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1、XX市城市运行“一网统管”迭代升级项目采购需求一、建设背景坚持以人民为中心，以解决城市发展中的问题为导向，满足XX城市发展需要、破解大城市病，夯基础、克难点、立标准、树体系，坚持“集成优先、充分利现，非必要不新建”的原则，注重解决问题、沉淀能力，全面迭代升级城市大脑，构建完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数智治理模式，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，形成特大城市数字治理系统解决方案，争当中国式现代化城市范例。二、建设目标聚焦城市侧运行运营和指挥处置，围绕平战结合、实用高效的要求，构建城市生命体征指标体系，日常监测感知城市运行现状,科学把脉多维评估运行风险;加强事件与
2、体征数据分析，精准预测洞察城市运行趋势；提升问题智能发现和处置能力，提高疑难多跨事件处置效率，建立平战转换运行机制；快速响应老百姓的诉求，构建动态城市服务体系，实现“一网监测、一库智研、一屏指挥、一键触达”，推动源头治理，助力亚运保障，逐步形成具有XX特色的城市运行“一网统管”治理和服务体系，提升城市安全风险防控能力和精细化管理服务水平。三、建设原则由于XX市城市运行“一网统管”迭代升级项目建设是一个复杂的过程，在规划和实施过程中，必需立足于现状，着眼于未来，以“遵循标准、因地适宜、创新应用、共建共享、分步实施、注重实效”的原则，通过对数据、应用、系统综合管理，构建标准化、流程化、自动化、一体
3、化的数据管理体系，确保数据架构合理，条理清晰，过程可控，知识积累传承。具体建设原则遵循如下几个方面:(一)遵循标准、因地制宜。按照XX市城市运行“一网统管”项目建设有关标准规范，结合XX智慧城管的建设现状，通过整合、拓展、升级应用系统，引入新模式、新技术，构建符合新时代特色要求的城市运行管理服务平台，并且按照数智XX建设要求，各场景和系统集成接入数智XX总门户统一发布，基于一体化智能化公共数据平台开发建设，满足信创要求，助力城市管理治理体系和治理能力现代化。(二)创新应用、共建共享。按照统筹规划、集约高效的原则，以需求为导向，充分利用现有的城市管理信息化基础设施，深化高新技术在行业领域的落地运
4、用，构建业务协同、信息互融、智能高效的城市综合管理服务平台。(三)分步实施、注重实效。围绕建设目标和任务，有序推进。对关系全局的基础设施和平台进行统一建设，同时充分发挥各级城市管理部门和有关单位的积极性，共同推进规划分步实施。并且以解决城市管理问题为导向，充分结合城市管理各职能工作的实际需求，确保业务能力有效、长效的提升。(四)面向未来、适度超前。结合对XX城管信息化现状情况，对业务发展、服务支撑等各层面的短板进行针对性补足,结合对未来潜在需求的把握，适度超前谋划及建立IT支撑能力。四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范等(1)信息技术软件工程术语(GB/T11
5、457-2006)(2)政务信息资源交换体系(GB/T21062-2007)(3)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)(4)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)(5)信息技术安全技术信息及安全性评估准则(计算机信息系统安全保护等级划分标准)(GB17859-1999)(6)信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)(7)信息安全技术网络安全等级保护评测要求(GB/T28448-2019)(8)计算机软件开发规范(GB8566-88)(9)计算机软件产品开发文件编制指南(GB8567-88)(10)软件工程术语(GB/T1145
6、789)(Il)计算机软件配置管理计划规范(GB/T12260-90)(12)计算机软件质量保证计划规范(GB/T12504-90)(13)软件维护指南(GB/T14079-93)(14)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-93)(15)政务信息资源交换体系(GB/T21062-2007)(16)电子政务系统总体设计要求(GB/T21064-2007)(17)国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式(GB/T20257.1)(18)基础地理信息标准数据基本规定(GB21139-2007)(19)城市基础地理信息系统技术标准(CJJ/T100-
