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1、大小瞪造地工程（约758k112）陆域形成及地基处理工程安全管理手册厦门路桥集XIAMENR&BGROUP厦门路桥工程投资发展有限公司项目一部2015年12月30日前言11工程概况21.1 工程简介21.2 施工工艺22编制依据43安全生产方针及目标54安全保障体系及组织机构图64.1安全保障体系64.2组织机构图75参建单位安全职责81.1 建设单位的安全职责81.2 监理单位的安全职责81.3 施工单位的安全职责91.4 勘察、设计单位的安全职责136安全生产管理制度146. 1建设单位主要安全生产管理制度146.1 监理单位主要安全生产管理制度156.2 施工单位主要安全生产管理制度16
2、6.3 勘察、设计单位主要安全生产管理制度187危险源分析及应对措施197. 1危险源类型分析197.2应对措施198建设、监理、施工及现场安全工作重点288. 1建设单位安全工作重点288. 2监理单位安全工作重点308. 3施工单位安全工作重点318.1 现场安全工作重点358.2 专项活动重点379安全生产管理资料399.1建设单位主要安全生产管理资料399. 2监理单位主要安全生产管理资料409.3施工单位主要安全生产管理资料4110安全生产费用使用范围4411应急事故管理4512常用检查用表47附件：52中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定52公路水运工程安全生产监督管理办法6
3、1福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定75开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知82公路水运工程“平安工地”考核评价标准87前言为适应大小崂造地工程（约7.58k112）陆域形成及地基处理建设的需要，进一步加强项目施工安全生产工作，遏制重特大生产安全事故的发生，保持安全生产形势持续稳定，2015年12月组织业主总监办、施工及监理单位，编制了安全管理手册。本手册主要由“目标”、“保障体系及组织机构“、“职责“制度”、“工作重点”、“管理资料”、安全生产费用使用范围”、“应急事故管理“及”常用检查用表”组成，以“责任”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发部位，有针对性地提出
4、了安全标准化的重点建设内容，为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障推进“平安工地”建设具有重要指导作用。手册下发各参建单位后，各参建单位应及时组织学习，并由各项目负责人组织牵头，由点到面，做到人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全，共同提升安全管理水平，营造项目良好安全氛围。1工程概况1.l工程简介新机场位于大小崂之间浅滩区域，按目前国内机场最高等级4F建造，规划四条跑道，规划面积约275km2,其中填海面积约25k11A填海造地工程分期实施，一期3km2地基处理工程、7.58k围堰工程已基本完成，二期大小瞪造地工程（约7.58k112）陆域形成及地基处理正在实施，剩余15k
5、112造地工程预计在2016年下半年实施Q目前正在实施大小崂造地工程（约7.58km2）陆域形成及地基处理造地面积约7.58k112,陆域全部采用吹砂形成，陆域形成后对地基进行处理，地基处理后的交工面标高为+4.0米，主要建设内容包括陆域形成、地基处理、临时工程等Q陆域形成和地基处理实际填筑海砂约为5977万常，其中从东碇岛取砂2345万In3、外购砂970万武施打排水板7078万米。本工程共分为三个标段和三个监理标段，施工单位分别是中交上航局有限公司、长江航道局、中交广航局有限公司，监理单位分别是厦门合诚水运工程监理有限公司、厦门港湾咨询监理有限公司、江苏科兴项目管理有限公司。1.2施工工艺
6、本工程的施工工艺主要由两个部分组成，一个部分是陆域形成过程中的海砂采运吹，另一个部分是地基处理过程中的场地整平、排水板打设、海砂的转运及堆载。用于陆域形成的吹填料来源由储砂坑、东碇岛采砂区及外购砂组成，东碇岛海砂采用耙吸式挖泥船及自卸砂船运输至储砂坑，由绞吸式挖泥船吹填至待形成的区域。这一施工过程的安全管理重难点在于：东碇岛采砂区属于外海海域，呈现深度大、潮差大、风浪大的特点，受季节变化影响明显；运砂水道与泉金航道、厦金一日游航线等众多航道交错，通航船型多样，大小不一，通航环境较为复杂，并长时间受强风影响；海上排泥管线较长，区域内的船舶数量众多。地基处理的主要工序有排水板的打设、场地的整平和海
