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1、预案编号：Xyyxgmyygst版本号：YA-2021-1咸阳惮鑫工贸有限公司突发环境事件应急预案咸阳惮鑫工贸有限公司2021年6月1总则11.1编制目的1L2编制依据11.3事件分级21.4适用范围41.5工作原则42公司基本情况51.1 公司概况5表2-1-2项目设备清单62. 2周边环境敏感点103应急组织体系112.1 应急指挥机构112.2 应急救援专业队伍143. 3预案衔接164.环境风险分析174.1 环境风险评价174.2 环境风险识别174.3 危险废物仓库环境风险分析174.4 人为因素导致的突发环境事件危害性分析184.5 最大可信事故及后果184. 6预测结果184.
2、 7事故防范措施195.预防和预警195.1 环境风险源防范措施195. 2预警分级与准备205. 5预警措施246 .应急处置251. 1应急预案启动256. 2信息报告257. 3分级响应278. 4指挥与协调289. 5现场应急措施2810. 6信息发布2911. 7应急监测2912. 8应急终止327 .后期处置347.1 善后处置347.2 警戒与治安347.3 3次生灾害防范347.4 调查与评估357. 5生产秩序恢复重建358.应急保障368. 1人力资源保障368. 2资金保障378. 3应急物资保障378. 4医疗卫生保障378. 5通讯与信息保障378. 6治安维护378
3、. 7科技支撑379监督与管理389. 2应急预案演练及399. 3责任与奖罚4010附则错误!未定义书签。10. 1名词术语4110. 2预案解释4110. 3应急预案的修订4110. 4应急预案的实施42附件1公司级应急机构人员通讯录43附件2突发环境事件应急外部联系方式43附件3应急工作流程图44附件4区域位置及周围环境敏感点分布表45附件5区域位置及周围环境敏感点分布46附件6厂区平面局部图.47附件7危险源分布图48附件8应急物资平面图49附件9紧急疏散线路图.50附件10厂区应急物资储备清单51附件11应急状态启动令52附件12应急状态解除令53附件13突发环境事故报告单541总则
4、1.l编制目的为了能全面贯彻落实国家和省、市环境应急的各项措施要求，我公司依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况修订了咸阳炸鑫工贸有限公司突发环境事件应急预案(以下均简称原预案)，通过对原预案的修订实施，防止因组织不利、应急响应不及时、救护工作混乱等延误事件的应急处置，最大程度的减少人员伤亡及财产损失，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1. 2编制依据1.2. 1政策法规(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日)(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订版)(4)中华人
5、民共和国大气污染防治法(2016年1月1日施行)(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016年修订版)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)(7)国家环保总局环境应急手册(8)危险化学品事件应急救援预案编制导则(GB/T29639-2013号)(9)环境污染事件应急预案编制技术指南(10)陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发(2012)126号(11)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号)，2011年8月5日(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(13)危险化学品事件应急救援预案编制
6、导则(GB/T29639-2013)(14)咸阳市突发环境事件应急预案(15)关于加强紧急重大情况报告工作的通知(国办发(2000)27号)(16)突发环境事件应急管理办法部令第34号，自2015年6月5日起施行(17)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知，环办应急2018年8号(18)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知，环发2015年4号(19)国家危险废物名录2016(20)相关地方法律、法规。1.2 .2标准、技术规范(1)地表水环境质量标准GB3838-2002(2)地下水质量标准GB/T14848-2017(3)生活饮用水卫生标准GB57