7、2017)(20)城市运行管理服务平台技术标准(21)城市运行管理服务平台数据标准(22)液化石油气供应工程设计规范GB51142(23)建筑设计防火规范GB50016(24)微型数字电子计算机通用技术条件GB9813-88(25)电子计算机系统设备的性能表示GB3874-83(26)信息技术设备(包括电气事务设备)的安全GB4943-1995(27)电工电子产品基本环境试验规程总则GB2421-89(28)LED显示屏通用规范SJ/T11141-199(29)中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-82(30)建筑防雷设计规范GBJ57-83(31)建筑智能化系统工程设计标准(DB3
8、2/181-1998)(32)建筑智能化系统工程检测规范(DB32/365-1999)(33)中华人民共和国公共安全行业标准GA308-2001(34)建筑智能化系统工程设计规范DGJ32/D01-2003(35)地表水环境质量标准GB38382002(36)生活饮用水标准检验法GB5750-2022(37)地下水质量标准GB/T148482017(38)城市供水应急和备用水源工程技术标准CJJ/T2822019(39)天然气(GB17820-2018)(40)燃气用户设施安全检查标准DB33/T1251-2021(41)城镇燃气设施安全检查标准DB33/T1211-2020(42)智慧燃气建
9、设技术标准DBJ33/T1280-2022(43)国内卫星通信系统进网技术要求(GB/T12364-2007)(44)警用数字集群(PDT)通信系统总体技术规范(GA/T1056-2013)(45)基于12.5kHz信道的时分多址(TDMA)专用数字集群通信系统空中接口物理层及数据链路层技术规范(GB/T34991-2017)(46)电能计量系统在线监测(核查)技术规范JJF(X)11672019如有新的标准及规范，按最新的标准及规范执行。五、建设内容“XX市城市运行“一网统管”迭代升级项目”的建设内容包含：(一)城市运行生命体征基于城市运行专业安全生产委员会涵盖领域，针对城市安全运行关键点和
10、薄弱环节，围绕城镇燃气体征、市政设施体征、水设施河道体征、地铁运营期保护区体征、固废处置体征、市容景观体征等体征领域梳理提炼总体城市生命体征指标以及各专项场景体征指标，建立科学化、精准化、一体化、数字化的城市运行生命体征监测及指标管理系统，实现“一网监测二具体内容包括：一是将围绕城市运行运营密切相关的水设施河道、市容景观、城镇燃气、轨道(地铁)运营期保护区、市政设施、固废处置等方面，聚焦核心监测对象,进行体征构建。二是对构建的体征进行管理，对超出正常数值范围的监测指标进行报警,及时提醒管理者进行后续处置工作。体征管理包括指标报警、报警详情、报警列表、报警查询和报警指标下派、指标配置管理、监测规
11、则配置和指标数据质量监测等功能。(I)城镇燃气体征城镇燃气监测主要对XX市内的天然气设施、储配站、钢瓶和餐饮燃气报警装置等对象的运行情况进行监测，对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。天然气设施监测包括对市内门站、高中压调压站、阀室和城市应急气源站的监测，支持地图点位分布展示，并展示监测对象基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息。储配站监测需支持地图点位分布展示，并展示监测对象基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息。钢瓶监测需包含瓶装液化气企业基本信息、钢瓶的监测指标信息、告警信
12、息和处置信息，支持地图点位分布展示，并统计红/黄/绿三码气瓶量。餐饮燃气报警装置检测为燃气餐饮场所的可燃气体泄漏监测，支持地图点位分布展示，展示燃气餐饮场所的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息，并统计可燃气体泄露问题数。(2)市政设施体征市政设施体征监测对城市的地下管廊、桥梁、隧道和地面道路等整体运行情况和状态进行巡检预警。对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。地下管廊监测主要是对燃气舱、电力舱和水信舱的监测，支持在地图对管廊进行分区展示，并展示桥梁的基础信息、相关监测信息。桥梁
