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1、副局长在理论学习中心组”六个必须坚持“专题研讨会上的交流发言材料2篇合集同志们：在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的XX大精神的重要举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。全市药监系统将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻理解这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，准确把握六个必须坚持”的丰富内涵和时代要求，矢志不渝推进新时代药监事业发展进步。下面，围绕研讨发言主题，结合分管工作实际和全市药监工作，我谈几点体会。一、必须坚持人民至上，树牢药品安全
2、人本治理理念坚持人民至上，是党百年奋斗的宝贵历史经验。全市药监系统要推动主题教育扎实开展、取得实效，深刻领悟、准确把握必须坚持人民至上这一重要立场观点方法，把护佑好人民群众的生命健康作为神圣职责，把人民至上理念贯穿工作始终。一是把握好安全与发展的关系。树牢安全发展理念，”坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全始终从安全与风险的对立统一中认知安全、把握安全、推进安全，切实将药品安全纳入全市国民经济和社会发展规划中，贯彻落实全市”十四五”药品安全及高质量发展规划，统筹推动保安全与促发展各项工作同谋划、同部署、同落实、同保障，加快建立健全科学、高效、权威的药品监管体系。二是把握好公
3、共利益和商业利益的关系。既要切实保护企业正当权益，又要在公共利益与商业利益发生冲突时，始终坚定不移地站在公共利益一边，毫不动摇地维护公共利益，坚持不懈地做公众健康的守护神。三是把握好安全监管与产业促进的关系。充分认识安全监管的目的是保障公众身体健康和生命安全，产业促进的目的是服务医药产业发展壮大，以人民健康”为中心，坚持人民至上、生命至上，推动安全监管与产业促进各定其位、各尽其力、相互促进、共筑合力。二、必须坚持自信自立，奋力谱写中国式药品监管现代化义义新篇章坚持自信自立，是中国共产党人对马克思革命主体理论的创新发展。全市药监系统要深刻领悟”两个确立”的决定性意义，筑牢信仰之基、补足精神之钙、
4、把稳思想之舵，以更加积极的历史担当和创造精神，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对走中国式药品监管现代化之路的信心，立足中国特色社会主义的实际，将坚持自信自立转化为行动自觉，不断提升药品安全治理水平。一是提升监管法治化水平。加强全市药品监管法规制度建设，完善配套规章制度，及时宣传贯彻新修订中华人民共和国药品管理法实施条例中华人民共和国药品标准管理办法等条例办法，健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。推动制定新的行政处罚裁量适用规则，加强对基层监管执法的有力指导，主动探索检查稽查合一，提高监管执法效能。二是提升监管信息化水平。强化药品全生命周期数字化管理，健全药品信息
5、化追溯体系，完善药品品种档案，推动建立安全信用档案，建立药品监管应急指挥分中心，推进监管信息系统互联互通，加强全市监管执法信息共享，让信息化成为引领药品监管现代化的关键动力。三是提升监管科学化水平。积极申报建设”药品监管科学全国重点实验室及国家药监局重点实验室,加强技术审评、核查检查、检验检测、药物警戒等支撑能力建设，充分发挥市级药品检验机构龙头带动作用，组织开展质量管理体系培训和仪器比对，鼓励市级药品检验机构参加全国检验能力验证，培植国家级药品不良反应监测哨点，筑牢药物警戒”一体两翼工作格局。三、必须坚持守正创新，大力支持医药产业高质量发展坚持守正创新，是我们党百年来推进马克思主义中国化时代
6、化得出的规律性认识。全市药监系统要顺应全市经济社会发展的实践需求，深入拓展药品监管科学研究，努力在服务医药产业高质量发展上闯出新路子，在构建支持医药产业新发展格局中展现新作为。一是在优化政务服务上创新发展。以市政务服务中心为平台，提供“一站式”服务，精准对接、提前介入、专业指导、持续跟踪，全力打造药监特色六最”服务品牌。完善互联网+政务服务”，推进行政许可事项优化，提升审评审批效能。持续向XX新区、XX、XX自由贸易试验片区提供政策指导、技术支撑、业务培训，让省级权限”放得下、接得住、管得好”。二是在推动企业研发上创新发展。积极投身生物经济“双百”工程，助力生物医药产业集群建设，支持持有人注册
