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1、XX县创建全国健康县工作方案为认真贯彻落实健康XX行动(2019-2030年)和XX省卫健委关于印发2023年全省健康促进与教育工作要点的通知精神，切实做好我县全国健康县创建工作，提升居民健康素养和健康水平，顺利通过国家级健康县创建复评审工作，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方
2、式，全方位、全周期维护和保障人民健康，稳步提高居民健康素养水平。二、工作目标1.实施“将健康融入所有政策”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，巩固和完善健康县工作模式和长效机制,制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。2 .建设健康支持政策环境，营造健康氛围，2023年全县健康机关达到70%,健康乡(镇)达到35%,健康促进医院达到75%,健康学校达到70%,健康企业达到35%,健康村（社区）达到35%,健康家庭达到35%。3 .动员媒体和社会广泛参与，引导居民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，提高居民健康素养和健康水平,2023年居民健康素养水平达到33%o三、重点工作
3、内容（一）完善工作机制1.政府重视。将创建工作纳入政府重点工作，建立县政府主要领导担任组长，各乡（镇、街道）、部门主要负责人为成员的工作领导小组，加强领导和协调，每个单位有专（兼）职人员承担健康促进工作，推进创建工作有序开展。4 .制定措施。开展基线调查和需求评估，了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题，研究制定适合经济社会发展的健康促进策略和措施。5 .开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等多种形式，采取集中培训、分级培训的方式，提高各级政府、有关部门、
4、专业机构和健康人群对健康县理念、健康融入所有政策方针的认识和工作能力，使之更好地掌握健康教育理论,熟悉健康素养基本内容。6 .评价评估。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解工作进展，听取各乡（镇、街道）、各部门和居民的工作建议，定期监测健康县建设情况，开展技术评估，有序推进工作。（二）制定健康政策1.落实“将健康融入所有政策”方针。完善公共政策健康影响评价制度，完善健康专家委员会和工作机制，在新政策制定时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等环节中，征求健康专家委员会的意见。各乡（镇、街道）和相关部门加强梳理与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策时要主动邀请
5、健康专家委员会进行审查评估。2.开展跨部门健康促进行动。针对需要优先应对的健康问题，如慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题开展跨部门健康行动，强化部门协作、资源统筹、社会动员，推进健康管理和健康促进。（三）巩固健康场所完善健康场所建设工作机制。在全县范围内建设35%的健康乡镇、健康村（社区）和健康家庭。建设75%二级以上公立医院健康促进医院、70%的健康学校及健康机关、35%的健康企业，提高区域内居民和职工的健康素养水平，发挥健康场所的示范和辐射作用。（四）共建健康环境城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境
6、，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。完善供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、环卫等基础设施提升健康环境，建设无障碍设施，健康绿道、健康主题公园等公共设施，改善城乡人居环境及生活保障设施。推动辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。（五）营造健康文化加强媒体合作。在县级电视台开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。定期组织媒体培训会或媒体交流会。充分利用电视、农村广播、宣传栏、LED、微信