7、49-2006(4)污水综合排放标准GB8978-1996(5)土壤环境质量标准GB15618-1995(6)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001(7)危险废物贮存染污控制标准GB18597-2001(8)危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001(9)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002(10)饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T338-2007(11)土壤环境监测技术规范HJ/T166-2004(12)环境影响评价技术导则一地面水环境町/T2.3-93(13)环境影响评价技术导则一大气环境HJ2.2-2008(14)建设项目环境风险评价技术导则(
8、征求意见稿)1.3 事件分级按照突发性环境污染事件严重程度，将其分为特别重大环境风险、重大环境风险、较大环境风险和一般环境风险。1.3.1 特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发
9、环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.3.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人
10、以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.3.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；(5)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1.3.5公司的突
11、发环境事件分级本预案是咸阳炸鑫工贸有限公司因环保设施运行异常、危废间泄漏、火灾和爆炸等影响环境事件的应急救援综合与现场处置方案相结合的应急预案。按照中华人民共和国国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018的分级标准进行环境风险评估，我公司为一般环境风险单位。2. 4适用范围本预案适用于咸阳雄鑫工贸有限公司在生产、储存、使用环境事故风险物质过程中发生的环境污染、火灾隐患事故和应急保障、外援性救助等生产经营活动范围内+外界自然灾害所发生的一般-大气(Q0-M2-E2)+一般-水(Q0-M1-E3)环境风险等级的突发性环境污染事件应急救援。3. 5工作原则公司在建立突发性环境污
12、染事件应急系统及其响应程序时，本着“以人为本、预防为主、科学应对、高效处置、平战结合”的原则，尽最大努力保护人身安全、减少事故损失。(1)以人为本把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度的预防、减少突发性环境污染事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主管能动性，充分发挥专业救援的骨干作用。(2)预防为主加强对突发性环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,提高防范意识,加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练及，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全风险防范体系，科学决策体系、事件防范体系，落实各项预防措施，积极预防、及时控制、消除隐患，防止和
13、减少事件的发生。(3)科学应对采用先进的预警、预防和应急处置技术及设施，充分听取各方面的意见和建议，发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，提高应对突发性环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。(4)高效处置接受政府环保部门的指导，使咸阳烽鑫工贸有限公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。加强厂区部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。(5)平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主
