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1、在人大工作会议上的讲话近年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全面建设社会主义现代化XX和人民群众对美好生活的向往，依法履职，主动作为，全力践行全过程人民民主理念，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极的贡献。一是始终坚持党的领导，确保人大工作正确的政治方向。县人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻落实县委历次全会精
2、神，切实把思想和行动统一到县委对当前形势的研判和作出的决策部署上来，坚持围绕中心、服务大局，找准人大工作与全县中心工作的切入点和着力点，发挥常委会的整体功能。着眼于改革、发展、稳定大局，围绕事关XX发展的重大事项，依法作出决议决定，积极提出建议意见，把党的主张通过法定程序变为国家意志和全县人民的自觉行动。坚持党管干部原则和人大依法选举任免有机统一，进一步规范选举任免工作程序，严格执行任前考试、宪法宣誓等制度，确保市委、县委人事安排意图的实现。严格落实重大事项请示报告制度，重大问题、重要事项及时向县委请示报告，在思想上、政治上、行动上和县委保持高度一致，始终保持了人大工作正确的政治方向。二是始终
3、坚持“深度融入中心、全方位服务大局”的工作取向，全力推动县委决策部署落地落实。县人大常委会牢固树立全县工作一盘棋的大局意识，将人大工作主动融入全县中心工作，推动县委决策部署落地落实。比如，县委十四届四次全会作出了深入学习贯彻党的二十大精神，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，以产业大突破推动现代化XX建设大发展的决定，第三至第七部分安排部署了17个方面的具体工作，县人大常委会2023年工作要点与全会决定高度契合，42个监督议题分别对应了17个方面工作中的15个，找准了人大工作与全县中心工作的切入点和着力点。另外，常委会领导按照县委联片工作安排，主动服务所联系乡镇，定期指导督查安全生产、防汛抗旱、
4、森林防灭火、河湖长制等重点工作；认真落实负责的重大工程项目，像XX副主任负责的祠堂湾水库、XX副主任负责的XXXX内铁路，都是XX功在当代、利在千秋的重大项目，他们充分发挥熟悉XX情况、综合协调能力强的优势，亲力亲为，善作善成，确保了项目按期高质量推进。三是始终坚持寓支持于监督之中，积极促进“一府一委两院”加强和改进工作。县人大常委会准确把握自身角色定位，与“一府一委两院”既是监督与被监督的关系，更是齐心协力推动XX经济社会发展的伙伴关系。近年来，一方面县人大常委会注重提升监督工作的质量和实效，切实履行地方国家权力机关的职责。比如，从2017年开始，每年选择一个议题开展专题询问，先后对电力行业
5、管理、学前教育、水污染防治、法检两院重点工作、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态环保工作开展了专题询问，提升了监督工作的刚性；另一方面，县人大常委会针对“一府一委两院”工作中的难点，主动介入，通过深入细致的调查研究，找准问题结症，提出可操作的意见建议，帮助“一府一委两院”加强和改进工作。比如，针对今年上半年我县平安建设社会满意度评价位居全省后列、群众反应问题较多的问题，XX主任亲自带领调研组，从问题反馈较多的乡镇入手，对我县平安建设工作开展了专题调研，形成了提升我县平安建设群众满意度路径思考的调研报告，为政府做好今后工作提供了很好的参考。四是始终坚持代表主体地位，充分发挥人大代表作用。县人大常委
6、会积极践行全过程人民民主，将代表工作作为人大工作的压舱石，积极发挥人大代表在服务中心、联系群众、为民代言等方面的作用。前两年的新冠疫情防控工作，县人大常委会组织全县近3000名各级人大代表投身抗疫一线，积极参与卡点值守、入户摸排、核酸检测志愿服务等工作，为全县夺取抗疫胜利贡献了人大代表的力量。通过组织代表开展“三联”“我为群众办实事人大代表在行动”等活动，深入基层、深入群众收集民生民意，进一步密切了人大代表与人民群众的血肉联系，也搭建了一座党委政府与人民群众的连心桥。从2019年试点启动民生实事项目人大代表票决制工作以来，县人代会票决出40件事关全县人民群众切身利益的县级民生实事，通过人大的跟
7、踪督办，项目推进顺利，社会效果非常好，得到了群众的普遍好评。今年上半年，省人大常委会副主任罗强到XX调研，对我县民生实事项目人大代表票决制工作给予了充分肯定。五是始终坚持守正创新，切实加强常委会自身建设。县人大常委会将自身建设摆在重要位置，既坚守人大工作法定性、程序性、规范性的原则，又与时俱进，积极探索，推动新时代人大工作创新发展。常委会党组切实履行管党治党政治责任，加强对干部的思想理论武装、党风廉政教育和业务能力培训，打造了一支政治素质过硬、业务能力精通、工作作风优良的人大干部队伍。注重制度建设，先后制定、修订了XX县人大常委会关于提高常委会会议质量的意见XX县人民代表大会议事规则等一系列工
8、作规范，进一步规范履职行权行为。积极探索工作创新，今年3月份召开的人代会上，采取口头简版报告与书面原版报告相结合的形式，既不影响代表阅读、审议报告，又有效压缩了会议时间，提升了会议质效。加强对外宣传，利用“xx人大”积极宣传人民代表大会制度和人大工作，积极向省、市人大新闻媒体报送人大代表风采和特色经验做法的新闻稿件，连续多年被省人大常委会办公厅表彰为宣传工作先进单位，为人大常委会履职行权营造了良好的舆论氛围。2021年10月，中央首次召开中央人大工作会议，省委出台中共XX省委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见，市委、县委先后制定了贯彻落实省委实施意见的责任分工方案
9、，为做好新时代人大工作指明了方向。县人大常委会要深刻领会习近平总书记关于“四个机关”重要论述的重大政治意义，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持以政治建设为统领，把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，找准定位，明确方向，依法履职，把人大工作不断推向前进。下面，我就落实好习近平总书记提出的人大“四个机关”建设要求，对县人大常委会提四点希望和要求。一是强化政治机关建设，始终坚持党对人大工作的全面领导，永葆鲜明的政治本色党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度理论和实践创新，全面加强党对人大工作的