7、砂的转运堆载、强夯处理。排水板打设过程中插板机点多面广，插板机施工过程中存在机架高、钢丝绳易磨损、现场用电安全突出等。在场地平整和海砂的转运堆载过程中，现场的施工车辆众多，特别是用于倒运上载砂料的自卸汽车数量将呈现高峰，由于施工临时道路宽幅限制，场内交通复杂，交通组织形势严峻Q为此，本工程的安全管理工作主要针对陆域形成的海上施工及运输安全和地基处理的陆上施工安全展开。2编制依据水运工程施工安全防护技术规范公路水运工程安全生产监督管理办法开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定企业职工伤亡事故分类标准公路水运工程施工安全标准化指南施工组织设计3
8、安全生产方针及目标方针：安全第一，预防为主，综合治理。目标：不发生较大、重大、特别重大安全事故，轻伤率（月）控制在千分之二。创建平安工地示范工程。4安全保障体系及组织机构图4.1安全保障体系安全保障体系安全 生产 方针技术保证主动控制过程控制组织培训教育经济保证领导 小组实现安全生产目标4.2组织机构图副组长：林建伟、江建东组成员：陈滨煌、刘锦、林海金、梅志能、戴广辉、黄振川、陈有养、段海战、左力5参建单位安全职责5.1 建设单位的安全职责5.1.1 在编制工程招标文件时，应当确定水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，安全生产费用根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进
9、行支付。5.1.2 在水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。5.1.3 不对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同规定的工期。5.1.4 应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、准确、完整。5.1.5 5不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。5.1.6 6在申请
10、领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料Q5.1.7 应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。5.2 监理单位的安全职责5.2.1监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5.2.2监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告Q5.3施工单位的安全职责1. 3.1施工单位主要负责人依法对
11、本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录Q5. 3.2施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。6. 3.3每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。7. 3.4施工单位应当设立安全
12、生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。8. 3.5专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。9. 3.6施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的L5%,且不得作为竞争性报价。10. 3.7安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。11. 3.8施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安
13、全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(1)不良地质条件下有潜在危险性的土方工程；(2)滑坡和高边坡处理；(3)围堰工程；(4)水上水下工程中的施工船作业、边通航边施工作业等；(5)其他危险性较大的工程。必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。12. 3.9施工单位应当在施工现场出入口、临时用电设施、道路口、排泥管线、吹填区周边、管线施工区、码头边沿及排水板施工区等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。13. 3.10施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安
