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1、某县税务局创新推进基层党支部工作规范化标准化情况总结报告党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。XX县税务局准确把握省局大抓基层、建强基层的工作导向，以基层党支部工作规范化带动基层建设规范化，创新开展支部书记上讲台XX基层党务大比武”主题活动，搭建了政治理论学习、青年干部培养、条线任务安排一体推进的工作平台。一、“实”字当头，强化机制保障。一是提高站位定目标。坚持以政治引领为核心引擎，将强化理论学习、提升业务素质作为践行XXX思想、规范基层党的建设、推进税收事业高质量发展的重要载体，按照大抓基层目标要求，利用周例会、三会一课等学习制度，引导税务干部持
2、续加强政治理论学习，为更好融入国之大者省之大事税之大局筑牢根基、积蓄力量。二是制定方案细分工。在广泛征求意见的基础上，研究制定开展支部书记上讲台XX基层党务大比武主题活动实施方案，召开动员部署会议，党委领导靠前指挥，机关党委组织实施，专门成立统筹协调、宣传报道等工作专班，各司其职、统筹推进，迅速形成党委带头、全员参与、氛围浓厚的生动局面。三是持续推进抓考核。将绩效文化理念辐射到支部建设，从本月开始，利用每月最后一个周五下午各支部依次进行集中宣讲，宣讲结束后，由局领导和部门负责人对每期支部书记的宣讲效果进行测评，汇总各支部书记宣讲成绩进行排名，排名结果作为评选“优秀党支部”的重要参考内容，予以表
3、彰奖励，实现党务、绩效、业务深度融合。二、“新”字为要，丰富宣讲形式。一是支部书记讲党课。以支部为单位，支部书记带头宣讲，学习宣传XX大精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，强化书记抓、抓书记意识，推动支部书记以身作则、带头示范，引导支部党员切实将思想和行动统一。三、强化组织功能，充分发挥党性锻炼的“熔炉作用”腾冲市税务局在基层党建工作中始终坚持问题导向，专注保持战略定力，将党内政治生活作为党员淬炼党性、提升觉悟、完善修养的熔炉，通过不断创新组织制度建设，让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来、旺起来，起到对党性淬火加钢、去除杂质的作用，让支部党员永葆先进性和纯洁性。一是把党建责任明确到人
4、头。签订“党建工作责任书”。明确市局党委书记是基层党建工作的“第一责任人”，其他党委委员负责分管股（室）、分局的基层党建工作，形成齐抓共管的格局。在主题教育工作中，成立了主题教育领导小组及其办公室，统筹推进全局“不忘初心、牢记使命”主题教育。下发了主题教育工作方案，制定了任务完成时间表、作战图，建立了任务推进台账，完成一项销号一项。二是把党建任务细化到前头。加强对支部工作的总体谋划，2018年10月，腾冲市税务局机关党委伴随机构改革同步成立，成立伊始，我们就明确将基层税务分局党支部规范化标准化建设作为党建工作的特色亮点工作，与机关党建工作同频共振，共生共荣。为此，我们确定了富有税务特色的党建工
5、作举措，被机关党委评为“A+等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在手头。坚持每月例行的支部会议制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行党小组和支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。抓好意识形态工作。签订意识形态工作责任书，坚持前瞻预判、监控日常、关口前移，对干部职工微博、微信、QQ等自媒体进行专项整治，上传、上报的各类材料、文章必须经分管领导审
