《XX县“五网合一”数字公路平台升级改造项目采购需求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县“五网合一”数字公路平台升级改造项目采购需求.docx（14页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX县“五网合一”数字公路平台升级改造项目采购需求一、项目建设目标根据省交通运输厅办公室关于印发2022年交通数字化改革基层与社会试点项目清单的通知要求，XX县承担农村公路项目管理建设农村公路养护工程项目计划管理、建设管理、民生实事模块，XX县负责的“项目在线管理”部分在XX本地落地应用，同时按照X路智富（数字农村路）平台的总体规划建设数字路产管理、驾驶舱管理、两端应用场景发布等内容，结合XX的实际情况，拓展“X里办”“X政钉”应用功能，并与XX县公路与运输管理中心建设的“XX县五网合一数字公路平台”融合，作为平台的子应用，包括两端及PC端。二、项目建设内容目前，全省公路总里程12.31万公里
2、，其中农村公路里程约10.9万公里，占全省公路总里程的88%。全省农村公路桥梁39117座，隧道797道，管养机构从业人员0.66万人，占比18.8%,农村公路点多、线长、面广、人少。全省农村公路的管养责任主体是县级人民政府，由县级人民本地实际建立农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。县级交通运输主管部门及其公路管理机构建立农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机
3、制。为深入贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见（国办发（2019）45号），进一步管好、护好农村公路，加快建立农村公路管理养护长效机制，交通运输部、财政部联合下发贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见的通知（交公路发（2020）26号），通知提出了“加快开展改革试点工作”的工作要求，并提出路长制、创新养护生产模式、信息化管理、美丽农村路、资金保障、创新投融资机制、信用评价机制、政府考核等八方面的试点推荐主题。2020年9月，交通运输部、财政部联合印发关于组织开展深化农村公路管理养护体制改革试点工作的通知，明确要求要健全农村公路管理养护工作机制；实施全过
4、程预算绩效管理；推行县、乡、村三级路长制；建立农村公路管理养护考核机制；对农村公路基本信息、日常管养、公路桥梁健康、公路路网运行、养护巡查等明确试点内容和实施路径。2022年5月10S,XX省交通运输厅关于公布农村公路管理养护体制改革省级试点单位的通知（X交发函（2022）48号）为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，进一步推动我省高质量建设“四好农村路”，加快推进交通数字化改革，打造“四好农村路2.0版”，充分发挥农村公路在高质量发展建设共同富裕示范区中的作用，根据XX省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见（X政办发（2020）61号）要求，确定XX县作
5、为路长制、数字化改革、美丽农村公路试点地区。2022年6月13日，省交通运输厅办公室关于印发2022年交通数字化改革基层与社会试点项目清单的通知（X交办（2022）40号）要求，根据交通数字化改革基层与社会试点工作部署，各地交通运输管理部门围绕省厅“1+7+N”跑道谋划了一批试点项目。经省交通运输厅同意，确定XX县作为“2022年交通数字化改革基层与社会试点项目”。三、总体设计方案（一）总体架构图亚为应用停聚应用支I9体系用资源 体系二二:二二二二二二二二二二二二二二二二1 欧一而添6峙：_| B刖户认口一|：涓息女H-业男引 I Hwii-BHt*M （,-禁砒设籁体系路智富（数字农村路架构