14、全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求，临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。14. 3.11施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。15. 3.12施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。16. 3.13作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程
15、序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，并应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。17. 3.14施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验，并由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。18. 3.15施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教
16、育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训，新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。5.3.16施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付，实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。5.3.17建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包单位对
17、分包工程的安全生产承担连带责任，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。5.3.18施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。5.3.19施工单位对因施工可能造成损害地下管线等，应当采取专项防护措施，施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、
18、振动和施工照明对人和环境的危害和污染Q5.4勘察、设计单位的安全职责1 .4.1勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要，对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。5 .4.2设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生,采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。6安全生产管理制度6.1 建设单位主要安全生产管理制度序号制度名称主
19、要内容1安全生产会议制度会议分领导小组会议、安全例会和安全生产专题会等形式，会议制度应包括制度适用范围、职责和工作程序，重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等2安全生产责任考核制度制度应明确建设单位与施工、监理等单位签订的安全生产责任书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容，是安全生产责任体系的重要载体3安全生产专项费用管理制度制度应明确项目安全生产专项费用的使用范围、支付方式、审批流程和监督管理等内容4安全生产检查评价制度制度应明确检查的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价、奖惩等内容5安全事故隐患排查治理制度制度应明确工
20、程项目安全事故隐患分级管理、一般事故隐患排查方式、治理措施和责任分工，重大事故隐患治理方案、挂牌督办等内容6施工安全风险评估管理制度制度应明确风险评估的范围、方法、程序、组织、报告格式、结果运用等内容7生产安全事故报告制度制度应明确事故报告的职责、内容、报送流程、时限等8危险性较大分部分项工程安全管理制度制度应明确危险性较大分部分项工程的划分，施工、监理单位的管理职责，专项施工方案的审批及实施等内容9“平安工地”考核评价制度制度应明确项目安全生产条件审查、施工过程“平安工地”创建内容、实施步骤、职责分工和考核评价标准、评价周期、考核结果运用等内容10安全生产奖惩制度制度应明确安全生产激励、处罚
