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1、郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目三标段跟踪审计（综合评分法）招标文件采购人：安徽郎韵城乡水务有限公司采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司一、招标公告二、投标人须知前附表三、投标人须知四、采购需求五、评标办法六、采购合同七、投标文件格式八、质疑函范本一、郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目三标段跟踪审计招标公告项目概况郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目三标段跟踪审计的潜在投标人应在郎溪乡村建设集团网O获取招标文件，并于2023年10月9日09点30分（北京时间）前递交投标文件。本项目实行纸质标采购。一、项目基本情况1 .项目编号（或任务书编号）：/。2 .项目名称：郎溪县城乡供水一体化
2、（一期）建设项目三标段跟踪审计3 .采购方式：公开招标4 .最高限价：取费费率不得高于4.00%。（投标人投标报价费率精确到小数点后两位，即为*.*%）5 .采购需求：十字水厂项目位于郎溪县十字镇G318国道南侧，通站路东侧，总规模10万m7d,本次一期建设5万m7d,包括厂区内部的水处理建构筑物及相应管理配套用房，用地总面积约5810911总建筑面积约7756m，部分建筑物土建一次性建成，设备分期安装；（2）塘境头水库长溪河DN500浑水管长约5km,主要采用球墨铸铁管，大开挖施工，同时对现状塘埋头水库取水逐船维修保养；（3）十字水厂毕桥镇飞鲤镇供水主干管,总长约22km,主要采用球墨铸铁管
3、，大开挖施工。（详见图纸及工程量清单）。本次采购内容为上述所有工程施工全过程跟踪审计，包括但不限于：1、根据施工承包合同价、进度计划，编制工程用款计划书；2、制定造价控制的实施细则，确定控制目标；3、参与工程造价控制的有关会议；4、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；5、承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；6、协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；7、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整跟审报告。并出具相关成果文件。8、按甲方时间要求完成对相关清单和控制价的复核，并出具审核报告。6 .合同履行期限：跟踪审计为整个项目
4、计划工期（约450日历天）。7 .标段（包别）划分：一个标段8 .本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1.具备独立法人资格，具有合法有效的营业执照；9 .拟派项目负责人具备一级注册造价工程师（或原注册造价师）资格。注：需提供证书复印件、自2023年1月1日以来任意连续三个月的社保证明材料。（如为事业编制人员，不能提供养老保险证明的，说明理由，并提供社保管理部门出具的相关证明，退休人员出具相关证明材料）。10 拟派项目负责人业绩要求：2018年1月1日以来，项目负责人以项目负责人身份至少完成过1个市政公用工程的跟踪审核（计）（施工阶段全过程工程造价控制）项目。注：跟踪审核（计）业绩须提
5、供跟踪审核（计）合同及跟踪审核（计）报告的复印件加盖公章，且提供的证明材料须体现工程规模、类型，时间以合同为准。要求提供的上述材料能体现业绩要求的全部内容信息，若无法体现上述内容的，则另须提供项目业主单位出具的业绩证明材料复印件加盖公章，否则不予认可。11 投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选投标人，不得确定为中标投标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；三、获取招标文件1 .时间：从挂网之日起至2023年10月9日09点30分前（北京时间）；2 .地点：郎溪乡村建设集团网（）；3 .方式：公告下方直接下载；4
6、 .售价：免费获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间、开标时间：2023年10月9日09点30分（北京时间）2 .开标地点：安徽郎韵城乡水务有限公司606会议室。五、公告期限自本项目公告发布之日起5个工作日。六、落实促进中小企业发展政策。本项目不适用七、其他补充事宜1 .投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金；2 .采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；八、对本次招标提出询问或质疑，请按以下方式联系1 .采购人招标人：安徽郎韵城乡水务有限公司地址：安徽省宣城市郎溪县建平镇中港西路2号联系人：匡先生电话：2 .采购代理机构采购代理机构：安徽省