14、，综合治理”的安全生产方针，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本厂区和其他厂区及社会提供服务，在应急时快速有效。2公司基本情况4. 1公司概况咸阳饵鑫工贸有限公司成立于2013年07月25日，公司位于西咸新区秦汉新城双照镇五陵嫄路南，本项目租用陕西和泰置业有限责任公司现有厂房，租赁面积1421112017年9月投资建设年产350吨的塑料包装箱、容器、工具等制品生产建设项目，于2018年10月10日取得竣工验收批复。表2.1-1企业基本情况汇总表单位名称咸阳炸鑫工贸有限公司单位地址西咸新区秦汉新城双照镇五陵原路南所在区咸
15、阳市秦都区企业性质有限责任公司（自然人投资或控股）所在街道（镇）秦汉新城双照镇法人代表大英所在社区（村）五陵城组织代码900446E邮政编码712000联系电话职工人数4-20人总投资250万元环保投资13万元主要原料聚丙烯、聚酯等片材所屈行业塑料包装箱及容器制造经度坐标108o6176.75,E纬度坐标3437,17.57N主要产品塑料包装箱及容器占地面积1421平方米联系人袁英联系电话表2-1-2项目设备清单序号名称规格型号单位数量备注1成型机台22裁床/台33冲孔机/台14破碎机/台15空压机台22.1.3 企业所在地自然环境概况、地理位置项目所在区域在大地构造单元上处于中国南北衔接、东
16、西过渡的交汇地段,又是连接中国东部第四纪冰川与西部现代冰川的桥梁，具有独特的地质条件和复杂的地质构造。市区南部为秦岭褶皱带，北部为鄂尔多斯台地南缘；中部为渭河复式地堑。市区地貌基本特征是西、南为秦岭山脉，北为黄土台城，中部凹平，西窄东宽，呈尖角开口槽形以渭河为中轴向东拓展，地势南高北低，西仰东倾。地处渭河南岸高漫滩的中前部，地形较平缓，自然植被较好。地层主要由第四系全新（Q4）人工填土、砾砂、圆砾等组成。项目所在地地形由东至西呈台地式上升，地势西高东低，北高南低，基地内台地较多，地形复杂，地面高程在729-643米之间。（2）、气候、气象项目所在地处于中国中部内陆地区，属大陆性季风区暖温带半湿
17、润气候。四季冷、暖、干、湿分明，冬夏时间长，春秋时间短。入春气温回升早，但冷暖变化大，常有春寒、春旱、低温、霜冻、少雨、大风等天气出现。夏季高温多雨，时有伏旱。初秋降温快，多连阴雨，光照少；中秋多晴朗、凉爽天气；晚秋有霜冻。冬季寒冷干燥，雨雪稀少，干旱突出。项目所在地多年平均气压945.7hPa;多年平均气温12.9回，极端最高气温41.70,极端最低气温-10.70；年平均相对湿度69%；最大积雪厚度16cm；最大冻土深度50cm；年降水量679.1mm,日最大降水量169.7mm；年最多风向受地形影响比较明显，全年最小频率风向NNE（东北偏北风），全年主导风向E（东风），夏季最小频率风向S
18、（南风），夏季主导风向WNW（西北偏西风）。年雷暴日数19.7do评价区属于河谷川道，为一年两熟气候区。由于受地形影响，金台区全年盛行东风，西风、西北风次之。东风频率为14.23%,西风和西北风频率均为10%,全年静风频率为40.09%,评价区年平均风速1.25ms,冬季室外平均风速1.0mso、地表水本项目所在地区地表水属渭河水系。项目距离最近地表水为渭河，渭河位于项目北侧525mo渭河发源于甘肃省鸟鼠山，全长818km,流域面积134934km2,渭河自咸阳市西陲凤阁岭乡建河村入境，流经金台区、渭滨区、陈仓区、岐山、眉县，至扶风县揉谷乡法禧村出境，流入咸阳。市境河段长200.02km,占总
19、长的24.5%,流域面积1221L47km2,占总流域面积的9%。渭河是渭滨区最大过境河，黄河的最大支流，流向自西向东，河床宽508751m,河床自然比降1.1291.689%。,据魏家堡水文站资料,渭河径流总量46.4亿m3,平均含砂量43.2kgm3,近几年来渭河流量呈递减趋势，2001年年均流量36.6r113s,2002年年均流量为22.85m3So、地下水评价区内分布有第四纪松散岩层中的潜水和第三纪岩层中的承压水。潜水：渭河及其支流漫滩、一级阶地是区内潜水主要分布区，含水层厚度l-15m,渗透系数10-80md0潜水的补给来源主要为降水入渗、河流渗漏和南侧嫄区地下径流补给，其流动途径
20、总的趋势是：流向北东，坡降2-8%。，流至渭河附近，再由西向东流出。潜水的排泄主要为人工开采、越流补给浅层承压水和以径流方式流出。浅层承压水：分布在新第三系浦河组上部的砂、砂砾石层中，是目前主要开采目的层。含水层的厚度和渗透性变化较大，一般远离渭河地段，厚度约8.5-2.5m,且含泥量大，透水性差，渗透系数0.39214md;近渭河地段，含水层厚度约30-70m,颗粒较粗，含有一定泥质，透水性较好，渗透系数4-1Om3。浅层承压水的补给来源主要为来自区外的地下径流和接受上部潜水越流补给，其天然径流特征是由南侧南东方向流动，汇集于渭河附近，再向东流出。2.1.4 生产工艺流程和主要生产装置工艺流