7、公众号等媒体平台，积极宣传创建全国健康县理念、创建工作进展以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微信公众号等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生纪念日主题活动，在世界卫生日、爱国卫生月、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等健康主题日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识,提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、普及健康知识专项行动、健康知识进万家等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能
8、，促进健康生活方式形成。（六）培育健康人群根据我县居民健康素养水平和健康素养工作的薄弱环节，制定健康素养促进工作计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。开展居民健康素养监测，动态掌握我县居民健康素养水平。使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准。（七）优化健康服务构建整合型医疗卫生服务体系，推动县乡村一体化发展,实现人人享有基本医疗卫生服务。完善医疗急救、突发急性传染病防控、紧急医学救援和重大活动卫生安全保障体系。提高中医药服务能力，促进中医药健康养生文化的创造
9、。四、创建步骤（一）启动阶段（时间为2023年5月一7月）。建立完善工作机制，广泛加强社会动员，制定工作方案，成立创建工作领导小组及办公室，召开动员大会，明确责任部门，全面启动建设工作。（二）全面建设阶段（时间为2023年7月一8月）。巩固完善多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。（三）省级评估阶段（时间为2023年9月TO月）。完善创建工作的相关资料并整理归档，按照创建标准进行效果评估，确保各项工作指标达到国家级健康县标准。接受省级专家组的监督指导和考核评估。（四）考核验收阶段（
10、2023年11月-12月）。针对省级专家组反馈的意见、存在问题和薄弱环节，采取有效措施,集中整改落实，完善创建工作细节，补充资料、整理归档。迎接国家级评审组考核验收。五、职责分工及任务分解（一）县创建办1.每半年协调组织召开1次领导小组会议，通报工作进展。2 .倡导“将健康融入所有政策”策略，督促制定6条以上（至少覆盖2个部门，现有政策不计入）有利于公民健康的政策性文件和措施。3 .督导落实健康机关建设。70%的机关和事业单位符合健康机关标准。4 .牵头督促建立覆盖政府有关组成部门、乡（镇、街道）、村（居）、医院、学校、机关、企业的健康县建设工作网络，各单位有负责健康教育与健康县建设工作的专（
11、兼）职人员，成立健康县建设网络工作人员队伍。督促各有关单位每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。5 .建立督导检查、考核评估的工作机制，掌握工作成效。有关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。6 .定期组织召开领导小组办公室会议，部署年度重点工作任务，就跨部门事项统筹推进，落实领导小组交办的有关工作要求。7 针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动，不少于2次。8 积极探索在健康县建设中多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康促进管理和服务等方面的创新模式不少于2次。9 组织开展各项健康县建设活动，对创建工作进行督导。每年至少举办2次多部门的培训活动。
