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1、XX县文化馆关于公共文化场所和文化活动突发事件应急预案一、总则为及时、有效预防和控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及其危害和影响，依据国家有关法律法规，结合我县实际，制定本预案。本预案所指文化活动，是指在公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。本预案所指公共文化场所和文化活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。1.工作原则（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位，细致排查公共文化
2、场所和文化活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识的力度，提高公众自我防护意识。（二）依法管理：公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。（三）快速反应：公共文化场所和文化活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。三、应急组织及职责应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发事件发生后及时成立的负责事件处置的决策领导机构，县文化馆的主管
3、部门文化中心设立应急指挥部及办公室，总指挥由文化中心主任担任。1、组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。2、按照县政府突发事件信息发布工作指导方针，确定或与有关方面共同研究信息发布的内容、时间、方式等。3、加强与县政府及县级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。4、研究解决突发事件中的重大问题。四、预防和预警机制（一）预防预警信息按照“早发现、早报告、早处置”的要求，公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常监管，注重日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预
4、防应急控制措施。（二）预防预警行动1、要建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。2、各级各类公共文化场所应拟定必要的日常安全、保卫、消防工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。3、大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全、保卫、消防工作方案和应急预案，报当地公安部门登记备案。4、及时取得联系，请求相关部门依照有关法律法规负责对文化活动的安全、保卫、消防工作进行安全检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。5、大型文化活动的主办
5、单位和场地出租单位共同负责落实安全、保卫、消防工作方案和责任制度；负责事前安全、保卫、消防工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。6、大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。(三)预警支持系统公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备,配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场所和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和
6、主要通道设专人负责疏导工作。五、应急响应(一)应急预案启动突发事件发生后，报请县人民政府应急指挥部，启动应急预案，领导应急处置工作。县文化馆启动本预案，在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报上级部门。(二)信息报送1、基本原则(1)迅速。突发事件发生后，应及时向当地政府应急指挥部办公室和县文化中心应急指挥部办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。县文化馆应急指工作组接报信息并核准后，应立即向县政府应急指挥部报告，时间最迟不得晚于接报后2小时。(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报
7、信息层层截留、级级过滤。2、报送内容(1)事件发生的时间、地点和现场情况。(2)事件简要经过，伤亡人数和财产损失情况的估计。(3)事件原因分析。(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。(5)其他需要报告的事项。(三)指挥和处置1、县文化中心应急工作组接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。2、文化系统各单位应主动参与现场应急工作，在当地政府应急指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险,并随时向上级行政主管部门报告应急处置的情况。3、县文化馆根据职能分工，投入到应急响应工作中。(四)信息发布严格按照国家有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地
8、发布信息。六、后期处理（一）善后处理要协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理,协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。（二）及时总结事件处理结束后，及时起草报告报县政府及有关部门。（三）完善预案根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关处置预案。七、应急保障（一）信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障要建立公共文化场所和文化活动突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物
9、资放在交通便利、贮运安全的区域。（三）人员保障要组建公共文化场所和文化活动突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。（四）宣传、培训保障加强公共文化场所和文化活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。定期进行公共文化场所和文化活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。八、附则本预案是进行公共文化场所和文化活动突发事件应急准备和响应的工作文件。本预案由县文化馆适时进行复审和修订。本预案由县文化馆负责解释。本预案自发布之日起实施。
