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1、县十七届人大三次会议文件(24)政府工作报告(2023年1月5日在修水县第十七届人民代表大会第三次会议上)刘婕各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党的二十大胜利召开之年,也是我县极具考验、极为艰难、极不平凡的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督和支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕“争当三省九县发展龙头赢得江西地域大县应有地位”目标,有力应对经济下行压力、疫情跌宕反复、百年罕见旱情等多重考验,经济
2、社会保持平稳发展态势。预计地区生产总值增长3.5%;社会消费品零售总额增长7%;固定资产投资增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%o一年来,我们知重负重、克难奋进,以非常之举应对非常之难,重点抓好了以下七个方面工作。(一)全力以赴抓项目、育主体,工业经济承压前行。企业发展实现重大突破,欧克科技在深交所主板成功上市,乔扬数控入选全省种子独角兽企业,全年新增规上工业企业35家,培育省级“专精特新”企业11家。招商引资成果丰硕,先后引进百亿模具数字产业园等项目67个,其中亿元以上项目26个,完成进资165亿元。项目建设势头良好,中特特医一期、方泰智能装备、青钱神茶等重大项目
3、建成投产,鑫合装备智能制造、江家坪机械制造产业园等重点项目快速推进。要素保障持续强化,累计盘整低效用地635.5亩,帮助企业贷款4.24亿元、减免各项税收3.06亿元、招工L8万余人。数字经济破题发展,上云上平台企业达458家,预计数字经济核心产业营业收入达72.49亿元。(二)坚定不移抓品牌、塑形象,旅游发展逆势上扬。高质量承办全市首届旅发大会,“修水,一个诞生文化奇才的地方”旅游品牌更加响亮。重点项目快速推进,黄庭坚文旅小镇二期、金龙山一期、鹿鸣谷等项目竣工并对外开放,宁州古城、宁州水乡等项目扎实推进。品牌创建深入开展,黄庭坚文旅小镇、修河天街分别成功创建省级文化和旅游产业融合发展示范区、
4、省级夜间消费集聚区,魅力文化邂逅之旅入选“乡村是座博物馆“全国乡村旅游精品线路。推介宣传持续发力,成功举办首届“修水姑婢”旅游形象大使短视频选拔赛、“百城百夜”文化和旅游消费季、2022环中国自驾游集结赛万里茶道修水站发车仪式等系列活动。预计全年接待游客增长29.4%,旅游综合收入增长24.6%o(三)凝心聚力抓基础、固根本,乡村振兴稳步迈进。脱贫成果有效巩固,累计投入资金7.01亿元,实施项目1632个,“两不愁四保障”全面落实,脱贫群众人均纯收入达到14426元,增长13.7%,县乡村振兴局获评2022年度全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。现代农业提质增效,稳定粮食播种面积70.86万
5、亩,完成高标准农田建设4.6万亩,荣获全省高标准农田建设激励评价先进单位。“五园绿色”国家农业现代化示范区建设快速推进,全年新扩茶叶1万亩、油茶1.2万亩、蚕桑IoOo亩,发展设施蔬菜3000亩、油菜15.1万亩;新增省市级示范合作社28家、市级示范家庭农场11家;新增“三品一标”产品13个。乡村建设深入实施,打造全域美丽乡镇2个、乡村振兴示范村庄26个,改造农村公路78公里、危桥18座,整治山塘100座。综合治理水土流失面积50.5平方公里,荣获国家水土保持示范县。农村人居环境整治深入推进,村庄环境智慧管护平台建成投入运行,全年清理转运农村生活垃圾7万余吨,改造农村户厕3944户,城乡环境综
6、合整治、美丽乡镇建设两项工作均获全省第一名,获评全省美丽宜居先行县。乡村治理效能彰显,“三联三共,强基础、转作风、办实事”活动深入开展,累计召开“板凳会”3650场,有效解决问题2579个;殡葬改革“回头看”目标任务全面完成,移风易俗深入推进,社风民风持续向好。(四)持之以恒抓品质、强功能,城市形象显著提升。国土空间总体规划编制基本完成,“三区三线”划定成果正式启用。城市功能持续完善,累计实施城市功能与品质提升重点项目81个,黄庭坚大道改造、芦良西大道白改黑、文体中心改造等一批项目全面完工;新改建停车场11个,新增停车位800个;建设幸福里、鹦鹉街完整社区2个,改造完成王家井、锦绣江南等住宅区
