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1、目录开展反不正当竞争“守护”专项执法行动感悟心得关于加强反不正当竞争执法专项整治方案开展反不正当竞争“守护”专项执法行动感悟心得今年以来，市场监管总局部署开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击各类网络不正当竞争行为。截至目前，全国各级市场监管部门共立案查处网络不正当竞争案件1209件。公平竞争是市场经济的源头活水。围绕保护和促进公平竞争，党中央、国务院先后做出一系列决策部署。高度重视反不正当竞争，在维护公平竞争中具有基础性作用，对完善社会主义市场经济体制、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。值得注意的是，随着互联网领域竞争业态及方式发展转变，新型网络不正当竞争行为频发，网络虚假
2、宣传行为花样翻新，侵犯经营者、消费者合法权益，影响网络经济持续健康发展。有关部门强化监管执法力度，着力规范互联网领域市场竞争秩序，为确保市场经济公平竞争提供有力支撑。聚焦重点问题，执法有的放矢。专项执法行动以查处互联网不正当竞争行为、规范民生领域营销行为、保护企业核心竞争力为工作重点，剑指刷单炒信、网络直播虚假宣传等不正当竞争行为，专注群众反映集中的、误导蒙蔽消费者的不良营销行为，注重对企业商业秘密、商业标识、商业信誉等的保护，相关工作坚持规范监管和促进发展并重，依法维护经营者和消费者的合法权益，促进商品和要素高效流通,为数字经济健康发展保驾护航。公布典型案例，发挥警示教育作用。比如，有商家利
3、用“爬虫”程序窃取他人店铺商品信息数据，挪用上传至其他具有竞争关系的购物平台，对于这种挪用他人劳动成果的新型网络不正当竞争行为，有关部门责令停止违法行为，并处罚款100万元。还有案件当事人帮助其他经营者进行商品粉丝关注量、店铺关注量、产品收藏量、销量展示、好评、补单等全链条造假，误导消费者对相关产品或服务的判断，被责令停止违法行为，罚款20万元。更有商家在直播销售时谎称其产品纤维成分含有“羊毛、羊绒、骆驼绒、鹅绒、貂、幼貂、进口貂、未经染色的稀有貂”等，而经抽样检测发现，其产品实际纤维成分为聚酯纤维、锦纶、庸纶、氨纶等，虚假宣传被处以65万元罚款一系列违反中华人民共和国反不正当竞争法的行为必将
4、受到法律惩治。惩治不是目的，规范才是根本。不断增强经营主体诚信守法、合规经营的意识，有效引导消费者科学理性消费，建立更加公平竞争的市场环境，进一步提升市场竞争整体质量和水平。维护公平竞争的市场秩序，不仅要有法律法规护航，而且有赖于执法和监管到位。要充分发挥执法和监管能为、有为、善为的作用，及时纠正和解决市场出现的新问题和新矛盾，弥补市场自身调节存在的不足。让公平竞争制度更加健全，持续规范市场竞争行为，营造各类经营主体公平、透明、可预期良性竞争的环境，确保社会主义市场经济行稳致远。关于加强反不正当竞争执法专项整治方案根据市场监管总局关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知（国市监竞争202
5、0）94号）以及省市场监管局关于进一步加强反不正当竞争执法工作的通知（X市监竞争函（2020）X号）部署要求，为进一步加强反不正当竞争执法，营造公平竞争环境，切实推动我县经济高质量发展，结合我县实际，现就有关工作方案通知如下：一、总体要求认真落实党中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见以及优化营商环境条例等关于加强反不正当竞争执法的部署要求，突出加强商业秘密保护，突出重点领域反不正当竞争执法，推动各类市场主体公平参与竞争，推动经济社会有序恢复和可持续发展，营造公平竞争环境，营造市场化、法治化、国际化营商环境。二、主要任务（一）指导
6、企业开展商业秘密保护。要以培育和维护企业核心竞争力为主线，以提升企业商业秘密自我保护意识、完善商业秘密保护措施为重点，坚持宣传教育与行政指导、严格执法与制度建设，推进商业秘密保护工作。一是确定重点企业。结合当地企业市场竞争能力、技术创新能力、行业引领能力等因素，确定最少1户企业作为重点帮扶对象。二是广泛深入调研。通过问卷、座谈、合规指导等形式，对企业内部管理制度措施进行有效梳理，查找商业秘密风险。三是制定助企方案。有针对性地帮助企业制定制度建设方案或提出建议书，指导企业建立健全相应的内部管理制度，完善商业秘密保护措施。（二）查处生活消费领域不正当竞争行为。重点查处“保健”市场、教育培训美容整形
7、等领城虚假宣传行为，主要包括：一是利用会议、讲座、健康咨询等方式，对“保健”市场中普通商品宣称有疾病预防或治疗功能，对商品成分、功效等作虚假或者引人误解的商业宣传行为；二是医疗美容机构对商品功效、性能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为;三是教育培训机构对提供服务的内容、资质、所获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传行为。（三）关注互联网、电子商务、直播平台领域不正当竞争行为。重点查处仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁、利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为，包括：一是将他人注册商标，尤其是驰名商标作为企业名称中的字号使用，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系
8、的仿冒混淆行为；二是在APP、电子商务、网络直播等平台对商品功效、销售状况等作虚假或者引人误解商业宣传的行为；三是网红代言人及团队、“刷单”公司等帮助其他经营者进行虚假或者引人误解商业宣传的行为。（四）重点查处医药购销、医疗服务领城不正当竞争行为。重点查处商业贿赂、仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，主要包括：一是经营者采取捆绑耗材和配套设备销售、假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等方式，实施商业贿赂，以谋取交易机会或者竞争优势行为。二是擅自使用医疗机构具有较高知名度和影响力的商标、企业名称（包括筒称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）等标识的仿冒混淆行为。三是医疗机构在自建网站、公
9、众号等自媒体发布虚假信息，欺骗、误导相关经营者和消费者的虚假宣传行为。（五）其他市场领域。重点查处工程建设、招标采购、房地产、金融、技术等市场领城商业贿赂、虚假或者引人误解的商业宣传、利用技术手段实施不正当竞争等违法行为。三、工作要求（一）精心组织落实。各地要提高认识，进一步认真领会新反不正当竞争法实施的意义和作用，精心组织部署，细化工作方案，明确任务分工，责任落实到人。要集中执法力量，精准监管、重点突破，对严重影响市场公平竞争秩序、破坏营商环境、损害经营者和消费者合法权益的不正当竞争行为重拳打击。（二）做好执法迎检。今年，全国人大常委会将对反不正当竞争法实施情况进行检查，检查内容主要包括：新
10、反不正当竞争法施行后的法律实施情况，包括取得的经验、存在的问题及原因分析等；当地市场监管部门在查处不正当竞争行为、保护企业知识产权、优化营商环境方面的改革创新举措。（三）强化案件查办。要加强案件线索管理，聚焦重点领域，畅通举报投诉渠道，特别是防疫物资领域、生活消费领域、互联网等领域不正当竞争违法案件线索排查，建立线索台账，一案一查、一案一结。要充分发挥舆论监督作用，公开曝光一批违法者和典型案例，彰显法律权威。（四）抓好信息报送。要把握好时间节点，安排专人负责信息报送工作，每月15日前将本月执法情况、典型案例、存在问题及工作情况统计表报送县局，并于12月5日前报送工作总结。在执法过程中查处重大疑难案件和遇到问题,要及时向县局报告。
