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1、灵武市黄河绿洲奶牛优势特色产业集群2023年续建项目实施方案根据自治区农业农村厅关于下达2023年第二批中央和自治区财政支农项目计划的通知（宁农（计）发（2023）18号）及宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群2023年续建方案总体布局，灵武市作为宁夏奶牛养殖优势区域，参与申报了宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设项目并获得批复，为组织实施好灵武市奶牛优势特色产业集群建设项目，确保高质量完成项目建设任务，结合辖区实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记在宁夏考察时的重要指示精神，牢固树立和践行新发展理念，充分利用自治区建设国家农业绿色发展先行区的政策机遇，以高产高效、优质安全、绿色
2、发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以提升奶产业全产业链竞争力为核心，以产业数字化为方向，以布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化为路径，进一步优化奶产业布局，扩大养殖规模，提升综合效益，推动一二三产业融合，加快奶产业高质量发展，打造国内领先的高端优质奶源生产基地，为乡村全面振兴提供有力支撑。二、任务目标通过项目建设，推动灵武市奶产业提质增效、空间布局进一步优化、经营主体持续壮大、质量效应快速提升，形成产业高度融合、奶牛优势特色产业集群，成为推进乡村振兴的重要支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。预计2023年底，灵武市奶牛存栏达到22万头，年产生鲜乳97万吨以上；成年母
3、牛年均单产9800公斤以上，奶牛规模化养殖比重达99%以上；规模养殖场粪污资源化利用设施设备配套率100%,养殖粪污资源化利用率达95%以上；生鲜乳抽检合格率达到100%,生鲜乳产值达到37.8亿元。三、实施期限2023年1月一2023年12月全面建设完成。四、实施主体遴选1 .遴选方式为快速推进灵武市2023年黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目的开展，根据宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设方案要求，结合辖区实际情况，灵武市农业农村局积极宣传项目相关政策，坚持“公平公正、公开透明、自愿申报”的原则，组织动员符合条件的经营主体自愿申报，按照申报情况，组织专家对申报单位进行评审，专家组按照遴选评估
4、标准，通过查阅资料、听取汇报、专家组讨论、打分等环节选择基础条件好、能达到自筹资金比例要求、有意愿承担项目建设任务，能够起到引领示范作用，带动农民广泛参与，建立紧密连接机制的奶产业相关企业作为实施主体。.遴选评估标准1.依法备案的奶产业相关企业（养殖场、合作社），且正常生产，无停产转产拆迁计划；2 .项目单位具备独立的法人资格，场址用地符合相关法律法规及区域内土地使用规划，土地手续完备，企业经营状况良好，无失信记录，具备承担项目配套资金经济能力，养殖环境符合防疫要求，建立养殖档案；3 .三年内未发生重大畜禽养殖污染事件、未发生重大畜产品质量安全事件、未发生重大动物疫情；4 .经营主体所申报的建
5、设内容需符合项目总体要求；5 .经营主体实力较强，有足够的资金来保障本项目建设资金足额及时到位；6 .遴选结果根据项目总体要求，结合专家打分情况，确定宁夏智博农牧发展有限公司、宁夏塞上牧源牧业有限公司、灵武市幸福牛牧业有限公司、宁夏新澳农牧有限公司、宁夏盛澳源牧业有限公司为灵武市2023年黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目实施主体，承担项目建设任务。四、项目建设内容2023年灵武市黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设项目以标准化奶牛养殖场建设项目、奶牛性控冻精补贴项目、标准化饲草料基地建设项目、科技创新建设等四个方面为主。2023年项目总投资73595.046万元，其中：自筹资金71080.046万
