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1、当前广安党员教育工作情况分析与对策为全面准确了解我市党员教育工作现状，进一步强化全市党员教育工作，不断提高我市党员教育工作科学化水平，由市委组织部党员教育中心牵头，各区市县委组织部共同参与调研，对全市党员教育工作进行了摸底调查。工作中，全市各地各部门各行业系统抽调*余名干部，组建*个专项调查队，深入乡镇、街道、村、社区、企业等党组织，通过采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别座谈等方式，对全市*个基层党组织进行调查摸底。深入个不同类别基层党组织开展案例剖析,全市共召开座谈会*余场次，发放调查问卷*余份，个别访谈余人。此次调研了解了我市党员教育工作的现状，摸清了基本情况，切实找准突出问题，归类
2、梳理了管理体制、内容体系、信息化建设、教育覆盖、基础保障等方面突出问题。现将有关情况报告如下：一、现状分析党的十九大报告指出全面从严治党的新要求，努力推动全面从严治党向纵深发展。近年来，我市认真贯彻中央、省委部署要求，我市各级党组织始终把加强党员教育工作作为提高党员队伍整体素质的重要基础性工作，不断完善管理体制，扎实推进党员教育信息化建设，切实提高基础保障能力，形成了高效的党员教育工作体系，党员教育培训的内容和形式更贴近党员需求，贴近时代发展，在党的建设和经济社会发展中发挥了重要作用。（一）党员教育管理体制基本建立。一是以落实主体责任为重点，理念得到深化。全市各级党组织普遍重视党员教育培训工作
3、，把党员教育工作当作一项“硬任务”来抓的思想理念得到进一步深化，认识到党员教育培训工作对经济社会发展的重要性。各级党组织认真落实党员教育主体责任，明确职能部门、充实工作力量、逗硬奖惩措施，抓在经常、严在日常，按照中央和省委组织部文件要求每年召开2次以上专题会议听取党员教育工作汇报，为全市党员教育工作奠定了坚强的组织基础。二是以部门联动为基础，渠道逐步建立。全市各级党组织充分发挥党建工作领导小组会议、党员教育培训联席会议等协调机制作用，基本建立由各级党（工）委统一领导，组织部门牵头,纪检机关、宣传、党校等部门和单位协调合作的党员教育工作沟通交流渠道，党员教育工作领导体制不断完善。各相关职能部门围
4、绕规划部署、宏观指导、制度规范等，切实履行了党员教育工作协调配合职责，职能部门之间工作联动效果初显，形成了党员教育工作合力。三是以完善组织建设为重点，制度不断健全。十八大以来，我市依据中共中央办公厅和省委印发的20142018年全国党员教育培训工作规划相继出台了实施意见和配套办法，逐步推动党员教育制度体系建设。全市各级党组织在逐步落实“三会一课”、领导干部上党课、组织生活会、每月党员固定活动日、党员教育培训学时管理等基本制度的同时，建立了培训考勤、学时登记、述学考学评学、经费保障等规章制度，为我市党员教育培训提供有力制度保证。（二）党员教育内容体系初步形成。一是细致教育计划，党员教育有章可循。
5、市委组织部依据20142018年全国党员教育培训工作规划编制印发全市党员教育示范培训工作年度计划，对党员教育培训进行进一步规范和细化，便于基层党组织照章行事。各级党组织对教育培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出具体的要求和安排，以教育计划的制定实施为抓手，推动党员教育培训工作落地落实，形成一级抓一级、层层抓落实的党员教育工作良好局面，5年来全市共培训各类党员167万余人次。二是坚持理论武装，党员教育党性鲜明。党的十八以来，全市各级党组织坚持把理论武装放在党员教育首位，把增强党性作为党员教育第一任务，认真学习贯彻党的十八大、十九大等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党