6、核把关，做到不造谣、不传谣、不信谣。每季度做好意识形态分析研判工作。认真落实中国共产党支部工作条例（试行），严格执行三会一课，开展好主题党日、联建共建、党员积分、专题党课等一系列党内政治生活。严格落实领导干部双重组织生活会制度，党委班子成员带头开展批评与自我批评，倾听意见建议，自觉接受监督。主要领导带头讲好党课，市局党委书记全年讲授党课4次。通过一系列扎实有效的工作措施，有力解决了党内政治生活不规范、不正常、不严肃等现象，党员党性在支部“熔炉”中淬炼成钢，让坚守共产党员初心与使命成为一种习惯、一种自觉、一种责任，切实增强了各支部党内政治生活活力。四、注重教育引导，积极发党员培训教育的“学校作用
7、”腾冲市税务局各支部将组织党员学习理论知识、加强党员教育作为管理党的基层组织的基本任务。结合形势新要求,积极创新党员学习教育方式方法，在坚持正面灌输的同时，更加注重发挥党员主体作用，运用读书会、知识竞赛、参观学习、调查研究等多种方式，引导党员向书本学、向实践学、向群众学，学习活动既有“意思”更有“意义”，实现由“要我学”变为“我要学”。一是原汁原味开展主题教育不走样。是积极营造浓厚学习氛围。通过局党委会、中心组学习（扩大）会、主题教育领导小组会议、党支部会议等形式对主题教育重要文件精神、理论文章进行深入细致地学习。共召开主题教育专题党委会议3次，党委中心组学习3次，专题学习研讨3次、领导小组会
8、议5次、党支部专题学习22次。三是开展读党章、讲党课、学党史系列活动，发放习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编173本，主题教育系列学习读本66本。组成8个调研组，查找调研纳税服务、营商环境、基层党建、队伍建设、减税降费、依法治税等方面存在的问题症结，确定16个重点整改任务。落实好检视问题这一关键环节，共查找问题33个，制定整改措施33条，24条已整改完成。党委委员讲授专题党课、对照党章找差距、撰写调研报告、召开专题民主生活会，相关材料几易其稿，达不到要求决不通过。10月29日，省局一分局党支部、国际税收处党支部到我局联合开展守初心、学榜样，让中国税务精神薪火相传主题教育系列活动，交流支部工作
9、，讲述初心故事，将主题教育活动推向高潮。二是抓好日常学习教育不松懈。认真落实中国共产党支部工作条例（试行），严格执行“三会一课”，开展好主题党日、联建共建、党员积分、专题党课等一系列党内政治生活。严格落实领导干部双重组织生活会制度，党委班子成员带头开展批评与自我批评，倾听意见建议，自觉接受监督。主要领导带头讲好党课，市局党委书记全年讲授党课4次。通过两学一做等方式，组织党员学原著、悟原理,学习十九届二中、三中、四中全会精神，学习党章党规。开展读好书、荐好文，营造书香氛围、打造学习型支部等活动，提高学习教育的覆盖面和参与度，增强亲和力、感染力、针对性和实效性。党员干部积极参与“学习强国APP网络
10、平台学习，举办了为期5天的庆祝建党98周年政治建设专题培训，到腾冲烈士陵园、观音塘廉政教育基地参观学习，培育党员的爱党爱国情怀和廉洁自律意识。三是抓好宣传学习阵地不动摇。全面开展党建文化宣传,全面占领宣传学习舆论阵地不动摇，让党旗引领作用始终在各支部高高飘扬。积极利用新媒体新手段，对各支部党建工作进行提炼宣传，与市级、乡镇文化部门联系开展合作宣传，这些活动的开展进一步融合了各方面的力量，向外界传递出了一波“税务党建好声音，进一步引导厚植了良好的宣传舆论氛围。在开展党建宣传的基础上，我局“主题办”宣传组深挖主题教育宣传素材，全局上下齐齐动，努力策划、撰写、开展一系列宣传报道活动，以优美的文笔、新