7、人场地变更、委托生产，盘活市内产品、引进外市产品，稳妥推进仿制药一致性评价工作，组织开展XX医药展，立足职能鼓励医药企业增品种增效益，壮大产业发展。三是在促进中药传承上创新发展。指导推进中药材趁鲜加工切制，进一步延链补链强链，赋能中药材产业集群发展。推进市级中药配方颗粒标准制定，优化医疗机构中药制剂注册和备案管理，运用中医药理论、人用经验和临床试验”三结合”的中药注册审评证据体系，支持医疗机构中药制剂向新药成果转化，促进中药高质量发展。四、必须坚持问题导向，着力加强药品安全风险治理坚持问题导向，是马克思主义的重要品质，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。全市药监系统要增强问题意识，聚
8、焦监管实践中发现的短板和不足，切实履行药品监管职责，不断构建和完善药品安全风险会商机制，强化药品研发、生产、流通等各环节安全管控，推动药品安全治理模式向事前预防转型。一是处理好风险与安全的关系。风险与安全两者对立统一，相互依存、相互转换、相生相克、此消彼长，共同构成事物存在和运动的状态。加强对药品安全风险全生命周期动态监管，落实风险清单制、风险核查制、风险销号制，切实把风险摸排清楚，做到心中有数。二是处理好风险与责任的关系。严格落实企业主体责任，认真贯彻企业落实质量安全主体责任监督管理规定，督促引导企业牢固树立质量就是生命的理念，推动形成崇尚科学、遵守规范、遵纪守法的行业氛围。严格履行监管职责
9、，做到权、责、能、效的科学匹配。做好舆情监测、分析和应对，加强政策解读，避免舆情炒作放大风险。三是处理好全面治理与重点治理的关系。在领域治理上，深入开展药品、医疗器械、化妆品专项整治行动，集中打击违法行为，着力解决突出问题和重大隐患，增强专项整治的针对性和实效性。在品种治理上，加强对疫苗、血液制品、无菌和植入类医疗器械、集采中选产品等重点产品监管。在空间上，加大对农村、城乡接合部等重点区域监管，进一步规范药品市场环境。五、必须坚持系统观念，完整准确全面贯彻新发展理念坚持系统观念，体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用。全市药监系统要推动各地落实属地监管责任，强化药品安全党
10、政同责，加快形成XX药品安全监管全市“一盘棋”新局面。一是夯实贯彻新发展理念的思想根基。坚持系统观和辩证法，从药品监管要实现什么样的发展、怎样实现药品监管更好发展出发，深刻把握坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根“和“魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。二是改进贯彻新发展理念的工作作风。持续深化干部作风转变，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，加强党的优良传统和作风教育，推进药监廉洁文化建设。聚焦提能力、转作风、抓落实”主题
11、，扎实开展深化能力作风建设”工作落实年”活动，全面运用”四个体系”工作落实机制，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央和市委决策部署落地见效。三是建强贯彻新发展理念的监管队伍。严格执行干部储备培养和使用工作规划。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，持续开展选调生招录，积极参与挂职锻炼，提升专业能力。牢固树立正确的选人用人导向，推进领导干部能上能下，突出全链条优化干部选育管用二用好新时代XX人才振兴60条，做好高层次专业人才培养和人才认定工作，培强培优“头雁”队伍。持续推进职业化专业化药品检查员队伍建设，提升药品监管技术支撑能力。开展好全市药监系统先进集体、先进个人“双评”活动，激发干
12、部干事创业热情。六、必须坚持胸怀天下，以药监一域之力助推XX发展坚持胸怀天下，是中国共产党正确认识和处理同外部世界关系的重要立场观点方法，彰显大党大国的世界情怀和责任担当。全市药监系统要坚持中国视角、全球视野，从国际和国内两个大局的高度，为推进XX药品监管事业国际化发展做好服务。一是承接进口普通化妆品备案职能。全力做好国家药监局进口普通化妆品备案现场检查准备事项，监督企业落实进口普通化妆品备案主体责任，依法依规开展备案工作。二是推动检验检测能力向口岸延伸。对XX和XX开展检验检测督导检查，持续深入探索进口药材检验检测能力向口岸所在地延伸，确保进口药材检验能力持续符合管理体系要求。三是加强对外中
13、药材进口贸易。积极争取XX、XX药材进口边境口岸尽快获批，推动XX、XX等新增药材进口口岸申报。做好首次进口药材审批，指导XX、开展非首次进口药材备案工作，创新办理进口中药材、中药饮片专营资质，向上争取扩大药材进口品种，提升全市中药材规模和质量，推动XX生物经济高质量发展。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。在财政局党组理论学习中心组主题教育专题研讨交流会上的发言党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题,内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