21、程简述：加热：将原料片材加热。成型：片材加热后，将加热的片材吸附于模具表面，制成需要的产品。 裁切、冲孔：按照产品需求将成型好后的产品用裁床进行分切，部分产品通过冲孔机对其进行冲孔，形成符合客户要求的成品。 成品：由检验员按照要求对产品进行检验。入库：将检验合格产品入库。项目工艺流程如图所示本项目生产加热均为生产设备电加热。产污环节简述：a.废水本项目废水主要为员工生活污水，生活污水经化粪池处理后，由专人定期清掏外运，用于农田讴肥，不外排。b.废气项目运营期废气主要为生产加热过程产生的少量有机废气。序号污染因子产生工序治理措施1非甲烷总嫌加热工序活性炭吸附+15米排气筒c、厂界噪声本项目的噪声
22、主要来自设备运行噪声。目前企业通过采取车间内设置基础减振、厂房隔声等措施来降低设备噪声。d、固体废物项目运营期产生的固体废物主要为生活垃圾，边角料、废活性炭等。表2-1-5固体废物清单序号固体废物名称产生工序是否属于危险废物废物代码产生量t/a1生活垃圾员工生活否/12边角料包装否/9.53废活性炭废气治理是HW49(900-041-49)0.174废矿物油设备检修是HW08(900-249-08)0.022.1.7厂区环境风险物质明细表表2-1-6厂区环境风险物质汇总表序号危险废物名称危险废物类别危险废物代码产生量(t/a)产生工序及装置形态主要成分-险性危特污染防治措施*1废活性炭HW49
23、900-041-490.17废气治理固态有机物污染大气、水及人体健康专用收集桶收集、暂存于危废暂存间，并委托有资质的危废回收单位进行处置2废矿物油HW08900-249-080.02设备检修液态矿物油污染大气、土壤、水2. 2周边环境敏感点经过现场踏勘，完成项目周边500米范围主要保护目标，详细保护目标见下表2-2-1。表2-2-1区域环境保护目标名称保护对象保护内容执行标准相对场址方位相对厂界距离/m人数环境空气陈村人群健康环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准SW210770地表水渭河IV类水质地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准SE9500/3应急组织体
24、系2.1 应急指挥机构3Ll应急救援组织机构图公司成立“突发性环境事件应急领导小组”，由总指挥、副总指挥、应急指挥小组等部门组成。日常工作由公司应急指挥部负责，当发生突发环境事故时，总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥（任何人员不在厂区时，由名单所列的下一位履行其职责），负责厂区应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在总经理办公室。3.1. 2事故应急救援指挥部的组成总指挥：袁英副总指挥：郭海龙成员：安西凤、雷芝麻3. 当公司区域发生突发性环境污染事故启动应急预案时，应以应急指挥组为基础，立即成立应急救援指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。应急指挥组组长任现场总指挥。当总指挥不在时，由在
25、场的应急指挥组副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作，要保障应急救援工作有秩序的顺利进行。4. 1.3事故应急指挥部职责提出修订环境事故应急救援预案，定期召开列会，监督组织公司事故救援对发生突发性环境事故启动救援预案进行决策，调动各应急救援力量与物资，及时掌控事故现场的情况，全面指挥应急救援工作。事故发生后，事故应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥救援，成立现场指挥部，批准现场救援预案，组织现场抢救。4.1 4事故应急救援指挥部各部门职责郭海龙O作为应急指挥部里的应急指挥组主要成员，负责公司级的突发性环境救援现场指挥，以及当突发性环境事件涉及外部环境时，向外部企业或是政
26、府部门请求支援和给予外环境应急帮扶的衔接部门。雷芝麻O作为应急救援组负责现场的救援处置工作。负责迅速控制事故现场的危险点，危险区域，危险因素，危险源。营救受害人员，保障救援交通畅通，组织人员疏散，组织扑救初期火源火灾，必要时组织安全警戒，保护事故现场及周围地区的秩序。袁英O作为物资保障组负责事故应急抢险、抢救的联络、协调工作。承接事故报告，请示事故应急救援指挥部领导启动应急预案，通知事故救援指挥部各部门负责人立即赶往事故现场，协调各部门的救援抢险工作，及时向上级部门汇报事故和救援进度。落实上级部门关于救援抢险的指示和批示。联系社会救援工作。（4）安西凤O作为医疗救护组负责制定受伤人员治疗与救护
27、应急预案，配备医疗急救器材与装备，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，组织医疗救护人员对事故现场事故人员进行救治，联系医疗救治医院，并详细情况进行备案。袁英O作为善后处理组负责制定灭火和爆炸预案，负责事故现场组织扑灭火灾，控制易燃易爆物质，负责组织好事故善后处理工作。（6）郭海龙O作为应急监测组负责与咸阳市环境监测中心站、咸阳市第三方监测公司联系，对事故现场污染水体、环境空气、土壤进行监测。1. 1.5指挥部内部机构及主要职责为确保及时有效顺利进行救援工作，指挥部内设现场应急指挥部（副总指挥负责），治安警戒组，消防抢险组等和应急救援办公室，其职责和组织成员如下：副总指挥郭海龙负责向其余各组传达