12、10 .举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班。IL完善健康县城建设专业人员队伍。建立以县疾控中心为核心，覆盖辖县内医院、公共卫生机构、妇幼健康服务机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村（居）卫生室（社区卫生服务中心、站）的健康教育网络,各医疗卫生单位有负责健康县建设工作的专职人员。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。12 .开展基线调查。完成基线调查报告（或乡镇诊断报告）分析我县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域,拟定适合经济社会发展和卫生健康能力的健康县实施方案，明确解决重点健康问题的策略和措施。定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。13 .推进健康素养
13、促进行动、基本公共卫生服务健康教育项目、健康主题日活动（不少于8次）、在全县乡级及以上医院开展健康素养促进医院建设，覆盖率达100%。二级以上公立医院达到健康促进医院建设规范（试行）要求，比例达75%。14 .负责按照全国健康县标准，制定工作方案及年度工作计划，建立指标评价体系，明确各乡（镇、街道）、各部门工作任务和职责分工。15 .探索创新健康县建设工作机制。全面落实各项重点工作，加强与各乡（镇、街道）、各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案。（三）县委宣传部：1.协同健康XX推进办在各类媒体（电视、广播、新媒体等）宣传健康县相关工作。媒体倡导内容包括宣传创建健康县理念，宣传我县出台的促进居
14、民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。2 .协同健康XX推进办在县融媒体中心开设健康教育类专题节目。3 .协调各乡（镇、街道）、各单位在电子屏幕上滚动显示健康促进核心信息标语，设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。（四）县发改局：1.研究制定国民经济和社会发展计划时，注重健康促进与经济社会发展相协调。倡导“将健康融入所有政策”策略，加大对健康领域的规划和投资，将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划。4 .开展节能减排，推动绿色低碳循环发展。（五）县财政局：结合当年财力将创建健康县工作纳入政府预算予以支持，视当年财力情况予以拨付。（六）县住建局：负责开展健康步道、健康主题公园等支持性环
15、境建设；加强保障性住房供给。城区（创建）人均公园绿地面积214.6平方米。生活污水集中处理率，城区达到95%o城区（创建）三类以上公厕比例280%。（七）县交通局：落实公共交通工具全面禁止吸烟;在高铁站、客车站、公交车、出租车上张贴或播放“创建全国健康县”宣传内容。（八）县工信局：配合卫建部门督导落实健康工业企业建设，35%的大中型工业企业符合健康企业标准。（九）县商促局：在商贸流通发展中，需体现卫生、环保等方面的要求，配合加强各类专业市场、农贸市场及商贸服务场所卫生工作。在农贸市场等场所设立健康教育宣传栏（有条件的设置电子显示屏），并定期更新内容。（+）县教育局：开展健康学校建设，70%的中
16、小学、幼儿园符合健康学校标准。学生体质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准，95%以上的学生达到合格以上等级。（十一）县文旅局：积极配合县总工会组织多部门举办体育健身活动。加大全民健身场地设施供给，推进公共体育设施免费或低收费开放，实现县乡村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。人均体育场地面积达到2.3平方米以上。（十二）县民政局：提高社会救助水平，对申请登记的健康领域社会组织依法进行登记；会同卫健部门一起开展健康养老服务；加强社区健康和养老服务建设。（十三）县农业农村局：提高农产品产量和质量，发展绿色有机农产品，推广有机肥和化肥结合使用，加强农药监督管理，加强粪便无害化处理，推进农
