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1、XX县退役军人事务局开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化专项行动实施方案为进一步改进工作作风，提升工作效能，优化营商环境,结合我局工作实际，在开展的“转作风、优服务、创一流”、集中整治“股长文化”、“改作风、树新风、抓落实”等活动基础上，从2023年3月开始，利用一年时间，在全局开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动。特制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神及习近平总书记关于退役军人事务工作批示指示精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时
2、代中国特色社会主义主题思想教育，聚焦”作示范、勇争先”目标要求，围绕县委“争创全国绿色发展示范县，争当赶超进位排头兵”总体思路，以“六抓一整治”为重点内容，提升干部作风建设，整治“躺平文化”，擦亮“XX事都好办”政务服务品牌，为加快推进高质量跨越式发展，全面建设社会主义现代化XX,提供坚强作风保障。二、活动的范围和对象全局在职工作人员。三、重点工作（一）抓党性教育，铸牢理想信念根基。坚持思想引领,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”制度，推动全局党员干部全面学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治站位和政治觉悟,锤炼过硬作风，增强履职尽责能力。深入开展学习贯
3、彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展党史学习教育，用好丰富红色资源，组织机关干部接受革命教育,树牢正确政绩观，切实把对党绝对忠诚刻在心里、铸入灵魂,贯穿于履职服务大局的全过程。着力解决对方针政策把握不深、不透，推动本地发展的意识不够、服务企业群众意识不强，工作不积极、不主动，推诿扯皮，大局意识不强，事事斤斤计较，不担当不作为不负责的问题。（二）抓作风建设，整治“躺平文化二巩固拓展落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”问题，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，坚持“有错要问责、无为也要问责”，释放“是干部就不能这么混日子”的强烈信号，亮红牌、发警示，破除特权思想和特权行为，推
4、动作风建设向上向好发展，完善治理体系，提升治理能力，坚决纠治脱离实际、漠视群众等“躺平文化二重点整治以下7种行为：1.不思进取，“混日子型”干部。安于现状，把工作当成“混日子”，不思进取，不求上进，消极怠工，对工作能应付就应付；缺乏干劲和斗志，精神状态萎靡不振，在岗不在位。出工不出力，有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑2,推诿懒政，“求太平型”干部。奉行“多做多错，少做少错，不做不错”，推责避责，对问题矛盾视而不见、绕道走：守着条条框框办事，不为办好想办法、只为不办找借口，不给“抄告单”不办事，不给“纪要”不办事，凡事都要上级拍板，避免自己担责。3 .拈轻怕重，“挑着干型
5、”干部。工作责任心不强，对工作分工和分派工作挑挑拣拣，拈轻怕重，有利的抢着干,不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过；对职责范围内的工作上推下卸，遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价、各种推脱。4 .无欲无求，“无所谓型”干部。对个人成就、荣誉等看得很淡，工作热情减退，遇事左推右挡，坐等退休离岗，甚至有一些青年基层干部，年富力强却“未老先衰”，早早进入了“中年危机”，提前进入退休状态。5 .形式主义，“做样子型”干部。只喊口号，爱搞形式、走过场，华而不实，贯彻执行停留在嘴上、抓不到手上、落不到实处，不解决实际问题；工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署，满足于用会议落实会议、以文件贯彻文件
6、,“指尖上的形式主义”泛滥，缺乏实际行动和具体措施；6 .只微笑不办事，“木偶型”干部。信奉“不干事、不出事”的为官哲学，怕担责、不作为，“不贪不占也不干”,工作消极应付，客客气气推诿、按部就班拖延，服务群众效率低下；人在窗口，心在衙门，“只微笑不办事”，门好进、脸好看、话好听，事还是不办，像端坐在庙堂之上的“木偶人”。7 .其它违反中央八项规定精神和“四风”行为。(三)抓项目建设，打造最优营商环境。坚持“项目为王”的理念，深化“放管服”改革，优化营商环境，着力解决服务效能不优，企业、群众办事难、跑路多，纾企便民政策落不实等问题。紧盯项目建设难点堵点，着力破解招商引资、项目落地、开工建设、竣工
7、投产等关键环节服务不优问题。坚持领导干部带头示范，坚持服务企业导向，坚持一线解决问题，完善项目督查检查机制，落实“企业帮扶制度”、工作调度机制，推动干部自觉提升工作作风，主动作为。(四)抓为民服务，密切党群干群联系。深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，聚焦中央“基层减负”的各项要求，落实党员到社区报到、开展志愿服务的长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步加强服务挂点村、落实第一书记选派、党员领导干部党支部工作联系点制度，积极组织参与扶贫、济困、扶老、救孤、助残大型社会活动等志愿服务，加强党员群众面对面交流，增进与群众的感情，密切党群干群关系。着力解决工作中形