6、元，地方整合资金1750万元，中央财政资金765万元。（一）标准化奶牛养殖场建设项目1 .宁夏智博农牧发展有限公司扩建项目建设内容：建设污水处理系统1套、堆粪场20OnI2、饲草料棚800m青贮平台2个、智能化饲草中心厂房1座、改造牧场排水系统1套，购置全自动混合日粮饲喂机械1套（日粮搅拌机1台、牵引用拖拉机1台）、智能化饲草中心加工设备1套。建设地点：郝家桥十里墩村建设主体：宁夏智博农牧发展有限公司预算投资：项目总投资314.8万元，其中中央资金94.4万元、220.4万元。建设期限：2023年1月-12月表1宁夏智博农牧发展有限公司扩建项目建设内容及投资表序号建设内容数量单价（万元）投资（
7、万元）资金筹措中央资金自筹资金1污水处理设施设备1套/7030402污水处理厂房1座/200203堆粪场200m20.0153034饲草料棚800m20.04320325青贮平台10400m20.0088.308.36全自动日粮饲喂机械（TMR日粮车、牵引用拖拉机）1辆696933.435.67牧场排水系统改造1200m0.011130138智能化饲草中心厂房650m20.0319.5019.59智能化饲草中心加工设备1套80803149合计314.894.4220.42 .宁夏塞上牧源牧业有限公司二期建设项目建设内容：建设土建工程1套，购置全混合日粮（TMR）饲喂车1辆、污水处理设施设备2台
8、、智能化犊牛定量饲喂岛220个、牛位定位器784位、自动控温设备960个。建设地点：灵武养殖基地三区建设主体：宁夏塞上牧源牧业有限公司预算投资：项目总投资558.77万元，其中中央资金167.6万元、自筹资金391.17万元。建设期限：2023年1月12月表2宁夏塞上牧源牧业有限公司二期建设项目建设内容及投资表序号建设内容数量单价（万元）投资（万元）资金筹措中央资金自筹资金1全混合日粮（TMR）饲喂车142.542.520.821.72污水处理设施设备29519093.196.93智能化犊牛定量饲喂岛2200.1635.217.2184牛位定位器7840.01814.1126.97.2125自
9、动控温设备9600.06360.4829.630.886土建工程216.480216.48合计558.77167.6391.173 .灵武市幸福牛牧业有限公司奶牛养殖场二期建设项目建设内容：购置80位转盘式挤奶设备一套，牛奶制冷设备2套，奶仓2个及智能化清洗系统，挤奶设备在位识别系统80位、智能化奶厅热水系统1套、奶厅风扇22台、奶厅空压系统2套、待挤厅地面冲洗系统1套、待挤奶厅自动赶牛系统1套。建设地点：灵武养殖基地三区建设主体：灵武市幸福牛牧业有限公司预算投资：项目总投资793万元，其中中央资金252.1万元、自筹资金540.9万元。建设期限：2023年1月-12月表3灵武市幸福牛牧业有限
10、公司奶牛养殖场二期建设项目建设内容及投资表序号建设内容数量单价（万元）投资（万元）资金筹措中央资金自筹资金180位转盘挤奶设备1套500500137.1362.92牛奶速冷设备2套5010040603奶仓2个及智能化清洗系统/505020304挤奶设备在位识别系统80位/404018225奶厅风扇22台0.682150156奶厅空压系统2套1.53037待挤厅地面冲洗系统1套525224288待挤奶厅自动赶牛系统1套18187119智能化奶厅热水系统1套151569合计793252.1540.94 .宁夏盛澳源牧业有限公司二期建设项目建设内容：建设养殖场雨水收集系统1套、污水系统微颗粒压缩收集
11、系统1套、牛水槽除菌清洗系统1套。建设地点：灵武养殖基地三区建设主体：灵武市盛澳源牧业有限公司预算投资：项目总投资300万元，其中中央资金100万元、自筹资金200万元。表4宁夏盛澳源牧业有限公司二期建设项目建设内容及投资表序号建设内容数量单价（万元）投资（万元）资金筹措中央资金自筹资金1养殖场雨水收集系统1套10810823.284.82污水微颗粒压缩收集系统1套10010040603牛水槽除菌清洗系统1套929236.855.2合计300300100200（二）奶牛性控冻精补贴项目建设内容：推广使用奶牛性控冻精4.5万枚。建设地点：灵武市建设主体：辖区内规模奶牛场预算投资：项目总投资112