17、村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物综合利用。加强农村环境卫生综合整治，推进农村厕所革命，持续改善农村人居环境。配合做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作。（十四）县水务局：负责供应达标的生活饮用水，生活污水处理符合国家标准要求。（十五）县市场监管局：负责协调各餐饮店开展科学饮食、控烟等健康县建设宣传。加强食品生产经营单位的监督管理，督促食品行业从业人员及时进行健康体检并持证上岗;开展食品药品安全宣传活动。（十六）市生态环境局XX分局：深入开展大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染治理监督管理，实施最严格的生态环境保护制度，推进联防联控和流域共治。指导和协调解
18、决重大生态环境问题，调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件。指导城乡生态环境综合治理。加强对污染源的监督管理，督促企业正常运行污染防治措施，确保废水、废气等污染物达标排放。做好企业环评审批指导服务工作，组织开展世界环境日宣传活动。（十七）县自然资源局：在城乡规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功能区域，注重自然资源生态保护，提高绿化覆盖率。（十八）县科协:利用科技宣传周、送科技下乡等活动,宣传健康教育核心信息。（十九）县综合行政执法局：加强市容环境卫生整治，按照城市容貌标准，加强城市精细化管理；落实生活垃圾日产日清，定时定点收运生活垃圾；公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置
19、标准要求。（二十）县公安局：加强社会治安宣传教育，维护社会治安，有效减少犯罪。（二十一）县统计局：加强“将健康融入所有政策”相关指标的统计和发布。（二十二）县民宗局：向宗教人士和信教群众传播健康理念和知识。（二十三）县司法局：提高法律援助水平，对创建健康县工作作法律解释，指导基层司法所开展好人民调解工作。（二十四）县总工会：举办体育健身活动。（二十五）县妇联:配合县卫生健康局，组织家庭主妇、重点人群开展慢性病健康教育大课堂、健康知识讲座，积极倡导低盐低脂平衡膳食、控制体重等形式的健康生活方式。（二十六）县机关事务中心：组织开展健康机关建设，70%的机关和事业单位符合健康机关标准。（二十七）县人
20、社局：实施统筹城乡就业政策，根据失业人员登记情况，及时开展就业服务，确保失业人员再就业。落实工伤、养老等保障政策，强化劳动保障。将健康知识列入新参加工作职工培训的内容。优化卫生健康人员招录配置,落实卫生健康人员待遇。（二十八）县医保局：基本医疗保险参保率每年稳定在95%以上；城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例稳定在70%左右。（二十九）各乡（镇、街道）：制订辖区工作计划，完善健康促进组织网络，营造辖区健康教育氛围，设置健康教育宣传栏并定期更换；35%以上的村（居）符合健康促进村（社区）标准，建立健康家庭评选工作机制（方案），建设健康家庭，评选出35%的健康家庭。（三十）创建全国
21、健康县工作领导小组各成员单位：各部门、各乡（镇、街道）结合工作职责，针对特定的健康决定因素，出台有利于人群健康的公共政策；各成员单位需积极参与创建健康机关。（三十一）其他单位：结合本单位工作职责，做好本单位及下属和管理单位的健康县建设工作。六、组织管理（一）压实工作责任。各乡（镇、街道）、各部门要把健康县建设摆上重要议事日程，“一把手”负总责亲自抓，分管负责人具体抓，按照任务分解表，制定本单位工作建设方案，细化责任，确保每项任务有人干、能落实。（二）强化工作调度。建立调度和通报制度，定期召开调度会议，确保创建工作有序推进，重要工作情况及时报县政府主要领导。（三）强化督导检查。县创建全国健康县领
22、导小组办公室制定科学合理的考评细则，加强各乡（镇、街道）、各单位创建工作督导指导，建立定期督导检查制度，开展阶段性的检查验收，定期了解各项工作进展，并将督导考核结果及时通报，力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项,确保创建工作顺利实施。附件：LXX县创建全国健康县工作领导小组成员名单2.XX县创建全国健康县工作责任分解表附件1XX县创建全国健康县工作领导小组成员名单组长：县政府县长副组长：县政府副县长（分管卫健工作）成员：县政府办主任县委督办督查局局长县委宣传部副部长县发改局局长县统计局局长县司法局局长县财政局副局长县人社局局长县卫健局党委书记县卫健局局长县民政局局长县市场监管局局长县工信
