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1、在政府公共网络平台建设工作会议上的讲话（仅供学习）今天把大家召集到一起开会，目的只有一个，就是要下定决心，加大力度，把我市政府公共网络平台建设工作抓紧抓实抓好。下面,讲三点意见。一、要深刻认识政府公共网络平台建设的紧要性信息高速时代的到来，为政府提高管理和服务水平提供了广阔的空间，也为政府工作顺势而为、创新发展提出了全新的挑战。尤其是在打造服务型政府方面，加快电子政务、政府网站、市长信箱、行风热线、百姓问政、“12345,服务找政府”热线等政府公共网络平台建设显得尤为紧要。一是大势所趋。政务公开、服务透明是现代政府的重要特征。随着社会主义民主法制建设的深入推进、现代网络媒体的蓬勃发展，政府公共
2、网络平台日渐成为党委政府联系群众、服务公众的重要渠道和载体。加快政府公共网络平台建设，可以说是应民之需、为民之举。在今年8月27日召开的全国依法行政工作会议上，温家宝总理强调要进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事；李鸿忠省长也多次指出，网络媒体是聚集民力、凝集民智、传导民声的重要载体，各级政府都是人民的政府，我们应当充分发挥网络媒体的特殊作用。大家知道，随着互联网业务的普及，网络正在快速成为人们学习、工作、生活的重要内容和方式。截至XX年底，我国网民总数已经达到3.84亿，是1997年的619倍，网络普及率达到28
3、%以上，超过国际平均水平。目前，我市宽带用户16万左右，长期上网的人数超过30万，并且这一规模仍在日益扩大，网络民意广受关注，网络问政空前热烈，网络声音影响倍增。在这样一种倒逼形势下,如果我们不高度重视政府公共网络平台建设，就是不识时务、不顺民意；如果我们不切实加快政府公共网络平台建设，就会落后于时代、远离于群众。二是发展所系。当今时代，开放合作是改革发展的主旋律。深入推进开放合作，网络媒体的作用不可忽视。正如李鸿忠省长今年6月13日在第二届“全国网络媒体XX行”启动仪式暨“3G无线新媒体产业发展高峰论坛”开幕式上所讲，网络媒体在宣传党的方针政策、营造改革开放声势、提供科学发展经验、搭建党群沟
4、通平台等方面，对XX经济社会发展做出了突出贡献。具体到XX的政府公共网络平台建设来讲，在全面推进科学发展、早日建成XX经济强市的进程中，至少有以下三个方面的作用。其一，春风化雨，及时将党中央、国务院,省委、省政府，市委、市政府和各县市区党委、政府的大政方针、决策部署以及工作动态传达下去，更好地引导全市人民懂政策、明形势、知政情、创大业。其二，抛砖引玉，通过全景式展示XX的区位交通、资源禀赋、政策环境、发展态势，拓宽外界了解XX的时代窗口，让国内外客商更好地了解XX、走进XX、助力XX,引来强市建设的硬资源。可以讲，近年来XX改革发展所取得的成就，与我市的政府公共网络平台特别是政府门户网站的点击
5、率是成正比的。其三，凝心聚力，架起党委政府与人民群众沟通的桥梁，赢得全市人民的理解和支持，形成全市上下干事创业的普遍共识，激发XX加速前行的澎湃动力。可以说，政府公共网络平台的建设与发展，是早日建成XX经济强市不可或缺的重要保障之一。三是工作所需。政府工作千头万绪，但最根本的是要保证政令畅通、运转高效、服务优良。可以这么说，电子政务、门户网站等公共网络平台，是转变政府职能的“好抓手”、传递政令的“好帮手”、降低成本的“好管家”；加快政府公共网络平台建设，是政府自身建设的转型之路、思进之举，对于进一步畅通民意渠道，推进民主决策，接受群众监督，转变工作作风，深化政务公开，优化政务服务，降低行政成本
6、，加快服务型政府建设都有着积极而特别的作用。我想，对这项工作，我们绝大多数同志都能理解、都会支持，也会把这项工作办好。但可能有少数同志会有不同的想法，比如认为开通“12345,服务找政府”热线是自找麻烦、自加负担。要知道，政府多一份麻烦,群众就少一份麻烦；政府少一份麻烦，群众就可能多一份麻烦，群众有了麻烦，最直接的反应就是找政府，最终是政府多出一堆的大麻烦。“群众利益无小事:特别是群众通过来电来信反映的问题，就更不是小事了。如果我们能及时地解决群众反映的问题，最大限度地减少群众的麻烦和怨气，就会大大提高群众对党委、政府工作的满意度。客观地讲，我市的政府公共网络平台建设相对滞后，特别是与当前XX
7、的发展态势不相适应。比如市政府门户网站市长信箱栏目，在推出以来的短短一年多时间里，就有3000多封通过网络投递的信件。这些信件有建议、有咨询、有求助、有投诉，涉及到交通、教育、司法、城建、社保、旅游等20多个部门，但除了信访部门千篇一律的“已将信件转有关方面调查处理，请耐心等待”的回复外，没有几个部门来作答和回复。这样的话，我可以毫不客气地说，市长信箱就是忽悠信箱。长此以往，政府的执行力何在?政府的公信力何在?服务型政府建设的成效何在?政府工作的生命力何在?对于网络舆情，各地各部门、各级领导都要高度重视，政策范围内的诉求，要及时解决；政策范围之外的诉求，要做好说明；对于合理化建议，更应采纳，并
