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1、预案编号：XYDLJX-HJYA-2020版本：I咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件应急预案咸阳东林机械设备有限公司二O二O年六月咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件应急预案编制小组组成人员批准：余雪凤审核：夏卫东编制人员：张小龙李杰刘军利批准页咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件应急预案是根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法以及国家、省、市突发环境事故应急预案等有关规定，按照“要素齐全、重点突出、上下配套、左右衔接、实在管用”的原则
2、制定。预案着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件，属公司级突发环境事件指导性文件。预案明确了制订的目的、工作原则、编制依据和适用范围，健全了应急组织机构体系，环境风险分析，规范了预警等级，规定了分级响应的程序和相关部门的职责，完善了后期处置、应急保障、监督与管理等要求，用于指导咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作的法规性文件。咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件应急预案由余雪凤、夏卫东、张小龙、刘军利、张杰小组成员主要起草，经公司内部审议通过，现正式发布。批准人：咸阳东林机械设备有限公司年月日1总则1.1编制目的1.2编制依据1. 3事件分级1.4
3、适用范围1.5工作原则1.6应急预窠体系说明2公司概况2.1公司基本情况2. 2建设规模及生产规模2 .3原辅材料及能源消耗3 .4主要生产设备2. 5生产工艺流程及产污情况2. 6环保措施2.7 自然环境概况2.8 环境功能区划、环境质量状况、周边环境风险受体3应急组织体系3. 1应急指挥机构4环境风险分析41环境风险评价目的4. 2物质风险识别4. 3环境风险等级划分4.4环境风险源分析5预防与预警5. 1环境风险防范措施5.2预警分级与准备5. 3预警发布与解除6应急处置6. 1应急预案启动错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。
4、.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。6.2信息报告6.3分级响应6.4现场处置6.5信息发布.6.6应急终止7后期处置.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定
5、义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。错误!未定义书签。7.1善后处置错误!未定义书签。7.2警戒与治安错误!未定义书签。7.3 次生灾害防范7.4 调查与评估错误!未定义书签。错误!未定义书签。7.5生产秩序恢复重建错误!未定义书签。8应急保障错误!未定义书签。8.1人力资源保障8.2资金保障8.3物资保障8.4医疗卫生保障8.5交通运输保障8.6治安维护8.7通讯保障8.8科技支撑8.9应急资料8.10制度保障8.11基本生活保障错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未
6、定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。9监督与管理错误!未定义书签。91应急预案演练9.2宣传培训9.3责任与奖惩错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。10附则错误!未定义书签。10.1名词术语IO2预案解释10.3预案修订条件10.4实施日期错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。附件1公司内部应急成员联络通讯录附件2外部相关援助单位通讯录附件3公司应急救援体系响应流程图附件4公司应急物资储备清单附件5公司环评批复附件6公司事故应急处置卡附件7标准化格式文本附件8危险废物委托处置合同附件9监测协议附图1公司地理位置图附图2公司总平面布置
7、图附图3公司应急设施布置图附图4公司危险源分布图附图5公司紧急疏散线路图附图6公司雨、污排水管道走向示意图附图7公司周边环境风险受体分布图1总则.编制目的为进一步加强咸阳东林机械设备有限公司环境安全管理，提高公司突发环境事件的应对和处置能力，使公司在应对环境事故时，能采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。方案中规定不同情景下应急处置人员的职责、分工，明确预警和处置措施。特编制咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件应急预案。1.2编制依据1.2.1法律法规及相关标准1、中华人民共和国环境保护法2015年1月L2、中华人民