23、局局长县商促局局长县民宗局局长县文旅局局长县水务局局长县自然资源局局长县教育局局长县住建局局长县交通局局长县农业农村局局长市生态环境局XX分局局长县公安局副局长县应急局局长县综合行政执法局局长县医保局局长县总工会副主席县妇联主席县残联主席县科协主席县消防救援大队大队长县机关事务中心主任县卫健局副局长县疾控中心主任各乡（镇、街道）主要负责人领导小组下设办公室在县卫健局，由县卫健局局长任办公室主任，县卫健局副局长、县疾控中心主任任办公室副主任，承担办公室日常工作、督促指导、对外协调以及承办领导小组交办的各项任务。领导小组如有领导或成员变动，不再另行发文，由相应职务人员自行递补，并报领导小组办公室备
24、案。XX县创建全国健康县工作责任分解表评估领域评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位、健康政策1.纳入县发展规划工作报告、发展规划等文件中，体现健康县建设内容。查阅资料：工作报告、发展规划等文件。资料来源：文件印发部门。文件中体现健康县建设内容，得10分；未体现，不得分。10分县政府办县发改局、县自然资源局2.人群健康状况及影响因素分析收集人群健康状况及影响因素相关信息，分析辖区内主要健康问题，提出优先干预策略。查阅资料：相关调查报告。资料来源：卫生健康部门。1.有相关调查报告，得4分；无报告，不得分。2 .资料收集方法合理，得4分；不合理，不得分。3 .分析思路清晰，方法得当，
25、得4分；未达到要求，不得分。4 .提出主要的健康问题和影响因素，得4分；未提出，不得分5 .提出明确的干预策略建议，得4分；未提出，不得分。该指标满分为20分。20分县卫健局县疾控中心3.健康县实施方案出台健康县实施方案，明确建设目标、工作内容、任务分工、时间进度。查阅资料：健康县实施方案。资料来源：文件印发部门。出台健康县实施方案，并体现健康中国、乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略，得10分；仅有实施方案，但未体现三个国家战略的统筹考虑，得5分；无实施方案，不得分。10分健康XX推进办县卫健局、县农业农村局、县民政局4.跨部门健康行动相关部门针对当地突出的健康问题，开展跨部门行动。查阅资
26、料：相关公共政策。资料来源：文件印发部门。以多部门联合方式出台相关健康文件，每项文件得4分（针对同一健康问题如有多个文件，算作1项，如某地针对艾滋病防控出台多个文件，仅能视为1项），满分为20分;未出台文件，不得分。20分健康XX推进办各相关部门、各乡（镇、街道）5.相关部门履行健康责任非卫生健康部门根据健康县建设任务分工，各自出台落实文件。查阅资料：非卫生健康部门出台的相关文件。资料来源：文件印发部门。健康县建设任务分工所涉及的非卫生健康部门中，出台落实文件的部门占比达到Io0%,得20分;未达到100%者按实际比例得分；非卫生健康部门未出台落实文件，不得分。20分健康XX推进办各相关部门、
27、各乡（镇、街道）6.加强健康影响评估初步建立健康影响评估制度，出台相关文件，明确部门职责，明确评查阅资料：健康影响评估制度建设相关文件。L印发专门文件，得4分；未印发,不得分。2 .明确评估范围，得2分；未明确，不得分。3 .明确评估机制，得2分；未明确，不得分。4 .明确办事机构，得2分；未明确，不得分。14分健康XX推各相关部门、各乡制度建设估范围和机制，明确日常办事机构和办事流程，建立专家委员会。资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。5 .建立部门工作网络,得2分；未建立，不得分。6 .组建专家委员会，得2分；未组建，不得分。（如仅开展公共政策健康审查,尚未系统建立健康影响评估制度
28、，该指标得4分。）该指标满分为14分。进办（镇、街道）7.公共近1年内，对当地拟下查阅资料：开展健康影响评对于当地方案中要求进行评估的公8分健康XX推各相关部政策健发的公共政策开展健康价的相关文件、工作记录及共政策，评估完成率达到100%,得进办、县门、各乡康影响评估影响评价，提出修改建议，政策制定部门采纳或部分采纳后正式下发。工作报告等。资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。8分；250%且VlO0%,得4分；仅对若干政策进行选择性评估的，得2分；未开展评估，不得分。政府办（镇、街道）8.重大工程项目健康影响评估近1年内，对当地拟建重大工程项目开展健康影响评价，提出修改建议，工程项目负