21、的标准条件及具体方式等内容11安全生产应急管理制度制度应明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处置组织、应急演练培训、方案评审改进等内容12安全生产责任制及考核制度制度应明确各层级之间安全生产责任书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容13安全生产教育培训制度制度应明确建设单位内设机构的培训对象、内容、学时、频次和考核等内容6.2 监理单位主要安全生产管理制度序号制度名称主要内容1安全生产会议制度会议分领导小组会议、安全例会和安全生产专题会等形式，会议制度应包括制度适用范围、职责和工作程序，重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等2专项施工方案审查制
22、度制度应明确制度的适用范围、审查程序、内容、职责分工，督促落实等内容3安全生产检查评价制度制度应明确检查的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价等内容4安全事故隐患督促整改制度制度应明确安全事故隐患分级管理，督促整改的职责分工与管理流程、指令格式，整改验收方式等内容5特种设备复核制度制度应明确施工单位特种设备进场报验流程和资料清单，复核的内容、程序和工作职责等内容6安全生产专项费用审查制度制度应明确项目安全生产专项费用使用范围，报验的时间节点、费用的审批流程、方式、会计科目及票据等内容7“平安工地”考核评价制度制度应明确项目安全生产条件审查、施工过程“平安
23、工地”创建内容、实施步骤、职贲分工和考核评价标准、评价周期、考核结果运用等内容8安全生产应急管理制度制度应明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处置组织、应急演练培训、方案评审改进等内容9生产安全事故报告制度制度应明确事故报告的职责、内容、报送流程、时限等10安全生产责任制及考核制度制度应明确各层之间安全生产责任书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容11安全生产教育培训制度制度应明确监理单位内设机构的培训对象、内容、学时、频次和考核等内容6.3 施工单位主要安全生产管理制度序号制度名称主要内容1安全生产会议制度会议分领导小组会议、安全例会和安全生产专题会等形式，会议制度应
24、包括制度适用范围、职责和工作程序，重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等2安全生产责任制及考核制度制度应明确施工单位项目部各层级之间、与分包单位之间所签订的安全生产责任书（或安全合同）的内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容3安全生产专项费用使用制度制度应明确安全生产专项费用适用范围，费用年度计划、费用支取申报程序与阶段、会计科目及票据，形成的固定资产管理等内容4安全生产检查评价制度制度应明确检查的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价等内容5“平安工地”考核评价制度制度应明确项目安全生产条件审查、施工过程，平安工地”创建内容
25、、实施步骤、职责分工和考核评价标准、评价周期、考核结果运用等内容6安全事故隐患排查治理制度制度应明确工程项目安全事故隐患分级管理、一般事故隐患排查方式、治理措施和贲任分工，重大事故隐患治理方案、时限、措施、资金和责任人等内容7安全生产教育培训制度制度应明确施工从业人员岗位培训的内容、学时、频次和考核等内容。培训对象应包括施工项目管理、技术、特种作业，一般作业人员和分包单位等，培训内容应包括安全意识、安全知识和安全技能等8施工安全技术交底制度制度应明确分级、分专业、分岗位交底的程序、内容等9施工安全风险评估制度制度应明确施工现场危险作业环境和重大风险源辨识、分析、估测和评估结论审核等管理程序、职
26、责分工，重大风险源预警预控和书面告知等内容10专项施工方案的编制和审核制度制度应明确适用范围、编制依据、编制原则、主要内容、安全保障措施、内部审核程序与责任分工、实施管理等内容11安全生产应急管理制度制度应明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处置组织、应急演练培训、方案评审改进等内容12生产安全事故报告制度制度应明确事故报告的职责、内容、报送流程、时限等13施工设备安全管理制度制度应明确施工设备设施的管理职责、登记要求、保养维护以及使用责任人资格等内容14劳动防护用品配备和管理制度制度应明确安全防护用品的采购、验收、发放登记、使用等15施工现场消防安全责任制度制度应明确施工现