8、共和国突发事件应对法2007年11年I日；3、中华人民共和国水污染防治法2018年1月1日；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日；5、中华人民共和国大气污染防治法2018年修订，2018年10月26日；6、危险化学品安全管理条例2011年12月1日；7、突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013）101号，2013年10月25日）；8、国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号，2014年12月29日）；9、突发环境事件应急管理办法（环保部令第34号，2015年6月5日）；10、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号，20
9、15年1月8日）；11、突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011年5月1日）；12、陕西省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知（陕环发201645号，2016年10月21日）；13、陕西省突发环境事件应急预案（陕政办函2015128号，2015年6月19H）;14、突发环境事件应急管理办法2015年6月5日；15、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）的公告（环境保护部公告2016年第74号，2016年12月6日）；16、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知（环办应急20188号,2018年1月30日）；17、企业突发环境事件风险评估指南（试行）（
10、环办201434号）；18、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；19、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）,环办201814号；20、危险化学品目录（2018年版）2018年12月12日；21、国家危险废物名录2016年8月1日；22、危险化学品重大危险源辨识（GB18128-2018）；23、关于加强企业应急管理工作的意见（国办发200713号，2007年2月28日）；24、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法，2011年10月15日；25、突发环境事件调查处理办法（部令第32号，2015年3月10）;26、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-201
11、0）（2011年1月1日）；27、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）2013年10月1日）；28、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）2012年7月3日；29、关于切实加强风险防范环境影响评价管理的通知（环发201298号）2018年8月7日；1. 2.2其它参考资料1、咸阳市秦都区发展和改革局（咸秦发改2018232号）“关于咸阳东林机械设备有限公司高铁接触网零配件加工生产线建设项目备案通知”（2018年7月12日）；2、咸阳东林机械设备有限公司高铁接触网零配件加工生产线建设项目环境影响报告表（2018年7月）；3、咸阳
12、市环境保护局秦都分局（咸环秦函2018234号）咸阳东林机械设备有限公司高铁接触网零配件加工生产线建设项目环境影响报告表的批复。（2018年11月5日）。2. 3事件分级针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（11级）、较大环境事件（In级）和一般环境事件（IV级）四级。特别（I级）特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：1、因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2、因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3、因环境污染造成直接经济损失1亿元
13、以上的；4、因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5、因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6、I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7、造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大（II级）重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1、因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；2、因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿
14、元以下的；4、因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5、因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6、I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7、造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大（In级）较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1、因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；2、因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失