6、的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做常态化制度化等主题教育活动，对广大党员进行党章、党的理论、党的知识、党的历史、党的路线方针政策和党风党纪教育，法律法规和形势任务教育，严把党员教育姓党的政治关口。三是打造示范课程，党员教育成效初显。近来年，我市深入挖掘历史文化资源，把学懂弄通党的十八大、十九大精神与充分发挥广安红色文化底蕴深厚的优势结合起来，精心打造了一批具有广安特色的党员教育培训示范课程。规划设计出邓小平生平、邓小平思想理论、邓小平精神品格、红色广安等四大课程模块，组织专家、学者深入挖掘红色教育资源，系统设计开发了邓小平的为民情怀邓小平与改革开放回顾华萦山武装斗争，弘扬红岩精神等30多
7、门党性教育系列精品课程，组织编写向邓小平学什么邓小平故事100个邓小平论党风廉政建设和反腐败华翌山武装斗争口述史特色教材。向党员全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的力量，拓宽了党员教育内容的多维视角，增强了党员的政治认同、历史认同和感情认同。图一：全市党员教育内容分类图全市特色党员教育基地分布图IlIiiI量胜县昌足县气水县M量毛FttErJeJJ图二：全市特色党员教育基地分布图（三）党员教育信息化建设大力推进。一是远程教育覆盖广，学用水平明显提升。近年来，伴随着党员教育新形势新任务新要求，全市各级党组织积极运用现代信息技术手段开展党员干部现代远程教育，促进党员教育培训信息化实现跨越式
8、发展，提高了远程教育站点使用率和学用水平，较好的发挥了远程教育在党员教育培训工作中的职能作用。据统计，全市7425个基层党组织中，全部建有远程教育站点，覆盖率达到100%。二是线上教育形式多，个性学习优势突出。全市各级基层党组织牢牢把握现代信息技术的发展趋势，不断提高党员教育工作信息化、智慧化水平，充分利用手机APP、微博、微信等移动终端学习平台信开展党员教育培训，丰富了党员教育方式、拓展了党员教育途径，有效提升了党员教育的覆盖面和吸引力。截至目前，全市已开通以“小平故里先锋广安党建”为龙头的党员教育网站25个，以党建时空为龙头的党员教育电视栏目5个，以广安党建手机报为龙头的基层党员教育手机信
9、息系统7个，用户达到17982人。三是智慧党建后劲强，统筹整合成效凸显。党的十八大以来，我市积极将党建的传统优势与新的信息技术手段有机融合起来，以小平故里先锋网站信息为核心，整合组干线”微信公众号、数字电视党员教育入户平台等信息，探索搭建集APP.PC、移动终端、微信于一体的全方位智慧党建工作平台，筑牢线上线下两大党员教育培训阵地，用线上教育培训支持线下教育培训、用线上教育活动促进线下学习管理，实现党员教育工作线上线下统筹推进、良性互动，提升党员教育的覆盖面和吸引力.截至目前，全市智慧党建终端平台1个，用户数达到10117人。图三：全市党员教育信息化水平图（四）党员教育基础保障力度不断加强。一
10、是师资队伍日趋强大，着力打造本土名师。近年来，我市按照“引进一批、培养一批、招录一批、聘请一批”的思路，着重在建立素质优良、专兼结合、结构合理的党员干部教育培训师资队伍上下功夫，不断优化整合党员教育培训师资资源，面向社会建立了开放式党员教育培训师资库，组建了党校专职教师、本土兼职名师、专家客座师资、党员志愿者讲师等党员教育师资队伍，纳入市委组织部统筹管理，积极探索在县、乡镇一级之间实行师资联聘、优质师资信息互通、资源共享。目前，我市党员教育培训师资队伍达总数达3671人，其中有专职教师121人，兼职教师2251人，志愿者讲师1299人。二是培训教材日益丰富，力求内容好学管用。按照（2014-2