6、图LtT （WVfl）力（社会公众和金殳）N个位RliHI.一，b.*u字农M曙）i*t*A*标.t花体*平台总体架构图 基础设施体系本期系统部署到市信创云区，充分利用现有系统信创云资源，同时接入现有移动巡查、固定物联监控、人员日常巡查等数据。 数据资源体系接入“五网合一”的视频监控，建立基础数据库、业务数据库和动态监测数据库，数据通过IRSi体化平台实现数据共享。 应用支撑体系充分利用X政钉统一用户、消息交互等组件，接入交通一张图数数据，利用现有业务引擎和算法引擎。 业务应用体系建设XX县“五网合一”数字公路平台升级改造应用对接X路智富（数字农村路）省级集成平台，建设数字路产、项目在线、驾驶
7、舱等重点应用场景。应用通过X政钉、X里办提供服务。 标准规划体系本项目的建设以国家和省级有关规范性文件为管理规范标准依据，保证系统整体的协调性和兼容性，发挥系统的整合和集成效应。整个系统将通过管理规范标准和信息安全标准，保证整个系统的正常、高效、安全的运行。 组织保障体系本项目将建立一支运维保障团队，同时建设一套完善的运维保障机制，保障区委编办的业务管理，运维保障团队将对问题进行处理跟进，无法马上解决的问题进行收集，并及时跟踪解决情况，做到事事有回应、件件有反馈。 政策制度体系政策制度体系将明确工作职责，为本项目高效稳定运行提供统一的政策制度标准，建立业务部门多跨联动保障，确保项目运行顺利。
8、政务网络安全体系统筹发展与安全，树立网络安全底线思维，严格落实等级保护要求，加快建立关键信息基础设施安全保护体系、公共数据和个人信息安全保护体系，构建覆盖物理设施、网络、平台、应用、数据的网络安全技术防护体系，提升网络安全主动防御能力、监测预警能力、应急处置能力、协同治理能力，打造数字化改革网络安全屏障。（二）网络结构图本项目响应省委省政府推行的“云优先”战略，统一部署至信创云。部署总体框架集成平台及业务中台、数字路产管理、项目在线管理、上钉上办应用、驾驶舱等业务子模块。信创云区部署两台ECS（主备），一台RDS,公有云区部署一台WEB服务器做外网映射。在“五网合一”数字公路平台X政钉、X里办
9、、驾驶舱基础上扩展X路智富应用功能，其中移动端在“五网合一”数字公路平台的X政钉、X里办扩展，不再单独上架。由于本项目部署于信创云并且与“五网合一”数字公路平台不进行代码合并，所以需要重新申请云资源。四、项目建设要求（一）实施要求本次项目作为省交通运输厅数字农村路2.O应用场景的一部分，按照省统县建、全省共享模式建设，省厅统一谋划、统筹推进，试点县分工负责、分块建设，成果全省共享。XX县主要承担农村公路项目管理建设农村公路养护工程项目计划管理、建设管理、民生实事模块，同时配套建数字路产、驾驶舱、两端应用场景发布、物联感知融合管理、数据治理、系统管理等内容，具体建设内容如下：1、项目在线管理。对
10、农村公路养护项目进行动态管理，实现省、市、县交通主管部门、乡镇、施工单位等多级单位各类业务的在线协同，实现农村公路规划、计划、建设、养护、民生实事等进度、质量、安全的督查督办和预警，并实现与省厅阳光监管平台和数字工程互联互通，实现农村公路项目管理的阳光化。（1）计划管理系统默认会生成三条省、市、县三级计划层级数据，可根据项目计划层级进行编制计划，建设工程管理包括如下功能：计划汇总：系统会根据区划下数据填报的情况进行数据汇总，并且可通过导出按钮，将该区划以及区划下的数据进行留档。（2）建设管理对项目库包括如下功能：由项目业主、乡镇、县级、市级单位填报项目库，主要数据项包括项目名称、项目路线编码、
11、项目政区编码、建设性质等，项目库提供增删改查、导入导出等功能，县级单位填报完成后报市级单位进行审核。同步计划管理项H数据，建立养护项目、危桥改造、安防工程等基本信息录入模板，提供数据录入、自动关联路段数据、桩号校验、数据批量导入导出和基本信息维护、批量上报、上传附件、附件查看及删除的功能。（3）养护管理对养护基本信息管理、项目库、施工图设计、投资计划、招投标、进度月报表、竣交工验收和项目入库等进行管理。（4）危桥改造对危桥改造基本信息管理、项目库、施工图设计、投资计划、招投标、进度月报表、竣交工验收和项目入库等进行管理。（5）数据上报管理面向省、市、县级交通管理部门，提供数据上报管理功能，将已
