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1、XX镇2023年平安建设工作方案为切实提高人民群众的安全感、幸福感和满意度，深入推进平安创建工作，深入推进乡村治理体系与治理能力现代化，根据中央、省、市、县相关工作要求，经镇党委、政府研究，决定将4、10月份确定为我镇“平安建设提质月”，对标“深、实、严、细、久”工作标准，开展平安簿洲建设工作，力争我镇平安建设工作再上新台阶。现结合我镇实际，制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于推进平安中国建设和总体国家安全观重要论述精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，组织和动员全镇广大党员
2、干部和社会各方面的力量，积极主动参与开展平安建设工作，为我镇经济社会高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。二、主要目标围绕实现社会政治稳定、治安秩序良好、矛盾纠纷化解能力增强、发展环境优化、人民群众满意的总体要求，以时不我待、只争朝夕的精神奋力实现“二好三高”的目标任务，争创平安建设示范乡镇。1 .群众安全感高。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，群众总体安全感达100%。2 .扫黑除恶成效好。加大对黑恶势力、毒品犯罪、金融诈骗等违法犯罪活动的打击力度，切实维护社会大局稳定，群众对扫黑除恶活动成效满意度达100%。3 .矛盾纠纷调解有效率高。
3、加强矛盾纠纷排查调解力度，确保不发生重大群体性事件，群众矛盾纠纷调解率达98%以上。4 .公正执法满意度高。全面提高依法行政、依法治理能力，对工作中出现的各类矛盾和问题，依法应对、妥善处理，群众总体满意度达98%以上。5 .政法教育整顿成效好。坚决清除政法队伍积存多年的顽瘴痼疾，强化源头治理，实现政法队伍风清气正，群众对政法教育整顿活动成效满意度达98%以上。三、主要措施以及时间安排1 .平安建设宣传全覆盖(4.155.31)(10.1111.20)活动内容：开展线下宣传。镇政法办将及时印发致全镇人民的一封信，由各村(社区)挨家挨户分发宣传。各村(社区)要在各村组主要路口悬挂平安建设相关宣传横
4、幅；开展线上宣传。充分利用“村村响”、LED电子屏等每天播放平安创建有关内容;利用手机短信平台，定期发送平安建设相关短信；各村（社区）依托美篇、抖音等新兴媒体，在“互联网+簿洲特色”上下功夫，每村（社区）组织编写或拍摄5条以上与平安建设相关的美篇或视频短片，及时在村组微信群内发布；开展走访宣传。各村（社区）结合村湾会、支部主题党日等活动，充分发挥党员先锋模范作用，组织党员广泛深入开展入户走访，积极向群众宣讲平安建设有关政策，进一步提高“平安建设”群众知晓率。召开座谈会议。召开“两代表一委员”座谈会，向“两代表一委员”汇报平安建设工作成效，并收集两代表一委员对蜂洲平安建设工作提出的意见表，会后进
5、行汇总并采纳合理意见建议。对宣传效果好，接听电话回答优的群众予以适当奖励，特激励广大群众争当平安创建志愿者，进一步提升麓洲人民安全感、满意度。责任单位：镇政法办、各村（社区）2 .矛盾排查化解全覆盖（长期坚持）活动内容：加强矛盾排查。各村（社区）要加强矛盾信息排查，畅通群众诉求渠道，公布平安建设热线电话，召开村湾会，对群众反映强烈的问题和意见建议及时收集汇总。做实做好“平安XX全域提升活动”中“四必访”“四必问”“四必宣”“四解决”工作。“四必访”一是困难群体必访。二是项目工地、重点场所必访。三是重点人员、特殊人群必访。四是从事乡镇平安建设工作人员、辖区内“两代表一委员”、乡贤、从事村（社区）