29、责部门采纳或部分采纳。查阅资料：开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告等。资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。对于当地方案中要求进行评估的重大工程项目，评估完成率达到100%,得8分；250%且VlOO%,得4分；仅对若干工程项目进行选择性评估，得2分；未开展评估，不得分。8分健康XX推进办、县发改局、县商促局、县自然资源局、县住建局。健康XX推进办、县发改局、县商促局、县自然资源局、县住建局。、健康环境9.县区人居环境通过完善供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、环卫等基础设施提升县区健康环境；通过绿化、亮化、美化、净化等具体措施查阅资料：市政基础设施专项规划及开展建
30、设佐证资料；道路及周边环境综合整治改造提升工程相关资料。资料来源：相关责任部1 .按照市政基础设施专项规划建设健康环境设施，得6分；未按规划建设，不得分。2 .开展道路及周边环境综合整治改造提升人居工程，得6分；未开展,不得分。该指标满分为12分。12分县综合行政执法局、县住建局、市生态环境局XX分县综合行政执法局、县住建局、市生态环境局XX分局、县工信改善县区人居环境。局、县工信局、县交通局、县水务局。局、县交通局、县水务局。10.无障碍设施按照建筑与市政工程无障碍通用规范要求,建设和运行维护人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间（无障碍厕位）、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍
31、标志等无障碍设施，满足相关人群出行需求。现场抽查：随机抽查1个城区居民小区和1家当地较大规模的商场，现场查看无障碍设施的建设情况。在抽查的场所中，至少建有盲道、无障碍卫生间（厕位）、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上，得4分；V3种，得2分；未建设无障碍设施，不得分；2个抽查场所满分为8分。8分县综合行政执法局、县住建局、各乡（镇、街道）县综合行政执法局、县住建局、各乡（镇、街道）IL健康主题公建设和管理健康主题公园，向公众传播健康知现场抽查：随机抽查1个健康主题公园，依据下列标准进行评分：（其中第5条查阅资料，其余现场查看。）1.公园内有禁烟
32、标识（1分）。2.位置便利，环境优美，配有休息椅凳等设施，至少符合1项，得1分，满分为5分；5分县卫健局、县文旅局、县县卫健局、县文旅局、县综合行园识，促进公众健身活动。有1条健康步道（1分）。3.配备适合儿童青少年等不同人群身体锻炼的体育设施，且设施器材可正常使用（1分）。4.定期更新健康宣传材料（1分）。5.开展健康生活方式宣传活动（1分）。无健康主题公园，不得分。综合行政执法局、县住建局政执法局、县住建局12.健康步道在社区、单位、公园等公共场所建设健康步道，供公众开展健步走等健身活动，获取健康知识和技能。现场抽查：随机抽查1条健康步道，依据下列标准进行评分：1.设置健康标识（2分）。2
33、.位置便利，路面整洁安全,无车辆穿行（2分）。3.步道宽度不小于1.2米，总长度不小于IooO米或环形步道周长不小于300米（2分）。符合1项，得2分，满分为6分；无健康步道，不得分。6分县文旅局、县综合行政执法局、县住建局、县卫健局、县文旅局、县综合行政执法局、县住建局、县卫健局、各乡（镇、街道）现场抽查：随机抽查1条绿道，依据下列标准进行评分:13.绿道建设绿道，为市民绿色出行、游憩、休闲提供环境。1.串联公园绿地、广场绿地、防护绿地等（1分）。2.与公交、步行及自行车交通系统相衔接，设置指示、警符合1项，得1分，满分为5分；无绿道，不得分。5分县住建局县综合行政执法局、各乡（镇、街道）示
34、等标识（1分）。3.铺装材料透水防滑，与周边环境协调（1分）。4.连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点，设置科普解说及展示设施（1分）。5.步行道宽度不小于L5m；自行车道宽度单向不小于1.5m,双向不小于3m（1分）014.农村人居环境通过实施农村厕所革命，开展农村生活污水和生活垃圾处理，改善农村基础设施，促进农村人居环境整治和美丽乡村建设，提高农村公共服务水平，促进乡村文明建设。查阅资料：农村人居环境整治和美丽乡村建设相关资料。资料来源：农业农村、乡村振兴、生态环境、住房和城乡建设等部门。L实施美丽乡村建设，得4分；未实施，不得分。2.开展农村人居环境整治行动，得4分；未开展，不得分。该