28、指挥部命令，协调组织现场救援工作。I负责向各组传达指挥部负责人的各项指令II负责联系和督促各组工作III报告各组救援中的各项重大问题IV负责事故救援人员的信息V负责联系社会救援VI负责向上级有关部门汇报救援情况及请求救援治安警戒组（雷芝麻负责）：I负责事故现场的具体情况的调查报告11负责规划现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序，保护事故现场III负责疏散事故现场的无关人员IV负责救护车辆及运输车辆的畅通消防抢险组：由副指挥部直接指挥，由安西风、雷芝麻等做好救援排险工作，对存在危险的地方迅速作出相关措施。应急救援组：由副指挥部直接指挥，由各部门主要负责人组成，及时有效的向各下级单位传达指
29、挥部的各项措施要求，保证救援执行的高效性；同时也作为下属单位求助总公司应急救援力量的最直接途径。2. 2应急救援专业队伍3. 2.1专业救援组织机构构成公司依据自身条件和可能发生的突发环境污染事件的类型建立应急救援专业队伍，包括消防抢险抢修组、治安警戒组、物资供应组、通讯联络组等专业救援队伍。同时，医疗救护组和环境监测组根据具体情况联系相关方，组成应急救援队伍，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事件时，在应急领导小组的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事件，使事件的危害降到最低。4. 2.2专业救援组织机构职责应急专家组职责应急专家组由袁英同志协助
30、咸阳市生态环境局环境应急专家库有关方面专家，履行下列职责。及时通报事件的变化,最新救援技术的发展情况,为预案的修订提供依据。协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供技术咨询和应答。参与施救方案的确定，及时向指挥部提供施救所需的技术信息，为救援决策提供依据和方案，为事件预案的制定、修订提供技术支持。消防抢险组职责由郭海龙O协助咸阳市西咸新区消防支队队员。主要负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却以及抢救伤员。接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事件情形正确配戴个人防护用具，协助事件发生单位迅速切断事件源和排除现场的易燃易爆物质。根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备
31、、管道，控制事件，以防扩大；查明有无受伤人员及操作者被困，及时使受伤者、被困者脱离危险区域。现场指导抢救人员，检查危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火。负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向应急领导小组报告，请求联防力量救援。有计划地开展灭火，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施。治安警戒组职责由雷芝麻（）协助西咸新区公安局队员，主要职责是划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事件区域内的群众和无关人员；负责救援运输车辆的畅通。发生事件后，治安警戒组根据事件情景配戴好防护
32、用品，迅速奔赴现场;根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点，严禁外来人员入厂围观。治安警戒组应到事件发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（4）物资保障组职责由袁英（）等，以及周边企业环保专员协助咸阳市环境保护局西咸新区分局应急办。其主要职责是根据事件发展情况，做好应急物资的及时运输，人员的撤离等工作。物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。根据事件的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等。负责抢救受伤人员的生活必需品的供应。负