7、、老旧小区11个,成功申报省级历史文化名城。城市品质不断提升,“拆墙透绿”行动深入实施,增加绿化4.2万平方米,建设绿地整体精品工程2.39万平方米;城区环境整治提升行动扎实开展,累计查处占道经营1万余起、劝导整治违规摊点2万余个,拆除各类违章构筑物300余处。城市消费有效激活,先后发放政府消费券452万元,拉动消费增长9000万元。城市管理更加精细,将26个社区精准划分为108个网格,建立“1+5”党建引领基层治理机制,城市治理效能持续提升。(五)千方百计抓改革、重创新,发展活力有效释放。重点改革稳妥推进,“五园绿色”国家农业现代化示范区建设经验做法入选省委改革办典型案例;国防动员办公室正式
8、挂牌,行政审批局组建顺利推进;农村集体产权制度改革持续深化,农村基本经营制度不断完善。创新成效不断显现,全社会研发投入达2.89亿元,成立东华理工大学修水创新研究院,新增国家高新技术企业18家,科技型中小企业68家,宁红茶创新工场、福瑞达众创空间、大板尖众创空间获批省级众创空间。营商环境不断优化,先后设立惠企政策兑现平台、问题高效处置平台、项目服务帮办平台,全省第一笔线上惠企资金在我县兑现支付,累计帮助企业兑现资金43.29亿元,企业合理诉求均得到妥善解决。(六)不遗余力抓民生、办实事,百姓福祉持续增进。生态环境更加优良,全年空气质量优良天数比例达95.1%,考核监测断面水质优良比例100%,
9、集中式饮用水水源地水质达标率100%o民生保障更加厚实,新增棚改房面积4.2万平方米,新增城镇就业4595人,转移农村劳动力11250人,零就业家庭实现动态清零。教育发展更加均衡,新改扩建公办幼儿园4所,普惠性幼儿园覆盖率达90%;县十一小、修水中等专业学校等项目建设完成,四都中小、上奉中小等项目快速推进,全年新增学位8760个。卫生服务更加优质,南圳医院、县第一人民医院三期项目快速推进,县乡村三级诊疗信息一体化、医保经办服务一体化建设全面完成,县第一人民医院获评全省推动公立医院高质量发展示范医院。扎实做好疫情防控工作,有力守护了人民群众生命安全。文体活动更加丰富,江西省第十六届运动会火种采集
10、暨火炬接力启动仪式、青少组排球和社会组气排球项目在我县成功举行;开展送戏下乡280余场,举办各类展览和文化交流活动30余场。宁红茶制作技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录。社会大局更加稳定,打击治理电信网络诈骗及养老诈骗、缉枪治爆、黄赌整治等多项工作排在全市第一,敬老院消防达标建设全面完成,安全生产形势稳定向好。(七)驰而不息抓作风、提效能,自身建设不断加强。持续深化“五型”政府建设,高效推进人大票决民生实事项目,依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协民主监督,全年办理人大代表建议122件、政协委员提案147件,面商率、办结率、满意率均达100%o坚持政府过“紧日子”,规范
11、“三公”经费,期支出和公函使用管理,全县“三公”经费支出大幅下降。积极开展中央八项规定精神十周年回头看”活动,深入推进“吃公函”“吃空饷”“小金库”以及营商环境领域腐败和作风问题等专项整治,党风政风持续好转。审计、市场监督管理、退役军人事务管理、国防后备力量、地质灾害防治、统计、水文、气象、台侨、民宗、人防、工会、共青团、老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业进一步发展。各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回首一年的工作,各类风险挑战交织叠加,硬仗苦仗一场接着一场。面对经济下行压力,我们凝心聚力抓项目建设,全力以赴保市场主体,有力促进了经济社会平稳发展;面对百年罕见旱情,我们不遗余力抗旱情、保供水
12、,有序保障了人民群众生产生活;特别是面对多轮突发疫情,全县上下团结一心、守望相助,以果敢之为、精准之策守住了社会之稳、群众之安。以上成绩的取得,是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县人民,向各民主党派、工商联、无党派代表人士,向离退休老同志,向所有在疫情防控奋战中作出贡献的党员干部群众,向所有关心、支持和参与修水建设发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,风雨多经志弥坚,关山初度路犹长!需要向各位代表说明的是,受疫情、旱情等因素影响,全县一般预算收入、规上工
