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1、某县副县长在全县卫生系统干部培训班上的讲话同志们：今天，全县卫生系统干部培训班正式开班。我很高兴能参加今天的开班动员会，能有这样一个机会和平台与大家一起学习交流。为了办好这一次干部培训班，县卫生局党组及工作人员做了大量的工作，邀请的各位授课老师也付出了辛勤的努力。在此，我代表县政府向你们表示诚挚的问候和衷心的感谢！同时，向参加学习培训的各位同志表示热烈的欢迎和良好的祝愿。刚才，XX同志作了一个很全面的动员报告,对这次干部培训的意义、目标和要求进行了明确，我完全赞同。下面，就这次干部培训及今后工作的开展，我再强调两点。一、要做到学而不厌随着医药卫生体制改革的深入推进，卫生工作既面临机遇，又要应对
2、挑战，新形势下出现的系列新问题对我们提出了越来越高的要求，需要我们不断加强学习。县卫生局举办这次干部培训班，把县直医疗卫生单位班子成员、乡镇卫生院的院长和书记以及局机关各股室负责人集中起来进行培训，旨在加强干部人才的培养，加强基层干部队伍的力量,不断提高卫生系统干部的政治理论、业务水平和领导能力，推进卫生事业全面、健康、可持续发展。这是一次难得的学习和提高的机会，希望大家珍惜。（一）要确立“我要学”的态度。优秀的领导才能，决不是职务的变动所能决定的，更重要的是具有较高理论素养和政治素养。时代不断前进，学习永无止境。我们作为最基层的领导者和政策的执行者，身处知识更新日益迅速的时代,肩负实现我县卫
3、生事业跨越发展的历史重任，如果满足于过去所学的那点知识，“一张文凭走天下”、“一次学习管终身，那么很快就将被淘汰，谈不上有所作为、有所成就。这就要求我们把加强学习，提高自己，适应形势作为强烈而紧迫的内在需求。因此，我们一定要正确认识自己的学识和能力，不能自视过高，自我满足，不要把学习当成是完成任务，敷衍了事，而应该变被动为主动，倍加谦虚地自觉学习，努力学得更多一点、更深一点、更好一点。一是卫生基础设施得到加强。五年来，共争取资金3001万元，实施县、乡、村三级卫生基础设施建设16333平方米；县级医疗机构投资上千万元，添置了CT.彩超、DR、自动生化仪等高尖端诊疗设备，乡、村两级投资250多万
4、元，配备了心电图机、X光机、心电监护仪、血压计等常规诊疗设备。通过项目的有力实施，县级医疗卫生机构基础设施得到长足发展，乡镇卫生院面貌焕然一新，村卫生所建设已基本覆盖，县、乡、村三级医疗机构就医环境明显改善，服务能力不断提到加强。二是医药卫生体制改革稳步推进。2010年，县委、县人民政府出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，确立了公共医疗卫生的公益性定位，明确了完善四大体系、健全八大体制机制的医改目标。近期五项重点医改任务稳步推进;新农合制度建设取得新突破；基层医疗卫生服务体系不断健全；国家基本药物制度实现全覆盖；基本公共卫生服务均等化惠及民生；公立医院改革稳步推进。三是卫生惠民工程全面落实。
5、新农合扩面提标让参合农民得到实惠，筹资标准提高到150元，参合率达到96.57%,基本实现应保尽保。基本药物零差率销售让百姓得到实惠,基层医疗机构药品平均加成率下降15%o免费向城乡居民提供价值578.17万元的公共卫生服务，开展包括建立健康档案、慢性病规范管理、健康体检、婴幼儿生长发育检查、孕产妇保健在内的九类基本公共卫生服务。四是卫生应急能力得到提升。五年来，我县积极采取公共卫生干预措施，减少疾病发生，促进群众无病早防、疾病早治，全县传染病发病率逐年稳步下降，一直控制在全州平均水平以下。特别是在处置甲型HINl流感、手足口病、问题奶粉事件、支援7096.0级抗震救灾、重大活动卫生保障中，广
6、大卫生工作者顾全大局、无私奉献，保障了人民群众生命安全。这些成绩的取得，是县委、县人民政府高度重视和坚强领导的结果，是各级各部门大力支持和社会各界关心参与的结果，更是卫生系统认真落实县委、县人民政府工作部署,高点定位、开拓进取，团结带领全县卫生系统广大干部职工无私奉献、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫生和防艾工作中还存在许多问题和不足：一是现有的卫生体制不适应发展的需要，卫生体制亟待进一步改革和完善。二是卫生人才总量不足，特别是专业人才较为紧缺，医务人员业务素质和技术水平有待提高。三是新型农村合作医疗制度需要进一步加以完善。四是卫生服务意识有待提高，人民群众对
