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1、县招商引资工作调研报告经济要发展招商是关键，为了进一步加强我县对外开放及招商引资工作，加快*经济建设步伐，今年*月县委统战部和相关部门同志深入到部分企业、部门和乡镇通过实地调研走访座谈，对全县招商引资工作情况进行了专题调研。一、招商引资工作取得的主要成效近几年来，县委、县政府把招商引资工作作为推进“五个*”建设的“一号工程”和关键举措来抓，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。*年,招商引资新签及续建项目*个,到位资金*亿元，同比增长梯;全县利用外资*万元,同比增长*%。（一）组织领导不断强化。一是领导高度重视。县委县
2、政府主要领导亲自主抓、亲自调度，县委书记郑东来每月定期主持召开“四大家”联席会议集体研究招商引资工作中的重点、难点问题，解决实际困难。同时强化组织建设，重新组建县招商局和调整完善招商引资领导小组，统筹协调推进全县对外开放及招商引资工作。二是硬化工作责任。县委县政府出台了关于*县干部职工年终五项奖励性工资与重点工作挂钩的通知等文件，将招商引资工作纳入全县各级各部门目标责任考核的重要内容。同时.，建立实行县领导领办重点项目工作和“一把手”招商工作机制，高位推进招商引资工作。三是强化项目谋划。政府相关部门紧紧围绕“十四五”规划，结合全县发展战略、发展需求，加快项目开发，深度挖掘、谋划项目，做实完善项
3、目库。目前全县共征集筛选谋划重大项目*个，项目投资*亿元。四是着力提升干部队伍素质。与中南民大、*区委党校联合举办中青年骨干培训班，采取集中培训和跟班学习相结合方式，对招商干部进行系列培训，不断提升招商干部队伍素质。五是大力营造浓厚氛围。县政府制定出台了关于进一步加强招商引资工作的意见关于推进全县产业发展的十条意见等文件，为全县招商引资工作提供了有力的政策支撑。同时对招商引资工作升温加压，确定*年为招商引资突破年，广泛发动干部群众，挖掘招商潜力，努力营造浓厚氛围。（二）招商渠道不断拓宽。立足资源招商、产业链招商、以商招商、节会招商、领导招商等形式，坚持“走出去，请进来”相结合，全方位、多渠道招
4、商。一是走出去招商。近两年来，县“四大家”主要领导亲自带领相关部门负责人分赴*、*、*、*、*等重点区域广泛开展“对标行动”，洽谈对接项目，推介我县特色资源和优势项目。*年分赴*、*、*等地与当地党政部门对接*次、拜访企业*家、联络商会协会*家、举办（或参与）招商活动*次、促成赴咸考察企业*家、完善企业信息库*条；先后组团参加大型招商活动*次,重点推介项目*个，项目投资总额达*亿元；今年*月*招商活动成功举办，推介项目总投资*亿元，现场签约*亿元。二是请进来招商。积极邀请外来投资商来咸进行考察投资，先后与深圳安华集团、兴源环境科技有限公司、中国核工业第二建设有限公司、中国文化产业集团等知名企业
5、进行了深度洽谈对接。三是借力异地商会进行招商推介。以异地*商会组建为契机,在“*县招商及旅游推介会暨温州*商会揭牌庆典仪式”、瓯海商会成立庆典仪式等商会活动中进行招商推介。（三）园区效应不断显现。一是县级工业园区不断完善。近几年来，我县集中力量抓好以白水坝工业园为重点的园区建设,重点加大园区的基础设施投入，不断提高建设档次和水平，突出抓好园区内供排水、供电、供气、污水处理、路面硬化等基础设施建设，园区配套基础设施日益完备。建立完善园区建设经营管理体制，营造政策性“洼地”，吸引企业向园区集中。目前入园规模企业已达*家。二是乡镇园区建设不断加强。在抓好重点园区建设的同时，搞好乡镇园区的规划和发展，
6、为招商引资项目提供载体保障，目前忠堡工业园、清坪工业园等建设初具规模。*等工业园共入驻规模企业*家。（四）招商环境不断优化。一是交通区位优势逐渐显现。我县“两个机场、两条铁路、三条高速、三条国道、四条省道、一条轻轨”及州内一小时交通圈交通网络格局逐步形成，为外来客商来我县投资兴业提供了较为便利的交通条件。二是城乡环境综合治理成效显著。我县着力开展“六城同创”“六村同创”城乡环境整治和美丽乡村建设，城乡容貌焕然一新，加之得天独厚的资源条件和自然环境，得到投资客商的高度赞赏。三是政务服务不断优化。建立了一站式行政审批服务中心，进一步简化办事程序，提高办事效率。同时，加强政府诚信制度建设，推动了招商
