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1、关于贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行存在的问题及建议2018年10月，中共中央印发了中国共产党支部工作条例（试行），要求各地各部门认真贯彻执行。条例是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。条例的制定和实施，树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，对于推动全面从严治党具有重要意义。西藏作为边疆地区，由于特殊的历史背景和文化因素，在贯彻条例等方面仍然存在一些突出问题。一是党支部对党员教育管理服务不到位。党支部对党员教育管理工作未引起足够的重视，缺乏行之有效的活动载体，党员教育止步于学习文件、开会上，内容枯燥乏味，党员参与的积极性不高，党员监督管理呈现“宽、松
2、、软”现象，规章制度仍需进一步完善，处置不合格党员执行不到位,“流动党员”摸排不彻底，不能及时参加组织生活，部分村（居）无集体经济，在开展慰问困难党员、党组织生活、党员教育培训等方面经费不足。二是农村党支部在乡村振兴、脱贫攻坚方面发挥作用不明显。部分村党支部班子成员接受新思想、新知识、新技术的主动意识不强，学习掌握现代科学技术能力弱，劳动技能低，科技发展意识淡薄，“领头雁”作用发挥不明显，党支部班子文化理论水平偏低，在发展壮大村集体经济和乡村振兴等方面思路不清晰，致富带富能力不强，探索新方法、新途径、新对策方面没有抓手，激发贫困群众内生动力不足。三是党组织生活贯彻落实不力。农牧区党员“三会一课
3、”制度坚持得不够好，基层党组织活动较为单一，方式缺乏创新，党员参加活动积极性不高，组织生活会流于形式，批评与自我批评不够深刻，整改落实不到位，存在问题“年年提、年年有”的现象，党内谈心谈话不经常，不能及时了解党员的思想动态，部分党员领导干部落实双重组织生活制度不到位，不能以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。四是党支部班子整体素质有待提高。支委会班子成员大多数为小学学历、初中学历，且老龄化较为严重，整体素质不高，视野不够开阔，汉语水平不高，在学习上级文件精神、落实各项决策部署上难免存在偏差，导致政治理论水平不高，思路狭隘，法律意识淡薄，遇事依赖选派支部书记和驻村工作队，独立分析和解决问题的能
4、力有待加强，对村党支部班子的教育培训有待进一步加强。针对上述问题，提出以下对策建议：一是选优配强支部班子。严把党支部班子成员质量关，注重从致富能手、复员退伍军人和优秀青年等培养选拔村党支部班子成员，以“三会一课”为载体，引导学习教育常态化制度化规范，完善后备人才培养机制，坚持对后备干部跟踪培养，不断提升后备干部能力素质。二是建强基层党组织战斗堡垒。以提升党组织组织力、强化政治功能和服务功能为目标，统筹推进“基层党建”八大工程，推进基层党支部标准化、规范化建设，深化农村党组织“评星定级”工作，建强“两新”党组织，提高城市社区党建工作水平，加强村（居）党支部建设，夯实各级党组织书记“第一责任人”责任，严格规范党内组织生活，完善督导问责机制，激发党建活力，实现基层党组织全面进步、全面过硬，不断凝聚党心民心、夯实党的执政根基。三是强化党建引领，助推脱贫攻坚和乡村振兴。把加强基层党建与推进脱贫攻坚、基层治理和乡村振兴结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和第一书记驻村帮扶作用，建强基层组织，深化干部思想认识，强化“智志双扶”，充分激发贫困村与贫困群众内生动力，加大产业投入，强化人才支撑，加快精准脱贫和乡村振兴进程。中共卡若区委组织部2019年2月15日
