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1、金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，根据国家及省、市燃气安全专项整治工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范安全生产事
2、故发生。二、重点任务(一)全面排查整治“六大问题”1 .重点排查整治企业充装、经营“问题气”。对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，在充装时非法掺混二甲醛，违规配送工业丙烷的，要依法严肃查处，情节严重的,吊销燃气经营许可证及气瓶充装许可证，并追究其法律责任。(县城管局、县市场监管局牵头，各属地乡镇人民政府配合）2 .重点排查整治“问题瓶”“问题阀”问题软管”。企业违规在市场销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”及“问题阀”问题软管”“问题灶”等燃气具及配件的，县市场监管局要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；构成犯罪的，依法追究刑事责任
3、。对发现的不合格产品立即下架处理，追踪溯源，实施源头治理。对在排查期间发现经营用户使用问题瓶、问题阀等不合格燃气具及配件的要依法责令限期改正，拒不整改的要依法关停。（县市场监管局、县科商经信局牵头，各属地乡镇人民政府配合）3 .重点排查整治“问题管网，对管道燃气经营企业未按规定对管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；燃气管道周边建设项目要严格落实安徽省涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法，对未落实燃气设施保护方案等要求的，要立行立改，并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。（县城管局、县发改委牵头，县住建局、重点工程处、梅山镇、白塔贩镇、吴家店镇配
4、合）4 .重点排查整治餐饮企业“问题环境，餐饮企业在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、使用50Kg“气液双相”气瓶、同一场所使用两种燃料、连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、未规范安装使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，并处相应罚款。对“九小场所”中餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，要责令改正，依法实施处罚
5、，情节严重的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。支持餐饮企业“瓶改管有条件的地方可推进使用瓶装液化气的餐饮企业“气改电”。（县科商经信局、县消防救援大队、县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）（二）重点排查整治高层建筑使用瓶装液化气问题1 .重点排查整治高层住宅（10层及10层以上楼房，下同）违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动高层住宅瓶装液化气用户“瓶改管确保我县高层住宅燃气（液化气）瓶改管专项整治顺利完成。（梅山镇牵头，县城管局、县消防救援大队、县应急局、相关乡镇人民政府、华润燃气公司配合）2 .重点排查
6、整治非住宅高层违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层非住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动已具备“瓶改管，条件的用户开通天然气。对不具备“瓶改管”条件的用户及时查封劝导，确保我县高层非住宅燃气（液化气）“瓶改管”“气改电”专项整治顺利完成。（县住建局牵头、县消防救援大队、县城管局、县应急局、梅山镇、华润燃气公司配合）3 .重点排查整治物业监管漏洞问题。物业管理部门要加强对物业公司的管理，落实企业主体责任，加强对高层建筑使用瓶装液化气行为监管与排查。要把好小区大门关，严禁瓶装液化气配送车辆进入小区给高层居民配送瓶装液化气。非住宅高层建筑,物业公司要加强监管，严禁向高层配送瓶装
7、液化气。（县城管局、县住建局牵头，各小区物业公司配合）（三）深入排查企业落实主体责任不到位问题1 .重点排查整治企业非法充装问题。企业违规充装销售非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限气瓶、不符合国家标准的“气液双相”气瓶或，黑气瓶”的,要依法从严从重处罚，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。（县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）2 .发挥“一瓶一码”气瓶溯源系统作用。全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，加强对气瓶的跟踪追溯管理，尤其是为无码瓶充装液化气的企业，要从严从重处理。（县市
8、场监管局负责）3 .重点排查整治企业未按照要求入户安检或随瓶安检问题。推动瓶装液化气经营企业与用户“点对点”直接配送，推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，督促企业履行配送人员管理责任，明确配送人员及工具推行人车对应、固定配送范围，督促配送人员认真做好随瓶安检及燃气配件安装；管道燃气企业要按照要求开展入户安检，对餐饮企业等用户定期安检，做好安全用气的监管，加大对安全用气的宣传力度。（县城管局、县交通局牵头，各燃气经营企业配合）4 .禁止向高层建筑配送瓶装液化气。瓶装液化气经营企业及配送人员签订承诺书，严禁企业为高层建筑配送瓶装液化气行为，排查整治期间一经发现，要依法从严从重处罚。（县城管