10、领导。人大常委会要紧紧把握政治机关定位，始终坚持党对人大工作的全面领导，自觉把思想行动统一到党中央和省委、市委、县委对人大工作的总体部署上来。坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向。人大常委会党组要全面履行领导责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大机关干部中的党员要坚定政治立场，提升政治能力，严守政治纪律和政治规矩，做维护党中央权威和集中统一领导的表率。坚持党的全面领导，筑牢人大工作的思想政治根基。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强坚持和完善人民代表
11、大会制度的自觉性和坚定性，丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。坚持党的全面领导，不断提升人大工作的政治效果。县委的重大战略、重大部署、目标任务、重点工作，都是人大工作要牢牢把握、全力服务的大局，是谋划和推进工作的基本出发点。坚持重大事项和重要工作向党委请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示报告，切实做到党的工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作紧紧围绕中心、服务大局，推动县委决策部署落地生根。二、强化国家权力机关建设，支持和保障人民行使国家权利，不断发展全过程人民民主习近平总书记站在人民创造历史的高度，提出了发展全过程人
12、民民主的重要理念。人民代表大会制度作为我国全过程人民民主的重要制度载体，就是要在党的领导下，依法行使好决定权、任免权、监督权，把人民当家作主真实体现出来。要体现人民意志。人大常委会要牢固树立“民有所呼、我有所应”的工作理念，进一步密切代表与人民群众的血肉联系，把XX实际情况和人民群众的声音、期盼、意愿结合起来，通过代表建议、代表之声等形式积极反馈，为县委、县政府决策提供参考，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来。要维护人民利益。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，持续深入开展我为群众办实事活动，真正为群众办几件实打实的事情，尤其是要聚焦群众关心关注的热点难点问题，着力解决
13、好群众反映强烈的突出问题，以高度的责任感让人民群众拥有更多的获得感、幸福感，把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。要激发人民创造。要发挥人大密切联系人民群众的政治优势，动员全县人民支持XX发展，争做建设社会主义现代化XX的见证者、亲历者和参与者，把人民当家作主具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来。三、强化工作机关建设，全面提升工作质量和水平，为社会建设提供有力法治保障县人大常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，就必须认真履行宪法赋予人大的神圣职责，要强化职能意识，打造务实担当的工作机关。以高水平监督助推高质量发展。要坚持重点监
14、督、问题监督、过程监督、结果监督相结合，聚焦贯彻落实县委决策部署，紧扣“十四五”规划实施、深度参与成渝地区双城经济圈建设、加快发展绿色低碳产业、全面推进乡村振兴、项目投资、优化营商环境、生态环境保护、保障改善民生等重点任务，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保党中央和省委、市委、县委决策部署得到有效落实、人民群众得到更多实惠。以制度建设规范人大运行。要适时修改完善县人民代表大会、县人大常委会、主任会议履职行权相关制度，从会议的举行、议案建议的提出和审议、审议工作报告、审查批准计划和预算、选举任免、发言和表决、公布等方面，进一步规范工作运行，确保依法正确行权。以能力建设提升工作水平。要把学习培
15、训作为增强人大代表和人大干部履职能力的基础工作来抓，建立并实行严格的学习制度，加大人大干部和新任人大代表的培训力度，定期组织学习理论、政策、法律和相关业务知识培训，不断在学习中增强依法履职的能力。四、强化代表机关建设，聚焦群众关注的热点难点问题，始终保持与人民群众的密切联系坚持和完善常委会组成人员联系人大代表、机关委室联系代表小组、人大代表联系群众的“三联”工作制度，积极联系服务人大代表和人民群众，保障代表依法履职，保持与人民群众的血肉联系。发挥代表主体作用。县人大代表由选民直接选举产生，同人民群众的联系更直接、更广泛、更密切，在了解民情、反映民意、集中民智方面具有独特优势。人大常委会要通过“
16、代表接待选民日”等活动，引导代表定期与选民面对面沟通，心贴心交流，听民声、察民意，掌握第一手民生诉求。同时，要积极组织代表参加各类视察调研活动和重要会议，使代表全面了解本地区重点工作进展情况，便于代表向群众宣传党委政府的决策部署。加强代表服务工作。要高质量建设人大代表之家、代表联络站，为代表搭建履职平台，推动代表活动常态化开展。跨选区组织开展代表视察和代表小组活动，加强代表之间的横向联系和沟通，开拓代表视野。要对履职优秀的人大代表大力进行宣传报道和表彰奖励，增强代表履职荣誉感、自豪感。增强建议办理质效。要坚持人代会期间收集代表建议和闭会期间编印代表之声双管齐下的方式，通过代表把人民群众的呼声和
17、期盼及时反映到政府相关部门。采取常规交办、催办督办、个案调研、协商办理等多种形式开展办理工作，针对社会关注度高、群众关心的热点建议办理过程，邀请代表与承办单位当面沟通，提高办理质效。加强代表履职监督。要通过健全完善人大代表的履职档案，使每一位人大代表在任期内的履职活动脉络清晰、丰富圆满，也能让人大代表的履职成效得到直观地展现。要坚持代表向选民述职制度，将代表履职情况置于人民群众的监督之下，提高代表履职的责任感。同志们，做好新时代人大工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，扎实做好人大各项工作，奋力开创全县人大事业发展新局面！
