教育整顿内容围绕加强党的领导、强化全面从严治党、完善规章制度、强化制度约束力和执行力、加强作风与纪律建设，着力
5、查找足球从业人员在思想、作风、纪律、管理、监督、执行力等方面存在的突出问题。重点查找和解决以下几个方面：（一）政治建设方面，重点查找是否存在以下问题：政治站位不高，不善于从政治高度认识、推进足球工作，落实党中央对足球工作的部署要求不坚决、不全面、不到位；遵守政治纪律和政治规矩不严格，落实管党治党政治责任不力，党的组织建设不健全；斗争精神不强，抓小抓早意识薄弱，行业监管乏力，政治监督、日常监督虚化缺位，执纪宽松软等。（二）思想建设方面，重点查找是否存在以下问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，对贯穿其中的立场观点方法把握不够，未能用来武装头脑、指导推动足球工作；理想信念不坚定，
6、放松思想改造，少数人员背离初心使命；政绩观出现偏差，务虚功、图虚名，急功近利，落实中国足球改革发展总体方案和XX省足球改革发展实施意见措施不得力、成效不明显，“足球要从娃娃抓起”“久久为功”只喊在嘴上，忽视厚植足球文化、青少年后备人才培养、建设竞赛体系等基础积累，缺乏对足球发展规律的系统研究，缺少解决足球领域突出问题的制度设计；围绕国家大局“跳出足球看足球”的思想自觉和行动自觉还不够，对足球改革的认识不到位，习惯于从本地本部门实际思考工作，没有很好地把改革要求和地方实际结合起来；对足球改革发展关键性、深层次问题重视不够、剖析不足、破解不力等。（三）作风建设方面，重点查找是否存在以下问题：履职尽
7、责不到位，安于现状、不思进取，疏于对从业人员思想政治、遵纪守法、纪律作风等日常教育管理监督；比赛组织铺张浪费，搞形式主义、官僚主义；疏于赛事监管，对参赛运动员资格及年龄审查、竞赛规程规则等执行情况管理不严格，监督不到位；制度执行不严格，不按规矩办事，自由散漫、我行我素；竞赛官员和裁判员违反中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，接受可能影响公正执行公务的礼品礼金、宴请、旅游和高消费活动安排；教练员向学生家长“吃拿卡要”，打骂体罚运动员；违反职业操守，拼搏精神不足，存在赛场暴力、消极比赛、默契球等。（四）纪律建设方面，重点查找是否存在以下问题：缺乏敬畏心，廉洁意识淡薄，法治建设薄弱，违反
8、党的纪律规定和国家法律法规；赛风赛纪和反兴奋剂工作宣传不到位；运动员技术等级评定弄虚作假；对足球培训机构监管不到位，培训机构违规办学、收费；教练员和裁判员培训班虚假宣传、乱收费；各级培训不规范，打人情牌，收取学员好处，违规通过考核；专业人才晋升存在“小团体”“小山头”，晋级培训只推自己人；专业人才选派上以权谋私，任人唯亲等。五、基本单元教育整顿于2023年6月底启动，初定9月下旬结束，视情可适当延长。教育整顿分思想教育、检视整治、巩固提升3个基本单元。其中思想教育单元1个月，检视整治单元1个月，巩固提升单元1个月，三个单元可交叉进行。（一）思想教育单元以思想教育为先导并贯穿教育整顿始终，深入开
9、展动员部署、思想政治教育、警示教育、纪法教育，不断夯实教育整顿的思想基础。1 .迅速组织动员部署。各级体育行政管理部门、足球协会、足校（体校足球项目）、足球俱乐部、培训机构等要按照实施方案工作要求，于6月20日前完成全面动员部署。落实第一责任人，切实加强组织领导，健全责任体系，结合实际情况制定细化方案，扎实推进各项任务，确保教育整顿落在实处取得实效。2 .深入开展思想政治教育。持续深入学习党的二十大报告,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，掌握贯穿其中的立场观点方法，自觉用以指导实践、推动工作。认真学习领会习近平总书记关于体育工作、关于足球工作的重要论述和重要指示批示精神，认真
10、学习中国足球改革发展总体方案和XX省足球改革发展实施意见，坚持改革方向不动摇，扎实推进、步步为营，不务虚功、不图虚名。党员干部要坚持个人自学与集中学习相结合，利用三会一课主题党日”等方式组织学习教育。区分公职人员与一般从业人员，以及市足协、县（区）级足协、足球俱乐部、体校、培训机构等不同主体，综合考虑行业发展现状、城域发展差异和从业人员特点，结合足球改革任务和日常业务工作，联系实际、立足岗位，开展针对性、实效性教育活动。本年度区内各级足球赛事举办、承办主体组织竞赛人员进行集中学习，交流座谈，达到坚定信心、统一思想、凝聚共识、形成合力的效果。3 .深入开展警示教育。围绕足球领域发生的违纪违法典型
11、案例，组织警示教育会议，适时运用足球领域违纪违法案件警示身边人。组织观看廉政专题教育片，确保警示教育覆盖每名从业人员，举一反三、汲取教训、以案促治。以公布的假球、赌球案例为鉴，结合实际开展职业道德教育、诚信教育，推进足球领域诚信体系建设。4 .深入开展纪法教育。深入学习贯彻习近平法治思想，组织学习新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党纪处分条例、监察法及其实施条例、公职人员政务处分法等党规党纪、法律法规，区分不同从业人员开展法治教育，增强廉洁自律、遵纪守法意识。（二）检视整治单元围绕教育整顿内容开展检视整治，找准问题、解决问题，进一步加强学习教育，推动深化认识、查找差距、明确方向，促