11、018年全国党员教育培训工作规划要求，市委组织部制定印发了党员教育培训教材建设方案。按照“缺少什么就补充什么，需要什么就提供什么”的原则，积极构建了内容丰富、特色鲜明、调用方便、管理规范的党员教育培训教材资源库，逐步形成纸质书本教材与音像网络教材、理论教材与案例教材、通用教材与专用教材相配套的党员教育培训教材体系，为全市各级党组织开展党员教育培训工作提供有力的教材保障，为广大基层党员干部提供优质的精神食粮。目前，全市教材资源库入库书本纸质教材数达到72114种，音像网络教材数达到4541部（集）、116278分钟。三是财政支持逐年增加，全力建强经费保障。按照省委组织部关于党员教育培训经费保障要
12、求，我市明文规定各区市县留存的党费主要用于党员教育培训，其中留存党费中用于党员教育培训的不得低于本年度使用总数的50%。各区市县坚持把党员教育培训经费列入本级财政预算，由同级党委组织部门统筹安排使用，同时采取财政拨付、党费投入、项目支持、单位自筹等多种途径解决基层党组织党员教育培训经费。据统计，2014年以来，我市党员教育培训经费共投入6382余万元。市级党员教育培训经费投入比重图O单使：万元财H经费霓其伯图四：全市党员教育费用投入比重图二、问题分析从调查情况来看，全市各级党组织党员教育工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱的地方和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。(一)管理分散、时紧
13、时松，与齐抓共管、主体实施的工作目标不相一致。一是思想认识不够，经常性教育薄弱。党员教育作为党的建设的长期基础性工作，首要任务就是要抓好思想政治教育工作，但在调研过程中发现重视还不够是各地普遍存在的问题。一方面，部分地区把党员教育培训当作软任务，把业务工作作为硬指标，认为思想工作是务虚，业务工作才是务实。特别是在部分非公有制企业、“两新”组织等技术业务性较强的单位中，党员教育工作缺乏足够人财物保障，把党员教育看轻了。另一方面，部分单位认为党员教育工作就是一项普通的党建业务工作，就党员教育开展党员教育，关起门搞教育,培训方式单一，“两学一做”“三会一课”等制度坚持的不够好，培训力度不够，存在“只
14、见树木不见森林”的现象。二是全局统揽不强，沟通渠道不畅。建立健全党员教育统筹协调制度，加强对党员教育工作的统筹协调和具体指导是做好党员教育全局工作的必由之路。但在调研中发现，全市党员教育工作统筹协调机制虽已建立，但各级党员教育部门还未进一步压紧落实责任，部门之间还未形成畅通的沟通渠道。组织部门牵头抓总，抓党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导的工作机制还不顺畅，导致在党员教育培训工作中各单位力量分散，培训缺乏系统性。调研发现，全市部分单位习惯关起门来搞党员教育培训，没有与相关部门建立合作关系，上级党员教育培训部门对各部门培训计划不能完全掌握，在制定年度性、全局性党员教育培训工作时存在重复安
15、排培训计划的情况，导致培训工作效率低，在形式上表现为一盘散沙。三是制度粗细不匀,贯彻落实乏力。党员教育培训的规范有序发展必须用制度作保障、以机制来支撑。尽管全市各级党员教育负责部门相继出台党员教育工作相关制度，但调研走访发现，有86%的人认为目前已出台的各项制度过于宽泛，涉及内容比较笼统，文件出台没有经过充分的调研论证，各项制度之间缺乏衔接，甚至相互重叠交叉，切合工作实际，具有指导性、可操作性的文件并不多。同时有80%的人认为现有制度机制有的存在过于死板、标准太高，有的存在照搬上级文件、宏观空洞等问题，不仅投入大量人力物力，增加了执行成本，执行起来也存在困难，达不到预期效果，导致制定出台的制度