12、5万元，其中地方整合资金450万元、自筹资金675万元。（三）标准化饲草料基地建设项目建设内容：调制全株玉米青贮Ioo万吨。建设地点：灵武市建设主体：辖区内规模奶牛场、肉牛场、肉羊场预算投资：项目总投资70000万元，其中地方整合资金1300万元、自筹资金68700万元。建设期限：2023年1月-12月（四）科技创新建设项目1.宁夏新澳奶牛科创中心建设项目建设内容：建设奶牛科创中心基础设施，并购置活体采卵仪、核酸提取仪、全自动加样系统、多功能酶标仪、细胞融合仪、肌肉嫩度仪等实验室相关设备及耗材，实验室供热系统1套。建设地点：灵武市养殖基地一区建设主体：宁夏新澳农牧有限公司预算投资：项目总投资5
13、03.476万元，其中中央资金150.9万元、自筹资金352.576万元。表5宁夏新澳奶牛科创中心建设项目建设内容及投资表序号建设内容数量单价（万元）投资（万元）资金筹措中央资金自筹资金1科创中心基础设施建设/184.5760184.5762实验仪器设备耗材购置/298.9142.91563实验室供热系统1套2020812合计503.476150.9352.576五、资金筹措灵武市2023年黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设项目总投资73595.046万元，产业集群建设资金主要按照“政府引导、主体运作、地方为主、省级扶持”相结合的原则，采用申请建设项目中央投资资金、地方整合资金、企业自有资金、银
14、行贷款等方式进行筹措。产业集群资金主要采取以下三个方面进行筹措：一是申请中央投资资金765万元（其中宁夏智博农牧发展有限公司扩建项目94.4万元，宁夏塞上牧源牧业有限公司二期建设项目167.6万元，灵武市幸福牛牧业有限公司奶牛养殖场二期建设项目252.1万元，宁夏盛澳源牧业有限公司二期建设项目100万元，宁夏新澳奶牛科创中心建设项目150.9万元），占总投资的1.04%；二是企业自有资金71080.046万元（其中宁夏智博农牧发展有限公司扩建项目220.4万元，宁夏塞上牧源牧业有限公司二期建设项目391.17万元，灵武市幸福牛牧业有限公司奶牛养殖场二期建设项目560.9万元，宁夏盛澳源牧业有限
15、公司二期建设项目210万元，宁夏新澳奶牛科创中心建设项目352.576万元、奶牛性控冻精补贴项目675万元、饲草料生产基地建设项目68700万元）,占总投的96.58%；三是地方整合资金1750万元（奶牛性控冻精补贴项目450万元、饲草料生产基地建设项目1300万元），占总投资的2.38也重点支持奶产业集群建设项目。六、项目进度安排2023年4月，做好项目统筹安排，制定项目实施方案，明确建设任务及投资计划。2023年5-10月，组织项目实施，督促指导实施主体做好项目内容建设，及时掌握项目执行进度和资金使用情况。2023年11月，项目完成后，由灵武市农业农村局组织对项目建设内容进行验收，项目验收
16、结果及资金补助情况在灵武市人民政府网站进行公示。2023年12月，验收结果公示无异议后，兑付项目补助资金,并撰写项目工作总结及项目绩效考核自评报告。七、组织保障（一）加强组织领导加强组织领导，成立灵武市奶牛优势特色产业集群工作领导小组和工作推进小组，加强对灵武市2023年黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设项目的统筹协调，建立健全项目建设推进工作机制。领导协调小组和工作推进小组成员如下：1.成立项目领导协调小组组长：谢刚灵武市农业农村局局长副组长：李学军灵武市农业农村局党组成员成员：冯兴明灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任杨少林灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主