15、500万元以上2000万元以下的；4、因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5、因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6、In类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；7、造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般（IV级）一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1、因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；2、因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4、因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起
16、一般性群体影响的;5、IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；6、对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4适用范围本预案指导咸阳东林机械设备有限公司发生突发环境事件的应急救援工作，适用于公司在运营过程中产生的污染物、危险废物等造成环境污染、危及周边群众身体健康、影响水体的其它严重污染事故等。具体包括：（1）油品（含废油品）泄漏事故；（2）油品（含废油品）泄漏发生
17、火灾事故；（3）油品（含废油品）及消防废水进入地表、地下水体造成水质污染事故;(4)污染物超标排放引发环境事故;(5)其它突发环境污染事故。1.5工作原则公司在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应符合国家有关规定和要求，结合本单位实际，贯彻“救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合”等原则。1、救人第一、环境优先事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过程中，做到以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2、先期处置、防止危害扩大接受政府环保部门的指导，使公司
18、的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系。积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。3、快速响应、科学应对采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和
19、技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展公司安全建设，提高从业人员的整体素质，增强公司的安全保障能力。4、应急工作与岗位职责相结合等积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。1.6应急预案体系说明(1)内部关系本预案是公司突发环境事件综合应急预案，指导公司的应急处置，针对油品泄漏、火灾事故情景制定了污染防控措施。公司的生产安全事故应急预案是规范公司安全生产事故灾难的应
20、急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作。公司的突发环境事件应急预案，是针对公司可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。有些生产安全事故易引发次生环境灾害，而环境应急预案可以有效预防、及时控制和消除公司的环境灾害。突发环境事件应急预案与生产安全事故应急预案是公司应急预案体系的主要组成部分，两个预案之间为相辅相成关系，是相互衔接、互相配合的。(2)外部管线公司突发环境事件应急预案属于秦都区突环境事件应急预案体系中的一个子预案。当公司发生的突发环境事件级别较低时，启动企业突发环境事件应急预案，并及时上报咸阳市生态环境局秦都
21、分局。当突发环境事件超过公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，及时上报秦都分局并请求政府部门和外部救援单位的支援，对事态进行紧急控制，并采取措施进行救援。咸阳市秦都区政府及咸阳市生态环境局秦都分局突发性环境事件应急预案上下衔接:I图1-1突发性环境事件应急预案体系构成图2公司概况2.1公司基本情况1、单位名称：咸阳东林机械设备有限公司2、行业类别：C3484机械零部件加工3、法定代表人：余雪凤4、联系人及联系方式：夏卫东5、地理位置：陕西省咸阳市秦都区马泉办茂陵北街1号陕西省咸阳电子材料厂院内6、劳动定员及工作制度：劳动定员5人，每天工作8小时，年工作300天。厂内不设置食宿。7、环保手续
22、情况：2018年7月编制了咸阳东林机械设备有限公司高铁接触网零配件加工生产线建设项目环境影响报告表，并并于2018年11月5日取得环评批复；严格按照环评要求建设环保设施。3. 2建设规模及生产规模环评规模：年生产高铁接触网零配件5万件。表2-1主要建筑工程一览表工程类别工程名称建设内容及规模备注主体工程加工车间建筑面积500m2,主要为来料加工，毛胚件进厂后，利用车床、钻床、铳床等设备对工件进行钻孔、沟槽等机械加工，再进行打磨、清理，然后进行检验、组装。厂房为原有厂房辅助工程办公用房建筑面积50m2原有办公用房危废暂存间建筑面积20m2/公用工程供电系统为市政电网供电/供水系统来源于厂区自备井