16、文件最终流于形式。被访者对已出台党员教育制度评价（一）XMW比骏奥WTBt员不图五：被访者对已出台党员教育制度评价（一）被访者对已出台党员教育制度评价（二）O斥氢文嘉过于KlIt第易曼Ift7三图六：被访者对已出台党员教育制度评价（二）（二）见子打子、就事论事，与系统思维、创新学习的工作要求存在差距。一是内容零散，培训方式单一。党员教育内容应在深入群众、深入基层、深入党员，掌握第一手资料、了解真实情况后，认真分析研判，把党课的内容与本地实际和当前形势联系起来、与本地党组织存在的问题联系起来，科学设置党员教育内容。调研发现，部分地区对党员教育内容设计，一方面存在零敲碎打的现象，党员教育内容缺乏科
17、学系统的规划，上面给什么，下面就学什么，没有主动创新教学内容。另一方面，在教育培训过程中，培训方式单一，灌输教育居多，你讲我听为主要形式，缺少互动，忽视交流讨论的重要性，导致参训学员在课堂上学习的积极性、主动性不高。二是课程不优，培训效果打折扣。党员教育内容是血肉，课程是骨架，没有合理的党员教育培训课程设计，党员教育的内容不能完全发挥应有的作用。调研发现，虽然目前全市已经设计出4大党员教育课程模块和30多门精品示范课程，但部分党员教育培训部门在进行课程设计时存在形式主义，没有从自身实际出发探索制定相适应的课程体系，对各类示范培训班课程照抄照搬，课程安排千篇一律，没有注重培训知识的层次递进。对比
18、全市各地近三年主要培训课程，有80.2%的党组织仅对时政热点进行简单更新，党员教育内容缺乏逻辑连贯性，旧知识反复学，新知识没有学，基础知识学不深，党员教育培训效果有限。三是分工不细，计划落实趋同。完善细致的党员教育培训计划是做好党员教育培训工作的前提。我市每年虽有制定详细的党员教育培训计划，但在具体施行过程中还存在问题。一方面各地在开展工作时没有因地制宜，抓大放小、有的放矢；没有对培训计划进行深入研读，全盘照收，造成培训计划千篇一律没有特色亮点，培训重点不突出，有限的精力没有集中办好特色培训。另一方面，有的地方对培训计划进行调整的灵活性不够，盲目培训。一些基层党员组织党员教育培训不分对象一锅煮
19、”、不分层次“一刀切”、不分时期“一个样”，未分类分级，未针对不同党员采取不同教育方式，“胡子眉毛一把抓”。(三)信息化弱、系统滞后，与时时可学、处处能学的工作格局不相匹配。一是系统建设不足，整体协调性较弱。随着国家“互联网+”、广安智慧城市和市委组织部智慧党建等系统工程建设的不断推进，党员教育面临新的机遇和挑战，创新党课教育的要求应运而生，利用信息化科技手段打造党员教育云平台成为新时期党员教育创新的新途径。但调研发现，各地虽普遍建立了以IPTV、微信、手机报和党建信息网等为终端的党员教育平台，但系统独立、功能简单、模块不细、内容更新慢、整体协调不够仍是最大的问题。平台间没有建立连接渠道，数据
20、不能实现交互共享，造成党员教育培训部门难以利用分析统计工具对各地各部门开展的培训进行及时有效的监督管理，平台效果发挥不明显。二是新媒运用不够，线上学习受众面小。近年来，新媒体教学由于形式新颖，灵活性强等特点使其成为教学领域一块热土。调研发现，各级党组织虽都根据实际情况建立了以微信端学习为主的新媒体学习交流平台，力求在党员教育培训中创新教学方式，提升教育培训效果。但一方面由于各级党组织中熟悉了解新媒体及善于运用新媒体平台的人才缺乏，部分工作人员学习意识不强，不愿主动学习新媒体传播导致多地新媒体平台沦为形式，没有具体教学计划和内容。另一方面根据2017年全市党员信息数据显示，我市高中学历及40岁以