14、思想主题教育中，XX财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功总要求，紧紧围绕加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”新使命，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，努力在XX建设新高潮中作出财政贡献。下面，围绕研讨交流主题，我谈几点体会。加强财政资源统筹，当好市委市政府的“总管家习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，将财政的职能定位提升到前所未有的高度。XX财政系统必须充分认识发挥好基础和重要支柱作用对“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的
15、特殊意义，始终践行”以政领财、以财辅政理念，准确把握”党委政府当家理财、财政部门做具体服务保障工作”定位，抓住XX建设资金需求大与自有财力弱的主要矛盾，全面加强财政资源统筹，全力做好聚财、理财两篇文章。一是千方百计筹措XX建设资金，充实市委市政府的“钱袋子”。要发挥XX政策红利优势，支持产业发展，做大市场流量，培育扩大财源税源，做大地方财政蛋糕。积极争取中央转移支付和地方政府债券额度支持，总结在港发行首单蓝色和可持续发展债券的成功经验，引导国际资本市场对XX的价值发现，全面拓宽XX的融资渠道。纵深推进财政金融联动，发挥XX基金引领作用，撬动社会资本支持XX建设。二是算好政治账、做好加减法，管好
16、市委市政府的“账本子、一方面要坚持集中财力办大事，对党中央和市委市政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，不折不扣保障到位、落实到位，特别是在封关运作“硬件”项目建设等大事要事上主动买单、兜底支持。另一方面要坚持党政机关过“紧日子”，严控非重点、非刚性支出，强化预算执行约束，当好“铁公鸡“、打好“铁算盘”，把节约的财政资源用于保市场主体、保基本民生，以政府的“紧日子”换百姓的“好日子;深化财税体制改革，当好XX建设的“先锋官”。习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。XX财政系统必
17、须充分认识财税制度是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的基础支撑，对标国际先进规则、规制、管理、标准等制度，坚持系统观念、突出集成创新，蹄疾步稳推进财税改革，加快打造与XX相适应的财税体制。一是全力推进封关运作“软件”建设。加速推进销售税等“简税制”研究；加快XX税收政策压力测试步伐，及时做好“零关税”清单动态调整和“低税率”优化政策落实，确保在全岛封关运作时初步形成与投资、贸易自由便利相适应的税制安排，实现税制顺畅衔接。二是巩固拓展预算管理改革。进一步推动部门工作周期与预算编制周期协同，强化项目支撑，规范预算编制管理；深化市以下财政体制改革，完善市对市县转移支付体系，提高公共服务
18、均等化水平；全面实施预算绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；对照国际经验做法，研究建立符合国际惯例的补贴制度。三是完善地方国有金融资本管理。打造国有金融资本投资管理平台，优化国有金融资本战略布局，设立创新基金支持种子期、初创期及专精特新中小企业，积极利用国际金融组织和外国政府贷赠款，“引资“引智”参与基础设施建设和公共服务供给。四是加快会计行业管理改革。加强会计行业治理，推动会计审计机构健康发展。前瞻性研究税制改革对行业会计准则的影响,尽快在销售税相关会计准则改革方面取得研究成果。深化国际交流与合作，推动跨境监管合作，加快会计服务市场开放，优化会计服务市场环境，支持会计服务
19、扩大财务咨询、战略规划等非鉴证业务。优化财政政策供给，当好高质量发展的“服务员、习近平总书记多次强调，财政政策是宏观调控的重要手段，从治国理政的高度和改革发展的大局为财政政策取向定调。在2022年中央经济工作会议上强调，积极的财政政策要加力提效，在有效支持高质量发展中保障财政可持续。XX财政系统必须充分认识高质量发展是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的根本出路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦重点领域和关键环节实施加力提效的财政政策，强化政策引领与政策协同，与其他政策配合形成高质量发展的合力。一是支持扩大内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持做好高端购物、教育、医疗”三篇境
20、外消费回流文章”，研究出台鼓励消费政策，有效发挥消费的基础作用。加强专项债券项目储备管理，用好专项债券作为项目资本金政策，支持一批重大基础设施建设，更好发挥投资的关键作用。二是支持重点产业发展。咬定四大主导产业不放松，完善促进经济高质量发展财政措施，制定产业集群财政奖补实施细则。因地制宜完善重点园区财政扶持政策，统筹整合各类资金资源，支持产业园区发挥经济发展“主阵地”作用。三是支持区域协调发展。坚持全市一盘棋，全岛同城化”，大力支持海口、三亚、信洋经济圈高质量发展，激发三大经济增长引擎活力；支持以东方、琼海为重点的滨海经济带建设；完善生态功能区转移支付，支持中部生态保育区发展；支持乡村全面振兴