33、责抢险救援物质的运输。医疗救护组职责由安西凤O同志协助医院救护人员，配合医院做好现场救护和药品的准备工作；事件调查；每年组织厂内救护人员学习和演练，并对医疗救护方案进行评审，提出改进措施，总结应急救援经验教训。现场救护中接到救护命令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事件现场，并分类进行救治。熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。事件发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救。当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。(6)通讯联络组职责由郭海龙O协助咸阳市
34、电信公司，确保事件处理外线电话、互联网畅通。负责通知全厂员工紧急疏散，接受应急领导小组指令对外信息发布。基层救援队的职责由公司无应急救援定岗职责的同志组成，接到应急领导小组的指令迅速切断事件源，防止事件扩大或蔓延，指导职工正确佩戴有效的防护用品撤离到安全地带。协助事件调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。3 .3预案衔接(1)与本企业其他应急预案的衔接本应急预案与公司内其他应急预案互为补充和联动。本应急预案引用的企业内部现有的管理制度、应急管理等相关文件时，可具体参照这些文件的内容。发生其他类型的突发事件时，要注意是否会诱发次生环境事件，必要时启动本应急预案。（2）与政府制定的应急预案的衔
35、接本预案与咸阳市人民政府出台发布的咸阳市突发环境事件应急预案和咸阳市西咸新区出台发布的咸阳市西咸新区突发环境事件应急预案等实施联动和衔接。在发生本预案中的一级预警及响应、超出厂界的二级预警及响应，需要上报不同层次政府部门或向其求援时，由于涉及到政府层次出面进行应急，所以预警分级、应急响应应执行政府应急预案中有关规定，同时环境事故的最终定级，也应按照政府应急预案及相关法律法规中规定来进行。4 .环境风险分析4.1 环境风险评价按照中华人民共和国国家环境保护标准企业突发环境事件风险等级分级办法HJ941-2018的分级标准进行环境风险评估，我公司为一般环境风险单位。1.1 2环境风险识别1.2 2
36、.1环境风险单元识别公司主要从事塑料包装、容器工具等制品的生产项目，主要工序由片材、成型、裁切、冲孔、成品检验、包装入库等部分组成。参照突发环境事件风险物质及临界量分析，对项目涉及的有毒有害、易燃易爆的化学物质，存在隐患进行环境风险评价,识别其潜在的危险源提出防范措施,达到降低风险性，降低危害程度，保护环境之目的。根据收集资料和基础事故分析，通过专家咨询、判定，通过对公司系统功能单元的划分，本项目正常生产过程中潜在的突发环境风险单元主要包括:危废暂存间。1.3 危险废物仓库环境风险分析公司生产过程中产生的危险废物有废活性炭等，这些危险废物在储存和装卸过程都存在泄露的风险性，进而引起环境问题。其
37、可能存在的环境风险为：危险废物在储存、装卸过程中发生的泄露。因此废物产生后因储存、装卸不当发生泄漏，泄漏物进入土壤，造成土壤污染，对地面树木、花草的生长发育造成不良影响；流失于环境中，污染水体，对人畜产生毒害作用，破坏水生环境，进而污染地下水体；阴雨天气，危险废物若不慎被雨淋湿，有害物质随雨水进入周边环境，破坏环境。1.4 人为因素导致的突发环境事件危害性分析其可能存在的环境风险包括：(1)员工不良工作习惯、不按规范操作，导致废气处理设施处理紊乱，事故排放;(2)企业仪器维护人员，不合理维修导致废弃物品增多，增添了废物收集的风险。1.5 最大可信事故及后果企业涉及的最大可信事故为:危险废物的泄
38、漏造成的污染以及环保设施异常造成的污染。(1)危废暂存间存放的危险废物有废活性炭、废矿物油等，危废间的防雨、防渗措施未做好，污染厂区周围的土壤和地下水。(2)环保设施异常引发非甲烷总垃泄漏，污染大气环境，影响人体健康。4. 6预测结果4.1.1 危险废物的泄漏危险废物有废活性炭、废矿物油等，危险废物都暂时存放于危废间，经过实际踏勘危废间密闭，危废间做防渗处理，因此发生泄漏的可能性较低。4.1.2 环保设施异常企业环保设施为新建,而且企业制定环保管理制度,严格按制度维护、保养、检修环保设施及生产设施，发生污染环境及事故的可能性很低。针对本项目环境风险，提出以下安全防范措施:加强员工的风险防范意识
39、和安全教育；加强职工的安全操作流程和规章制度；制定事故应急预案；制定生产管理制度，明确生产设备的定期维护、保养、检修计划。因此，严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，本项目生产时安全可靠的，在采取有效的环境风险防范措施后，项目在事故发生率、损失和环境影响方面能达到可接受水平。4. 7事故防范措施事故隐患安全应对措施执行情况危险废物的泄漏1、危废间密闭，存储桶做防渗处理2、危废间设置管理制度及台账严格按管理制度执行环保设施异常1、制定环保管理制度2、落实专人负责环保设施的检查及维修保养3、定期培训严格按公司的安全操作规程和安全管理制度执行，由负责人监督实施。个人防护、应急等措施个人防护和