11、颖的视角、多样的题材被省、市、县各级媒体广泛采用传播，其中腾冲市税务局第一税务分局：窗口闪耀最美“巾帼星”被人民网采用，腾冲市税务局：党建先锋引领促减税降费提升“加速度”被新华网采用，腾冲税务固东党建示范点“出道记”等以党建工作和标准化规范化支部创建为主题的多媒体信息被上级采用，截止至11月27日，累计在国家级媒体发表3篇，省级媒体发表8篇，在市级媒体发表64篇，县级媒体发表32篇，编发不忘初心、牢记使命专题简报8期。四是抓好特色学习不僵化。依托腾冲深厚的文化底蕴和抗日战争历史，以“一地（腾冲市廉政教育警示基地）、一馆（滇西抗战纪念馆）、一校（市委党校）、一镇（腾越镇天成社区党建示范点）、两园
12、（腾冲国殛墓园、腾冲烈士陵园两个爱国主义教育基地）”等“六个一”为党建学习园区，打造示范党性教育基地，构筑起立体化的腾冲税务“党建学习大格局”，大力开展精神文明创建活动，党员干部到网格社区报到，积极参与腾冲创建全国文明城市工作，弘扬社会主义核心价值观，腾冲市税务局省级文明单位创建通过复查验收。五、创新示范效应，着力发挥党建阵地的“堡垒作用”腾冲市税务局高度重视各基层税务分局党支部党建示范点创建工作，局党委靠前指挥，全力做好人财物保障工作，创新“5规范党建示范举措，突出思想政治工作在党建中的主导地位，摸索出四个创新工作方式，全力打造具有鲜明行业特点和浓郁地方特色的基层党建示范点，使每个基层党组织
13、都成为坚强战斗堡垒。一是突出载体创新，“红色税务基地”拓展党建阵地。腾冲市税务局以创建党建示范点为契机，突出载体创新，在市委组织部的指导下，斥资80余万元，对机关大楼和9个分局办公大楼内部进行全面改造装修，通过建设具有浓郁党建元素的功能单元，实现对各支部党建氛围的全面提升，打造出具有鲜明行业特色的红色税务基地。目前各支部党建文化区域已基本建设完成，硬件设施上对围墙、花园、院子、办公楼外墙进行了加固翻新；内核上，建成了五大功能区，累计包括党建文化墙5L9911党建文化展板18.8m2,公示栏3.8811的多媒体党建展厅80后，核心价值观展区41.6811党建文化长廊33m以及每个支部一个标准化红
14、色书屋，并在各分局办公区、生活区加入党建党史知识展板并悬挂规范化标识，配齐了会议桌椅、制度标识、党建书柜、党旗、电子显示屏等设施，目前全局11个党支部党员活动室实现基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范。通过一系列载体创新打造，有效拓展了党建阵地，营造了浓厚的党建文化氛围，让鲜红的党旗飘扬在分局每一个角落。二是坚持方法创新，“品牌效应”升级党建内涵。腾冲市税务局在支部标准化规范化创建中致力于构建完善的党建品牌体系，根据每个分局的地域特色、人员构成、辖区行业特点，对每个支部进行了特色提炼，强调以“品牌效应”升级党建内涵。例如，对以女干部为主体的第一税务党支部，着力突出其办税大厅服
15、务特色，根据女性特点，提炼出“四季桂花、四季芬芳、永远服务群众不止步”的文化内核，重点打造了该支部“巾帼建功队”党建品牌；又如地处腾北重镇的固东税务分局，以其“边关文化”为特点，以分局涌现出的“最美腾冲人”“最美税务人”黄永然同志为形象，规划了10分钟党建文化之旅参观路线，配备一名税务干部担任兼职解说员，提炼打造该支部扎根边关、服务边疆的党建品牌；位于国家5A级风景名胜区和顺古镇的和顺税务分局发挥其旅游窗口优势，以党建引领纳税服务工作，深化党建+旅游+税务的特色服务品牌，重点突出该分局不忘初心、服务群众、四方游客的党建形象；位于腾冲南部山区的芒棒税务分局以女性干部为主，通过该分局女性分局长钏惠