21、，争当共同富裕的优等生。四是支持科技创新。深化科研经费体制改革，支持崖州湾实验室、深远海科考船等重点科研项目，创建高能级科创平台，打造“陆海空”科技创新高地。支持推进“四方人才汇聚计划和“XX人才”开发计划，落实人才双轮驱动”战略，强化XX智力支撑。五是支持生态文明建设。进一步完善生态保护补偿机制，探索建立生态产品价值实现路径。助力统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，加快推进热带雨林国家公园建设、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、装配式建筑、“禁塑“六水共治“双碳等标志性工程。六是支持改善民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，围绕就业、教育、医疗等重点民生领域实施更多有温度的
22、措施，落实更多暖民心的举措，让XX建设成果更多惠及琼州百姓。防范财政领域风险，当好资金安全的”守门员二习近平总书记多次指出，要加强监管和防范化解风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线，并特别强调要严控新增隐性债务，加强地方政府债务管控。XX财政系统必须充分认识风险防控是加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的关键变量，树牢底线思维、发扬斗争精神，精准识别、有效防范财政领域各类风险，做到守土有责、守土尽责。一是严防债务风险。依法依规举借法定债务，加强债券项目审核把关，科学合理设置债券发行期限。加强对各市县债务风险评估和预警，加大对隐性债务问题的通报和问责力度，稳妥化解存量债务，坚
23、决遏制新增隐性债务。密切关注事关全局的其他重大风险，防止风险向财政转移集聚。二是兜牢”三保底线。完善“三保”预算审核机制，预算安排足额编列，严禁挤占挪用。动态监测基层财政运行情况，加强财政库款调度，及时处置风险隐患，确保三保”不出风险。三是补齐“三基”短板。紧盯财政基础工作不够牢、基础数据不够准、基层治理不够强的三大短板，进一步加大指导力度、健全内控机制、完善系统功能、夯实数据基础，提高财政资金风险管控的精准度和有效性。四是严肃财经纪律。认真贯彻落实关于进一步加强财会监督工作的意见，健全财会监督体系和工作机制，突出源头治理，聚焦重点领域，严肃查处违反过“紧日子”要求、违规兴建楼堂馆所等突出问题
24、，确保重大财税政策规范实施。提升干部作风能力，当好队伍建设的“排头兵二习近平总书记在党的二十大上指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。XX财政系统必须充分认识”加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”对干部作风能力提出的更高要求，不断强化财政干部的担当意识、斗争意识、创新意识，打造一支政治硬、能力强、作风实的高素质财政干部队伍。一是深入开展主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前一项重要政治任务，不折不扣完成规定动作，有声有色做好自选动作，引导财政干部坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护”，激励财政
25、干部提振精气神、建功XX。二是全面加强党的建设。认真落实新时代党的建设总要求，将党的领导贯彻到财政工作的方方面面，严格遵守党章党规，严肃党内政治生活，把基层党支部打造成服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展的坚强战斗堡垒。强化财政权力的风险排查和防范管控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是着力抓好能力培养。对标主责主业，聚焦薄弱环节，加大对干部财税、金融等专业能力的培养力度。选派干部赴中央单位及经济发达地区跟班学习、开阔眼界,鼓励干部投身基层，在XX建设一线增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。四是持续改进工作作风。保持作风建设永远在路上的清醒，打造“精敏详慎”工作作风，严防文字错漏、数据不准等低级问题。大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。持续优化“办成事”的工作机制，打造“好办事的工作环境，形成办好事”的工作生态。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。