40、急救建立劳动保护规定，配备劳保用品，并配备特殊防护用具，如防尘口罩、防噪声耳塞。配置了个人防护设施。应急措施1、建立事故应急机构，负责处理各类污染及火灾事故，组织抢险和善后处理工作。2、根据伤情紧急送医或者现场包扎处理。3、按照事故汇报程序报告上级管理门。4、人员紧急疏散、救护。5、保障运输、物资、通信等应急措施顺利实施。严格按照应急救援措施应对突发性环境污染事件。5.预防和预警5.1 环境风险源防范措施5. 1.1环境风险源的监测、监控方式公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事故的监控和预测分析，应急救援指挥部建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置，公司环境风险源预防与监控措施配置
41、情况详见表5-lo表5.1-1公司环境风险源预防与监控措施一览表5.1.2预防措施风险源名称预防措施监控措施危废间做防渗处理；制定危废间管理制度；设置台账危废间设置双锁；设置台账环保设施制定环保管理制度；落实专人负责环保设施的检查及维修保养；定期培训负责人做到不定期检查;定期培训(1)危废暂存间环境风险预防措施危废间设有醒目的标识，各危险废物分类暂存；地面做好防腐防渗处理，墙上贴有明显的危废标识;门口设有围堰，防止残留泄漏物流出厂区：危废间配有灭火器、消防沙等应急物资。(2)环保设施异常环境风险防范措施制定环保管理制度；落实专人负责环保设施的检查及维修保养;定期培训。5. 2预警分级与准备本预
42、案根据公司突发环境事故的严重程度、后果、影响范围，特制定了三个不同的公司预警分级，根据各级资源调度利用，将公司预警分级和准备分为如下:表5-2-1事故响应级别及响应程度级别标准J三级二级一级响应部门生产车间生产车间和办公室全公司应急资源本部门可正常利用多个部门协助所有资源现场指挥部设在生产车间统一协调控制中心应急启动权限应急救援总指挥警报范围本部门全公司厂区附近区域事故控制本部门可控制厂区内可控制需要外界力量支援*注：“本部门可正常利用”是指在该部门权力范围内通常可利用的应急资源（包括人力、物力等），或其它需增援的资源由本部门负责联系可解决。5.3预警发布与解除5.3.1预警发布突发环境事件发
43、现第一人或突发环境事件应急指挥部按照图5-3-1的流程通知相关部门或专业团队进入预警状态。图5-3-1预警发布流程图公司内信息发布由指挥部根据事态情况向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报；当事态难以控制影响波及到厂区外部时，需要向社会和周边发出警报，同时指挥部向咸阳市环境保护局西咸新区分局报告；事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向管委会或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助，由政府相关部门进行信息发布。5.3.2预警发布方式发布方式：可通过生产调度电话、广播系统、内部网络、对讲机、微信短信等形式，发布人员见表5.3-2所示。表5.3-
44、1公司预警发布人员一览表预警级别预警信息发布单位/人员一级咸阳馋鑫工贸有限公司袁英O二级咸阳悻鑫工贸有限公司郭海龙O三级咸阳市西咸新区应急办进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，当地政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告：事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话或广播通知全厂人员，根据危险情况由对应的部门发布相应的预警通知：1级预警由总指挥负责发布，2级预警由副总指挥负责发布，3级预警由应急办负责发布。（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥
45、部领导报告危险情况；（4）根据需要采取相应措施转移、撤离、疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带）,禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；（6）及时调节环境应急所需物资和设备,确保应急物资材料供应保障工作；（7）抢险救援队负责人立即带领本企业监测人员对污染现场的环境展开应急监测，并将监测结果及时通报应急救援指挥部。在政府相关环境监测部门到达后，配合地方环境监测机构进行应急监测工作，实时对产生的环境污染进行数据记录，并采取相应的具有针对性的应急治理措施。5 .3.3预警发布内容预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施