16、芬同志先进事迹的宣传，打造女干部们扎根龙江畔、税务娘子军的党建品牌。目前各党建示范点解说员、档案资料等要素完备，亮点突出，接受了市委组织部的考核验收，获得组织部验收领导的高度肯定与好评。三是抓牢机制创新，“六好分局创建靓丽党建底色。腾冲市税务局以构建事合、人合、力合、心合的四合院分局为主线，以开展具有地方特色、民族特色、向上向善税收文化活动为载体，以党员的先进性为牵引，把各分局党支部建设成为文化建设好、人本管理好、职业素质好、征纳关系好、整体环境好、团队形象好的六好分局。在具体工作中，各支部以党的政治建设为统领，开展形式丰富主题党日活动：开展好党建引领减税降费、扫黑除恶等重点工作，成立党员先锋
17、队、巾帼建功队、青年突击队，市局党委主要领导为三队授旗，激励税务干部积极投身到更大规模的减税降费工作之中。组织党员参加义务献血；到边防部队交流党建经验，送税收优惠政策到边疆少数民族村寨,到春耕的田野间体验农业生产，到税务系统退休党员家中慰问，与省局和企业党组织开展支部共建活动、与乡镇党支部联合开展文艺党建活动。一系列活动和成绩，彰显了党建引领下各项工作的有机开展成效，“六好分局”建设成为腾冲税务党建工作的一抹靓丽之色。四是激发动能创新，“绩效指挥棒”巩固党建成果。绩效考核是税务系统对工作效能量化考核的重要手段。腾冲市税务局创新地将党建工作与绩效考核工作融合推进，以党建引领绩效管理工作，以绩效推
18、动党建，全面提升党建工作质效，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，确保绩效管理工作考评体系无健对接、平稳高效。分局始终以“新机构、新气象，新作为、新业绩”为绩效目标导向，积极采取措施，加强绩效情况分析，发挥督导作用，将个人考核与党员先锋岗的评选有机结合起来，激发党员干部干事创业新动能、使党员在日常工作、学习和生活中提高自我约束能力。通过不断提升绩效管理工作的整体性治理能力，又以绩效管理促党建工作，激发昂扬战斗精神、提升过硬战斗本领、打造坚强战斗堡垒，让党建工作与绩效管理优势互补、相得益彰。六、真心服务群众，有效发挥凝聚人心的“磁石作用”基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责
19、任。腾冲市税务局党建工作以群众需求为导向，各基层党支部像石榴籽一样紧紧围绕在党委统一领导下、像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起，扎实落实好主题教育工作“为民服务解难题”的目标，通过“四个结合”，让支部成为党最接基层地气、最知群众冷暖、最解群众忧愁的桥梁和纽带。（一）与税收支持地方经济发展大局相结合。腾冲市税务局高度关注、认真研究、扎实推进党建工作，切实把党建摆在突出位置，超前谋划，真抓实干，出实招，求实效，与税收工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，全局上下齐抓共管，把党的建设纳入全局工作重点通盘考虑、统筹安排，使党建工作结合税收工作深度融合到地方经济发展大局之中o2019年1-10月，腾冲市税务
20、局税费收入305391万元，同比增收26523万元，增幅9.51%,其中税收收入204590万元，同比增收11406万元，增5.9%。在发挥好税收基础性、支柱性、保障性作用、为地方财力提供可靠保障的同时，腾冲税务在2019年新一轮大规模减税降费工作中，更加以高度的政治使命感和责任感，全力落实各项减税降费工作，1-10月腾冲市共计减免各项税收51793万元，同比增加35.84%,其中今年新政策减税26734万元，让纳税人切实享受到党中央改革红利。2019年，预计全市新增减税3.6亿元合计减税规模达7.5亿元。目前，各行业税负均得到明显下降，实现了所有行业税负只减不增的目标，切实将党中央的惠民利民