23、/排水系统雨污分流，本项目无生产废水排放，生活污水经成阳电子材料厂厂区化粪池处理后，排入市政污水管网进入咸阳市过塘污水处理厂/供暖、制冷车间无需供暖，办公室采用分体式空调供暖、制冷/依托工给水依托咸阳电子材料自备井/程废水项目生活废水依托咸阳电子材料厂厂区化粪池处理/环保工废气机加粉尘自然沉降/废水生活污水经厂区化粪池处理后经市政污水管网排入咸阳市过塘污水处理厂处理/噪声主要利用厂房隔声，部分高噪声生产设备采取基础减振/固废生活垃圾厂区内集中收集后，交由环卫部门定期清运处理/一般工业固体废物废边角料集中收集后外售/危险废物废机油暂存于危废暂存间定期陕西明瑞资源再生有限公司处理2. 3原辅材料及
24、能源消耗表2-2原辅材料及能源消耗一览表序号原料名称年耗量储存量备注1毛坯件5万件/2抗磨液压油（机油）0.2tOJt外购3皂化液（乳化液）0.2tOJt外购4自来水52.5t/依托咸阳电子材料厂自备井5电15000度/市政供电3. 4主要生产设备公司涉及的主要设备见表2-3o表2-3主要设备一览表序号设备名称型号规格数量（台/套）1数控车床/82普通车床/43铳床/34锯床/25磨床/I6钻床/24. 5生产工艺流程及产污情况1、工艺流程毛坯件铁屑、噪声残次品粉尘、噪声图2-4生产工艺及产污环节图工艺流程及产污环节简述：将需要加工的毛胚件根据要求进行切割下料、机加、拼装，使用铳床、钻床、车床
25、等设备对工件进行钻孔、沟槽等机械加工，再进行打磨、清理，然后进行检验、组装。2、产污情况(1)废气废气污染治理措施内容见表2-5o表2-5废气污染治理措施表污染源污染物种类产生量排放量处理措施机加粉尘金属粉尘O.61mgm30.61mgm3自然沉降，及时清理(2)废水废水产生情况及污染治理措施内容见表2-6o表2-6废水污染治理措施表污染源污染物产生量排放量处理措施生活污水CODsBoD5、SS、NH3-Ns石油类42m3/a/生活污水经咸阳电子材料厂化粪池处理后排入市政污水管网，进入咸阳市过塘污水处理厂(3)噪声噪声主要为钻床、铳床、车床等设备噪声，通过厂房隔声、基础减振等措施。（4）固体废
26、物固废产生情况及污染治理措施内容见表2-7o表2-7固废污染治理措施表序号固废产生量（ta）处理措施1生活垃圾1.5生活垃圾分类收集、交由环卫清运2边角料、铁屑、不合格产品2.0集中收集，定期外售4废机油、棉纱手套等0.04定期交由陕西明瑞资源再生有限公司处置5废油桶0.046废稀释乳化液0.012.6环保措施已采取的环保措施见下表。表2-8环保措施一览表序号治理项目污染防治设施或措施1气理废治金属粉尘自然沉降，及时清理2污水治理生活污水依托电子材料厂化粪池3噪声治理设备噪声隔声、减振措施4固废生活垃圾分类收集交由环卫部门处置，垃圾桶若干一般固废一般固废暂存处，收集箱危险废物设危废暂存点，委托
27、陕西明瑞资源再生有限公司处置2.7自然环境概况公司位于咸阳市秦都区，该地的自然条件如下:1、地理位置秦都区位于咸阳市区西半部，界于东经10837-10845,北纬3418-34。26之间，东邻渭城区和西安市，南邻长安、户县，西接兴平县，北连礼泉县。南北长28.5公里，东西宽21公里，总面积251平方公里，其中城区面积22.4平方公里，建成区面积15.4平方公里，因中国第一个多民族的封建王朝一一秦在此建都而得名。现为咸阳市委、市政府所在地。本项目位于陕西省咸阳市秦都区马泉办茂陵北街1号陕西省咸阳电子材料厂院内。2、地形地貌秦都区位于关中平原腹地,属渭河二级阶地后缘和三级阶地前缘一带。本区西北高，
28、东南低。受河流盆地与具继承性活动的基底断裂控制，构成阶梯式现代河谷地貌景观。地势由北向南呈阶梯状倾向渭河谷底。按形态成因分为黄土台原、河流冲积平原两种类型。北部黄土台原区可划分出台原与原间凹地2个亚类；南部河流冲积平原（渭河冲积平原）区分为三级河流阶地、河漫滩与河床等5个亚类，共2类7个亚类。项目所在地地势平坦，属于黄土台原区。工程地质条件基本良好。3、气象项目区域属暖温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，秋季多连阴雨，年平均气温9.013.2,最热月（7月）平均气温21.226.5,最冷月（1月）平均气温-0.50.9,极端最高气温42,极端最低气温-24.9,湿度南高北低，年日照时数204
29、5h,多年平均降水量577mm,主要集中在7、8、9三个月，占全年降水量的5060%；受季风环流影响，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，市区全年主导风向为东北风，频率18%,年平均风速2.55ms,全年无霜期208天。该区域没有特别恶劣气象条件，适宜项目的建设和以后的使用管理。4、水文项目最近的地表水体为南侧6.3km的渭河。（1）地表水3.应急组织体系5. 应急指挥机构6. 1.l应急组织体系公司成立突发环境事件应急组织体系，应急救援指挥部全面负责公司污染事故预防和应急各项工作。应急救援办公室设在总经理办公室，指挥部下设物资供应组、应急监测组、供电通讯组、现场处置组、医疗救护组、安全保
30、卫组、应急疏散组、专家、信息发布组，组员为厂内员工。指挥部环境应急工作由总指挥余雪凤负总责，各应急成员各负其责，严明纪律，高度负责，及时处置，将损失降到最低程度。组织机构见下图，应急响应流程图见附件3。公司应急指挥部应急救援办公室1. -1突发环境事件应急组织体系3. 1.2应急救援指挥部职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。2、组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。3、审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。4、检