12、审核并通过各级审批后的多类业务汇总数据进行上报，通过统一的上报控制，使上级管理部门能完整地看到各类数据，避免因数据填报时间差异或分散上报而导致的，上级部门不同时间查询系统数据不一致的情况。（6）数据审核管理建立建设项目、养护项目、公路技术状况评定、财政投入情况、建设计划等各类数据模反，根据各部门管理的业务类型，在对应业务填报模块，审核人员对本级部门填报的数据进行审核确认。（7）评分体系计算逻辑实现对农村公路社会总投资、农村公路养护工程实施比例、农村公路优良中等路率、农村公路危IH桥隧改造等进行评分，评分数据自动校对及更新逻辑实现，避免因数据填报顺序、各单位填报业务差异造成的计算错误或延迟，确保
13、各任务评分结果的准确性与实时性。（8）统计查询管理对农村公路建设项目、养护情况、建设养护财政投入、公路技术状况等各类明细和汇总数据统计查询管理。（9）管理工作台省市县用户登录后，通过工作台，展示数据汇总、进度计划、待办事项、审核情况等相关数据。针对省级、市级、县级的业务特点和各自关注的不同数据维度，对相关态势分析、规律探究的成果加以展示，以直观、简明的信息传达方式为管理决策者提供科学的决策支撑。（10）督查督办管理根据项目立项、投资计划、实施进度、变更、完工等维度指标进行综合评定，对不达标的乡镇、项目业主生成督办单，发送给相关人员，由相关人员进行整改处置，并对处置反馈进行审核。（11） XX交
14、通阳光监管平台对接按照XX交通阳光监管平台对接求，将建设工程项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块上报到阳光监管平台。（12） XX公路数字养护综合管理平台对接按照XX公路数字养护综合管理平台要求，将养护工程、危桥改造项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块数据共享给相关系统。（13） XX交通数字工程管理平台对接按照XX交通数字工程管理平台要求，将工程项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块上报到数字工程平台。1 、数字路产管理。农村公路路产数据、路网信息、检测评定等公路资产基础数据管理。主要功能包括：路产数据：主要包括路线、路段、桥梁、隧道、边坡、沿线设施、机构、
15、人员等进行管理，实现数据新建、导入、批量导入、导出等功能。路网数据：对路线、路段SHP文件进行管理，并能够在地图上进行展示。检测评定数据：对路面、桥梁、路基、沿线设施等资产的技术状况数据进行管理，满足不同用户的查询需求，提供各类统计、查询、图表导出等功能。3、驾驶舱。主要为农村公路各级人员提供一站式的综合查询和数据展示服务，驾驶舱利用基础数据及业务数据进行综合分析，为各级管理者的决策提供全方位信息支持。（1）数字路产驾驶舱。围绕农村公路资产、技术状况、GIS电子地图等，并从时间维度、业务维度、辖区维度等进行分解展示。数据分为省级、市级、区县级三个层级，分层分屁股展示，有效指导工作的开展，数据对
16、接统计年报系统和检测评定，数据掌握更及时，为农村公路养护提供决策支持。（2）项目在线驾驶舱。一是动态管控农村公路建设项目和养护工程进展情况；二是及时掌握省政府民生实事进展情况；三是与省厅阳光监管平台和数字工程互联互通，实现农村公路项目管理的阳光化。4 .两端应用场景发布在“XX县五网合一数字公路平台”已经上线了“X里办”与“X政钉”场景，本项目在原有“X里办”端拓展公路图应用场景，在原有“X政钉”端拓展工程管理模块。（1）拓展“X里办”应用场景拓展公路图应用、工程社会监督应用、路产数据管理、路网地图管理等场景应用。（2）拓展“X政钉”应用场景在“XX县五网合一数字公路平台”X政钉端已经上线的“
17、智慧农村公路”应用中增加“工程管理模块”。主要包括招标管理、开工管理、试验段申请、施工管理和完工验收管理等几个方面。5 .物联感知融合管理整合“五网合一”数字公路平台已建设的视频、一体化气象站、车载终端视频以及基于物联网卡的感知设备，满足实时采集、实时控制及集中管理的需求,需根据交通行业的特点，采用统一的物联感知融合平台对各类前端设备进行标准化数据采集及设备控制，建立一套数据标准，规范整个采集及控制过程，有效消除信息孤岛，同时能够对各类设备进行高效管理和运维，提升管理效率。6 .数据治理原始库建设。使用数据汇集处理工具进行数据的汇集工作。基础数据库。包括：主数据模型设计、主数据规划、主数据整合