35、指标满分为8分。8分县农业农村局县综合行政执法局、市生态环境局XX分局、各乡（镇、街道）15.生态环境质加强大气污染治理，环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量等良好或持续改善；环境空气主要污染物包括温室气体排放达到要求；防治工业、建筑施工、交通运输和社会生活等噪声。查阅资料：上3年度生态环境质量相关监测数据、报告、行政处罚案件等。资料来源：生态环境部。1.上1年度环境空气质量优良天数高于全国同期平均水平，得4分；全国同期水平但前1年水平，得2分；W全国同期水平且W前I年水平，不得分。2 .1年度地表水水质达到或优于III类水的比例高于全国同期平均水平，得3分；W全国同期水平但前1年水平，得2
36、分；全国同期水平且W前1年水平，不得分。3 .近3年地下水水质达到或优于III类水的比例保持稳定或持续改善，得3分；比例下降，不得分。4 .城市功能区声环境达标率达到功能区要求，得2分；未达到要求,不得分。5 .年内无噪声污染行政处罚案14分市生态环境XX分局、县水务局县住建局、县交通局、县工信局、县综合执法局、县公安局、各乡（镇、街道）件，得2分；有案件的，不得分。该指标满分为14分。16.重特大环境污染事件采取综合防控措施，杜绝发生重特大环境污染事件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。查阅资料：环境突发事件应急预案及其演练的工作记录、照片等。资料来源：生态环境及应急部门、相关企事业单位等
37、。1.近3年辖区无重特大环境污染事件，得3分；有重特大环境污染事件，不得分。2.制定环境突发事件应急预案并进行演练，得3分；制定预案但未进行演练，得2分；未制定预案的,不得分。该指标满分为6分。6分市生态环境局XX分局。市生态环境局XX分局。17.绿色低碳转工业、能源、建筑、交通等领域形成绿色低碳查阅资料：上1年度相关年鉴、统计报表、报告等。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、碳排放强度，完6分县统计局、县发市生态环境局XX分型循环发展的经济体系。资料来源：统计局、发改委、工信、生态环境等部o成上级规定的目标任务，每完成1项得2分，总分为6分；均未完成,不得分。改局局、县发改局、县工
38、信局、县交通局、县公安局。18.饮用水水源地安全保障饮用水水源地达到国家供水安全要求，保障饮水安全。查阅资料：相关文件、预案方案、监测报告、评估报告、网站信息公开、工作记录、工作总结等。资料来源：水务、生态环境等部门。1.按照规定划定饮用水水源保护区，得1分；未划定，不得分。2 .开展饮用水水源地规范化建设，得1分；未开展，不得分。3 .持续开展饮用水水源保护区环境问题排查，得1分；未开展，不得分。4 .县级以上水源保护区水质达标率达到100%,得1分；VIO0%,不得分。5 .开展备用水源地相关工作，得1分；未开展，不得分。6 .公示水源地水质情况，公开问7分县水务局、市生态环境局XX分局县
39、水务局、市生态环境局XX分局题清单及整改情况，得1分；未公示公开，不得分。7.开展水源地保护的宣传工作，得1分；未开展，不得分。该指标满分为7分。19.水功能区水质水环境功能区划分合理，水质监测项目频次符合要求，水质达到功能区类别对应的要求。规范开展断面监测。河流、湖泊、沟渠、池塘等水体无“黑臭”现象，水体水质不低于五类。查阅资料：相关文件、监测报告、政府网站信息等。资料来源：水务、生态环境等部门。现场查看：河流、湖泊、沟渠、池塘等水体有无黑臭现象。1.水质达到功能区类别对应的要求，得3分；部分达到要求，得2分；均未达到要求，不得分。2.现场查看未发现黑臭水体，得3分；有黑臭水体的，不得分。该
40、指标满分为6分。6分县水务局、市生态环境局XX分局县水务局、市生态环境局XX分局20.饮水安全保障建立多部门联合工作机制，全面保障取水、制水、供水（二次供水）及涉水产品安全。加强查阅资料：相关文件、方案、工作记录、检测报告等。资料来源：水务、生态环境、卫生健康等部门。年内辖区生活饮用水水质监测达标率为100%,得8分；未达到100%者按实际比例得分；未开展监测的，不得分。8分县水务局、市生态环境局XX分局、县水务局、市生态环境局XX分局、县卫生供水工程设施建设、饮用水水质卫生监督检测、水质安全监督管理、预警应急处置、饮水安全科普宣传等工作，确保生活饮用水水质卫生达到国家标准要求。县卫生健康局、