9、局牵头，各燃气经营企业配合）三、工作安排（一）集中攻坚阶段（2023年9月至2023年11月）针对我县燃气安全领域存在问题，县燃气专项整治专班加强统筹协调，部门和属地乡镇政府牵头，按照重点任务分工负责，分辖区组织摸底排查，建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记造册，明确整治牵头单位和责任人，限期整改到位，动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责，因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保整治全覆盖。排查整治要组织专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，切实提高排查整治工作质量。（二）巩
10、固提升阶段（2023年12月至2024年6月）在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控安全隐患增量。（三）长期坚持阶段（2024年7月起）认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城
11、镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。成立金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班，负责统筹协调各有关部门、乡镇政府实施专项整治工作。工作专班设在县城管局，城管局局长任办公室主任，成员单位派员组成专项整治工作小组，分区域具体负责专项整治工作。（二）全面压实责任。燃气专项整治专班要加强对燃气安全隐患排查整治工作的日常管理，压实相关职能部门及乡镇、村（社区）监督责任和燃气生产经营单位主体责任。各乡镇人民政府要协助有关部门做好燃气安全监督管理工作，充分发挥好网格治理作用，配合相关主管部门制止违法违规行为，谨防出现燃气管理中的漏洞和盲点。（三）完善平
12、台建设。要加快推进城市生命线安全工程建设,加大投入力度，发挥燃气监管平台作用，加强与城市安全风险监测预警平台衔接，实现各部门之间资源共享，使管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间可以做到在线监测、及时预警和应急处置闭环式运行。（四）强化宣传引导。发挥基层组织力量，利用广播电视、网络媒介、展板、公益广告、宣传车等宣传方式，全面加强燃气安全宣传教育。通过新闻宣传等各类方法手段，广泛开展燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，把各项措施落实到“最后一米工（五）按时报送资料。各乡镇、各部门于9月19日前将专
13、项整治工作负责人、联络员名单报送至工作专班办公室，每周五上午下班前报送本周工作开展情况（附件3b本方案确定的各项重点任务，纳入安全生产和消防工作考核及县政府部门“安全生产责任落实”考核。联系人：潘孝焜，联系电话，邮箱。附件：L金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班成员名单2 .高层建筑整治责任分工3 .金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案任务分工及进展情况统计表金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班成员名单组长：叶章科县委常委、县政府副县长副组长：郑学培县应急局局长陈善文县城管局局长成员：冯少军县委宣传部、副部长杨竣生县发改委党组成员、能源局局长穆道舜县公安局党委委员、副局长周春辉县应急局党委委员、副局
14、长周登东县城管局党组成员，环管中心主任赵辉县科商经信局党组成员、副局长李开龙县市场监管局党组成员、开发区分局局长陈福青县住建局党组成员、总工程师汪立志县教育局党组成员、总督学王明县民政局党组成员、副局长黄遵初县消防救援大队大队长汪全德县财政局党组成员、金融监管局局长王成华县自然资源局党组成员、总工程师刘会兵县交通局党组成员、执法大队大队长张再军县卫健委党组成员，县委卫健工委专职副书记、纪工委书记颜兆宇县文旅局党组成员、文化市场综合行政执法大队大队长张晓鸣县融媒体中心党组成员、副主任高层建筑整治责任分工第一组：县城管局为牵头单位，任务706户（负责小区：金都首府、水岸春天、柳树新村、金江新城、浅
15、树公馆、香江名座、思源雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第二组：梅山镇政府为牵头单位，任务851户（负责小区：金园学府方成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第三组：县消防救援大队为牵头单位，任务625户（负责小区：惠民家园、明汇城、蓝城、荣耀城、幸福家园、金桂苑、金鑫国际佳园、金鑫豪园、中央城、明辉城、金江西苑、香港花园、世纪新城、明耀城、书香文苑、金诺公馆、盛世学府、兴业华庭、学府春天、亚夏小区、正和一中、金盛广场、桂花苑、翰林新苑、红石雅居、御景园、书香佳苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队
16、、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第四组：县应急局为牵头单位，任务690户（负责小区：橘子洲、仙花佳苑、仙花雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、县应急局、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第五组：县市监局为牵头单位，任务764户（负责小区：书香弘苑、书香雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第六组：县住建局为牵头单位，负责城区非住宅高层整治工作。成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案任务分工及进展情况统计表填报单位：填报人：联系方式：填报时间：序