18、等工作。业务数据库。根据业务实际需求建设业务库。从基础库中抽取需要的业务数据组装成业务库的内容。主题数据库。围绕道路网资产全类别、全过程、全专业管理的需求，以问题为导向，以数据融合应用为手段，辅助交通运输局、各业务科室、养护站、路长等提供基于数据的主题决策服务。7 .系统管理通过对各独立开发应用进行标准化接入，对系统基础功能、消息事件、业务数据共享进行统一管理。对省交通厅，省公路与运输管理中心、各市级和县（市、区）级交通局、公路中心，系统用户为上述各单位负责人、分管领导、业务部门负责人、业务部门经办人、各机构系统管理员职责进行梳理；对施工单位、监理单位、设计单位等职责进行梳理。8、数据共享及中
19、心数据库建设基于县公路与运输管理中心技术规范要求，汇聚前端设备监测数据，形成数据库。推进管理信息融合，打通各个业务系统的数据链条，实现资源汇聚整合、信息开放共享。9、信创要求应用依托信创云进行建设,不单独采购信创硬件设备,通过购买云资源服务,满足应用部署需求。信创终端。根据信创终端、操作系统和信创浏览器的要求，对页面的布局、页面的元素、表格的样式、应用空间进行适配。主要包括JAVASCRIPT代码匹配与调整、样式单CSS代码匹配与调整、浏览器插件匹配与调整、字符集匹配与调整、控件参数优化等。通过上述优化满足信创终端应用访问的要求。信创中间件。根据信创可行性要求及XX市信创云部署要求，本项目使用
20、国产中间件软件系统，本次项目建设过程中，在应用层的技术设计时应优先适配信创云上已有的中间件环境。信创数据库。本项目需使用国产数据库管理系统，主要通过对数据库直连驱动、数据库初始参数优化等手段实现对数据及存储的针对性优化。根据国产数据库特性及应用特点，将常用表放入内存中，由数据库自行维护持久存储的数据与内存中表数据的一致性；采用添加冗余字段、添加衍生字段、垂直分割、水平分割等反规范化技术进行数据库设计；对SQL语句进行优化，根据SQL语句执行情况优化索引；考虑采用存储过程、使用物化视图；建立临时表。信创操作系统。根据信创操作系统的类型，修改应用中间件和数据库系统关于操作系统的参数。本项目服务器端
21、部署在信创云上，本项目的软件可使用适配主流的国产操作系统。信创云适配。根据信创要求，本次项目建设过程中，应用系统要求部署XX市信创云。10、项目边界及接口设计需要与省级X路智富(数字农村路)平台、XX交通阳光监管平台、XX公路数字养护综合管理平台、XX交通数字工程管理平台、XX县“五网合一”数字公路平台互联互通。由于本项目须将数字路产、项目在线等数据共享至大数据局一体化智能化公共数据服务平台，因此需要提供对方系统访问此接口的业务场景。包括推送本项目数据库中数据信息等。本项目需要使用天地图政务版，通过省域空间治理数字化平台实现天地图调用。11、安全等保和第三方测试要求根据国家标准信息安全技术网络
22、安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)关于保护等级的划分，结合本项目的实际情况，本项目的等级保护级别定为二级。对本项目建设应用系统开展第三方软件测评，包括功能、性能、安全（漏扫、渗透测试、代码检测）测试。第三方测评公司需要具备CNAS或CMA的资质要求。12、规范要求服务和产品要符合国家相关安全规定及XX省信息技术服务外包安全管理规范要求，并提供相关产品的证书。13、源代码本项目定制化开发的软件系统源代码归属权为采购人。（二）交付时间要求自合同签订之日起一年内完成。投标单位应根据对本项目的理解，本次项目须严格按工期部署完成，并达到采购人的要求。投标人需要在投标文件中给出预期实施工
