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1、在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话（二篇）在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，进一步优化完善思路，明确任务重点，靠实工作责任，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。刚才，书面传达学习了国家和省市上相关会议精神，5乡镇部门作了交流发言，6个乡镇部门作了表态发言。从大家汇报和发言情况看，各乡镇和相关部门都
2、做了大量工作，取得了一定成效，但对照国省脱贫攻坚成果后评估的标准和要求，我们在责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效方面仍存在一些差距和问题，需要认真研究，切实加以解决。下面，我讲几点要求。一、坚决树牢底线思维，防止出现规模性返贫防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线性任务。习近平总书记多次就巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作出重要指示，明确要求对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。今年以来，中央和省市相继出台了相关政策措施，对加强防止返贫监测和帮扶工作作出全面安排部署。就我县而言，虽然全面完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区整体发展水平仍然不高，
3、一些群众产业基础还比较薄弱，持续稳定增收能力不强，个别群众仅仅依靠保障政策实现了“兜底”脱贫。全县*万已脱贫人口中，人均可支配收入在8000元以下的有*万人，占X%,标注的*万易返贫致贫人口中，相当一部分同时面临因病、因学、因就业不稳、因产业经营不力等方面的叠加风险，极易出现返贫致贫。各级各有关部门一定要树牢底线思维，持续压紧压实责任，进一步加强防止返贫致贫监测和帮扶工作，切实把来之不易的成果巩固住、拓展好。二、做大做强特色产业，持续夯实群众增收基础产业兴旺是促进农民增收、推进乡村全面振兴的关键和基础。近年来，全县牛、果、菜等优势特色产业培育取得了一定成效，但产业发展的层次和水平仍然不高，缺少
4、龙头企业引领，产业规模小、链条短，产业集群还没有完全形成，对农民增收的支撑带动作用不强。各级各有关部门要以创建现代农业产业园为主攻方向，坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”，大力实施优势特色产业三年倍增行动计划，走规模化、集约化、标准化、品牌化、精细化发展路子，不断促进优势特色产业提档升级，为农民持续稳定增收奠定坚实基础。三、突出因地分类施策，全面推进乡村建设行动今年，省、市相继下发了关于开展乡村建设示范行动的指导意见和乡村建设示范行动实施方案，对推进乡村建设行动作出了具体安排。各级各有关部门要靠实工作责任，强化协作配合，加快工作进度，在抓好试点示范的基础上，按照全面振兴的要求，全域推进乡村
5、建设。要围绕“五个振兴”的要求，通盘考虑村庄发展定位、村域国土空间管控、产业发展布局、居住点建设、生态保护和历史文化传承等因素，合理确定规划编制时序，高标准完成不同类型村庄“多规合一”规划编制工作，以科学的规划引领村庄高质量发展。要扎实开展农村人居环境整治。深化全域无垃圾专项治理行动，积极推进美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，抓好国省道路、村社干道及房前屋后绿化美化。精心组织农村厕所革命问题摸排整改，力争10月底前全面完成户厕改造任务。积极推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化模式，落实常态化、长效化管护机制，实现“清洁村庄”全覆盖。要全面提高乡村治理水平。坚持党组织领导下的自治
6、、法治、德治相结合，建立健全以村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，推动社会治理和服务重心下移，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会等组织的作用，积极推广红黑榜、积分制等有效做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力推广新时代“枫桥经验”，深化平安乡村建设，常态化推进扫黑除恶斗争，全力维护农村社会和谐稳定。四、强化帮扶队伍管理，确保驻村工作取得实效驻村帮扶是党中央关于帮扶工作的重大制度安排，既为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障，也必将在乡村振兴中继续发挥重要作用。各级各部门要积极适应
7、形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴，进一步深化和拓展这项工作，确保不断取得新的更大的成效。要聚焦重点开展帮扶。督促、引导驻村帮扶干部找准职责定位，突出帮助巩固拓展脱贫攻坚成果、帮助农民增收、开展乡村建设行动、提升乡村治理能力、建强村级党组织、帮助农村特殊困难群体等6个方面，主动担当作为，踏踏实实干事业，用情用力办实事。要着力提升帮扶能力。按照分级分类、全面覆盖的原则，采取专题培训、现场观摩、经验交流等方式，组织对驻村帮扶干部进行全员轮训，帮助驻村干部尽快熟悉政策、改进工作方法、提升工作能力，进一步增强帮扶工作的实际效果。要切实加强对帮扶干部的管理。各派出单位要认真履行管理
8、责任，注重关心关爱，及时研究解决帮扶工作中存在的困难和问题，激励引导帮扶干部扎根基层、服务群众，在乡村振兴实践中更好地发挥作用。乡镇党委要认真履行属地管理责任，严格落实考核考勤、工作例会、请示报告等制度，加强工作调度和具体指导，确保各项工作任务落到实处。组织部门和乡村振兴部门要加强业务指导和工作考核，及时掌握驻村干部履职情况，对不胜任、不合格的要坚决予以调整。五、对标国省考核要求，全力以赴补齐短板弱项各级各有关部门一定要树牢底线思维，坚持问题导向、目标导向和效果导向，做实做细各项工作，确保国省考核不出任何问题。要紧扣评估指标扎实开展查漏补缺，聚焦“四个不摘”和“两不愁三保障”，对照后评估工作的
9、内容、方法和程序，对各项工作进行全面“回头看”，逐村逐户逐人逐项实地核查，补短板、强弱项，确保全面达标。要全面落实控辍保学政策，确保义务教育阶段适龄儿童不失学辍学；要加大对脱贫户等重点人群的宣传引导力度，确保医疗特惠政策调整后参保率、住院保障水平保持相对稳定；要加强对农村住房安全和饮水安全的动态监测和日常巡查，确保不发生任何问题。要重点关注村级产业发展、合作社规范运营和群众增收情况，对产业扶持资金入股龙头企业、合作社的运行风险和分红收益情况进行跟踪监测。要加强对劳务奖补降低后脱贫户收入情况的监测，做好有组织劳务输转工作，多渠道扩大就业。要进一步加大对帮扶车间的扶持力度，确保其正常运转，带动群众
10、就业增收。要全面落实兜底保障政策，稳步提升农村养老保险参保率，确保应兜尽兜、应保尽保。同时，要尽快组织对县、乡、村、户基础资料进行再核实、再完善，确保各项帮扶措施与实际情况账实相符、准确无误，客观、准确、全面地反映工作情况。六、加强党的全面领导，从严从实推动各项任务落地见效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是首要的政治任务和长期的底线性任务。各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，知重负重，加压奋进，努力把各项任务抓紧抓实抓好，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实实在在的成效。县级领导要发挥好以上率下、示范引领作用，及时研究解决规划衔接、到村到户措施落实、工作保障等重大问题，率
11、先在一线带头抓落实，自觉把该担的责任担起来。乡镇党委书记要认真履行第一责任人的责任，联系最边缘的村和户，包抓最薄弱、问题最多的区域，在资金整合、项目安排、推进实施等方面，想方设法抓落实，把职责尽到位，把基础工作做扎实，确保政策执行不走样、工作落实不断档。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，认真履职尽责，密切协作配合，努力形成上下联动、齐抓共管的强大合力。要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入乡村振兴战略考核指标体系，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，对于工作落实不力、年度考核排名靠后的乡镇部门主要负责同志，要进行约谈问责。县委办公室、县政府办公室要将巩固拓展脱贫攻坚成果同