13、业增加值、规上工业营业收入等主要指标增速与预期目标还有差距。前进道路上,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:稳增长的基础不牢,产业竞争力不强;科技创新水平不高,创新投入和人才资源不足;乡村振兴任重道远;绿色发展动能不强,生态环保任务繁重;营商环境还需改善优化,行政效能有待进一步提升;满足群众就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面需求还有不少短板。对此,我们将高度重视,逐步加以解决。二、2023年工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我县谋求赶超发展的关键一年。当前,国内经济发展尚面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但机遇大于挑战,我国
14、经济长期向好的基本面不会改变。随着“通平修”绿色发展先行区战略加快落地,加上我们在乡村振兴、全域旅游、项目建设、营商环境等各领域积蓄的势能,必将推动我县经济发展迈上新台阶。只要我们坚定信心、保持定力,在新的一年奋发有为、敢闯敢干,就一定能在新的赶考路上交出一份优异答卷。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,围绕“六个江西”川)建设、推动九江高标准建设长江经济带重要节点城市重大决策,坚持稳中求进工作总基调,大力提振信心,突出做好稳增长、稳就
15、业、稳物价工作,加快推进强工兴旅、乡村振兴、绿色崛起、实干富民,奋力迈出高质量发展新步伐,为争当三省九县发展龙头赢得江西地域大县应有地位打下坚实基础。全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长9%左右,规模以上工业增加值增长8.5%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、12%,全面完成节能减排降碳工作任务。为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:(一)围绕招大育强再发力,加快挺起工业脊梁。以做大做强主导产业为主攻方向,加快推动工业高质量发展,力争规上工业营业收入增长12.5%,利润总额增长
16、11.6%,工业固投增长8%o全力以赴抓招商。围绕三大主导产业,聚焦“高大上、链群配”,紧盯国企、央企、上市公司及国内行业龙头企业,完善招商团队目标考核机制,强化专业招商、以商招商和强链补链定向招商,着力提高招商精准性、有效性。积极鼓励支持县内企业通过兼并、收购、合资合作等方式引进境外投资商,持续扩大利用外资额。大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,积极鼓励全民创业,着力打造返乡创业标杆。力争全年引进亿元以上项目30个以上,其中“5020”项目3个以上,签约资金150亿元以上。集中精力推项目。扎实开展“项目大会战”工业专项行动,全面落实“六个一”推进机制8和“五环链接”调度机制(,加快推进百
17、亿模具数字产业园、江家坪机械制造产业园等产业集群项目建设,确保百和智创园、上瑞新材料、中煲陶瓷标准厂房等“腾笼换鸟”项目顺利完工,推进鑫合装备智能制造、中特特医食品产业园二期等项目迅速投产,助力欧克新材料、机械制造返乡创业园等项目提质增效。悉心培育促转型。大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”,启动实施数字修水一期项目,加快城市底座(大数据中心)和数字经济大楼建设,推进上云用数赋智工程,力争全年新增上云上平台企业200家,数字经济核心产业营业收入增长15%o持续培育上市企业,加快推动美庐生物、天沅环保上市进程,稳步推进伊启实业、久木木业等企业申报上市。加大龙头企业培育力度,优选一批综合实力强
18、、发展潜力大、带动作用明显的产业链龙头企业,实行“一企一策”,加快企业发展壮大步伐。深入开展“个转企、企升规”培育工程,积极落实惠企优企政策,优化企业融资服务,力争全年新增规上工业企业50家以上。优化平台强保障。持续完善“一园六区”(M)功能布局,稳步推进园区调区扩区,着力推动机械制造返乡创业园数字化转型,大力推进太阳升项目区数字化标准厂房、渣津镇创业园扩建、石坳乡返乡创业园项目建设,依法依规清理处置闲置低效用地(厂房)和僵尸企业,提高园区项目承载容量和亩产效益。加快推进园区配套基础设施建设,有序推进屋顶光优开发,启动实施江家坪产业园输电线路迁改工程,稳步推进太阳升污水处理厂以及吴都、洪坑片区
19、污水管网建设。持续推行首席服务员制度,推深做实“驻办+帮力、”服务,提升园区服务效率和服务水平。(二)围绕全域创建再发力,加快激发旅游活力。锚定创建“国家全域旅游示范区”目标,深挖旅游资源,做强旅游主体、做优旅游服务,大力推动旅游消费升级,促进旅游产业发展。做强旅游主体。以红色朝圣、古色寻根、绿色康养为主题,串联秋收起义红色景区、黄庭坚文旅小镇、东浒寨等特色旅游资源,打造初心寻路红色游、对话先贤研学游、纵情山水休闲游等精品路线。启动修河两岸景观提升工程、东浒寨下马湾旅游开发等项目建设,加快推进宁州古城、宁州水乡项目建设,确保宁州古城核心区10月1日开街,花街水巷5月1日投入运营。深入实施景区创