27、场消防安全责任分工、责任区域划分、器材配备台帐、检查维护记录，消防器材管理等内容16危险品安全管理制度制度应明确施工现场用火、用电、使用危险品等的消防安全管理程序、要求和责任分工，作业人员资格要求，危险品管理台帐记录等内容17分包单位安全管理考评制度制度应明确施工分包单位的管理职责、考评方式与时间、评价与结果应用等内容18特种作业人员管理制度制度应明确特种作业人员的进场考核、岗前培训、继续教育、人员登记台帐等内容19安全生产奖罚制度制度应明确安全生产奖励、处罚的条件和方式，以及结果的应用等内容20施工单位项目部主要负责人带班制度制度应明确项目主要负责人带班生产、检查的工作计划、内容与时间要求、
28、管理程序与内业资料等内容21施工作业操作规程制度应明确施工各工序、工种的具体操作内容，规程流转管理等内容22其它法律法规和行业内规章制度6.4 勘察、设计单位主要安全生产管理制度序号制度名称主要内容1安全生产责任制制度应明确各层之间安全生产责任书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容2安全生产检查制度制度应明确检查的目的、要求、依据、标准、整改等内容3安全生产教育培训制度制度应明确勘察、设计单位内设机构的培训对象、内容、学时、频次和考核等内容4安全技术交底制度制度应明确分级、分专业、分岗位交底的程序、内容等5生产安全事故报告制度制度应明确事故报告的职责、内容、报送流程、时限等6勘察设备安全
29、管理制度制度应明确勘察设备设施的管理职责、保养维护以及使用责任人费格等内容7劳动防护用品配备和管理制度制度应明确安全防护用品的采购、验收、发放登记、使用等8其它法律法规和行业内规章制度7危险源分析及应对措施7.1 危险源类型分析根据危险源开展分析，事故类型按企业职工伤亡事故分类标准分类。序号主要危险源主要事故类型1围堰工程坍塌2吹填工程淹溺、物体打击3施工船作业淹溺、火灾4排水板打设物体打击、机械伤害、触电、高处坠落5高处作业高处坠落6焊接与热切割作业灼烫、火灾、其它爆炸、中毒和窒息7施工及办公用电触电、灼烫、火灾8安拆作业物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害9场内专用机动车辆车辆伤害、边坡
30、滑落、淹溺10办公驻地物体打击、高处坠落、灼烫、火灾、其它爆炸11台风影响坍塌、淹溺、物体打击、触电、高处坠落注：经危险源分析，“施工船作业”列为本工程危险性较大工程。7.2 应对措施7. 2.1围堰工程围堰周边是否设置安全警示标志（如：道口及道路、临边临水、排泥管线)及必要的安全防护，不得在围堰边运行施工机械设备和堆放材料，定期对围堰水平位移沉降实施观测，定期巡查，保证围堰稳定性在可控范围之内，当围堰出现不利于通行时应做好提醒及管制。8. 2.2吹填工程排泥管线的出泥管口应经检查确认稳固、正常，陆地吹填区域应设置安全警示标志，必要时应设置围挡，吹填过程中吹填区应有专人值班，及时掌握吹填情况，
31、与吹填船舶实时保持联系，启动泥泵前，排泥管线附近的无关船舶和人员应撤离，水上排泥管线每间隔50m应设置一个昼夜显示的警示标志，固定浮管的锚应设置锚标。(1)水上拼接排泥管线应设专人指挥，并应由起锚艇配合。(2)风浪、流速较大的水域接拆排泥管时，作业人员应系牢保险绳，工作船上应配备带保险绳的救生圈，并设监护人员，排泥管晃动严重时，应停止接拆作业。(3)在通航水域沉放水下排泥管线必须申请发布“航行通告”并设置警戒船只。(4)排泥管线拖航前，浮筒应经漂浮试验，浮筒两侧链条及卡带应完好，卡带螺栓应拧紧，首尾管口应用堵板予以密封。(5)吹填作业在道路临边积水较深位置、淤泥挤压较深位置均应在周边设置醒目的
32、警示标志和其他安全防护措施7.2.3施工船作业应完成水上水下活动通航安全影响论证、施工许可、航行通告、专家论证报告等手续办理，编制专项施工方案及监理细则，各船舶必须具有相应的有效证书，应按要求配备通信、堵漏、救生、消防及监控设备，船员必须持有与其岗位相适应的适任证书，预先制定防抗台风及强涌浪的预防措施，落实各项交底工作，了解海底电缆、通信、水下管线等信息，在规定的施工区域作业，作业船舶按规定悬挂号灯,船员人数匹配，加强与过往船舶的联系(特别是厦金客运航线上客轮)，保持正规的瞭望，谨慎操作，安全会让，情况紧急时，应主动采用有利于防止碰撞的措施，确保船舶安全航行，夜间航行应打开航行灯，交会时鸣放雾
33、钟，正确开启AIS,保证VHF收发正常，提前与海事部门确定避风锚地，能见度低于500m或风力大于6级应停止施工，东碇岛采砂船舶均应在经批复的运砂通道范围内行驶，在进入施工危险水域时应服从船舶调度中心的管理，确保船舶航行安全。7.2.3.1耙吸式挖泥船(1)下放泥耙后，泥耙的吊索应保持垂直状态，不得松弛Q波浪补偿器跳动较大，耙头工作异常应立即起耙检查，并测出船位，准确记录；(2)疏浚过程中不得急剧大角度转向。遇有横向强风、流时，船舶航向应与风向、流向保持适当角度；(3)清除耙头杂物应携带通信工具并设专人监护，作业人员应正确站位并使用专用工具清除；(4)泥浆浓度伽玛检测仪必须由专人负责使用管理，检