31、查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有害介质的跑、冒、滴、漏。5、批准应急救援的启动和终止。6、及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。7、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。8、协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。9、负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边公司、群众提供本单位有关危险品特性、救援知识等的宣传材料。10、接受政府的指令和调动。3.L3总指挥职责(1)总指挥职责总指挥：余雪凤职责：负责公司应急工作的
32、重大决策和全面指挥、协调工作；在特殊情况下具有调整应急方案的最终决策权：有权免除对应急救援工作不力的副指挥长和应急救援人员；有权调配全公司应急救援资源，包括人力资源、物资装备和资金使用；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。(2)副总指挥职责副总指挥：夏卫东职责：协助总指挥工作，负责指挥、协调各应急小组和各救援队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。(3)应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室，由副经理夏卫东兼任办公室主任。职责：负责组织协调指挥部的日常工作；组织编制厂区突发环境事件应急预案；组织公司应急预案的评审和更新；组建环境污染事故应急救援队伍；监
33、察一般、较大突发环境事件的处理工作；负责落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置；负责协调有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；负责组织督促应急预案的培训和演练；负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向村落提供本单位有关危险物质特征、救援知识等的宣传材料。(4)应急救援专业队伍公司结合自身实际条件和可能发生的突发环境事故的类型情况，为在发生重大突发环境事故时，能快速、及时、有效、有序的开展应急救援行动，控制事态扩大，最大程度的把事故的危害降到最低，特成立8个应急救援工作小组。物资供应组物资供应组李杰职责：根据指挥部的命令，负责应急车辆的调度、运输及抢险道
34、路疏通工作；负责调集应急救援物资、器材和设备，保障救援人员防护用品和疏散人员的生活必须品的供应。应急监测组应急监测组张小龙职责：在发生事故时，第一时间对突发性环境污染事故时联系环境应急监测机构进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合4. 3环境风险等级划分根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),对咸阳东林机械设备有限公司突发环境事件风险等级进行评估。计算所涉及的每种环境风险物质存储量与临界量的比值(Q),计算公式如下：式中：w1,w2,wn每种风险物质的存在量，t；Wl,W2,Wn每种风险物质的临界量，to按数值大小，将Q划分为4个水平：(1) Ql,以QO表示，企业直接
35、评为一般环境风险等级；(2) lQ10,以Ql表示；(3) 10Q100,以Q2表示；(4) Q100,以Q3表示。根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)并结合公司实际情况，公司涉气、涉水风险物质与临界量的比值Q计算见下表。表4-6公司涉气风险物质数量与临界量比值表物料名称厂内最大存在量(t)临界量(t)q/Q(t)机油0.125000.00004废机油0.00725000.Q0.1公司涉气风险物质为机油、废机油。涉气环境风险物质厂内最大存在量与临界量比值Q=O.VI。因此，属于一般环境风险等级。表4-7公司涉水风险物质数量与临界量比值表物料名称虫最大存在量临界量H)q/Q(
36、t)机油0.125000.00004废机油0.00725000.Q0.1公司涉水风险物质为机油、废机油。风险物质厂内最大存在量与临界量比值Q=0.VI。因此，属于一般环境风险等级。综上所述，咸阳东林机械设备有限公司为同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，风险等级表示为一般一般-大气(Q0)+一般-水(QO)4. 4环境风险源分析5. 4.1环境风险源公司少量的机油、产生的废机油发生泄漏，导致人员伤害，造成环境空气污染。6. 4.2风险分析公司突发环境风险主要包括以下内容：1、机油、废机油泄漏爆炸引起火灾风险分析公司机油、废机油在暂存时，发生意外泄漏，未及时处理会导致环境污染事件。公司设备润滑
37、、维修使用的机油、产生的废机油，属于可燃物质，在生产使用中如果管理不慎意外发生火灾事故，一旦发生泄漏，极易产生连锁火灾、爆炸事故。火灾事故未完全燃烧的有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，会对大气环境造成影响，次生物质无co。发生火灾事故采用干粉灭火器灭火，同时关闭雨水排口的截止阀阀门，消防废水经收集处理后外运至咸阳市过塘污水处理厂处理。因此，不会对地表水、土壤及地下水环境造成影响。4.4.3事故结果分析1、机油、废机油泄漏事件后果分析(1)公司机油主要是用于润滑和设备维修保养时用的、当需要时公司及时购买，存放在库房油料区的很少，废机油、生产设备机油发生意外泄漏，未及时处理