21、上党员占比分别为63.55%和68.04%,我市党员大多存在学历偏低、年龄偏大等实际情况，对以新媒体教学平台为主的学习方式在短时间内完全接受并熟练运用还存在一定的难度，导致以微信为主的新媒体教学平台虽然建立但使用率不高，反而影响党员使用新媒体学习的积极性，造成新媒体培训效果不佳。三是专业人才缺乏，综合保障能力不足。人才是第一资源、创新是第一动力。党员教育信息化发展进步也离不开人才的支撑。调研发现，目前全市从事党员教育工作的信息化专业人才不足百人，且近六成人才集中在市级部门，县级及以下部门信息化专业人才匮乏情况更明显。仅有不到四成的单位，能自行处理党员教育信息化平台的日常简单维护等问题，而对于信
22、息化平台的设计、维护等工作则力不从心，均需完全依靠第三方专业公司，党员教育工作的人才综合保障能力明显不足。图七：我市党员年龄分布情况图我市党员文化结构情况0.82%碉究生大学本科大学专科中专、高中扪中以下图八：我市党员文化结构情况图（四）资源不均、支撑不足，与合理配置、服务基层的工作机制不相适应。一是师资力不均匀,头重脚轻。有一支结构合理、分工明确的师资力量是做好党员教育培训工作的重要基础。调研发现，2017年全市城市党员占党员总数38.12%,农村党员占党员总数57.13%,但党员教育有88.2%的师资力量分布在城市中，广大农村区域拥有承担教学任务的教师较少，难以满足农村党员的经常性教育需求
23、。同时，由于师资交流渠道不畅，机制不健全，教师在城市与农村间交流机会较少，上面的师资力量下不来，下面的老师也缺乏相应的能力提升渠道，导致党员教育的教学能力跟不上教学要求需要，教学水平相对滞后，制约基层党员教育培训的高质量发展。二是阵地建设不统一,良莠不齐。党员教育培训阵地是党员教育活动顺利开展的重要载体，阵地建设直接关系党员教育工作的最终效果。一方面，我市当前大力依托小平故里、华荽山等载体整合红色资源，打造特色党员教育基地，并取得一定成效，但调研走访也发现在阵地资源不丰富的地区，阵地建设并不完善甚至缺失。另一方面，在阵地设备上，城市社区中党员教育培训拥有更丰富的培训资源和较为完备的教学设备，部
24、分农村党教基地存在环境狭小、设备老化、硬件落后等问题，影响全市党员教育培训质量。三是培训对象不平衡，有点无面。推进党员教育培训全覆盖是党员教育培训工作的目标，党员教育应“向基层延伸、向党员延伸“，不断形成党员教育培训对象全覆盖。在调研中发现，我市部分单位和地区在党员教育培训计划中，存在对党员培训计划中规定的基层党组织书记、农村党员、流动党员、新党员培训工作落实较好，但对其余类型的党员培训计划落实不足的问题。同时，我市党员领导干部培训机会多，基本实现制度化经常化，但普通党员的培训机会少，存在以干部教育特别是领导干部教育培训代替全面党员教育的现象。机关党员培训多，经费保障充足，农村基层、“两新”组
25、织和社会组织党员培训不足的现象也一定程度存在。全市党员教育培训力度出现由上到下呈现递减的现象。三、对策分析针对调研中反映出的突出问题，要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断拓宽思路，创新举措，标本兼治，统筹推进，使我市党员教育培训工作能更好地担负起以增强党员党性为切入口、以提高党员综合素质为重点，以全方位提高党员队伍能力为目的的作用。当前，要重点从四个方面着手。(一)立足强化认识、健全领导，构建职责明确、运转高效的党员教育管理体制。一是强化宣传引导，提高思想认识。各级党组织及广大党员要进一步认识党员教育
26、工作的重要性，要充分利用各类宣传平台和宣传载体，宣扬新时代下党员教育工作的重要性和各级党组织抓党员教育工作的历史使命感，提高思想认识，针对性开展党员教育培训工作的宣传，真正使各级党组织和全体党员从战略的高度、执政的高度和肩负使命的高度来认识党员教育培训的工作重要性，真正从自身和党员队伍的实际情况来审视本地党员教育工作，从思想上解决根本问题。二是改进沟通方式，确保执行到位。要改进党员教育培训联系沟通制度，确保党员教育培训工作能自上而下形成一根绳拉到底、一件事干到底、一条路走到底的沟通协调制度。党员教育培训工作组织者要积极联动各级相关部门，各级党员教育培训牵头单位要主动作为，进一步完善以纪委监察、