34、查或修理必须由具有相应资质的厂家和专人人员进行。7.2.3.2绞吸式挖泥船(1)定位钢桩应在船舶抛锚定位后沉放，双钢桩沉放状态下，船舶不得横向移动；(2)沉放或起升定位钢桩时，人员不得在液压顶升装置和定位钢桩附近通过或停留；(3)泥浆浓度伽玛检测仪必须由专人负责使用管理，检查或修理必须由具有相应资质的厂家和专业人员进行；(4)受风、浪影响停工时，船舶必须下锚停泊，严禁沉放定位钢桩。7.2.3.3抓斗式挖泥船(1)抓泥作业前，抓斗机操纵人员应预先发出警示信号，人员不得进入其作业半径范围内。(2)移动抓斗时，抓斗不得碰撞泥驳或缆绳，装驳时泥驳应根据干舷高度的变化及时调整系缆。(3)抓斗下落时不得突
35、然刹车，开挖强风化岩时应控制抓斗下放速度，不得强行合斗。(4)抓斗机应在允许负荷量的范围内进行操作，不得超载，抓到不明物体应立即停止作业并探明情况。(5)抓斗的索链缠绕抓斗时应立即停止作业，排除故障，作业人员不得攀爬或站立在处于悬吊状态的抓斗上作业。(6)检修吊臂应将吊臂放于固定支架上，并停车、断电、悬挂“禁止启动”安全警示标志。7.2.3.4泥驳(1)泥驳不得超载，泥驳装载过程中的纵横倾角应在允许范围(2)卸泥时，泥驳不得在横浪或转向航行过程中卸泥。(3)清除泥舱内较重杂物时，绳索、卡具及捆缚方式应安全可靠，提升前，舱下人员应撤离，用泥驳的绞缆机向外拖拽杂物时，绞缆人员应站在缆绳的侧面，其他
36、人员不得靠近缆绳。(4)装泥过程中泥驳舱内不得打捞杂物，确需打捞时应停止装泥作业。7.2.4软基处理处理的场地应进行整平，承载力较差的区域应有防机械设备深陷及倾覆的措施，投入使用的机械设备是否有建立操作手册和操作规程，设备运行状况是否完好，操作人员是否严格按照操作手册和操作规程进行操作，并有可靠有效的安全防护及避雷装置，要求机电设备定人操作，属于特种设备或特种作业的应经过培训及考核合格，持证上岗，风力大于6级应停止施工，并采取机械设备防倾覆措施。7.2.4.1排水板打设排水板打设机间距应大于2.5倍机身高度，有防倾倒措施，不得停放在易于积水的地方及在斜坡上回转。7.2.4.2强夯施工使用的钢丝
37、绳及索具应具备合格证及材质证明，钢丝绳安全系数、绳卡数量及间距应符合要求，定期对钢丝绳开展保养，及时更换不符合要求的钢丝绳，起重各限位保险装置应可靠有效，各机构的工作应正常，制动器可靠，强夯过程中是否有专人指挥并对受影响区域开展警戒工作，警戒区不小于吊臂长度的L5倍。7.2.5高处作业从事船舶、机械设备维修、安拆、保养的登高作业人员，必须经过培训及考核合格，持证上岗并配备登高防护用品，不宜进行上下交叉作业，雨雪天气应采取防滑措施，风力大于等于6级或雷雨天气时,不得进行露天高处作业。船舶及围堰的临边、临水、洞口、各类安全警示及必要的防护，是否到位。7.2.6焊接与热切割作业作业焊接、切割工具及防
38、护用品应完整无损，安全有效，检查是否执行动火审批制度，操作人员经过培训及考核合格，持证上岗，根据不同作业环境预防各类事故。气瓶使用或存放时严禁靠近热源及易产生火花的电气设备，压力表、安全阀、橡胶软管和回火保护器应可靠有效，助燃与可燃气瓶间距不得小于5m,作业过程IOnI范围内严禁存放易燃易爆及可燃物品。电焊机一次侧电缆线长度不得大于5m,二次侧焊接电缆线不得大于30m,进出线应有防护罩，电缆芯线严禁外露，雨天必须停止露天电焊作业。7.2.7施工及办公用电电工作业人员应经培训、考核合格，持证上岗，用电设备严禁随意改造，缆线不应随意搭接、拖地，落实施工现场临时用电安全技术规范，定期对线路、用电保护
39、装置、避雷接地等情况开展检查，填写巡视维修记录。办公、生活、船舶用电不应随意更改电线走向，降低用电保护装置等级或数量，严禁使用大功率或不符合用电限制的用电设备。7.2.8安拆作业排泥管线：安拆根据拆除位置的不同，应设立警戒区或交通引导标识，安排警戒船或安全管理人员劝离来往船舶或车辆行人。排水板打设机：应选择具有安拆资质的单位实施，设备在场区运输、搬运时，应降低车速，礼让行人。起重作业过程中作业半径无关人员应及时撤离，安排人员现场指挥起吊及警戒工作，操作人员应持证上岗。起重作业占用施工通道时，应在前方出路口处设置警示标志，禁止其他车辆和人员进入。7.2.9场内机动车辆（汽车、吊机、装载机、勾机等
40、）应在场内车辆数量呈现高峰时，完成道路平整及场内交通引导及限速工作，围堰帮宽的道路可设置两个车道，未帮宽的原有围堰只能单向行驶，现场应设置单向行驶指引牌，车辆行驶过程应注意观察路况，不得在临边处行驶和施工作业。项目部应定期对道路平整度进行观测，及时处理坑洼、泥泞、积水路段，确保车辆行驶安全，自卸汽车装卸过程应有专人指挥，驾驶人员应持证上岗，上岗前应熟悉场内交通引导及道路状况，礼让行人,友好避让，不争不强，自卸汽车应纳入厦门渣土办管控平台，落实厦门市建筑废土管理办法，车辆安全性能满足场内运输要求。现场所有的车辆及设备应做好登记台帐，及时更新Q7. 2.10办公驻地驻地应配备必要的消防器材，应急、
