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1、全县工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检直工作实施方案为确保我县工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作取得实效，根据XX市应急管理局关于印发全市工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案）的通知XX县安全生产委员会关于开展冬季安全生产“抓末端、除隐患、保安全”专项行动的通知精神，现结合实际，特制定如下实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市、县安全生产工作决策部署，持续巩固工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”成效，以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点，对照工贸行业
2、重大生产安全事故隐患判定标准（2017年版），全面排查、专项治理我县工贸行业领域重大安全风险隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决防范遏制重特大事故发生。二、整治内容（一）粉尘涉爆企业1 .粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2 .可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3 .干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4 .除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5 .除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风
3、道。6 .铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7 .粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8 .在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9 .木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10 .未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）有限空间作业1 .未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。2 .未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。3 .未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。4 .未对承包单位的有限
4、空间作业统一协调、管理。（三）建材企业已建成运营的用于储存固体物料的钢结构简形仓（斗、塔）、有固体物料参与反应的钢结构筒形容器（以下简称钢结构简形仓）1 .未根据钢结构简形仓的安全性等级、类型及使用环境,建立全寿命周期内的使用、维护管理制度。2 .对未经正规设计的，达到或超过设计使用年限仍继续使用的，影响结构安全的改造与施工的，用途改变的，使用条件或使用环境发生变化的，遭到灾害或事故的，存在较严重的质量缺陷或者出现较严重的腐蚀、损伤、变形的钢结构简形仓本体和支撑件，未进行可靠性鉴定并采取有效措施确保安全。3 .对钢结构简形仓操作、检维修作业等相关岗位人员，未开展安全操作规程、风险管控、应急处置
5、等专项安全培训教育。4 .钢结构简形仓未设置料位监测报警功能（雷达、红外、机械等一种或多种方式），并设置必要的联锁保护。5 .未对主体结构有无材料锈蚀、焊缝开裂、螺栓松脱、构件过度变形等进行日常检查。6 .运营、检维修作业发包给其他单位的，承发包双方未签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；发包方未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检查，发现安全问题未及时督促整改。7 .动火、高处、有限空间、清库等风险性较高的作业活动，未执行作业审批制度，明确进入现场作业人员名单和职责。8 .涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员不具
6、备作业资格。9 .未对动火区可燃物、可燃设备或部位，以及可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有效隔离措施。三、工作安排专项整治自即日起至2023年全国“两会”结束，分四个阶段开展。（一）全面安排部署。各乡镇要按照分级属地原则，结合辖区内工贸企业实际情况，对照工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017年版），研究制定本乡镇工贸行业重大隐患专项整治工作实施方案，迅速动员部署，明确本次专项整治的目标、要求、内容、标准和参与的企业等，专项整治工作务必要做到安排到位，重点突出，推进有力。（二）企业自查自改。各乡镇监督检查，各工贸企业对照工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20
7、17年版）和本次专项整治三个方面的内容，全面开展隐患排查治理，突出监测报警及联锁装置、除尘装置等及重大危险源等。对排查出的重大隐患，企业要制定整改计划，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并按期整改到位；同时，要建立重大、较大、一般隐患问题清单和隐患整改清单,“两个清单”经企业主要负责人签字确认后，于2023年2月3日前报送乡政府和县应急管理局备案。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，对不扎实、不到位的要及时给予指导和纠正，对无明显进展和成效的要加大监督检查力度，督促其进行“补课”，确保达到自查自改要求。（三）县应急管理局检查。局有关股室要充分运用“四不两直”明查暗访、受理举报等方式
8、，组织专家深入企业严督细查，监督检查要做到专项整治涉及的重点企业全覆盖，对检查中发现隐患问题，要加强隐患整改指导服务，提高督导检查质效，分清轻重缓急有序整改，确保问题隐患整改到位。（四）开展专项督导检查。春节、全国“两会”期间，省应急厅将派出工作组在全省范围内开展抽查检查，市应急局将按照工作安排部署，组成工作组，对粉尘涉爆、有限空间作业等企业相对集中的县进行专项督导检查，对发现的重大隐患实行挂牌督办，确保专项整治取得实效。四、工作要求（一）加强组织领导。组织开展工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作是深入贯彻落实党的二十大精神的一项重要举措，各乡镇应急管理所要高度重视，完善组织领导，强化
9、工作保障，切实把专项整治工作的各项要求落到实处。各工贸企业要严格落实安全生产主体责任和主要负责人第一责任人的责任，明确责任分工，深入细致开展重大隐患排查治理，确保重大风险隐患可防、可控，坚决防范生产安全事故。（二）强化督促检查。局有关业务股室要加大执法检查力度，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、执法查处、督查办贯穿专项整治全过程，对未按要求开展自查自改，或者仍存在涉及“百日清零行动”整治事项的企业，要依法依规按上限从重处罚；对检查中发现的非本部门职责范围内的违法违规行为，要及时移交有管理权限的部门查处，确保工贸企业生产安全。（三）加强宣传引导。要充分运用传统媒体和新媒体,加强对整治工作的宣传引导，广泛发动群众，形成工作合力。采取设立举报箱，公布电子邮箱、举报电话，利用门户网、信用信息网公示等方式，畅通举报投诉渠道，营造全社会关注安全生产的舆论氛围。