27、组织、宣传、党校、科技、农业、人社及广电、电信等部门单位共同参与的互动、联动机制，扩大党员教育培训“朋友圈”，通过科学沟通协调、整合培训资源，逐渐形成部门参与、渠道畅通的党员教育沟通新格局。三是健全制度机制，高效贯彻落实。开展党员教育，关键在制度机制，要以责任促落实保成效，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在制度上，各地各部门要以市委办出台的中共广安市委办公室关于贯彻落实的实施意见为统领，要贴合基层实际，出台可操作性强，行之有效的党员教育工作制度，切实落实党员教育管理责任。在机制上，要结合已经建立的制度，制定适宜的工作机制，逐步规范工作流程，对党员教育的主要任务、运行方式进行再明确、再
28、安排，强化督查调研，在全市范围内自上而下形成高度重视、密切配合、抓好落实党员教育氛围，及时掌握党员教育培训情况，使各项党员教育制度上的了墙，更落得了地，不断推动各项培训任务落实落地。（二）立足内容凸显、效果实用，构建特色鲜明、系统全面的党员教育内容体系。一是完善内容体系，解决培训针对性。要根据城市党员、农村党员、“两新党员、“非公”党员、新党员、流动党员等不同领域党员的特点，针对性完善分层分类教育培训内容，结合全国、全省、全市重大战略、重要会议、重要节点等主题教育，丰富党员教育培训内容。要以分级示范培训和全员轮训的工作要求，着重做好党员教育培训的内容规划，扎实构建以理想信念、政策法规、实用技能
29、等内容为主题党员教育内容体系，切实增强党员教育针对性。二是科学定制课程，注重培训实效。各级党组织加强党员培训需求调研，科学制定培训课程。在课程设计上，要分析问题，统一认识，要深入受训群体，以走访座谈、问卷调查等形式，准确了解基层党员最困惑的问题、最关注的话题、最需要解决的问题，有针对性地设计培训课程，确定培训主题。可以让党员提出培训需求，实现党员教育菜单式学习”。在课程运用上，要不断完善扩充如“邓小平生活和理论”“传承红岩精神”“追忆革命岁月、体验艰苦生活”“红色故事会”等示范课程的内涵，与新时代接轨，做到培训课程与时俱进、与时俱新，不断提升党员教育培训的实效性、科学性。三是深挖特色亮点，创新
30、内容互动。要着力打好广安红色资源丰富这张牌，办特色党性教育。在教材编写上,深挖本地红色资源特色亮点，立足好学管用、各具特色、符合实际、通俗易懂，充分利用广安作为小平故里和拥有华荽山丰富的红色教育资源，进一步创新教育培训方式，系统编撰特色党员教育教材。在内容互动上，可创新开展“体验式互动教学”，依托小平故里全国廉政教育基地等资源，设置党员教育现场教学路线，做优本地特色教学，打牢本地印记，有效增强党员教育吸引力、提升党员教育组织力、激发党员教育生命力O（三）立足对象精准、智慧引领，构建形式丰富、创新融合的党员教育新格局。一是做好优化升级，提升综合信息服务力。在技术上，根据党员教育的发展形势和技术创
31、新，对已经建立的党员教育平台资源进行整合提升，建设党员教育云平台，将丰富多样的党员教育内容集中到云平台上，推动教育资源开放共享，实现互通共用，丰富党员教育内容，有效节约党员教育成本，满足新时期党员教育工作的精准需要。在应用上,要立足自身工作实际，结合本地党员教育实际需要，不断提高党建信息化水平和综合信息服务水平，拓展软件功能性服务，延展使用范围，扩大党建信息化的覆盖面和影响力，确保始终走在时代前列。二是灵活新媒使用，增强党教信息吸引力。在数据分析上，可利用微信、QQ等新媒体平台开展党员教育需求问卷调查分析，广泛征求党员对党员教育工作的意见建议，建立党员教育需求数据库，依据数据库分析制定合理的党