20、优评级行动,推动鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级,力争全年创建国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区2个、省4A级乡村旅游点1个、省3A级乡村旅游点3个。做优旅游服务。健全基础设施,开通4A级景区公交线路,在主要国省道沿线建立公路旅游驿站;加快智慧旅游平台二期建设,完善修水旅游集散中心服务功能,持续推进旅游公共服务体系建设。优化旅游运营,加大旅游运营团队引进力度,推动景点运营再上台阶。提升服务质量,强化旅游从业人员培训,提升景区服务管理水平。加强旅游综合监管机制和诚信体系建设,严厉打击违规经营行为,切实维护旅游消费者合法权益。做活旅游消费。强化旅游要素配套,提升宾馆、酒店质量,着力打造温泉小镇
21、汤院、双井山谷客舍等修水旅游民宿品牌;培育旅游特色餐饮名店,创立“食在修水旅游餐饮品牌;积极开发“黄庭坚”陈门五杰”、修水传统非遗主题等文创产品。大力发展夜间经济,推出夜游修河项目,提升鹿鸣谷夜游项目,支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等景区丰富夜间旅游产品,打造特色地标景观、网红打卡点。加大宣传营销力度,紧盯南昌、武汉、长沙等周边大中城市做好旅游市场营销活动,筹划举办首届国际宁红茶文化艺术节、“通平修”红色样板区建设启动仪式暨文化旅游协同发展论坛、环鄱阳湖自行车赛和修水半程马拉松大赛;积极做好樱花节、皇菊节、温泉节等节庆活动及传统节日宣传促销活动,力争全年游客人次和旅游综合收入均增长30%以上。(三
22、)围绕兴村富农再发力,加快推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,全力补齐“三农”短板、夯实“三农”基础,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”(切要求,加大“三类人员”(监测帮扶力度,确保不发生规模性返贫。围绕增强脱贫群众内生发展动力,持续优化帮扶政策,加大“两业”帮扶力度,提高帮扶资金中产业发展资金占比,开发公益性岗位,不断拓宽脱贫群众产业就业增收渠道。大力统筹整合各类资源补短板、促发展,促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖,不断缩小发展差距。深入实施村级集体经济发展壮大三年倍增计划,积极探
23、索“村级集体经济+”融合发展新模式,持续壮大村集体经济,力争村集体经济年收入15万元以上行政村占比达70%o大力发展乡村特色产业。加快推进“五园绿色”国家农业现代化示范区建设,确保国家农业现代化示范区国家考核顺利通过。全力保障重要农产品有效供给,建设高标准农田4万亩,确保粮食播种面积70.86万亩、粮食总产量26.2万吨,实现生猪年出栏63万头。推进农业产业提档升级,放大“两茶一桑一蔬一果“特色优势,新扩茶叶1万亩、油茶L6万亩、蚕桑3000亩,发展蔬菜2000亩、水果100o亩;大力发展畜禽养殖业,确保实现黑山羊存栏25万头,蛋鸡存笼180万羽、鹤鹑存栏160万羽。积极发挥种质资源“芯片”作
24、用,切实加强修水茶叶宁州群体种、黄羽乌鸡等种质资源的保护和推广,力争全年新增“三品一标”产品15个、省级以上农业品牌20个。稳妥实施乡村建设行动。深入开展乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作,推进美丽乡镇和乡村振兴示范村建设,重点打造2个省级乡村振兴样板不范乡镇和23个乡村振兴不范村庄。持续改善农村人居环境,推进农村生活垃圾治理,深入开展乡村“厕所革命确保垃圾无害化处理率达95%以上,农村旱厕全面消除。加快完善农村基础设施,推进“四好农村路”(建设,加快推进茅界线、大白线建设,全面完成溪口至大椿、上杭至新湾三级公路升级改造,确保全年新建、改建农村公路160公里;加快推进渣津、马坳防洪提升工程以及
25、杭口水、武宁水两条水系干流全流域治理等项目,实施山塘整治200座,改造提升骨干工程80公里;启动渣津、西港区域供水管网改造,全面完成马坳220千优、路口110千伏变电站建设。持续提升乡村治理水平。牢固树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,健全完善政治、德治、法治、智治、自治“五治融合”的乡村治理体系,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新治理方式,推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务,切实增强农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。深入推进移风易俗,加强农民思想教育和引导,坚决纠治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(