7、招标集团股份有限公司地址：安徽省合肥市包河大道236号联系人：蔡工，王工电话：，3 .项目联系方式项目联系人：蔡工电话：4 .监督部门联系人：张先生2023 年 09 月 15 H联系方式:附件：二、投标人须知前附表序号内容1项目名称：项目编号：详见“招标公告”2采购人：采购人联系方式：详见“招标公告”3采购代理机构：详见“招标公告”4标段划分：一个标段5投标有效期：投标文件递交截止后里天6投标保证金：无7履约保证金：现金或保函8项目预算及最高限价：详见“招标公告”(超过最高限价的，按照未响应处理)9联合体投标：不接受联合体投标10质疑、答疑、澄清1、投标人质疑应参照相关法律法规的规定；2、接
8、受质疑的方式：投标人应以书面形式向采购代理机构提出质疑，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱；为保证质疑的及时处理,请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；3、采购人邮箱：/代理机构邮箱：4、各投标人在投标截止时间前务必登录郎溪乡村建设集团网(https:/www.I有答疑、补遗等公告，否则造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的答疑、澄清及有关补充通知视同通知了所有投标人，为招标文件的有效组成部分。5、关于对采购文件的质疑，投标人应在投标文件提交截止时间之前提出；6、投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理；7、
9、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。11投标文件递交截止时间及地点详见“招标公告”12评标时间及地点同投标文件递交截止时间及地点13评标方法：综合评分法14投标文件份数及要求本项目实行纸质标采购。15投标文件封装投标文件一正两副，一份电子投标文件（签章版）存于U盘。并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本或U盘如有不一致之处，以正本为准。投标文件应按要求加盖投标人公章。投标文件须胶装成册并封装，不得采用活页的方式装订，即不得用卡条装订或者抽杆夹等方法装订，否则其投标文件将不被接受，但投标人在投标中形成的补充文件除外。封套上标注项目名称、项目编号
10、、投标人名称、正本或副本及“请勿在年月日午时分（开标时间详见招标公告）之前启封”的字样。16投标文件提交投标文件递交截止时间：详见招标公告；投标文件递交地点：详见招标公告；投标人逾期送达的，投标文件为无效文件，将被退回。17其他要求/18对中小型企业产品的价格扣除无19付款方式：详见采购需求20随中标候选人公示一并公示的相关附件无21不良信用记录查询渠道1、不良信用记录查询渠道如下(仅以下述渠道查询结果为准)：(1)失信被执行人：信用中国官网(Www.creditchina,)(2)重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网(WWw.creditchina,)投标人在编制投标文件时自行查询，符合
11、要求的按招标文件中格式提供投标人声明函；2、联合体投标人，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。22盖章要求1、招标文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖2、招标文件中要求加盖投标人公章的，应加盖投标人公章。23代理费用的收取标准和方式领取中标通知书前，中标人须向采购代理机构缴纳代理费，代理费固定金额1.3万元，评审费据实结算，由中标单位支付。上述费用不单独列项，由投标人综合考虑。24对投标人的其他要求1、如投标人有恶意虚假投标的行为，将在郎溪县相关网站给予曝光；2、投标人需在投标文件中提供有效联系方式以便评标委员会联系澄清，如遇电话无法接通视为投标人放弃澄清。25
12、备注本招标文件不同位置出现的“采购”、“招标”含义相同，均指本次招采活动；不同位置出现的“采购人”、“招标人”含义相同；不同位置出现的“投标人”、“投标人”含义相同；不同位置出现的“招标人”、“甲方”含义相同；不同位置出现的“中标人”、“乙方”含义相同。三、投标人须知(一)总则1、制订及适用范围1.1 本招标文件是参照相关法律、法规制订。1. 2本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务采购项目。2、定义1.1 服务：系指除货物和工程以外的其他采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、审计、保险、租赁、印刷、物业管理等。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。2.