41、消防通道严禁堵塞，窗台、屋顶、栏杆上及临边严禁摆放松散、易脱落物件。食堂用气应规范操作，及时关闭阀门，燃气购买应选择正规销售点，索要凭证，杜绝使用黑气，回火阀正确安装，保持燃气存放处通风顺畅。8. 2.11台风影响(1)施工单位应建立健全防抗台风的组织领导机构和应急抢险救援队伍，并应根据现场情况，制定应急预案。(2)施工现场应按预案的要求对在建工程、临时建筑、生活和办公用房等进行防风加固，疏通排水沟渠，配备防抗台风的材料及设施。(3)陆域施工机械和运输机械应选择不被水淹、避风条件较好的存放场地，大型固定机械和可能产生倾覆的机械应制定加固或快速拆卸方案。(4)施工单位应落实船舶避风锚地和施工人员
42、转移地点。(5)发布台风警报后施工单位必须立即启动应急预案，实施全天专人值班制度，并按时收听气象预报和查阅有关台风信息，跟踪掌握台风动向，陆域机械设备、施工人员必须按应急预案要求进行加固、转移，应急救援物资、设备等必须提前到位，抢险救援队伍必须处于戒备状态。8建设、监理、施工及现场安全工作重点为强化水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，建设、监理和施工单位应深入推进，有序开展安全生产管理工作。1.1.1 单位安全工作重点1.1.2 开工前安全生产条件审查(1)安全生产费用提取及使用符合国家行业相关要求。(2)建设、监理、施工单位三方签订安全生产管理协议，明确各方安全职责。(3)设置
43、安全生产管理部门。(4)检查施工单位设置安全生产管理机构，配备人数、人员素质与工程规模相匹配。(5)检查监理单位是否设置专职安全监理工程师岗位，是否按要求进场，并编制安全监理规(计)划。(6)检查施工单位安全生产许可证有效。(7)施工单位安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件是否对应。(8)检查已进场的特种作业人员操作资格证书有效性，与相应工作是否对应。(9)检查主要施工设备进场计划，已进场主要施工设备出厂合格证或检验资料证明齐全Q(IO)检查施工组织设计中要编制安全技术措施和现场临时用电方案，是否经监理审批。(11)拟开工且超过一定
44、规模的危险性较大工程专项施工方案是否有专家论证报告。(12)检查施工单位对从业人员开展安全生产教育培训。1.1.3 责任落实(1)建立专职安全管理部门，单位主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人，内部层层签订安全责任书。(2)建立安全生产责任制度，建立检查及隐患排查整改、事故报告、应急管理、平安工地建设、安全奖惩、安全经费管理等制度。(3)认真执行国家、行业、上级及本单位有关工程安全管理工作要求。(4)按要求对极高风险的施工作业组织专家论证，并开展其它风险评估工作。1.1.4 安全生产费用(1)安全生产费用不低于投标价的L5%,按要求及时支付安全生产费用，并检查安全生产费
45、用管理和使用情况。1.1.5 检查考核(1)建立检查及隐患排查计划，实行闭合管理，特殊时段安全检查、值守到位。(2)每月开展安全检查不少于1次，检查主要内容详见现场安全工作重点”。1.1.6 事故应急(1)执行事故快报及月报制度，编制项目应急预案，组织应急演练Q1.1.7 政府主管部门安全专项工作落实情况(1)严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。(2)安全专项工作应制定落实方案或工作计划(3)按方案或计划执行到位。8.2监理单位安全工作重点8. 2.1责任落实(1)明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。(2)建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险
46、性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。(3)编写安全监理规(计)划，且经批准。8. 2.2审查审批(1)对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。(2)对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。(3)对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。(4)履行监理风险评估职责。(5)对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证。8.2.3安全检查与督促整改(1)检查施工单位岗位职责分解落实情况，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查。(2)定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。(3)每周安全检查不少于3次，检查主要内容详见“8.4现场安全工作