13、需包含市内接入监测设备的桥梁，包括特大桥梁和中小桥梁，支持地图点位分布展示,并展示桥梁的基础信息、相关监测信息、报警信息和检测报告，并统计桥梁按时检测率。隧道包括中长隧道(群)、短隧道、下穿道、地道等类型，支持地图点位分布展示，并展示隧道的基础信息、相关监测信息和报警信息，并展示道路指数。道路包括主干路、次干路、支路和快速路等类型，支持在地图对道路进行标记，并展示道路的基础信息、相关监测信息和报警信息，并统计隧道积水数。(3)水设施河道体征水设施河道监测主要包括等情城市供水、城市污水、城市河道和城市内涝方面的情况进行巡检预警。对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形
14、式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。供水监测包括对取水水源地、制水厂、管网、加压泵站的监测，支持地图点位分布展示,展示监测对象的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息，并统计今日总供水量和供水负荷。污水监测包括对污水处理厂、污水泵站、污水管网的监测，支持地图点位分布展示，展示监测对象的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息，并统计污水处理总量和污水处理负荷。河道监测包括对闸泵站、河道的监测，支持地图点位分布展示，展示监测对象的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息，并统计污水处理总量和污水处理负荷。内涝监测包括对雨量站、降雨分区、积水监测点
15、的监测。支持地图对雨量站和积水监测点进行点位分布展示，展示监测对象的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息。支持在地图上对降雨分区进行标记，并对当前降雨情况和降雨趋势分析，对预警情况进行分级展示。(4)地铁运营期保护区体征地铁运营期保护区监测包括对保护区、作业项目进行监测。对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。保护区监测主要为对打桩机、挖掘机、勘探机等作业类型的报警识别，支持在地图上对地铁保护区进行标记，并统计不同的作业类型的报警数量。作业项目监测为对地铁保护区项目影响范围内地铁设施
16、的监测，支持地图点位分布展示，展示监测对象的基础信息、相关监测信息、相关单位信息，并统计不同地铁相关项目数及作业报警数。(5)固废处置体征固废处置监测主要是对生活垃圾处置和工程渣土监管情况进行监测。对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。生活垃圾处置监测包括对焚烧设施、易腐垃圾资源化利用设施、分类减量综合体、封场填埋场的监测，支持地图点位分布展示，并展示监测对象的基础信息、相关监测信息、告警信息和处置信息。工程渣土监管情况的监测包括对工地、消纳场、中转码头的监测，支持地图点位分布展示，并展
17、示监测对象的基础信息、报警信息和处置信息。(6)市容景观体征市容景观监测主要是对开关箱、户外广告、户外电子屏的运行情况进行监测。对监测对象的基本信息和监测指标信息进行展示，支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。开关箱监测支持地图点位分布展示，并展示监测对象的基础信息、相关监测信息、报警信息和关联灯杆信息。支持按区域和开关箱进行统计分析。户外广告监测支持地图点位分布展示，并展示监测对象的基础信息、相关监测信息。支持按区域和户外广告进行统计分析。户外电子屏监测支持地图点位分布展示，并展示监测对象的基础信息、相关监测信息。支持按区域和户
18、外电子屏进行统计分析。（7）其他领域体征主要为对用电安全的监测。支持地图和列表两种展示形式，支持各类监测指标的多级分析。当监测指标出现异常时，对异常指标进行报警展示。（二）城市管理多跨协同“一件事”本项目将构建工程渣土监管“一件事”、桥隧安全“一件事”、平路整治“一件事”、内涝治理“一件事”、地铁保护区监管“一件事”等场景，通过“一件事”的形式，梳理城市运行中的多跨协同问题，以行业应用为基础强化数据运用，细化事项流程，构建跨部门、跨层级、跨区域的城市管理高效处置体系。一是工程渣土监管“一件事”，对工程渣土监管情况进行可视化展示，具体建设内容包括工程渣土监管总视图、建设工地视图、消纳场视图、运输
19、公司视图、运输车辆视图、预警处理视图、可疑“三黑”视图、工程渣土统计视图，通过各个视图，对相关监管主体的定位、违规情况、物联设备感知情况等进行展示。二是桥隧安全“一件事”，建设内容包括：1、数据统计分析。支持对设施、案卷和设施维修进行统计，并对桥隧检测维修报告、人员和设备进行管理。2、安全管理闭环。支持对桥隧相关未处置案卷进行跟踪管理，提供任务通知和短信提醒功能。三是平路整治“一件事”，建设内容包括：1、道路三色管理。根据行车颠簸时产生的冲击力和病害面积大小，将道路赋予绿、黄、红三种颜色进行分类管理。在地图上对道路进行实时展示。2、道路整治情况跟踪与评分。支持对道路整治项目等整治情况进行跟踪，