17、任领导小组下设办公室，办公室设在灵武市畜牧水产技术推广服务中心，冯兴明兼任办公室主任，具体负责灵武市奶牛优势特色产业集群建设项目的日常工作。2.成立项目工作推进小组组长：冯兴明灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任副组长：杨少林灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任成员：何太国灵武市畜牧水产技术推广服务中心高级畜牧师樊蓉灵武市畜牧水产技术推广服务中心畜牧师陶占军灵武市畜牧水产技术推广服务中心兽医师邢智华灵武市畜牧水产技术推广服务中心畜牧师张政灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师倪飞灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师丁小琴灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师李雯萱灵武市畜牧水产技术推广服
18、务中心助理畜牧师工作推进小组具体负责灵武市奶牛优势特色产业集群建设项目的日常工作，负责指导做好项目申报、实施、考核以及资金使用等工作，加强工作指导和监督检查，完善配套政策，确保工作落实到位，资金规范使用。（二）加强资金保障围绕实施奶产业集群建设目标，充分发挥中央专项资金“四两拨千斤”的作用，加大地方整合配套资金，优化社会工商资本和民间资本投资，拉动金融担保资金。落实好担保基金等政策措施，开展“财政+金融+产业”金融服务。发挥资金杠杆的撬动作用，积极协调金融机构进一步加大对奶产业集群项目的支持力度，推进资金向优化种养结构布局、调整结构、发展高效特色优势产业方面聚集，推动奶牛产业高质量发展。完善政
19、府和金融机构联动支农机制，健全农业信贷担保体系和市场风险保险制度，加大奶产业政策性农业保险投入力度，提高奶牛产业链保险覆盖面和保费补贴。（三）加强管理监督项目投资方式主要有直补、先建后补和以奖代补三类方式实现。投资计划本着统筹协调、均衡投资、分步实施的原则进行总体安排，并兼顾建设项目条件、投资规模、资金来源等因素，旨在确保到2023年底完成全部重点项目建设，实现宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群建设项目建设目标。在项目实施过程中，建立全过程监管机制，加强对所有项目资金使用的监督、跟踪检查和审计，促进产业集群项目资金管理和使用的制度化、规范化。（四）加强科技支撑依托自治区优势特色产业奶牛专家团队等
20、，联合西北农林科技大学、宁夏大学、宁夏农科院等高校、科研院所相关专家，集聚创新要素，创新运行模式，为灵武市奶牛产业发展搭建高端人才服务平台，为管理团队战略决策提供咨询服务。结合农技体系改革项目，组织灵武市畜牧水产技术推广服务中心技术服务人员深入奶牛养殖企业、合作社等，开展奶牛先进实用技术集成熟化转化应用技术指导，强化牛场管理和专业技术人才、实用技能人才培养，提升技术推广人员的服务能力和从业人员素质。建立健全社会化服务组织，重点开展冷配改良、粪污处理、疾病防控、金融信贷、技术培训等专业化服务，为养殖主体提供产前、产中、产后全程服务，提高养殖效益。（五）加强动物防疫白土岗乡党委、政府将认真落实属地
21、管理责任，进一步完善灵武养殖基地动物防疫管理科学防控体系，由新成立的灵武市奶牛养殖协会实施政府购买服务，实施奶牛养殖基地动物防疫封闭式管理、生鲜乳质量安全管理的要求，严把奶牛入园关、免疫接种关、检查巡查关，进一步完善各项规章和管理制度。由灵武市5家兽医社会化服务组织购买辖区畜禽免疫工作。灵武市农业农村局将做好疫苗等防疫物资贮备工作，春秋各进行一次动物防疫培训，加大对奶牛养殖园区规模养殖场的监督和抗体水平检测，及时做好疫病预警预测。（六）广泛宣传报道充分调动各方主体积极性，宣传项目实施对保障奶类供给、推进奶业振兴的重要作用。认真总结项目实施中的好经验好做法，充分利用各类媒体资源，创新形式和内容，