7、“看病难、看病贵”的现象反响强烈，行业行风有待改进。五是艾滋病病毒感染者不断增加,从1996年报告首例感染者以来，已累计报告137例，疫情形势越来越严峻，防治工作任务越来越繁重。这些问题,若不加以重视，将会影响我县卫生暨防艾事业的持续健康发展。在今后的工作中，各级各有关部门要确实采取措施，认真加以解决。二、围绕“十二五”目标，扎实抓好2011年卫生暨防艾工作党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，为医疗卫生事业改革发展指明了方向。我们要以十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕新时期的卫生工作方针，认真落实县委、县
8、人民政府的战略部署，突出科学发展这个主题，把握加快转变经济发展方式这一主线，结合卫生事业的性质、特点和当前面临的形势任务，充分运用“十一五”卫生改革发展的丰硕成果和成功经验，努力推进“十二五”卫生事业的科学发展。2011年要突出抓好以下几个方面：（一）加快一个步伐即：加快医药卫生体制改革步伐。深化医药卫生体制改革，是当前和今后一段时期卫生工作的重点，也是实现卫生事业科学发展的根本要求。卫生事业改革发展迎来许多机遇,同时也面临着新的挑战。卫生事业改革发展要准确把握保障和改善民生这个着力点，准确处理公益性与积极性、政府主导与市场机制、加大投入与转换机制、改善服务与群众需求、基础设施与人才建设五大关
9、系，紧紧围绕保障和改善民生这个目标，继续深化医药卫生体制改革，准确把握医药卫生体制改革的定位与方向，推动卫生事业更好更快发展，切实满足人民群众的医疗健康需求，不断增强人民群众的幸福感。一要把坚持公益性质作为深化医改的根本方向，努力实现城乡居民均等享受基本医疗卫生服务，着力缓解群众看病难、看病贵问题；二要把满足群众健康需求作为推动医改的根本动力，围绕近期医改五项重点任务，进一步强化工作措施，加强部门协作，狠抓工作落实，让人民群众得到更多健康实惠；三要把群众受益作为评判医改的根本标准，想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发，使卫生事业发展始终与群众健康利益保持一致。要加强基本公共卫生、基层医疗卫
10、生服务、重大疾病控制等薄弱环节的重大工程，解决好“病有所医、老有所养”等问题，不断提高城乡居民健康水平。(一)狠抓两项建设一是狠抓卫生基础设施建设，切实改善医疗卫生条件。要积极向上争取项目，多方筹集资金，进一步加快全县医疗卫生基础设施设备建设，不断改善农村卫生医疗服务环境和条件。加快在建卫生项目建设进度，争取启动一批储备项目，继续储备一批待建项目。县卫生局及早筹划，做好县医院新区等建设项目、姚安县精神病院、卫生监督业务用房等项目的前期准备工作。同时，要加强县、乡村三级医疗机构医疗设备配置，努力提升各级医疗机构的医疗服务能力。二是狠抓卫生人才队伍建设，努力提高医疗服务水平。人才是发展的根本，没有
11、一批高素质、业务精的专业人才，谈事业发展那是空话。我县卫生工作面临的困难很多，最大的困难时缺乏人才。这个问题不解决，再好的基础设施条件和再精良的设备，也难以发挥作用。要进一步树立人才意识,不断充实基层卫生队伍数量，切实加强卫生专业人才培养。县卫生局要把加强卫生人才队伍建设摆在重要位置，围绕培养、吸引和使用人才三个环节，做好培训规划，配合有关部门，采取学历教育等有效手段，坚持以农村和基层卫生人才队伍建设为重点，努力建设一支结构合理、德才兼备的卫生人才队伍，为我县医疗卫生事业的发展提供新的动力。(三)突出三个重点一是突出公共卫生服务这个重点，不断健全公共卫生服务体系。当前，卫生事业发展的重点是发展
12、好公共卫生。我们要坚持以发展公共卫生事业为重点，逐步健全完善农村卫生基本医疗服务体系，确保公共卫生工作水平有明显提高。一要强化基本公共卫生服务职能。新医改政策出台后，国家推行基本公共卫生服务项目。全县各级医疗卫生机构要逐步强化医疗卫生单位的公共卫生职能，向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。二要抓好重大传染病防治。要认真落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施，防止各类传染性疾病的发生，有效遏制艾滋病、结核病等重大传染病的流行蔓延。三要加强卫生应急管理。要进一步健全完善突发公共卫生事件应急机制，加强突发公共卫生事件的监测预警