7、引资工作全面提速。二、存在的主要问题我县的招商引资工作虽然取得长足进步，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：（1） 投资环境有待优化，招商氛围欠浓厚。建设环境方面，特别是征地、拆迁等难度越来越大，在一定程度上影响了投资商的积极性和项目落地进度。如坪坝营换乘中心项目*年立项，*年签约，*年开工，目前在停车场规划区域内还有*栋房屋待拆迁，制约了工程建设进度。服务环境方面，有些部门思想解放不够，开拓精神不强，对招商工作重视不够、项目研究不透；有的存在“商来心不热，商走心不急”“重招商，轻服务”的现象，项目落地审批服务不优，项目报批耗时长，没有实现领办、代办全程跟踪服务，对已出台的优惠政策还有执行不到
8、位的现象；有的心没往一处想、劲没往一处使，部门之间协调、沟通、配合机制不健全，工作相互推诿，责任担当意识缺乏；有的只重视项目的引进，不重视现有落地企业的管理与服务；有的对招商项目对接服务不优，沟通介绍不够;有的粘性不强，不善于甚至不愿与客商打交道，主动走出去招商少，坐等客商上门多。（2） 项目谋划理念滞后，招商基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够吸引客商的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少，即使签订了合作协议或
9、意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。招商引资项目在规划、土地、产业政策等要素保障方面，没有提前对接，存在一些政策障碍。同时，园区还处在建设初期，总体实力不强，规模积聚和产业辐射带动效应不强；新医药、新材料、新能源等新兴产业发展还没起步，招商引进高新企业少，传统产业改造升级过程步伐缓慢，标准化厂房建设落后。（三）土地瓶颈制约突出，项目建设进度缓慢。由于国家对申报用地方面的审批把关、监督越来越严格，政策性约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难。如白水坝工业园因处在大鲸自然保护区，沿河一带土地报批环评通不过,新的园区土地和厂房不具备入驻条件。*年我县工业园区需征地*亩,仅报批
10、*亩，土地储备不足。同时，土地规划、报批手续繁琐，部分项目受土地规划报批等因素迟迟不能落地。如三甲医养结合医院项目，投资主体已于去年进驻*并注册成立项目公司，但由于受土地调规及报批制约，项目推进较为缓慢。（四）招商工作能力不足，相关专业人才缺乏。招商引资责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不熟悉，对市场信息不了解或把握不准。项目策划专业团队缺乏，储备的项目前瞻性不够，操作性不强。部门招商队伍人员专业素质普遍不高，特别专业人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。以商招商推介力度不够，企业推介人才缺乏,研发人才奇缺，产品自主研发水平不高。三、对策与建议（一）坚持解
11、放思想,创新工作体制机制。一是要进一步统一思想提高认识。各级各部门要进一步深化对招商工作重要性、紧迫性和长期性的认识，突出招商引资“一号工程”地位，持续推进“招商突破年”活动，从思想认识上提高，从深入学习上入手,在加快发展上落实,在转变作风上体现。要充分利用各种媒介，全方位搞好宣传发动，最大限度激发全民招商热情。二是要积极探索建立“招商引资工作容错机制”，进一步完善招商引资考评体系和激励机制，持续加大对招商责任单位的指导调度，通过强化督查考核、贴身服务等举措提升全县招商引资工作力度和水平。三是要建立完善招商人才培养、引进机制。要突出业务培训1,学习先进的经验方法，吃透招商引资政策，掌握招商引资