26、四)围绕精建细管再发力,加快彰显城市魅力。围绕打造拥有30万人口的三省九县商贸旅游中心城市目标,深入实施城市功能与品质再提升行动,建设有高度、有厚度、有温度的城市。提升城市品质。重视城市规划设计,加快编制修水古城保护与更新规划,完善黄田里、南圳新区控制性详细规划,加强重要城市节点修建性详细规划编制。注重城市风貌管控,加快推进宁州古城历史文化街区核心区建设,力争成功创建国家历史文化名城。全面推行城区建设用地带设计方案出让,规划启动黄田里新区酒店、商业综合体、主题游乐园等配套项目建设,提升商贸旅游城市硬件水平。推动城市消费,持续发挥政府消费券引导推动作用,扩大汽车、家电、家居建材等大宗商品消费;延
27、长执行购房补贴、契税补贴等政策,促进房地产业健康发展;确保万达广场商业综合体项目建成营业。全力拓展城市对外交通,积极对接常岳昌、咸修吉、武咸(修)昌等铁路规划研究,争取修水通用机场、通修铜高速公路(修水段)尽快启动建设。完善城市功能。以省级县域物流配送体系建设试点工作为契机,不断完善县级物流配送中心、乡镇中转站点、村级服务网点基础设施,确保冷链物流骨干网赣湘鄂(修水)集配中心项目建设完成,加快打造三省九县商贸中心。扎实推进西摆至黄田里道路改造、黄土坑大道以及山峰大道原水管新建、宁红大道供水管网改造等项目,加快启动IlO千伏岗上变电站建设;大力实施城市停车设施提升专项行动,合理利用空间隙地建设休
28、闲广场、公共厕所、停车泊位等市政基础设施,着力提升城区生活舒适度。加速启动实施狮子岩、老虎洞片区以及秀水家园等7个老旧小区、住宅区改造。扎实做好城区市政工程修复,推进人行道彩板、亮化、绿化、排水排污、无障碍设施改造,持续提升城市形象。强化城市管理。以迎接国家卫生县城、国家园林城市复审和省级文明城市测评为契机,全面提升城市干净整洁、规范畅通、美丽宜居指数。持续巩固美丽宜居城区环境提升攻坚行动成果,深入开展“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动。深入推进“雪亮工程”建设,加快推进数字城管指挥中心升级改造,推进新建小区智能安防体系建设,推动城市运行“一网统管开展
29、“无废城市”建设,扎实推进生活垃圾分类,建成餐厨垃圾处理中心,确保垃圾无害化处理率达100%。(五)围绕改革创新再发力,加快释放发展动能。坚持改革创新引领发展,以改革破难题,以创新增动力,助推经济社会发展提质增速。深化改革攻坚。持续推进预算管理制度改革,实施零基预算和预算资金绩效管理,不断提升财政统筹管理水平。持续推动投资集团市场化转型升级,更加凸显企业经营主责,做大融资规模,做优业务结构,做强投资集团实力。不断深化乡村振兴体制机制改革,加快推进农村承包地“三权分置”(、农村集体产权制度改革,稳步推进农村宅基地制度改革和规划管理。持续深化农业供给侧结构性改革,不断提高农业整体效益及竞争优势。推
30、行相对集中行政许可权改革、“通用综合窗口改革,让企业群众享受更加便利的政务服务。强化科技创新。深入实施创新驱动发展战略,健全完善“技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑创新生态链,全力激发创新活力、创造潜能。加大创新平台建设,确保新增省级创新平台2个、市级创新平台3个。全力争取国家天文台120米大口径射电望远镜项目落户并启动建设。实施科技型企业梯次培育计划,力争新增高新技术企业10家、科技型中小企业70家、独角兽企业和瞪羚企业2家。加快科技成果转化运用,力争全年获批省级科技重大专项和科技协同创新体1项,争取各类科技计划项目10个,完成技术合同成交额2亿元以上。优化营商环境。持续用好三个服务平
31、台,推动惠企政策快速兑现、问题快速解决、服务全程帮办,力争营商环境15个一级指标进入省市优异行列。加大助企纾困力度,深化首席服务员和“一对一”帮扶制度,用好减税降费、留抵退税等政策工具,最大程度帮助广大市场主体降低房屋租金、用水用电用气等经营成本,全力提振市场发展信心。推进数字赋能政务服务,推广电子证照和“一照通办”,实现企业和群众办事“免材料”“减跑动”。持续开展“不作为乱作为专项整治行动,强力消除“股梗阻”,规范入企执法检查,维护企业合法权益,让修水“四心”(营商环境成为“省市一流、边界高地”新样板。(六)围绕绿色低碳再发力,加快放大生态优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持山水