21、政策落实到了千家万户。（二）与落实“放管服”相结合。腾冲税务将党员服务意识与纳税服务优化相结合，全面落实国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境，助推民营企业发展，切实解决群众和纳税人最关心、最迫切的问题。一是不断强化税收执法方式，在工作中注重牢牢把握税收主动权，通过“三项制度”公示，结合腾冲基层政务公开工作先发优势，推进税收执法全过程公开。法规部门开展了发票核查，切实贯彻依法征税理念，做到转变观念，用法治思维指导工作。在政策业务上，加快原国税地税业务融合，大厅人员开展“夜校式”补课；税源管理分局团队常驻大厅联络协调，实现前台后台业务当场办结。二是不断优化税收服务方式。全面推广应用统一工作平
22、台，努力实现办税一窗一人一机一界面目标，持续更新办税事项最多跑一次清单，推动实现最多跑一次县、乡全覆盖。开展岗位风险排查，扎紧制度的笼子，为税收工作的开展提供法治保障。通过不断优化纳税服务，让纳税人报送的资料减少了35%,每项业务平均办理时缩短至5分钟，排队等候时间从原来的8分钟缩短至5分钟左右，合理简并纳税人申报缴税次数，减少纳税人申报次数5748户次，大力推行网络申报，实现增值税网络申报率达99%以上，近年来为纳税人提供免填单服务11940户次,提供预约服务320户次，延时服务468户次，走访纳税人220户次，发放各种宣传资料2000多份，使纳税人满意度得到有效提升。（三）与脱贫攻坚工作相
23、结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展，克服税收工作改革任务繁重与脱贫攻坚工作的矛盾,在挂钩村所在的芒棒镇党委政府和各挂钩村的支持配合下，扣紧脱贫攻坚的工作重点,切实加强组织领导,落实部门挂钩责任和个人帮扶责任，积极组织开展对建档立卡户的入户走访活动，两次调整选派了5名年富力强的干部驻芒棒镇老桥头、上营、马场、桥街四个社区开展脱贫攻坚工作，全面掌握挂钩户“六清工作,深入开展住房保障和家居环境整治工作，每个挂联人员，每月入村到户不少于3天，全年累计入户8000余户次。截止11月底，我局所挂钩7个村：住房保障方面涉及1480户，已基本完成整治工作，实施率达100%；屋内和庭院硬化方面共涉
24、及1721户，已基本完成硬化工作，实施率100%；卫生厕所方面共涉及3897户，实施率达20%。我局积极协调项目资金，完善基础设施建设,2019年全局累计帮扶资金136.15万元，其中：直接投入27万元，募捐投入42.25万元，物资折资20万元，协调帮扶资金28万元，其他投入18.9万元。（四）与全面从严治党相结合。腾冲市税务局坚持党要管党，全面从严治党，加大正风肃纪力度，党委班子认真落实“一岗双责”，定期开展党风廉政建设监督检查，开展风纪整顿专项治理，对干部执法服务和工作风纪等情况开展明察暗访，对违规问题及时惩处，与各分局支部签订党风廉政建设责任书、建立专兼职监察员工作机制、落实监管部门责任
25、等措施，使作风纪律监督检查常态化、制度化、规范化,党员干部“四个意识”更加牢靠，支部整体功能全面提升。不断提高干部遵规守纪意识，时刻将政治纪律和政治规矩挺在最前，把防治“四风”作为日常工作监督的重点，进一步强化对公务用车监管，严格执行“中央八项规定”，对全体干部办公室使用面积等情况主动上报市局，接受上级监督。自成立以来，各支部没有发生任何违纪违规行为，实现了党组织的风清气正、政治生态良好。郡县治，天下安。党组织基层之治，关键在抓实基层党支部建设这个“牛鼻子”，扭住全面从严治党向基层延伸的“关键”。腾冲市税务局将紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的绝佳契机，进一步创新开展党支部标准化、规范化建设，不断提升党员政治素养、增强党性意识、夯实党员底线厚度，努力打造政治过硬、业务过硬、素质过硬的基层党组织。