32、员教育计划，使党员教育内容更符合党员的实际需求。在呈现形式上,要建一支专业化新媒体党员教育队伍，提升广大党员的新媒体素养，提高教育者与受教育者运用新媒体的能力。要适应新媒体迅猛发展的形势，主动进行内容创新，形成主题鲜明、内容丰富、质量上乘的教育内容，利用新媒体使党员教育内容向综合运用文字、图片、动漫、视频、微电影等多样化发展，增强党员教育内容的新颖性、丰富性和吸引力，使党员教育创新发展在生产“养料”的同时，更能被广大参训党员吸收消化。三是创新人才引育，构建党员教育保障力。党员教育信息化的基础在平台、重点在人，只有拥有一支高素质的人才队伍，党员教育信息化才能最大限度的发挥功效。在人才引进上，各级
33、党员教育部门要不拘一格引进人才，充分发挥主观能动性，利用现有人才引进政策，拓宽人才引进渠道，招引具有计算机、电子信息等学科背景并热爱党员教育事业，愿意为党员教育工作奉献力量的专业人才，充实党教人才队伍。在内部培育上，要广辟路径，选拔一批学习能力强、工作踏实、充满干劲的基层党员教育工作优秀人才接受专业培训，进一步提升党员教育信息化知识和技能。对工作突出的个人，组织要充分考虑，制定奖励措施，畅通党员教育人才队伍的晋升渠道，让党员教育工作能够切实吸引人才、留住人才、提升人才，最终反哺人才,外引内育共同构建党员教育保障力。（四）立足资源整合、多点用力，构建共建共享、上下联动的党员教育工作保障体系。一是
34、内育外聘，建立开放式师资库。对内，根据党员教育实际情况，由市委党校教师、市直有关部门业务骨干、优秀企业家代表等组成内部讲师团，定期巡回授课，并从各基层党组织中重点选举乡村干部、大学生村官、学校教师、有威望的优秀党员、优秀两代表一委员”中择优培育担任专兼职教师，对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，保障党员教育举办。对外，可与高校广泛建立合作关系，充分依托高等院校师资力量强、专业程度高、授课方式活等优势，外聘一批专家学者，充分发挥“客座师资”力量，不断建立一支优势突出、特色鲜明的“客座师资”队伍。内育外聘确保每个基层党组织都有一定数量且相对固定的师资力量，逐步形成一支资源整合、内外补充、分工合理
35、的开放式党员教育师资库。二是多级联动，打造特色培训阵地。在阵地发展上，要按照建设一批、整合一批的方式，实现市、县、乡三级联动，充分依托市、县级党校及相关培训机构，分区域、有步骤地建设一批农村村政学院、城镇社区学院、非公有制经济组织和社会组织学院及党性教育基地、技能培训基地、教育实践基地，着力构建起布局合理、优势互补、相互促进的党员教育培训基地格局，实现资源共享、融合发展。在品牌打造上，要以打造“传播邓小平生平及思想的新课堂、传承红岩精神的新载体、感恩小平新阵地、践行邓小平理论新平台”为主线，大力开展全市党员教育培训基地名录编制，大力开发以小平故里纪念园、华荽山游击队遗址、红岩英雄文化陈列馆等为
36、代表的党员教育特色基地，要进一步打造党员教育特色教学线路，切实建设一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。三是科学分配，全面覆盖培训对象。基层普通党员教育是党员教育工作的重点，要加强统筹协调，整合资源，重心下移，推动优质培训资源向基层倾斜，合理党员教育培训资源分配。在培训计划上，各级组织部门要充分考虑基层党员、特殊党员的培训需求，在广泛征求意见的基础上，制定符合实际的年度党员教育培训计划，确保党员教育培训对象全面覆盖。在培训管理上，各级各部门要认真梳理本单位党员基本情况，制定党员教育培训名册，按照“分类实施、按需施教”的总体要求，根据全市年度党员教育培训计划，科学设置本地、本单位党员教育培训台账，建立培训档案，有效掌握党员参训情况，合理分配每名党员参训机会。共同构建科学合理的党员教育培训覆盖体系，士曾强培训实效，不断提升党员教育培训整体水平。