13、 2采购人：即本次采购项目的业主方。2.3采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构具体为“投标人须知前附表序号3”中规定。2. 4投标人：是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。3、合格的投标人3.1符合招标公告中载明的资格要求。3. 2符合本采购项目（或包）中的各项实质性要求。（具体详见本项目招标文件）3. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。3. 4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计
14、、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、投标费用投标人自行承担与参加投标有关的一切费用。5 .现场考察5.1 投标人自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。考察现场的对象是以获取招标文件的潜在投标人；考察现场的截止时间同投标截止时间；如投标人须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联系人、联系方式等详见投标人须知前附表。5.2 2现场考察所发生的费用由投标人自行承担。投标人要求进行现场考察的，采购人应提供必要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不
15、完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3 除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，投标人视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6 .知识产权6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，使用该知识
16、成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7 .联合体投标7.1 除采购公告中明确本项目不接受联合体投标的情形，两个或两个以上的投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购。7.2 联合体各方均应符合招标文件规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。7.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。7.4 投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义获取招标文件。7.5 由同一专业的
17、单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。8纪律与保密1.1 投标人的投标行为应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规处理：规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取中标、成交的；b.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；c.与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
18、。规定的禁止情形：a.向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订采购合同；d.将采购合同转包；e.提供假冒伪劣产品；擅自变更、中止或者终止采购合同。1.2 规定采购人、采购代理机构、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，按规定追究法律责任：a.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者投标文件；b.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；c.投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；
19、d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；已投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；f.投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标、成交；g.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。1.3 规定在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并由评标委员会书面报告本级监督管理部门：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d.不同投标
20、人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；已不同投标人的投标文件相互混装。1.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。1.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。9 .投标专用章的效力招标文件中明确要求签章的，投标人必须加盖投标人电子签章（或公章）。在有授权文件（授权文件须放入投标文件中）表明投标专用章法律效力等同于投
21、标人公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。10 .合同标的转包与分包10.1 中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目向他人违法分包。10.2 经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如采购人允许分包，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3 中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。（二）招标文件11、招标文件构成11 .1招标文件包括：a.招标公告b.投标人须知前附
22、表c.投标人须知d.采购需求e.评审细则f.采购合同g.投标文件格式h.质疑函格式11.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。12、招标文件的更正12.1 投标人可以要求采购人对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。12.2 投标人对招标文件如有疑问（询问或质疑）或建议，应按“投标人须知前附表”中规定，在规定的时间前按规定的方式联系采购人、采购代理机构。12.3 采购人、采购代理机构对在此规定时间以前收到的且需要做出澄清修改的问题，将以更正公告的形式在采购公告中指定的网址公告答复，但不说明问题的来源。该更正是招标文件不可缺
23、少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。投标人应主动登录采购公告中指定网址查询该项目的更正公告。采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。12.4 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究、或是由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期。延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，不再另行通知。12.5 当招标文件与招标文件的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。12.6 采购人、采购代理机构对在此规定时间以前收到的但无需要做出修改的问题，只对问题来源进行回复，不再在指定网址公告。13、投标的语言及度量衡单位13.1 投标人的投标
24、文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。13.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。14、投标文件构成14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.2 除注明投标人可自行制作格式或格式自理的，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为投标文件的组成部分。14.4 如果项目分有多个包，除投标人前附表须知中有另外规定，投标人可以参与其中的一个或几个包的投标，以包为单位分别编制投标文件。14.5 投标人对其投标文件中的各项内容负责。