6、管理服务工作人员、驻村工作队必访。“四必问”一问社会治安、矛盾纠纷调处化解、扫黑除恶等情况。二问当地政法单位公正执法、政法队伍教育整顿成效等情况。三问生产生活状况、困难和诉求。四问对政法工作的意见和建议。“四必宣”一是XX政法工作成效、愿景必宣。二是群众安全感测评内容及专用号码“12340”必宣。三是反邪教、反电信诈骗等法律知识、典型案例必宣。四是遇到困难和问题的求助渠道和应对办法必宣。“四解决”一是对于在走访时能立即协调解决的问题，由走访干警当场予以协调解决。二是对于不能立即解决但属于职责权限范围内的问题，由走访干警及时记录情况，明确反馈时限，并于规定时间内反馈落实情况。三是对于不能立即解决
7、且不属于本辖区职责权限，但属于上级有关部门解决的问题，逐级上报并及时跟进回告相关事项办理情况。四是对于不能立即解决且不属于本系统职责权限范围的问题，及时告知服务对象，并将相关情况反馈给当地党委政府相关职能部门。抓好积案化解。聚焦重难点积案，及时组建专班，认真实行“一人一策、一事一策二积极整合综治、维稳、信访、司法、公安、法庭等各方力量，形成积案化解的强大合力，并综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，切实推动积案化解。责任单位：镇信访办、镇派出所、镇法庭、镇司法所、镇农业办、各村（社区）3 .平安家庭评选全覆盖（4.17IL30）活动内容：各村（社区）在4月“平安建设提质
8、月”期间，组织开展以“遵纪守法无犯罪、邻里和睦无纠纷、安全防范无事故、健康文明无赌博、依法诉求无非访”为标准的“平安家庭示范户”评选活动，初评采取自评和互评相结合，终评由村（社区）党员群众代表会议综合评定，各村（社区）评定两户“平安家庭示范户”予以上报。10月“平安建设提质月”期间，镇政法办将结合村社区推选名单组织开展评选全镇平安家庭示范户。平安家庭评选情况作为各村（社区）平安建设活动考核的重要依据，对平安建设活动组织机构健全、治安秩序良好、防范举措细实、矛盾调处及时、社会风气淳朴的村（社区），积极向上申报“平安村（社区），镇政法办对评选出的镇级“平安家庭示范户”予以奖励。责任单位：镇政法办、
9、镇纪委、镇派出所、各村（社区）4 .专项整治行动全覆盖（4.155.31）（10.1111.20）活动内容：组织镇直相关部门、各村（社区）开展专项整治行动，切实构筑起以公安机关为主体、镇直相关部门协同配合、村（社区）积极参与的群防群控体系。镇派出所要对辖区内宾馆、酒店、夜市等人员密集场所定期开展专项检查，严查“黄赌毒”等违法犯罪行为，积极组织公安干警与镇干部一起每日开展常态化夜巡，确保“白天见警车，晚上见警灯”。对镇区交通秩序要进行一轮全面整治，每日例行巡逻，加强交通管理；镇市场监管所加强食品药品安全监管，对超市、餐饮店、宾馆进行食药安全监督检查，对不合格的下达整改通知书，限期整改，对不符合安
10、全规格或者拒绝整改的依法依规进行停业整顿；镇司法所、派出所要共同深入推进“扫黑除恶”专项斗争、禁毒和人民调解工作，严厉打击严重暴力、金融（电信）诈骗等违法犯罪活动；镇城管部门要对镇区乱搭乱建现象进行排查整顿，确保农贸菜场及街道商铺整洁有序；XX中学要做好全镇中小学、幼儿园平安校园创建工作，确保校园安全；镇卫生院要指导各村卫生室做好辖区内居民爱国卫生运动开展、居民就医、心理疏导等工作；各村（社区）要结合平安建设工作要求，组建1支治安巡逻队开展治安巡逻，对矛盾纠纷及时发现、及时调处。责任单位：镇政法办、镇派出所、镇司法所、镇法庭、镇市场监管所、镇卫生院、XX中学、镇城建办、各村（社区）5 .综治中
