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1、民主集中制研讨发言材料民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党内议事和决策机制，大力加强党的民主集中制建设，努力提高党的执政能力和领导水平，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题。下面，结合几天来的学习培训和日常的工作实践，简要谈一下自己的理解和认识。一要紧贴实际抓大事。重大问题提交党委集体讨论决定,是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原则。当前存在“三种倾向”：有的对大事讨论得不全，往往是好统一的就提交，不好统一的就不提交；有的对别人有监督制约作用的就提交，对自己不利的就不提交；有的不论大事小事，都由集体研究，党委管了一些不该
2、管的事。党委是管总的，抓大事的，不能事无巨细，眉毛胡子一起抓，最后研究不透、抓不过来，导致什么都抓不好；也不能把不住方向，抓不住大事，最后随波逐流、顺其自然，导致工作开展质效不高。作为党委班子成员尤其是书记，要切实增强党性观念，确保所有“三重一大”事项都列入议题，提交会议讨论。在实际工作中要注意把握好以下几点：带有政治性，涉及建设方向；带有全局性，关系全面建设；带有阶段性，虽不是全局，但处理不好会影响全局。根据这些原则，抓住大事，定好议题,提交党委集体研究。二要调查研究拿预案。科学决策、民主决策、依法决策,是党委决策的准则。讲科学就是要遵循规律，坚持从实际出发，要有科学态度、科学思维、科学方法
3、、科学手段。涉及方向问题、敏感的问题，一定要加强调查研究；涉及一些科技含量高、专业性强的问题，一定要加强论证，不能情况不明胆子大，想当然，更不能拍脑袋、靠经验决策。党委开会研究重大问题，对确定的议题不能仓促上阵，更不能临时动议。对所要讨论的问题尤其是重大问题，要进行充分的调查研究和广泛的酝酿论证，拿出可行的预案，供党委研究讨论优选方案，作出最佳决策。有些单位的党委开会议而不决，把一些重要问题临时拿到会上讨论，情况不明，议不深谈不透，因而也就难以形成最佳决议。党委会研究讨论问题，必须在会前下调查研究的功夫，对重大问题要反复论证，多方比较，拿出预案。这样既便于党委统一认识，又能有效防止决策失误。三
4、要个别酝酿达共识。所谓民主，要把握好三个环节，党委决策前、决策中和决策后都有民主问题。实践证明，搞好会前的个别酝酿，是党委实施科学决策必不可少的重要环节，有利于统一思想，及时化解矛盾，提高会议的质量。做好会前的酝酿工作，要注意三点：一是正副书记之间要经常通气，对会议讨论的问题坦诚交换意见，求得初步共识。二是正副书记还要组织有关领导、干部搞好相关工作的酝酿，广泛听取各方面的意见，使决策有扎实的群众基础。三是注意把握正确原则，即个别酝酿要由正副书记在一定范围内有组织地进行，不能你找一帮，他拉一伙，不能不分场合、不分对象的到处酝酿。对保密性强的问题，酝酿中还要严守秘密。同时，酝酿只是一种手段，是初步
5、的统一思想、求得共识，问题如何决定，还是要通过会议的充分讨论，按照民主集中制的原则作出决定。四要民主集中定决心.正确贯彻民主集中制原则，核心是处理好民主和集中的关系，通过充分的民主和正确的集中作出决策，实现党委集体领导。书记要有良好的民主作风，讨论问题时不抢先表态，不急于定调，而是鼓励委员充分发表意见。委员要有高度的全局观念，自觉站在党委领导工作的大局上提意见、谈看法，不能只讲分管工作重要，更不能搞本位主义。其次，在充分发扬民主的基础上集中正确意见,而不是按书记个人的意志办，也不是简单地把大家的意见罗列出来，而是要加以分析综合，形成正确的决策。集中要做到有据、有力、有原则。有据，就是要以上级的
6、方针政策和本单位的实际为依据，充分体现上级的指示要求，符合本单位的具体情况；有力，就是要敢于决断，勇于负责，切忌优柔寡断；有原则，就是少数服从多数。通过集中，真正集中正确意见，统一分歧意见，说服错误意见。五要分工负责抓落实。党委作出决定，只是完成了“上篇文章”，更重要的是要将决定付诸实施，做好“下篇文章二有的单位重决定、轻落实，出现决而不行的情况，影响了党委领导的权威性。贯彻落实党委决议，党委书记主抓，班子成员分工落实，书记既要对班子成员放心，让他们放开手脚大胆去做，同时又要适时关注进展情况、加强绑带指导；班子成员既要认真履职尽责，又要对书记负责，勤请示汇报工作，确保各项决策落到实处。特别是在分工抓好具体落实的过程中，还必须加强对决议执行情况的监督检查，对于发现的问题及时提出监督建议，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。值得注意的是，在执行过程中遇到的问题要及时报告，适时提交党委会研究最新对策，确保党委决策更加科学正确、更加符合实际。以上只是个人的粗浅认识，当然在具体实践中还有一些具体的方法策略，需要我们加强学习研究，不断提高贯彻民主集中制的决策质量。谢谢大家！