23、期进度表。五、交付物要求在本项目的实施中和交付使用后，各个阶段都会有各种成果和文档资料。要求将全面、规范的成果和文档资料交付给采购人，而且要提供明确的交付清单。要交付的成果和文档资料主要包括以下部分：1 .技术文档：包括等级保护测评中的各种技术文档，如测评报告、整改建议书、过程文档、系统培训资料等等。2 .管理文档：包括项目中的一些工作文档，如，计划、报告、会议记录等。3 .提供流程实施过程中过程记录，如文档管理、版本管理、变更记录等。4 .交付的所有成果应包括成果的电子化版本。六、项目售后服务保障要求投标人应制定有针对性的售后方案，建立完善的售后服务体系，向对采购方提供充分考虑使用者利益的技
24、术支持及售后服务模式。承诺提供不少于年的免费售后服务（包括技术咨询等，免费维护期结束后运行维护费用再行协商）投标人关于售后服务的承诺应具体包括如下几方面：1 .技术支持投标人应提供7X24小时技术支持服务，在接到用户方技术支持服务要求时,提供全面的技术咨询服务。2 .服务请求方式对采购人与投标人联系沟通的方式进行详细描述，以方便采购人便利的获取各类即时的和非即时的服务支持。投标人提供的服务请求方式至少应包括：服务热线电话和联系人、联系单位信息、信函/传真、电子邮件、服务网站。投标人需设有用户投诉受理电话，对用户的意见作出反应。七、培训要求1.培训要求投标人委派的培训讲师必须对系统的使用和功能有
25、着丰富的经验，投标人需提供一次相关软件操作培训。3 .培训方式根据客户要求进行远程或者现场培训。八、保密责任和义务（1）投标人应对本合同所述的技术资料和技术秘密采取保密措施，投标人未经采购人的书面同意，不得将本项目所涉及的技术秘密和资料向与本项目无关的人员或第三方透露，也不能就有关合同内容的任何部分进行新闻的发布、公开的宣称、否认或承认。（2）投标人知道违反本条规定将给采购人造成难以弥补的损失，为此同意承担由此产生的经济上和法律上的责任。（3）投标人承认项目合同中涉及的所有技术资料和技术秘密为采购人所专有，将其对投标人进行披露并不意味着任何所有权、专利权的转让。（4）中标人应妥善保管项目相关资
26、料及成果文件，非经采购人许可，不得复制、转让（借）、公开或销毁。中标单位须与采购人签订保密协议；中标人应与项目组所有成员签订个人保密协议，且中标人须提供核心运维人员的背景审查材料，与保密协议一起报送采购人备案。本条规定的义务和权利在项目合同期满或终止后将在采购人要求的时间内持续有效，而不受合同履行完毕时间的限制。九、货款支付本项目的合同中采购人与中标人双方之间所发生的一切费用以人民币进行结算，最终结算金额不超过中标人投标报价。第一期付款：合同签订后15个工作日内，采购人在收到中标人同等金额票据后，采购人向中标人支付中标价的70%款项，做为本项目预付款；第二期付款：中标人需在合同签订后8个月内完
27、成系统的等级保护测评，并通过初验，可向采购人申请中标价的20%款项，采购人在收到中标人同等金额票据后，采购人向中标人进行支付；第三期付款：初验通过后，所有被测评系统正常运行4个月并通过终验及完成备案后方可进行项目结算；结算时中标人须向监理单位提交项目备案清单、等级保护报告、整改方案/整改建议书、过程文档等结算资料，相关资料须经监理单位核实确认，采购人在收到监理单位核实确认意见后，采购人向中标人支付项目结算价剩余款项，采购人在收到中标人开具的全额结算票据后，采购人向中标人进行支付。备注：本项目中标价须包含第三方软件检测费、专家验收费、项目产权申请所需费用等各项全部费用，上述费用由中标人根据项目实
28、际情况及采购人要求自理。结算款项时，中标人须根据采购人要求开具符合规范的增值税专用发票。十、结算方式项目完工并达到竣工验收合格标准后，由中标单位根据实际情况出具实际工作量完成清单和项目结算书。在采购人、使用单位、监理单位对实际工作量完成清单和项目结算书核实的基础上，由中标单位开具根据核实后的结算金额开具全额增值税发票后由采购人支付至实际结算价的100机十一、竣工验收中标人、采购人、监理单位、使用单位根据本招标文件的相关规定一起组织初步验收和专家最终验收。最终验收要求如下：1）在最终验收之前，等级保护测评完成后要求通过中标人内部审核，并通过采购人、使用单位、监理单位组织的初验；2）中标人须提交符合等保要求的测评报告，并协助各业主单位向公安机关办理等级保护备案手续；3）项目最终验收时，中标人须将所有项目文档（包括等级保护测评报告、整改建议书、过程文档、备注资料等）在经监理单位确认后完整移交采购人。