41、县疾控中心。健康局、县疾控中心21.农村自来水普及制定城镇供水设施向农村延伸工作目标或方案，因地制宜推进城乡供水一体化工程建设。农村自来水普及率不低于85%。现场抽查：随机抽取1个行政村，再随机抽取5户农村家庭，查看自来水入户情况。在查看家户中，实现自来水入户，得2分；无入户者，不得分；5户农村家庭满分为10分。10分县水务局各乡（镇、街道）22.污水处理因地制宜实施雨污分流、老旧破损污水管网改造，基本消除城市建成区生活污水直排和收集处理设施空白区，查阅资料：建成污水收集处理厂、污水管网建设运行等资料。资料来源：相关部门、运行管理单位等。现场抽查：抽查1家污1.建成区污水收集率275%,得4分
42、;270%且V75%,得2分；70%,不得分。2.被抽查污水处理厂达标运行，得4分；基本达标运行，得2分；8分县水务局县住建局、县综合行政执法局生活污水收集管网基本全覆盖，污水处理厂建成并达标运行。水处理厂。运行较差，不得分。该指标满分为8分。23.生活垃圾源头减量和分类出台生活垃圾源头减量和分类工作方案，建成生活垃圾分类工作协调机制，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖，城市生活垃圾回收利用率35机查阅资料：生活垃圾减量、分类等工作方案，生活垃圾分类收集、运输和处理设施设备情况等资料。资料来源：相关部门和运行管理单位。现场抽查：随机抽
43、查1个城区居民小区和1个行政村，查看其垃圾分类情况。1.城市生活垃圾回收利用率35%,得6分；30%且W35%,得3分；30%,不得分。2.在抽查社区中，垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求者，得2.5分；不符合者，不得分；2个社区满分为5分。该指标满分为11分。11分县综合行政执法局。县直各部门及各乡（镇、街道）24.生活垃圾污染治理生活垃圾收运臭气控制达标，无露天焚烧垃圾、违规填埋垃圾和在铁路沿线乱堆放垃圾等现现场抽查：随机抽查1处铁路沿线（无铁路的县区可抽查1处当地主要公路沿线），查看有无垃圾乱堆情况，途1.抽查铁路（公路）沿线无垃圾乱堆现象，得4分；有乱堆现象，不得分。2.沿途未发现露
44、天焚烧垃圾或违8分县综合行政执法局。县交通局、各乡（镇、街道）象。中可同时观察有无露天焚烧垃圾、违规填埋现象。规填埋现象，得4分；有露天焚烧或违规填埋现象，不得分。该指标满分为8分。25.医疗废物处置医疗废物管理责任明确，规章制度健全，规范操作，源头分类和分类收集、运送、暂存、交接、集中处置符合医疗废物分类目录医疗废物管理条例等规定，实现医疗废物收集处理全覆盖。现场抽查：抽查1家县级医院和1家乡镇卫生院，了解医疗废物管理情况。被抽查的医疗机构中：1 .医疗废物管理制度健全，得2分；不健全，不得分2 .医疗废物处置规范，得2分；不规范，不得分。2家医疗机构满分为8分。8分县卫健局各医疗卫生机构2
45、6.城镇公共厕所建设和管理辖区内城镇公共厕所规划布局合理，公厕的数量、间距、类别、功能等符合公共厕所卫生规范城市公共厕所现场抽查：随机抽取2处独立式公共厕所和2处附属式公共厕所（从1家娱乐场所和1个当地规模较大的商场、超市或菜市场中，各抽取1抽取的每处公共厕所符合要求，得2.5分，具体如下：免费开放（0.5分）、厕所标识醒目（0.5分）、洗手设施完好（05分）、无蚊蝇（0.5分）、基本无臭味（0.5分）；不符10分县综合行政执法局。县市场监管局、县文旅局、县商促局设计标准等国家标准,管理规范、免费开放、方便群众使用。处附属式公共厕所），查看其建设和管理情况。合要求，不得分；4处厕所满分为10分。27.农村卫生厕所统筹推进辖区内农村户厕改造工作，农村卫生厕所普及率达到95%以上，地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率达到85%以上。查阅资料：农村户厕改造相关资料。资料来源：农业农村、住房和城乡建设等部门。现场抽查：随机抽取1个行政村，现场随机抽取5户农村家庭，查看其卫生厕所情况。查验标准：卫生厕所指有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆，厕所粪污就地处理处置，或转移至户厕外进行处理处置，达到1