22、适度宣传报道项目成效和推进经验，树立典型，扩大影响，营造促进项目实施的良好社会氛围。2023年灵武市产业集群资金使用分配表序建设县建设主体建设内容投资总额（万元）备号(市、区)名称单位性质中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于合计中央财政资金地方整合资金自筹资金注灵武市宁夏智博农牧发展有限公司私企污水处理设备、全混合日粮搅拌机、拖拉机、饲草加工设备购置污水处理系统土建、堆粪场、饲草料棚、青贮平台饲草中心厂房、牧场排水系统改造等建设及中央资金差额的设备购置314.894.4220.4宁夏塞上牧源牧业发展有限公司私企购置全混合日粮(TMR)饲喂车1辆、污水处理设施设备2台、智能化犊牛定量饲喂岛22
23、0个、牛位定位土建工程建设及购置全混合日粮(TMR)饲喂车1辆、污水处理设施设备2台、智能化犊牛定量饲喂岛558.77167.6391.17器784位、自动控温设备960个220个、牛位定位器784位、自动控温设备960个80位转盘式挤奶设备，牛奶制冷设备2套，挤灵武奶设备在奶厅风市幸位识别系扇、奶厅福牛私统、待挤空压系统793252.1540.9牧业企厅地面冲的购置。有限洗系统、公司奶厅自动赶牛系统、智能化奶厅热水系统的购置宁夏盛澳雨水收集系统设备、材料及污水处雨水收集源牧私系统微颗系统土建300100200业有企粒收集压等限公滤系统、司牛水槽除菌清洗系统购置宁夏新澳农牧有限公司私企实验室相
24、关设备及耗材购置及实验室供热系统建设奶牛科创中心基础设施建设及实验室供热系统建设503.476150.9352.576灵武市规模奶牛场私企性控冻精购置1125450675灵武市规模奶牛场、肉牛场、肉羊场私企全株玉米青贮调制70000130068700合计73595.046765175071080.046银川市灵武市基本情况表（本表由续建县市区逐个填写）县（市、区）集群建设工作联系人：冯兴明填表人:倪飞名称内容/数量单位备注联系方式（手机）：填表日期：2023年4月4日在产业集群中的功能定位（最多填2项）基础设施高标准农田建成面积情况万亩主导产业种植业、渔业填报：种植（养殖）面积万亩畜牧业填报存
25、栏量出栏量18.07万头主导产业总产值万元其中：一产产值336463二产产值三产产值480375主要农产品加工转化率100%经营主体从事主导产业的国家级龙头企业1个名称蒙牛乳业（宁夏有限公司）从事主导产业的省级龙头企业2个名称宁夏亿美生物科技有限公司宁夏富杨食品有限公司从事主导产业的合作社176个从事主导产业的家庭农场201个联农带农主导产业相关市级以上农业产业化示范联合体6个订单农业从业人数0.3万人主导产业带动就业人数1.78万人其中：二三产业就业人数0.76主导产业带动农民人均可支配收入1.8万兀科技创新农作物耕种收综合机械化率97.5%新品种新技术研发引进推广经费支出万元省级及以上科研
26、单位设立研发平台个专业技术人员数量630人品牌建设注册商标数量2个绿色食品和有机产品认证面积0亩绿色食品和有机产品认证个数0个主导产业产品是否为地理标志农产品是口否EI支持保障本地财政投入50000万元撬动金融投入272543社会资本投入270000灵武市黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目2023年续建任务表一一县区项目一一一单位合计灵武市合计109.5109.5一、标准化生产基地建设项目108.5108.51.标准化奶牛养殖场建设项目个442.奶牛“4050”健康养殖技术示范推广项目个3.优质高产奶牛体外胚胎生产中心建设项目个4.奶牛性控冻精（胚胎）补贴项目万支4.54.55.饲草良种繁育基地建设项目个6.标准化饲草料生产基地提设项目万亩（万吨）1001007.粪污综合处理中心建设项目个8.病死动物集中无害化处理中心建设项目个二、精深加工能力提升项目个三、科技创新建设项目111.中国（宁夏）奶产业科技创新孵化中心建设项目个112.现代奶业技术示范项目个四、数字奶业建设项目5G未来智慧牧场建设项目个灵武市黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目2023年投资计划表单位：万元序号市、县（区）合计中央资金地方整合企业自筹合计1灵武市73595.046765175071080.046