13、，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平,努力遏制公共卫生重大事件发生。二是突发预防保健这个重点，认真抓好防疫保健工作。坚持以预防为主，是卫生工作的基本方针。县、乡两级医疗机构，特别是乡镇卫生院一定要担负起防保工作责任。各乡镇要加强对预防保健工作的督查。各医疗卫生机构要切实履行好防疫保健职责，继续落实好国家扩大规划免费接种政策,深入开展儿童计划免疫工作；继续实施好“降消”项目，努力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，切实做好妇幼保健工作，进一步提高农村孕产妇保健服务水平。县妇幼保健院要加强对乡镇妇幼保健工作的督导和指导。要加大妇女病普查普治力度，
14、提高妇女健康水平。要认真组织开展公民无偿献血工作，努力完成州级下达的目标任务；加强血液管理，确保血液使用安全。三是突出农村卫生工作这个重点，不断完善新型农村合作医疗制度。卫生工作的重点在农村，当前农村卫生工作的重点是继续抓好新型合作医疗制度的实施。当今的新型农村合作医疗工作，要在继续巩固覆盖面的同时，重点提高保障水平和服务水平。一要规范参合管理，稳定覆盖水平。坚持自愿参合，农业人口以家庭为单位参合，加大组织、引导、动员力度，稳定新农合参合覆盖水平。二要规范医疗服务，提高保障水平。严格执行临床路径诊疗护理规范、常识和出入院标准，严格控制参合农民自费药品、自费检查项目的使用，尽量使用国家基本药物，
15、使参合农民最大限度地享受提高筹资标准带来的实惠。三要规范基金管理，确保基金安全。积极探索按病种付费、总额预付、人头付费等支付方式改革,转变运行机制，控制运行成本。四要规范经办服务，方便参合农民。建立健全“直报”工作制度，大力推广救助对象住院新农合补偿与医疗救助补偿的“一站式”服务模式。加快新农合信息系统建设，尽快实现网上“直报”、适时监控和信息汇总，提高工作效率，方便参合农民。（四）强化五项工作一是强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。“民以食为天，食以安为先”。食品药品的安全责任重于泰山。各级各部门必须高度重视，全面贯彻落实食品药品安全法律法规和方针政策，加大食品药品安全宣传教育力度，
16、提高广大群众食品药品安全意识和维权意识。加大企业负责人及从业人员培训，落实业主是第一责任人的责任，积极引导行业企业自律。继续开展食品添加剂专项整治行动，深入推进食品药品安全整顿工作。加强学校、幼儿园等重点场所食品安全执法行动，强化节日期间食品市场监管和重大活动的食品卫生安全保障工作，防范群体性食物中毒发生。进一步完善监管网络，强化监管手段，狠抓监管薄弱环节和重点，实行全程监管，堵塞监管漏洞，努力提高监管能力和水平,全力保障人民群众身体健康和生命安全。县食药监局要切实履行好食品药品监管职能。二是强化艾滋病防治，实施好艾滋病防治项目。今年是我县新一轮防治艾滋病人民战争的开局之年，也是落实全省艾滋病
17、综合防治示范项目工作目标的关键之年。各级各有关部门要坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的工作方针，严格按照省级示范县工作要求，加强领导，整合资源，落实防治措施，建立防治工作长效机制，进一步提高艾滋病防治工作水平，有效遏制艾滋病在我县的流行和蔓延。一要综合防治，形成合力。各乡镇、各有关部门要切实履行工作职责，按照“探索模式、解决难点、推广经验、做好示范”的原则开展艾滋病防治工作，定期召开联席会议，解决艾滋病防治工作中出现的问题和困难，率先落实国家艾滋病防治工作政策和措施，工作中既要分工，也要合作，确保艾滋病综合防治示范县工作取得实效。二要突破难点，探索模式。各乡镇、各有关部门要认真分析防治工作
18、进展，有选择性地解决1至2个难点问题，探索适合我县的艾滋病防治新经验、新模式，探索解决在艾滋病防治工作中出现的难点问题，总结形成有效的防治模式和工作机制。三要加强指导、总结经验。县防治艾滋病委员会办公室要定期组织督导组深入各乡镇、各部门，对示范县工作落实情况进行督导，加强同部门和乡镇间的协调与沟通，确保示范县艾滋病防治工作落到实处。三是强化卫生监督执法，切实改善医疗市场环境。县卫生局作为药品食品卫生监管的职能部门，要紧紧围绕群众关心的卫生热点问题，深入开展好各项卫生监督执法工作。进一步加大卫生监督执法力度，加强对餐饮业主的监管，深入开展打击非法行医活动，及时查处违法违规行为，打击假冒伪劣和游医