17、号任务分工责任单位任务推进落实情况备注1对未取得许可的企业从事燃气经营的，要依法责令关停；对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销燃气经营许可证；对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理人员配备数量不足、主要负责人和安全县城管局负责，县应急局、县交通局、各属地乡镇人民政府配合生产管理人员未经专业培训并考核合格的，未对其从事送气服务的人员和配送工具制定并实施安全管理规范的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。2对管道燃气经营企业（长输管线）未按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护，未对管道燃气
18、加臭，未对使用管道燃气的餐饮企业等用户进行户内燃气设施定期安全检查，未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用两种及以上气源等安全用气要求的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；对瓶装液化石油气经营企业未要求其送气人员在送气时开展随瓶安检的，以及非法掺混二甲酸，违规县城管局负责，县市场监管局、县应急局、县发改委（负责长输管线）各属地乡镇政府配合向餐饮企业配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚。3对未取得许可的企业从事燃气充装的，要依法责令关停；对城镇燃气充装企业不再符合许可条件或未按许可规定充装的，要依法责令
19、限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证；对城镇燃气充装企业落实全员安全生产责任制不到位、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格、特种设备作业人员无从业资格证书的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。县市场监管局负责、各属地乡镇政府配合4对城镇燃气充装企业在充装时非法掺混二甲酸,违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限、不符合国家标准的“气液双相”气瓶或“黑气瓶”（经翻新的报废气瓶或来历不明的气瓶）的，未依法开展气瓶检验检测的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶
20、再次流入市场。县市场监管局负责5加强危险化学品生产经营单位的安全监管，对液化石油气生产企业生产气质不达标、无警示性臭味、非法掺混二甲醛等“问题气”，向无经营或充装许可的单位或个人销售用于经营的燃气，工业燃料生产企业将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃县应急局牵头，县市场监管局按职责分工负责油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域的，要依法责令立即停止违法行为、限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。6对非法经营燃气（醇基燃料）的“黑窝点二对非法充装和销售、黑气瓶”等，要坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任。对典型案件要及时曝光，强化执法震慑。县公安局牵头，县市场监管局、县应急
21、局、县住建局、县城管局按职责分工负责7对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等的，要责令改正，依法实施处罚；情县消防救援大队牵头，县城管局、县市场监管局按职责分工节严重的，要依法从严从重处罚。负责8对企业未取得制造许可或者不具备生产条件仍从事气瓶和压力管道元件生产的，要依法责令关停；已取得制造许可的企业生产不符合国家标准“问题瓶”的,要依法责令限期改正，情节严重的，吊销制造许可证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发现存在安全隐患的气瓶立即查封扣押，纳入产品“黑名单对不符合国家标准的在用“气液双相”气瓶要召回并移交检验机构报废处理。县市场监
22、管局牵头，县公安局按职责分工负责9对企业生产不符合产品安全标准的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件的行为要严厉查处，责令停止生县市场监管局牵头，县公安局按职责分工负产销售，没收违法生产销售的产品，情节严重的吊销营业执照，纳入严重违法失信企业名单，并对企业及相关人员实施联合惩戒。对发现的涉嫌不符合安全标准的产品要及时查封扣押，防止流入市场；对制售假冒伪劣产品的，坚决依法从快从重打击，构成犯罪的，严厉追究相关人员刑事责任。及时曝光典型案例，强化执法震慑。责10企业违规在有形市场或电商平台销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”及“问题阀”“问题软管
23、”“问题灶”等燃气具及配件的，要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发现的不合格产品立即下架处理，县市场监管局牵头，县公安局等按职责分工负责追踪溯源，实施源头治理。11对燃气管道老化或带病运行、燃气管道（长输管线）被违规占压及穿越密闭空间等问题管网”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施并限期整改到位，确保安全运行；燃气管道周边建设项目要严格落实安徽省涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法，对未落实燃气设施保护方案等要求的，要立行立改，并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。县城管局负责，县发改委负责长输管线12对未取得相应类别危险货