38、会导致环境污染事件。(2)机油、废机油属于可燃物质，在生产使用中如果管理不慎意外发生火灾事故，燃烧分解产物为，一氧化碳、二氧化碳。对环境都造成危害；爆炸事故造成环境污染为发生爆炸产生的次生物COo乳化液本品为水溶性，不易燃、不易爆炸，无放射性、物腐蚀性，产品也难分解，特殊情况下，分解物无害。由此可以判断，公司的主要风险为发生火灾、。CO主要污染是可导致人员中毒，症状表现在以下儿个方面：一是轻度中毒：可出现头痛、头晕、失眠、视物模糊、耳鸣、恶心、呕吐、全身乏力、心动过速、短暂昏厥。血中碳氧血红蛋白含量达10%-20%o二是中度中毒：除上述症状加重外，口唇、指甲、皮肤粘膜出现樱桃红色，多汗，血压先
39、升高后降低，心率加速，心律失常，烦躁，一时性感觉和运动分离(即尚有思维，但不能行动)。症状继续加重，可出现嗜睡、昏迷。血中碳氧血红蛋白约在30%-40%。经及时抢救，可较快清醒，一般无并发症和后遗症。三是重度中毒：患者迅速进入昏迷状态。初期四肢肌张力增加，或有阵发性强直性痉挛;晚期肌张力显著降低，患者面色苍白或青紫，血压下降，瞳孔散大，最后因呼吸麻痹而死亡。经抢救存活者可有严重合并症及后遗症。一氧化碳的后遗症。中、重度中毒病人有神经衰弱、震颤麻痹、偏瘫、偏盲、失语、吞咽困难、智力障碍、中毒性精神病或去大脑强直。部分患者可发生继发性脑病。4.4.4最大可信事故及后果分析1、最大可信事故公司最大可
40、信事故为机油、废机油泄漏发生爆炸事故。（1）危废间管理不善导致火灾。（2）生产作业区管理不善导致火灾。（3）人为大意疏漏导致易燃原料燃烧火灾。2、后果分析机油、废机油发生泄漏爆炸，产生大量烟尘及消防废水，造成环境空气污染。机油、废机油爆炸燃烧时会产生一氧化碳、二氧化碳。尤其是一氧化碳可导致人员中毒，对环境影响极为严重。公司贮存的机油量很少，一旦发生爆炸受污染的范围很小，不会超出厂区外，离厂区外最近的敏感区为240米的马泉村，人口约1190人。公司在危险物下面放有防泄漏托盘，地面硬化，倾斜，可很好收集消防废水，四周无水环境敏感受体。4. 4.5公司环境事件分级根据国家突发环境事件应急预案（国办函
41、2014119号）的分级标准，并结合公司生产运营中可能存在的环境污染风险源进行分析。公司生产活动中涉及的危险物质：机油、废机油生产过程中不会发生特别重大（I级）、重大（II级）、较大（In）突发环境事件，可能发生的环境污染事件不会造成大规模人员死亡、大规模的人员疏散和转移、国家重点保护动植物物种的破坏等，公司可能发生的突发环境事件为一般（IV级）突发环境事件。5预防与预警4.1 环境风险防范措施由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。为了防止火灾等事故的发生，公司还应加强安全管理。因此,公司运营中应按以下方面不
42、断加强安全管理。5. 1.1环境风险源监控公司主要风险为：机油（库房的油料区）、废机油发生泄漏（危废暂存间）引起火灾。1、监控方式人工监控。设置监控组织，安排李杰负责定时定点对库房的油料区和危废暂存间进行检查。所有巡检结果登记在册，具有可追溯性。2、监控方法监控组织：设置监控组织及系统，实施人工监控。安全检查：定期、不定期安全检查。不定时对安全消防、定期对危险品包装进行检查。对于员工培训效果定期进行考核评估，通过再培训，提高员工安全环保能力。3、加强对危险源的监控，应做好以下工作：了解危险源发生事故的可能性及其严重程度，认真负责现场管理。加强对操作人员的安全教育培训，提高安全意识。对危险源所在
43、区域进行安全标识。对危险源进行定期检查和日常巡视，随时掌握危险源的动态变化情况。危险源发生变化时，应及时掌握并及时变更管理制度和操作规程。配备充足和必须的应急救援器材和工具，并每年至少进行一次预案演练。根据危险源的具体情况，建立可靠的，有效的安全监控系统。5.1 2环境事件预防措施1、机油、废机油泄漏处置措施机油为公司机械维修保养，润滑时暂存库房的油料区；废机油暂存危废暂存间、库房的油料区和危废暂存间采取防渗措施，地面硬化,危险物放置处都放有防漏托盘。且存量较小，公司配备消防沙，消防沙桶、干粉灭火器、备用桶等设备。泄漏处理措施：少量溢出时先进行溢流的围堵，避免污染面积扩散，用沙、棉麻布、吸油棉
44、等吸收溢出的液体，然后移至安全地区，以待日后处理。较大面积泄漏时，需使用防泄漏托盘对油污进行控制,防止扩散，并使用、储油罐进行吸附、收集。暂存量很少，不会造成大的危害。2、机油、废机油火灾处置措施公司机油、废机油发生火灾时，扑救火灾原则上要经过三个步骤,冷却保护、灭火准备，灭火，现场人员立即开展扑火，防止火灾蔓延,相应负责人应及时报告应急领导小组，并通报现场救援，抢险的处理情况；应急领导小组在接到险情通知后，应在10分钟内迅速进入各自工作岗位组织扑救工作，防止事故的蔓延扩大；根据事故的性质，如超出场内所拥有的应急能力，则视情况联系外部相关部门；发生火灾后立即切断电源，以防治扑救过程中造成的触电；在扑救过程中，始终坚持救人第一的原则，对伤者实施急救措施后，立即送往医院救治；事故结束后，应成立专门调查小组，分析事故的原因，吸取教训L及时整改和防治类似事故再次发生。根据分析，公司主要发生爆炸，产生消防废水的为机油、废机油爆炸废水，公司存放的这些危险品量比较少，而且每个危险物下面都有防泄漏托盘，地面硬化，地面有一定的倾斜度，可以很好的收集废水。5. 1.3环境应急资源(1)已经配备了必要的应急物资和应急设备；(2)已设置由厂内职工组成的应急救援队伍；(3)外部救援