11、心标准化建设全覆盖（长期坚持）综治中心标准化建设主要包括“四室一平台”，即来访群众接待室、矛盾纠纷调解室、网格化工作室、法律咨询服务室、综治信息系统平台，“四室一平台”是基层综治工作各个流程相互衔接的良好机制模式,有利于推动各项综治措施的有效落实。为进一步打造阳光透明、方便快捷的综治服务平台，以“三个标准”加强综治基层基础规范化建设，精心打造“四室一平台综治中心。一是进一步夯实综治基层基础工作，提升“四室一平台”综治中心规范化建设，镇村两级相结合做实做细网格化、信息化工作，充实网格力量，从实际出发，确保网格化管理更加有效。二是全力促进矛盾发现和解决更加高效，在完成综治示范中心建设的基础上，按照
12、要求和规范推进运行，确保综治“四室一平台，运行规范，并且全面统筹矛盾调解、法律宣传等各项工作，实现资源共享提高实效。三是持续提升居民群众安全感与满意度，有效利用综治中心的协作联动作用，切实抓好社会治安、安全生产和矛盾纠纷排查化解，确保辖区安全稳定，为进一步推动平安建设与基层治理提供良好保障。综治中心标准化建设全覆盖为群众提供更加高效、规范的综治服务。责任单位：镇政法办、各村（社区）6 .重点人员管理全覆盖（长期坚持）活动内容：各村（社区）要对辖区内的精神障碍患者、吸（戒）毒人员、邪教人员、刑满释放人员、感染艾滋病病毒人员等重点特殊群体开展一次全面摸排，掌握基本情况。对摸排出来及存量人员，加强动
13、态管控，落实“一包一”工作责任，并及时与镇民政办、卫生院加强沟通联系，收集汇总有关信息，对有暴力倾向的精神障碍患者及时送治就医，对吸（戒）毒人员定期开展尿检，对邪教人员加强管理和心理疏导，帮助刑满释放人员重新回归社会，确保重点人员不肇事，不出事，维护社会和谐稳定。责任单位：镇民政办、镇司法所、镇派出所、镇卫生院、镇中心禁毒社区、各村（社区）7 .特困人群帮扶全覆盖（长期坚持）活动内容：镇民政办要牵头指导各村（社区）对辖区内孤寡老人、留守儿童、残疾人、低保户、五保户等特困群体加强信息摸排,镇村干部要定期上门走访入户，了解生活生产情况，对生活困难的及时按政策落实有关生活待遇，让他们切实感受到党和政
14、府的关心和温暖。对特别困难的人群，建立资金物资、生活照料、精神慰藉等相结合的帮扶机制，确保特殊人群日常有人监护、生活有人照料、生病有人看护。责任单位：镇民政办、各村（社区）四、工作要求1 .加强组织领导。全镇各单位要切实提高政治站位，把平安建设工作作为一项重要政治任务来抓，主要负责同志要亲自安排、亲自部署、亲自协调，制定具体工作方案，成立工作专班、细化工作举措。大力组织党员干部主动参与到平安建设活动当中来，形成工作合力，推动平安建设各项措施落实落地。2 .强化检查督办。镇党委、政府将检查考核贯穿“平安建设提质月”活动始终，成立工作考核组，坚持问题导向，对检查发现的问题及时研究解决。对在平安建设
15、工作中推动不力、责任不落实、问题整改不到位的，将严肃通报批评，并视情形追究相关责任人的责任。3 .全面考核评估。镇党委、政府研究制定专项考核评估内容，平安建设工作考核组将分别于两次平安建设提质月结束后对各村（社区）平安建设工作进行考核。考核内容包括：平安建设宣传（20分）；综治中心标准化建设（10分）；网格化平台信息录入（10分）；治安巡逻（10分）；平安家庭评选（10分）；电话测评（20分）；矛盾纠纷排查化解（20分）。详见附件：XX镇2023年平安建设考核评分表。若村（社区）存在负面清单上任一事项，则评优评先被一票否决。负面清单：发生赴省进京非访被市县通报，造成不良影响。重点人员漏管脱管造成不良影响。因矛盾纠纷化解不及时引发恶性事件的或者群体事件。