24、物道路运输许可的企业、货运车辆从事燃气运输的，要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；对已取得许可但不再符合许可条件的企业、县交通局负责货运车辆从事燃气运输的，要依法责令限期改正，逾期未改正的，要依法责令停业整顿，情节严重的，吊销危险货物道路运输经营许可证。13对特种设备检验检测机构未严格按照规范要求开展燃气压力容器、压力管道定期检验检测，检验人员挂证、检验人员无证操作、检验报告弄虚作假的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销机构资质县市场监管局负责14对餐饮企业未落实消防安全责任制，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用
25、火、用电的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，县消防救援大队牵头，县科商经信局按职责分工负责，各属地乡镇政府配实施处罚。合15对餐饮企业在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过IOokg但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置的，连接软管长度超过2米、私接三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的，未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，可以并处罚款O县消防救援大队牵头，县科商经信局按职责分工负责，各属地乡镇政府配合16有关部门单位发现餐饮企业使用禁止使用的50kg“气液双相”气瓶、可调节出口压力的调压器，对燃烧器具进
26、行中压供气，使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶、可燃气体探测器及县市场监管局、县科商经信局、县公安局、县城管局按职责分燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件等的，要及时移送市场监管部门，由其对生产、流通企业进行溯源治理，依法处罚并追究刑事责任。工负责，各属地乡镇政府配合17对餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，要责令改正，依法实施处罚，情节严重的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
27、县消防救援大队牵头，县城管局、县公安局按职责分工负责，各属地乡镇政府配合18组织物业服务企业，对高层住宅、地下车库、地下室、半地下室、储藏室等违规存储使用瓶装液化气的行为进行排查劝阻，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。县城管局牵头，县消防救援大队、县住建局按职责分工负责，各属地乡镇政府配合19根据安徽省城镇燃气管理条例等有关法律法规，加大查处力度，依法依规落实行政处罚。加强固定摊群点和流动摊点燃气安全隐患排查整治，提升安全用气意识。县城管局负责20对未建立责任倒查机制、排查整治措施和责任不实不细不落基层、监管执法“宽松虚软”等问题加各部门按职责分工负责强督促检查。21对燃气经营企业
28、及主要负责人落实安全生产主体责任不到位等问题加强监管执法。存在问题的不能只罚款，要结合城镇燃气经营许可管理，对企业是否符合许可条件要求进行评估，依法依规处理。县城管局负责22对气瓶、燃气具及配件、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀生产销售企业加强监管执法，切实将假冒伪劣产品清出市场。及时将执法情况公开、发挥社会监督作用，引导用户自觉选择安全产品。县市场监管局负责23对运输企业未利用重点营运车辆联网联控系统加强燃气运输车辆和驾驶员动态监控管理，对驾驶县交通局牵头，县公安局、县城员超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为等加强监管执法。对打通最后一公里”的三轮车、电动车等小型配送工具无燃气警示标识，钢瓶超载、
29、倒放、叠放等行为加强监管执法。管局按职责分工负责24对非法掺混二甲醛的液化石油气生产企业，将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料产品违规售卖到餐饮企业等民用领域的生产企业加强监管执法。县应急局负责25对餐饮企业建立安全生产管理制度，对从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训情况，加强督促指导，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。县科商经信局负责，各属地乡镇政府配合26对“九小场所中餐饮企业的疏散通道、安全出口畅通情况，电源火源管理方面存在的突出问题隐患，加强执法检查，督促落实整改责任。县消防救援大队负责，各属地乡镇政府配合27对学校、民政服务机构、旅游景区、
30、医院等使用燃气（醇基燃料）的人员密集场所，按上述要求进行用气安全隐患排查整治。县教育局、县民政局、县文旅局、县卫健委等部门按职责分工负责28各乡镇人民政府要加强对燃气安全管理工作的组织领导，全面负责辖区内燃气安全管理工作，压实相关职能部门、村（社区）管理责任和燃气生产经营单位主体责任，积极开展燃气安全宣传和日常巡查。乡镇人民政府、街道办事处应当按照各乡镇人民政府负责职责对本辖区内生产经营单位进行安全监督检查，协助有关部门依法履行燃气安全监督管理职责。充分发挥网格治理在燃气安全管理中的作用，及时报告并配合相关主管部门制止违法违规行为，谨防出现燃气管理中的漏洞和盲点。29各部门要严格按照相关法律法
31、规和全国城镇燃气安全专项整治工作方案既定的职责分工，认真履行各自职责，依法开展行政审批许可，强化燃气安全隐患排查整治，加强燃气建设、经营、充装、运输、使用、应急等各环节全链条管理，督促指导本行业单位切实履行安全生产主体责任，强化燃气使用安全管理，推动燃气监督检查工作规范化、制度化、常态化。各部门按职责分工负责30督促指导燃气经营企业、充装企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任和安全生产重点勘位安全风险、事故隐患清单，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育和应急处置技能培训，建