32、林田湖一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加强生态修复。深入开展森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动,切实保护好山脉、山体、森林和水系等生态资源。持续推进林长制规范化、智慧化、创新化,完成造林1.6万亩、退化林修复1万亩、森林抚育3万亩、县乡通道绿化100公里。扎实推进矿山生态修复,全面完成22个废弃矿山生态修复工程。大力实施修河流域水生态修复工程,加快推进庙岭乡大路、宁州镇桃里、杭口镇雷岭等6个小流域综合治理项目,完成综合治理面积41.55平方公里。实施化肥农药使用“零增长”行动,做好第三次土壤普查工作。强化污染防治。深入打
33、好污染防治攻坚战,推动生态环境质量稳定向好。加强四尘小三烟”“三气”)防治,深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚行动,确保空气质量持续改善。推深做实“河长制”,持续推进饮用水水源地保护和退捕禁捕,加强城镇生活污水处理专项行动,推进危险废弃物规范管理和处置,确保修河监控断面、饮用水水源地水质稳定达标,水环境持续向好。扎实开展危险废物专项整治行动,加强涉重金属企业监管和重金属污染治理,提升土壤环境承载力。加快绿色发展。严格落实能耗总量和强度“双控”制度,做好风电、天然气管道建设项目跟踪服务,加快推进新能源开发利用。拓展完善GEP数字化平台,建立修水县“两山转化运营中心”,成立
34、“两山学院”暨“博士工作站”;探索建立碳汇交易机制,加快实现生态产品价值运营转换,积极创建全国生态产品价值实现示范县。大力开展公共机构绿色低碳引领行动,推广新能源车辆,确保新购公交车中新能源车占比100%、公务用车中新能源车占比不少于30%;积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式,全力打造绿色低碳机关、校园、社区。(七)围绕民生期待再发力,加快建设幸福家园。坚持以人民为中心的发展思想,以更大力度、更高标准、更实举措保障和改善民生,不断提高人民群众生活品质。强化民生保障。把稳就业放在首位,全面落实创业就业优惠和扶持政策,力争新增城镇就业4650人,转移农村劳动力11450人。持续推进城乡居民养老保险
35、、医疗保险、工伤保险、失业保险参保续保扩面。落实特困人员机构养老兜底保障,全面推进困难老年人家庭适老化改造和购买居家养老服务工作,加快宁颐康养项目建设,启动四都、东港等7个乡村康养项目以及县福利院智障大楼建设。完善城市住房保障体系,优化公租房准入退出机制,推行实物保障与货币补贴并举。发展社会事业。坚持教育优先发展,加快推进县南圳职业高中、黄田里中学等6所城区学校以及何市中学、四都中小等9所乡镇学校建设,启动上奉中学、黄港中学等6所农村寄宿制学校师生宿舍建设;完善学前教育保障体系,抓好“五项管理”)和“双减”,工作,深化新时代教育评价改革,提升教育质量。推动医疗卫生事业高质量发展,加快推进县第一
36、人民医院三期、南圳医院、县中医院扩标提能、乡镇卫生院能力提升等项目建设,确保县第一人民医院成功创评国家三级甲等综合医院;深入实施全县医共体综合改革试点,扎实推进县乡村卫生健康一体化建设。优化公共文化服务,加快推进工人文化宫建设,积极创建省级革命文物保护利用示范县。高质量做好第五次全国经济普查工作。进一步发挥统计、审计、供销、水文、气象、人防、消防、档案、武装、工会、共青团、妇女儿童、退役军人、台侨、老龄、残疾人等工作在经济社会发展中的促进作用。推进社会治理。深入开展平安修水建设,常态化开展扫黑除恶斗争和养老诈骗整治工作,推进“反诈”攻坚、打击盗抢“平安二号”等专项行动,坚决维护社会公平正义。积
37、极防范化解重大风险,严控债务增量,严打非法集资等违法违规金融活动,全力防范债务、金融风险。强化信访责任落实,加大矛盾纠纷排查和化解力度,切实回应群众诉求,解决群众困难。深化“八五”普法宣传,力争成功创建全省法治政府建设示范县。落实风险防控和隐患排查治理双重预防机制,加强食品药品安全监管,深化安全生产专项整治,确保社会和谐稳定。三、加强政府自身建设深入推进新形势下“五型”政府建设,以永远在路上的韧劲锤炼过硬作风,持续树牢为民、务实、清廉的政府形象。践行忠诚之举。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治