19、药贩，努力净化医疗卫生市场。要加强卫生监督队伍建设，加强医疗卫生机构的准入和运行监管，加强从业人员资格审查，加强对诊所、药店的从业人员特别是主要负责人的培训和管理，使他们进一步增强守法意识和责任意识。要加大职业病防治法律法规宣传，加强对职业病防治工作的监督管理，增强企业和职工的防范意识，督促企业改善生产条件，降低职业病发病率，切实维护广大职工的身体健康。四是强化爱国卫生运动，不断净化环境卫生。爱国卫生运动是改善人居环境，提高人民群众健康素质，创造良好投资环境的有效手段。要进一步加大爱国卫生工作力度，大力开展全民卫生健康教育，宣传普及卫生科普知识，动员全县人民群众深入、持久地开展好爱国卫生运动。
20、要将爱国卫生运动作为社会主义新农村建设的一项重要内容，以改水改厕为重点，加大农村环境卫生整治力度。今年要在城区广泛开展爱国卫生运动，深入开展除“四害”工作，切实巩固省甲级卫生县城创建成果。县爱卫办要切实发挥综合协调作用，加强监督检查，做好爱国卫生运动日常事务。五是强化医德医风建设，努力提高医疗服务水平。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。当前，部分医疗机构由于管理不到位，医务人员的服务态度、医疗质量不能让老百姓满意，群众对此反应强烈。特别是在当前深入医疗卫生体制改革的关键时期，医德医风建设只能加强，不能削弱。县卫生局要加强对各级医疗机构的监管和业务指导，加强职业
21、道德教育，教育、引导他们树立正确的职业道德观，增强服务意识，提高服务水平,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者利益，促进行业风气根本好转，努力营造医德端正、医风高尚的医疗卫生环境。三、加强领导，狠抓落实，确保卫生暨防艾事业健康发展卫生暨防艾事业是一项使命光荣的伟大事业，各级各部门要进一步加强对卫生暨防艾工作的领导，齐心协力，密切配合，共同推进全县卫生暨防艾事业的发展。（一）加强组织领导。加强组织领导是事业成功的前提和保证。各乡镇要把卫生暨防艾工作纳入当地经济和社会发展的整体规划，把重要的卫生暨防艾指标列入全面建设小康社会的指标体系。各部门要切实履行自己的职责，把卫生暨防艾工
22、作真正摆上重要议事日程，安排足够的时间和精力研究、解决问题。卫生暨防艾部门要主动争取各乡镇的支持,加强协调联系，为乡、村两级医疗机构的建设出主意、想办法，共同夯实基层卫生暨防艾基础。各级政府要认真履行政府监管的职责，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓，建立健全工作机制，落实机构、人员和经费，为卫生暨防艾事业发展提供强有力的组织保障。(二)强化协同配合。卫生暨防艾工作是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，是一项长期的社会事业。各级各有关部门要坚持从大局出发，增强抓好卫生暨防艾工作的责任意识，明确工作职责，积极参与，以实际行动为卫生暨防艾事业的发展作出应有的贡献。县卫生局要当好县
23、委、政府的参谋，积极协调有关部门落实好各项政策措施。各乡镇、各有关部门也要各负其责，各尽其职，加强沟通，强化协调,密切协作，共同关心支持卫生暨防艾工作的改革和发展，真正形成“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的工作机制，共同推进全县卫生暨防艾事业健康和谐发展。(三)加大督查考核。今年，县政府将继续把卫生暨防艾工作纳入工作考核，进一步完善目标管理责任制，严格考核，兑现奖惩。各乡镇、各有关部门要根据与县政府签订的责任书要求，按照县委、政府的统一部署，强化措施，狠抓落实，确保顺利完成各项工作任务。对在工作中因重视不够、领导不力、措施不实等导致工作落实不力，甚至影响全县工作的，县政府将对相关责任人实行问责。县卫生局要切实加强对乡镇和有关部门的监督指导力度。年底，县政府将组织检查考核，对工作突出的乡镇及单位给予表彰。同志们，今年的卫生暨防艾工作任务十分艰巨，让我们坚持以科学发展观为指导，以坚决的态度，有力的措施，务实的作风，锐意进取、苦干实干，做到人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业上台阶，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