32、立企业安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。县城管局、县市场监管局、县应急局按职责分工负责31指导督促餐饮企业贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任。督促使用瓶装液化石油气的餐饮企业加强安全管理，落实安全防范措施。县科商经信局负责，各属地乡镇政府配合32落实专业经营单位出资责任，建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。积极申报中央预算内资金，县级财政落实出资责任。支持符合条件的管道和设施更新改造项目申报地方政府专项债券。支持专业经营单位采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。县发改委、县财政局牵头，县城管局等部门按
33、职责分工负责33统筹推进城市燃气管道等老化更新改造、城镇老旧小区改造等工作，加快更新老化和有隐患的市政管道、庭院管道、立管及厂站设施，要加强对液化石油气场站的评估，不能满足液化石油气供应工程设计规范燃气工程项目规范等规范要求的，要进行提升改造，对未限期整改或不县城管局负责具备整改条件的，一律依法予以查处并关停。积极运用新设备、新技术、新工艺，严格落实工程质量和施工安全责任，杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交，确保燃气管线安全运行。督促燃气企业加快排查整改居民燃气橡胶软管安全隐患，用好城市燃气管道等老化更新改造中央预算内投资补助，充分依托街道（乡镇）
34、等基层组织力量，加快组织实施居民燃气橡胶软管更换工作。34落实用地支持政策，城市存量用地、既有建筑调整转化用途时优先满足涉及安全的城市基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气供应站、中转县自然资源局负责站等用地需要，确保安全。35建立健全天然气上下游价格联动机制，合理疏导终端销售价格。规范城镇燃气工程安装收费行为。支持餐饮企业使用管道天然气。有条件的地方可推进使用液化石油气的餐饮企业“气改电二县发改委牵头，县城管局、县科商经信局、县市场监管局按职责分工负责36加大投入力度，加快推进城市生命线安全工程建设，完善燃气监管平台建设，要与城市安全风险监测预警平台充分衔接，加强与各部门资源共享，实现对管网
35、漏损、运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。结合城市燃气管道等老化更新改造工作，加大政策和资金落实力度，市、县（区）财政分级做好资金保障县城管局牵头，县发改委、县财政局、县市场监管局按职责分工负责工作。37提升燃气气瓶充装智能化监管水平，全面推行“一瓶一码“气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，健全追溯赋码系统应用规则，通过电子标签或二维码等信息技术手段，加强气瓶的跟踪追溯管理。对实施强制性产品认证的燃气具，未经认证，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。县市场监管局牵头、县城管局按职责分工负责38整合现有燃气经营企业，推动液化气企业规模化发展，合理规划布点，推动瓶
36、装液化石油气经营企业与用户“点对点”直接配送，推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，督促企业履行好送气服务人员的管理责任，签订劳动合同，纳县城管局负责入企业管理，对从事送气服务的人员及配送工具推行人车对应、固定配送范围，实现定位监管，严禁跨区域配送。39进一步提高瓶装液化石油气市场准入门槛，严格准入条件，规范事中事后监管，建立市场清出机制，将建立钢瓶信息化追溯系统，实现充装、配送、使用、回收、安检等环节信息化追溯，作为事后监管的重要内容；对安全生产管理能力等达不到要求的企业，禁止进入或及时清出市场。严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批，逐步推进市级燃气主管部门核发燃气经营许可证。县城
37、管局、县市场监管局负责40配合完善气瓶充装许可管理等规定，根据省市场监管局核发气瓶充装许可证的相关要求，严格城县市场监管局镇燃气充装市场准入条件，规范事中事后监管，建立市场清出机制。负责41认真落实对涉及公共安全等特殊领域依法依规加强监管的要求，完善燃气具及配件市场监管规定。落实商用燃气灶、连接软管、调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气具纳入强制性产品认证制度。建立对气瓶、燃气具等产品质量定期抽查机制，发现存在质量安全隐患的及时清出市场，对相关企业依法实施联合惩戒，定期通报一批、重罚一批、停产整顿一批。县市场监管局负责42根据国家、省有关部门修订完善的城镇燃气及燃气特种设备相关法律法规
38、、标准规范，进一步明确和细化燃气安全监管工作举措，确保燃气安全各部门按职责分工负责运行。43突出“案例教育法，发挥基层组织力量，充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传教育。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛开展燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶问题阀问题软管，确保燃气使用环节安全。县委宣传部，各有关部门配合44持之以恒抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容。组织乡镇（街道）、（村）社区、物业、学校等全社会各方面，久久为功，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。县委宣传部、县教育局负责。各有关部门配合