12、办事流程，不断提高招商队伍政策业务能力、活动策划能力、统筹协调能力、项目谈判能力、项目包装能力和管理服务能力。要注重将事业心强、有开拓奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部选配到招商引资一线。要围绕“引智”抓招商，通过引进智力和人才为招商引资工作提供科技和人才支持。四是要创新招商引资方式。利用*在外成功人士、各地*商会、中介机构等组织和个人的信息资源，围绕目标企业和重大项目，突出领导招商，大力开展定点招商、中介招商、节会招商、以商招商、网络招商等招商活动。(二)加强信息服务，打造企业融资平台。一是立足市场调研，广泛收集国家鼓励投资的信息，深入了解现有企业生产经营中的困难和问题，对市场前景较好，但缺
13、乏资金、技术和人才的企业，有重点地进行指导和帮助；二是把招商引资与争取政策性投资结合起来，加大向上争取力度，积极推动企业与金融部门的沟通与合作，探索银行可以接受的担保方式，为大项目建设提供贷款支持。通过信贷融资、民间融资等多种途径不断拓宽融资渠道。三是金融部门要围绕“五个*“建设，着力打造“走出去、引进来”的金融服务平台，为*企业提供涵盖资金、技术、服务、信息等全方位的金融服务；为符合国家产业政策、适应*资源优势、有较强盈利能力、销售稳定的小微企业,核心企业或重点招商项目提供融资服务。(三)强化政策导向，围绕重点进行招商。一是要围绕生态文化旅游产业、硒食品精深加工产业、生物医药产业、清洁能源产
14、业“四大产业集群”扬长避短精心谋划一批项目、储备一批项目、精心包装项目，建好项目库，精准招商引进一批大项目好项目。二是要持续“招大引强”，将上市融资等作为利用外资实现突破的新出路，着力引进医疗、养老等新兴业态外资项目入驻*。三是要鼓励企业和园区采用“并购”方式，以商招商，土地零增量招商。学习“腾笼换鸟”经验，提升传统产业、淘汰落后产能，沿链引进“产业高端和高端产业”，增强自主创新能力，集中集聚集约加快发展战略性新兴产业。（四）完善产业规划，优化投资服务环境。一是要充分发挥职能部门作用。抓住国家产业发展政策和*对接帮扶机遇，发改、住建、林业、国土等相关职能部门要做好产业规划，注重各部门规划的统一
15、，使规划具有可操作性，确保按照产业规划引进的项目能在规划区内顺利落地。在规划中要突出*新城发展的前瞻性，完善总体规划和产业发展战略规划，科学确定功能分区，合理布局产业发展空间及公益性、服务型设施。二是要加强基础设施建设。突出交通优先发展的战略地位，加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能，确保物流畅通。着力推动工业园区“一区多园”的公共服务平台、配套基础设施、*万平方米标准化厂房和*产业产业园建设，不断提升园区功能配套水平，增强自身承载能力，使园区快速增量扩容，为优质企业和项目落户创造条件。三是要用足用活相关政策。依托优势产业、主导产业，做好政策、环境叠加文章，学好、用好县政府出台的关
16、于推进全县产业发展的十条意见等政策性文件，抓紧出台十条意见实施细则，及时兑现政策，吸引大企业、大集团聚集。四是要强化要素保障。深化“放管服”改革，精减办事流程，实行全程代办，努力营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全有序的社会环境、公正公平的法制环境，全力保隙投资商的合法权益。强化土地收储，积极申列省重点项目，突破项目用地瓶颈制约；要用好已批用地指标,为重点工程推进提供有力保障;要解决拆迁问题，制订完善符合实际具有可操作性的征地拆迁政策，充分考虑和保护失地农民的切身利益，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设；要加大土地整理工作力度，以换取更多的土地整理指标用于项目建设；要加强对已批未建项目用地的清理力度，盘活闲置土地。五是要提高服务质量和水平。加强对招商主体的服务和指导，及时研究和解决问题，强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目落地、开工、建成，各相关职能部门要保隙投资项目所需土地、电力、供水等供给要素，对重点项目，要按照一事一议、一企一策和特事特办的原则，促进项目和资金尽快落地开工；要发扬“钉钉子”精神，专人盯、全程盯，盯落地、盯开工、盯投产、盯服务，形成浓厚的招商氛围。