12、乡村振兴有效衔接工作作为重点督查内容，定期不定期开展督促检查，倒逼各级责任落实。县委农办、县乡村振兴局要采取“四不两直”方式常态化开展暗访抽查，及时发现问题、督促整改，确保各项工作全面落实到位。同志们，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，意义重大、任务艰巨。全县各级党组织和广大党员干部都要时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、实干担当，接好脱贫攻坚“接力棒”，跑好乡村振兴“接力赛”，进一步巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，努力为全县高质量发展做出新的更大的贡献。在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话同志们：乡村振兴
13、，农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年，也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年，做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求，安排部署今年农业农村工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面，我讲几点意见：一、聚焦有效衔接，交出巩固拓展高分答卷“工作不留空档，政策不留空白”
14、是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户）精准施策。要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作
15、态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续,工作上压茬推进，使命上传递接力。二、推动理念升级，探索乡村振兴最优路径民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好，全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针，在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效，努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。一是紧扣高质高效，兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴，则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度
16、，坚持农地农用，大力实施绿色高效“吨粮田”，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划，紧盯稳产和提质两个目标，树立大农业观、大食物观,扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模，加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程，努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间，充分运用青龙山、红星森林公园等资源,大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态，延伸产业链，优化供求链，推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌，一方面，
17、运用“千年鹑触”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值，推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面，加大与省内外各大媒体的联系衔接，运用互联网新媒体，加快培育一批知名企业品牌、产品品牌，完善利益联结机制，切实以品牌效应带动经济效益。二是着眼宜居宜业，塑形铸魂提品质。实现乡村振兴，必须统筹谋划生产、生活、生态，统筹推进经济发展与环境保护，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫，加强农村生态文明建设，深入推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，统筹山水林田湖草系统治理，坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩，打造望得见青山、看
18、得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫，深入实施乡村建设行动，科学合理规划村庄布局，巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施，统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设，积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫，深入实施农村人居环境优化提升工程，聚力“五美”示范乡村建设，扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作,让美丽农村成为安居乐业的家园。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。三是突出富裕富足，强基固本促提升。农民富则国家富，农村稳则
19、天下安。要以增加收入为根本，深入推进农村土地和产权制度改革，大力培育百万元农村合作组织，落实好各项惠农强农支农政策，多渠道促进农民就业创业，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入，真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用现代治理手段和传统治理资源,促进资源融合，发挥整体合力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键，深入推进农村精神文明建设，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，弘扬践行社会主义核心价值观，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设邻里守望、诚信重礼
20、、勤俭节约的文明乡村。三、切实加强领导，汇聚发展三农强大合力办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，着力推动“三农”工作落地见效。一要夯实责任抓落实。各党委（党组）要强化政治责任，一级做给一级看，一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作，各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接，推动各项工作落到实处。二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度，形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制，吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时，要吸纳一批“田秀才”“土专家”，
21、引领农村产业发展和乡村振兴，激起本土人才资源存量的“一池春水”。三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观，坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神，崇尚“勤快严实精细廉”，杜绝“庸懒散慢虚粗”，保持“100奋进状态”，延续“三农”振兴追梦者姿态，力戒唱功、突出实干，在一线摸实情、解难题，不断提高干事创业的能力。四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系，加强年终考核执行情况效果检验，促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”，争建“干事创业好班子”，用足用活用好“三项机制”，坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任，凝心聚力、苦干实干，奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章！