8、式主义、官僚主义严重，主动服务意识淡薄，不真正从群众的角度出发，不主动解决群众“急难愁盼”的问题。（五）抓干部学习，推动成为行家里手。结合中央“关于在全党大兴调查研究”，开展“学习型”机关创建活动，引导党员干部对标习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和市委提出的“三懂一抓”要求，推动党员干部成为“懂政策”、“懂产业”、“懂项目”、“抓落实”的行家里手。着力解决对业务知识不主动学习、不主动钻研，新政策掌握不及时，业务不熟练、能力本领恐慌等问题，摒弃单凭经验想问题、办事情等惯性思维。坚持干什么学什么、缺什么补什么，统筹安排开展各类专业培训，广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛等活动，有针对性地进行
9、“补钙”、“充电”，不断提升党员干部能力服务水平。（六）抓负面典型，从严从重形成震慑。依纪依法从严从重查处典型问题，把严的主基调贯穿专项行动全过程，形成强力震慑。设立举报电话，认真受理群众举报投诉，对作风问题线索统一建立台账，优先核查，实行销号管理，严格执行限时办结制度。坚持“一案双查”，既严肃查处当事人，又追究相关责任人的责任。对发现的典型案件一经查实，一律点名道姓通报曝光，不搞下不为例，并在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。四、工作步骤本次活动从2023年3月开始，至2023年12月底结束，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（3月30日至4月15日）
10、召开机关动员大会，对活动进行部署，对活动工作作出具体安排，要明确目标任务、方法步骤和具体措施，利用宣传栏、公众号等方式加大宣传力度。（二）自查自纠阶段（4月16日到5月15日）1.认真自查。全体干部职工要自觉对照本方案中的重点工作，在本单位内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动的“金点子二深入基层、深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通投诉、监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。4月上旬，要按照单位领导班子、内设机构、党员干
11、部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。2 .自我整改。针对自查问题清单，研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。4月底前集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改，使作风建设成为党员干部长期自觉行为。5月10日前县管干部的整改台账报县委作风办备案，一般工作人员的整改台账由单位自行留存备查。（三）督查整改阶段（5月16日至11月30日）1.全面检查督促整改。在自查自纠基础上，对各级监督检查发现和查实的问题，严格按照XX县加强干部作风建设问责
12、办法（暂行）、XX县机关事业单位股级干部轮岗交流办法（暂行）执行，并责令限期整改到位。2规范完善制度建设。5月份为机关“制度建设月”，进一步做好制度“立、改、废”工作，努力打造理念先进、流程先进、标准一流、充满活力的政务服务环境，不断增强企业和群众获得感。5月25日前将完善的制度报县委作风办备案。3 .选树标杆表彰先进。结合各级明察暗访，投诉举报、信访、服务对象及群众反映情况，对主动为民办事、工作责任心强、业务水平高、工作业绩优秀、敢于改革创新以及改革成效明显的股室和个人，予以通报表扬，并优先向县委县政府推荐。在新闻媒体进行宣传报道，弘扬先进模范事迹,发挥示范引领作用，激励广大党员千部时刻保持
13、担当作为、奋发有为、勇争一流的精神状态，实现业务和中心工作持续进位。（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）12月底前完成开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动全面总结工作，严格绩效考核，与年终绩效奖挂钩，优化奖惩机制。12月15日前将活动总结报告书面报县委作风办。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动的重要意义，把活动作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落实落细，抓紧推进相关工作。完善活动工作机制，成立以党组书记、局长为组长，班子成员及中心主任为副组长，各股室负责人为成员的提升干部
14、作风建设活动整治“躺平文化”专项行动领导小组，下设办公室牵头负责活动的部署、组织、协调、指导工作，以及日常工作。党组书记承担第一责任人的职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，及时协调解决工作中存在的问题。分管领导要履行直接责任人的职责，具体抓、抓具体，班子成员要履行“一岗双责”，合力推动各项工作落到实处。（二）强化督促检查。开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动工作必须坚持求真务实、脚踏实地,重在落实。领导小组办公室要不定时不定期对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及活动开展情况进行督查。同时对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察，跟踪问效。（三）落实考核问效。要把开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动纳入党组织书记年度述职评议,及时总结好经验好做法，探索建立干部作风建设工作长效机制，完善奖惩制度，考核结果与年终绩效挂钩。（四）强化舆论宣传。要开辟创建开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动宣传专栏，把宣传动员工作做细做实，营造良好的舆论宣传氛围。鼓舞引导广大党员干部立足岗位实践，锤炼过硬作风，引导广大党员增强思想自觉和行动自觉，积极，投身开展开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动中，努力营造比学赶超的良好氛围，广泛凝聚推动全县高质量发展的强大动力。