38、判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实好中央、省、市和县委工作要求。恪守依法之责。加强法治政府建设,坚持依法行政、依法办事,严格落实重大决策前向县人大及其常委会报告制度,自觉接受政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。持续深化政务信息公开,保障群众的知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行。大兴实干之风。牢固树立“以实干实绩论英雄”的政绩观,做到“实”字当头,“干”字为先。始终牢记空谈误国、实干兴邦,把抓落实作为政府工作的生命线,注重调查研究,强化督查问效,全力激发全社会干事创业活力,让干部敢
39、为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,努力创造新的一流业绩。弘扬清廉之气。常态化开展党风廉政教育,持续压紧压实“两个责任”和“一岗双责工严格落实中央八项规定精神及其实施细则,树牢过“紧日子”思想,进一步压减“三公”经费支出。持续强化经济责任和自然资源审计监督,规范权力行为,促进廉洁自律。保持反腐高压态势,坚决纠治以权谋私、损害群众利益的不正之风,全力建设人民满意的清廉政府。各位代表,往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党政和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,自信自强、守正创新,品卓厉奋发、勇毅前行,为争当三省九县发展龙头赢得江西
40、地域大县应有地位而不懈奋斗。名词解释:(1) “种子独角兽”企业:成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业。(2) “专精特新”企业:具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。(3) 两不愁四保障:不愁吃、不愁穿,义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障。(4) 五园绿色:生态茶园、高效桑园、健康油园、放心菜园、精品果园。(5) 三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。(6) 三联三共:联心共谋、联建共融、联抓共促。(7) 三区三线:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业
41、空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。(8) 1+5:1个领导小组+5个专项工作组。(9) “五型”政府:忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。(10) “三公”经费:财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。(11) “六个江西”建设:建设创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西。(12) “六个一”推进机制:一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个服务班子、一个实施主体、一张倒排工期表的项目推进机制。(13) “五环链接”调度机制:“周协调、月调度、季推进、半年小结、全年总结”抓落实工作机制
42、。(14) 一园六区:修水工业园、太阳升项目区、吴都项目区、芦塘项目区、何家店产业园区、绿色食品科技产业园区、江家坪机械配套产业园区。(15)四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。(16)三类人员:脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。(17)四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。(18)三权分置:土地所有权、承包权、经营权三权分置。(19)四心:政务服务贴心,企业发展爽心,法治环境放心,人文关怀暖心。(20)四尘、三烟、三气:建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。(21)五项管理:作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物的管理、体质健康管理。(22)双减:有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。县十七届人大三次会议秘书处2023年1月4日印