25、投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。15、签章要求15.1 招标文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采用数字证书的电子印章,也可签字后扫描上传。15.2 招标文件中要求加盖投标人公章的，应加盖投标人数字证书的电子印章，也可加盖投标人公章后扫描上传。16、投标报价16.1 报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。16.2 投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。16. 3投标人应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的
26、单价明细和总价。16.4 除招标文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。16.5 除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。17、投标货币投标须以人民币报价。18、投标内容填写及说明18.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、服务、技术、商务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，其中关于服务、技术、商务部分的响应，要注明详细的响应内容并提供招标文件所要求的相应证明材料，如仅填写“响应”“满足”而无详细的响应内容或未按要求提供的相应证明材料，将导致投标无效。18.2投标投标人应
27、在投标文件中提交招标文件要求的所有服务符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。18.3投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖投标人电子签章（或公章）。18.4如果投标书中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。19、投标有效期19.1 投标有效期在“投标人须知前附表”中有明
28、确的规定。投标人如未就此提出异议,则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。19.2 在特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。19.3 投标人可以在采购人延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购人的这种要求。如投标人在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。（四）投标文件的加密、递交、撤回投标人应使用经交易系统认可的电子商务认证授权机构（CA认证中心）颁发的数字证书（CA）对其电子投标文件认证
29、并加密，未按要求认证并加密的投标文件，不予受理。21、投标文件的递交投标文件的递交是指投标人通过交易系统在投标截止时间之前完成加密电子投标文件的上传。除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。22、投标文件的修改和撤回在投标文件提交截止时间前，投标人可以修改和撤回投标文件，修改和撤回后的投标文件可以重新提交。（五）开标与评标23、开标23. 1采购人或采购代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作人员参加，监管部门可视情况参加开标活动。23.2 开标会议由代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要宣布的其他内
30、容。23.3 投标人应携最终生成加密投标文件的数字证书（CA）按招标文件规定的时间（时间以系统时间为准）、地点参加开标，在投标文件解密环节进行投标人解密。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23.4 开标会结束后，参与开标的投标人代表预留的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系投标人法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在20分钟之内参与询标。投标人未按规定参与询标的，评标委员会将作出不利于投标人的评审。23.5 开标结束后，由采购人代表或采购代理机构依法对投标资格进行审查，资格审查不通过的，该投标无效。通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标。对未通过资格审查的投
31、标人，告知其未通过的原因。24、评标24.1评标工作由评标委员会进行，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。24. 2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责:a.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；b.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正；投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投
32、标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；c.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；d.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；e.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。24. 3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：a.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；d.总
33、价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人以书面形式加盖公章或由法定代表人或其授权委托人签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.采购方式变更25.1 原则上当项目二次招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时,经评标委员会审查
34、招标文件没有不合理条款,若采购人提出申请,经本级采购监督管理部门批准后，可现场以批准的竞争性谈判方式继续采购。25. 2投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：a.未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的；b.有影响采购公正的违法、违规行为的；c.其他不符合竞争性谈判条件的情况。25.3 采购方式现场改为竞争性谈判时，采购人以现场转谈判邀请函方式函告投标现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加谈判。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格。公开招标转竞争性谈判方式应当有且只有两家投标投标人参加。25.4 采购方式现场改为竞争性谈判时的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文
35、件规定不变。25.5 谈判时，若投标投标人未能在评标委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效投标投标人少于两家的，终止谈判采购活动。25. 6己经唱标而转谈判的，投标文件的报价视为谈判时的首次报价；未唱标转谈判的，谈判时不公开投标投标人各轮报价。25.7 在谈判内容不作实质性变更或重大调整的前提下，投标投标人次轮报价不得高于上一轮报价。25.8 谈判时，投标投标人投标报价与公布的预算价（或控制价）相比降幅过小，或投标投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。附：现场转谈判邀请函格式（项目名称）因有效投标投标人不足三家,经采