8、向建议者致谢。二、要切实把握政府公共网络平台建设的系统性政府公共网络平台，是一个集群概念。就目前XX的实际来讲，政府公共网络平台是电子政务、政府网站、市长信箱、行风热线、百姓问政、“12345,服务找政府”热线的统称。加快政府公共网络平台建设，必须系统把握，统筹推进。一是要整合资源。在政府公共服务领域，“各炒各的菜、各办各的席”是最大的资源浪费。各地各部门务必以全市电子政务系统开通营运为契机，加快政府公共网络平台资源整合，确保不产生新的“数字鸿沟”和“信息孤岛”，确保不发生新一轮重复建设和无效建设。在网站建设上，各地各部门网站要结合电子政务网的建设一并建立起来，与政府网链接。如部门的相关网站有
9、保密要求，可设置物理隔离。凡市直单位要求建设部门网站的，应挂靠“中国xx”政府门户网站,统一技术操作指导。这项工作，由市政府办公室负责组织专班督力、，从11月份开始，一月一督办，督办结果要及时通报，督促整改。电子政务网与电子政务监察网也要链接。县市区政府门户网站要毫无条件地在11月10前完成与“中国XX”政府门户网的链接工作。在网上信访、市长信箱、12345热线、百姓问政、行风热线、电子监察等政情民情反馈平台建设上，要着重抓好市长信箱和12345热线建设。这项工作由市政府办公室牵头负责，尽快拿出资源整合、信息共享的具体办法，报市政府研究。二是要统筹保障。建设政府公共网络平台，需要统筹保障财力、
10、人力、物力和信息等方面支持。在“中国xx”政府门户网站建设上,经市政府研究决定，市财政列支15万元解决政府门户网站的服务器更换问题，不足部分由市电信公司承担。各地各部门要解决好支持网站正常运转的必要经费，共同办好“中国XX”政府门户网站。同时，要切实做好政府门户网站信息资源保障工作。各县市区政府和市政府各部门既要积极向市政府门户网站提供相关信息，又要切实负责信息审查把关。在市长信箱和12345热线建设上，要设立专门管理办公室,与市政府办电子政务办公室合署办公，安排得力人员参与，如人员不足，可从信访局、广电局、XX日报社、电信公司等部门抽调，以保证日常运转。调进和抽调的力量既要技术过硬，又要政治
11、可靠、作风过硬，主要从事来信来函来电的接收接听、登记、交办转办和反馈等日常事务，享受信访岗位津贴。各县市区县市长信箱和12345热线建设要比照市政府的标准抓紧实施。三是要整体联动。我市的政府公共网络平台建设，由各级政府主导，政府办公室牵头，行政服务中心、广电局、信访局、XX日报社、电信公司等单位共同参与，各有关部门协调配合。各地各部门务必发扬“九牛爬坡、个个出力”的精神，加强协调配合，搞好情况沟通,碰到问题不推诿，遇到困难合力攻坚，不得计较部门利益，不得相互扯皮拉筋。特别是在市长信箱和12345服务热线建设方面，市政府办公室、电子政务办公室要认真做好网上信息的登记造册工作，根据来信来函来访情况
12、分门别类进行交办转办，能直接答复的立即答复，要求部门答复的转部门答复，需要调查研究后答复的注明反馈时间。相关部门要做好调查、解决、回复工作。要建立及时办理、及时办结、及时反馈的“三及时”工作机制，做到件件有落实，事事有回音，切切实实将市长信箱办成群众的信赖信箱，将12345服务热线办成群众的满意热线。政府门户网站要及时做好网上舆情反馈工作，成为政府联系群众的“快车道二三、要全面提升政府公共网络平台建设的实效性细节决定成败。广大群众往往就是从身边最细小的事情、最具体的变化来审视和评价政府工作。建设政府公共网络平台，事关群众的切身利益，事关政府的自身建设，绝对来不得半点马虎和懈怠，务必真心实意、满
13、腔热诚地加以推进、抓好落实。一是要强化领导。市政府将成立政府公共网络平台建设工作领导小组，我来任组长，各位副市长任副组长，并成立工作专班，由逸章秘书长负责具体抓。各地各部门也要相应组建工作专班。希望各地各部门的主要负责同志高度重视这项工作，要靠前指挥，做到“三个亲自“：亲自担纲挂帅，亲自研究解决平台建设中遇到的矛盾和困难,亲自协调解决群众反映的问题。二是要靠实责任。各级领导干部要切实担负起推进、指导、协调和监督本地、本部门政府公共网络平台建设的职责，要注意把政务公开、政务服务与解决群众的实际困难结合起来，共同推进服务型政府建设。各相关部门要密切配合，互通情况，共解难题，特别是在资源整合、网络链接上要加强合作，以最低成本创造最大效益。承担平台建设具体任务的单位和个人要以高度的政治责任感和敬业精神，以爱民惜民的品质、雷厉风行的作风、严谨细致的工作，把政府公共网络平台建设工作推向更高的水平、更高的境界。网络舆情办理情况将纳入年度目标责任管理范畴。三是要建好队伍。政府公共网络平台建设工作是为人民办好事、办实事的岗位，工作量很大，涉及面很广，政策性很强。要注意选派勤于学习、善于协调、乐于吃苦、忠于职守的同志从事政府公共网络平台建设工作。要在政治、工作、生活上关心这些同志，为他们创造良好的学习、工作环境，保护和调动他们的工作积极性，帮助他们不断提高政治业务素质。