12、进从业人员自我反思、自觉检视、坚决整改。1.开展自查自纠。开展谈心谈话，按照“一级抓一级、层层抓落实”的方式，以党员领导干部、各级足协负责人、足球俱乐部负责人为重点开展谈心谈话，谈认识、谈问题、谈反思、谈整改、谈建议，帮助统一思想、提高认识。开展个人自查，对照党规党纪、法律法规，重点围绕教育整顿内容进行自查自纠。党员领导干部从自身查起、以上率下，同时自查是否存在履行第一责任人责任和“一岗双责”不力问题。2 .形成问题清单。对自查自纠中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。各级足球组织、单位、企业、俱乐部中的党员要对照问题，开展
13、党性分析，深入自我反思、自我检视，推动自查自纠、问题整改。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。3 .重点推动整改。区体育行政管理部门、足协、单位、企业、俱乐部结合前期自查自纠和日常掌握的情况，对照重点问题清单，明确改进措施、细化任务分工、落实时间安排，真正推动解决长期以来制约妨害足球改革发展的普遍性问题、深层次问题和制度机制障碍，切实以教育整顿促进我区足球改革发展。（三）巩固提升单元将当下改与长久立结合起来，通过持续深化整改、推进建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题
14、与深层次问题统筹解决，把遵纪守法内化为从业人员的思想自觉和行动自觉。1 .召开专题民主生活会和组织生活会。将教育整顿与主题教育相结合，区级体育行政管理部门、区足协党组织召开专题民主生活会，所属党支部（党小组）召开专题组织生活会，运用学习教育成果，对标对表查摆问题，结合整改落实情况，开展严肃的批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会，主动接受监督，深刻总结反思，严抓整改落实。2 .深化建章立制。区级体育行政管理部门、区足协要坚持系统观念，梳理总结教育整顿经验做法，补齐制度短板，尤其要充分运用教育整顿成果，完善管党治党责任体系、权力运行监督制约体系、从业人员职业道德教育和日常
15、监督管理体系、运动员选拔体系、赛事监管体系、违规违纪行为查处问责体系、虚假比赛认定标准、正风肃纪长效机制等，针对性解决突出问题，系统性解决普遍问题，改革创新解决深层次、根本性问题。3 .加强行业指导。帮助各级各类足球机构开展“四个一”专项活动，即：开展一次集中学习，进行一次警示教育，组织一次检视剖析，形成一套管理制度，引导从业人员提高思想认识，指导足球机构完善规章制度，加强内部管理和诚信体系建设，进一步提高足球从业人员职业道德、守法意识，营造健康向上的足球文化氛围，厚植行业健康生态。六、组织领导（一）区教育体育局成立全区足球领域教育整顿工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX各乡镇、各学
16、校体育分管负责人（党政分设的为党组织负责人）（二）领导小组设立办公室，承担领导小组日常事务，组织推动全区足球领域开展教育整顿工作。主任：XX副主任：XX区各乡镇、学校体育分管负责人。（三）区级体育行政管理部门承担教育整顿的领导、督促、支持、评估职责。管理部门要牵头制定教育整顿工作具体方案，掌握教育整顿整体进展，定期听取阶段性情况汇报，研究重要事项、解决重点问题，科学评估教育整顿效果，强化指导把关，同时加强足球领域舆情监测，及时做好舆论引导工作。区教育体育局牵头负责区级足协、足球学校、业余足球俱乐部、足球青少年培训机构、参加区级各类足球竞赛的裁判员教育整顿工作。县（区）体育行政管理部门负责本地协
17、会、儿童业余体校（足球项目），属地审批的足球青少年培训机构各类人员，参与本地足球竞赛工作的裁判员教育整顿工作。七、有关要求（一）提高思想认识。要从坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻理解领悟习近平总书记关于足球工作重要指示批示精神，深刻领会在全国足球领域开展教育整顿的重要意义，全面落实中国足球改革发展总体方案，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以鲜明的态度、有力的措施、积极的行动抓好教育整顿任务落实。（二）强化结合融合。注重把足球领域教育整顿与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与着力发现、解决推进XX体育高质量发展过程中的问题、难题结合起来，与足球领域日常工作
18、结合起来，确保教育整顿、作风建设、深化改革保持整体联动、有机融合、相互促进。（三）严格执行纪律。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实教育整顿要求，防止形式主义、官僚主义。要严肃工作纪律、组织纪律，对于教育整顿中遇到的重大问题要及时请示汇报，不得擅自作出决定，更不能视而不问。要严格落实保密纪律，严禁未经同意对外发布教育整顿相关信息。（四）加强组织实施。区体育行政部门分管负责同志要把教育整顿摆上重要议事日程，直接抓、负总责，将本次教育整顿工作作为重要政治任务，建立工作机制，配备专门力量，按照教育整顿对象范围、整顿内容、工作任务，按时间节点制定并上报工作实施方案，精心组织安排，扎实深入推进。区教育体育局将适时派出工作组对区足协、足球俱乐部、足球学校及从业人员教育整顿情况开展督导检查。