36、购单位申请，采购监督管理部门批准，己经现场变更为竞争性谈判方式继续采购。谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等要求均按原招标文件规定不变。投标投标人如同意继续参加本次采购的,请按下述格式填写投标投标人全称并经法定代表人或其授权代表签字确认，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议序号投标投标人全称是否同意法定代表人或其授权委托人签字备注1226、废标情形及投标无效情形26.1本采购项目出现下列情形之一的，予以废标：a.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；b.出现影响采购公正的违法、违规行为的；c.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；d.因重
37、大变故，采购任务取消的。废标后，将以终止公告的方式在“指定网站”将废标理由通知所有投标人。26. 2投标人存在下列情况之一的，其投标无效：a.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；b.不具备招标文件中规定的资格要求的；c.投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的；d.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；e.投标文件含有采购人不能接收的附加条件的；f.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。27、二次采购27. 1项目废标后，采购人可能发布二次公告，进行二次采购。27.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标
38、办法等。投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。27.3前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。（六）授予合同28、确定中标人及合同的签订与争议处理28. Ia采购人授权评标委员会将排名第一的中标候选人确定为中标人。28. Ib采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。28. 2采购人将在指定网址发布中标公告。28.3中标公告发布后，采购人将向中标人发放中标通知书。中标人应按规定领取中标通知书。28.4采购人应在中标通知书发出之日起7个工作日内与中标人签订合同（因投标人自身原因导致无法签订的除外）
39、。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。28.5中标投标人放弃中标、拒绝签订合同、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选投标人名单排序依次确定其他中标候选投标人为中标投标人，也可以重新招标。28.6投标投标人对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选投标人中另行确定中标投标人的，应当依法另行确定中标投标人；否则应当重新招标。28.7采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决
40、，协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或法院裁决。29、履约保证金29.1中标人按招标文件-采购需求中规定向采购单位缴纳履约保证金。29. 2履约保证金的退还，由采购人在合同中约定。30、中标通知书的领取中标人确定后,采购人将在“指定网站”发布中标公告，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人除法律约定情形外放弃中标，应当承担相应的法律责任。31、代理费用的收取标准和方式1.1 1集中采购项目：无；1.2 2分散采购项目：按投标人须知前附表中规定。（七）提出质疑32、质疑1.3 1提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与本项目采购活动的
41、投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。32.2 质疑投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。32.3 质疑材料的接受详见投标人须知前附表；质疑材料格式详见第八章质疑函范本。32.4 质疑实行实名制，依照质疑函范本编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。32.5 质疑投标人对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.6 投标人提出质疑应当
42、提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容：a.质疑投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。32.7 质疑投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交质疑投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。32.8 质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.9有下列情形之一的，
43、不予受理：a.提起质疑的主体不是参与该采购项目活动的投标人；b.提起质疑的时间超过规定时限的;C.质疑材料不完整或有误的；d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；e.对其他投标投标人的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。32.10经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。32.11质疑投标人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或
44、授权代表人签字确认，采购人、采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑投标人不得以同一理由再次提出质疑。32.12质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门提起投诉。32.13质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。a.捏造事实；b.提供虚假材料；c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑投标人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（八）未尽事宜参照相关法律法规的规定执行。四、采购需求（以下采购需求及评审部分由采购人提供并负责解释）（一）项
45、目介绍：1 .项目概况：十字水厂项目位于郎溪县十字镇G318国道南侧，通站路东侧，总规模1O万m/d,本次一期建设5万11）3d,包括厂区内部的水处理建构筑物及相应管理配套用房,用地总面积约5810911总建筑面积约775611f,部分建筑物土建一次性建成，设备分期安装。本次采购为该施工项目跟踪审计，范围包括郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目三标段工程的全过程跟踪审计工作。2 .项目名称：郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目三标段跟踪审计。（二）项目具体需求：1.包括但不限于、及时向项目建设单位、监理单位等提供工程建设主要材料的价格信息，参与有关暂定价部分材料、设备的招标、询价工作，为材料的
46、择优采购提供合理、准确的价格依据；、及时审计工程形象进度，为业主控制造价和拔付工程进度款提供依据；、严把现场经济签证关，每份签证都应做到现场验收、现场测量、现场签证，对不合理签证不得签证；、遇设计变更，应及时完成工程设计变更部分造价编制，进行功能价值比分析，同时进行多方案比较,在保证安全、满足功能的前提下尽量降低造价，并完善变更手续。同时根据相关文件（郎溪县政府投资建设项目工程变更管理实施细则郎政秘202098号）要求，完善行政审批手续；、根据项目需要参加有关工程例会、现场协调会、施工图审查与技术交底等会议，对工程管理现状提出管理建议书，向业主提出工程造价管理的合理化建议；自接到有关签证等跟踪审计资料起5日内给予委托方明确书面答复意见；、参与清单缺项或月结算审计中有争议的工、料、机消耗量现场测定工作，就该部分的造价提出书面意见；、承包方双方发生索赔时，为业主提供咨询意见；、工程竣工验收合格后30日内，向委托方出具项目跟踪审计报告，业主单位将另行委托有资质的中介机构进行结算审计，如审计结果核减率超过5乐超过部分审计费用由跟踪审计单位承担（费用标准参照86号文相关标准）。3 .服务期：跟踪审计为整个项目计划工期（约450日历天）。4 .质量标准：合格，符合相关规定及招标文件要求。5 .项目部人员配备数量要求：（1）人员需求：本项目开发建设按照单项分期