20、并根据结果对整治项目进行评分，评分结果可作为相关部门的绩效考核依据。3、综合查询与统计模块。提供道路设施、巡查、养护等相关数据的查询和统计分析功能。四是内涝治理“一件事”，将内涝“一件事”接入“一网统管”平台，包括系统和数据的对接。五是地铁保护区监管“一件事”，设定地铁保护区电子围栏范围，接入地铁保护区标志牌、保护区范围内施工作业信息、特种设备定位信息、无人机面上巡查、视频监控等数据，展示地铁保护区范围内工程施工实时预警和隐患问题闭环整改情况。（三）城市便民服务在综合集成当前已有便民服务场景的基础上，拓展更多子场景，包括停车服务、城市烟火气服务、惠企服务、有奖举报服务和城市运行信息推送服务等，
21、进一步提高城市管理服务水平。一是停车服务，实现平台服务一网通，切实提升统一停车服务体验，本次建设：1、统一C端建设。对原邻里停、XX道路停车、先离场后付费、人行道违停等多个应用进行整合，对资源展示、用户管理、缴费入口、优惠券使用、发票申请、评价投诉、消息提醒、市民意见处理等模块进行了统i化。2、市民意见信息中心。整合分散的市民意见，实现停车市民意见的统一分析管理。3、停车服务在线。对用户数据、停车位资源、缴费情况、重点场景使用情况、道路停车巡管成果和投诉问题等进行展示。二是城市烟火气服务，本次建设：1、亮灯信息查询。提供路面和景观灯、灯光秀信息开放日期、地点、观赏指南等亮灯信息的查询。2、外摆
22、服务升级。将流程优化为街道-区六级审批，增加批量申报、街道经办人续批、取消临时经营点、外摆信息编辑、身份证信息隐藏和短信通知服务等功能，增加外摆续批数、外摆过期数和临时经营点取消数统计分析。三是惠企服务。一方面将打通XX省城市建设管理领域在线审批系统，优化审批权力阳光系统资源共享，实现省管事项业务申请数据和材料导入权力阳光系统，提高办事效率，同时助力营商环境优化提升，实施“免审即批”，推行证件校验二维码，服务批后监管与执法。系统优化：在权力阳光审批系统“城镇污水排入排水管网许可证核发”事项中植入提醒短信推送功能，在排水许可证有效期届满45日前向法定代表人和经办人发送排水许可证延期提醒。在权力阳
23、光审批系统导入排水许可证发放基本信息，包括许可证编号、单位名称、地址、统一信用代码、法定代表人及联系方式、经办人及联系方式、许可证有效期等信息。在权力阳光审批系统该事项中设置“违规排水行政处罚案件查询功能”，供审批人员确认申请人在原许可证有效期内是否因违规行为被查处，以结案为准。案件信息显示单位名称、统一信用代码、法定代表人、地址及简要案情（包括案件编号、案发时间、违法事实、处罚情况、结案时间）等信息。另一方面，针对企业用户在用水过程中由于材料老化、施工破坏等原因导致供水管道发生破裂和漏水等问题，通过节水在线管理系统的相关功能及时发现用水异常的情况，并基于X里办贴心城管应用，对企业水量异常情况
24、进行信息推送。四是升级城市治理有奖举报服务，本次优化：1、在事件中心增加差错事件标记、查看重复案卷、查看警告记录、地图定位增加地铁保护区图层等功能。2、移动端接入“XX市文明帮帮码”的X里办、支付宝小程序应用中。3、对重复上报进行统计分析，支持对警告惯用语、事件类型的管理，并对城区权限进行拓展。4、有奖举报在线。有奖举报服务关键指标信息进行展示。五是城市运行信息推送服务，实现信息推送渠道进行拓展，满足X里办、运营商、户外电子屏等三个渠道的信息推送要求，将紧急和突发事件信息及时传递到受影响区域市民，提升城市管理温度。（四）分析研判依托分析研判引擎,实现对城市运行“一网统管”中的事件与体征数据分析
25、，发现全域事件，推动源头治理“一库智研”，形成有价值结论，为管理人员科学决策提供数据支撑。一是分析研判引擎，基于接入的城市基础数据和多源事件数据，对不同的事件文本进行算法预处理和场景化计算，并根据模型超市内置的模型对城市运行全方位问题扫描，让决策者了解城市整体健康状况、突出问题与风险趋势。本次新建的模型包括突发问题研判分析模型、问题趋势研判分析模型、群体热点研判分析模型、反复投诉分析模型。二是全域研判分析。通过分析研判引擎对“一网统管”全量事件（包括数字城管、有奖举报、信访等）进行研判分析，分析展示模型发现的风险事件，通过系统分析自动分析及业务人员人为判断，一般较低风险事件可转为风险线索直接进
26、行流转处置，一些关联性强、依赖项多、风险等级高的风险线索由业务人员通过对研判项进行分析后可转为治理任务。同时，按照高频主体专题分析、事项关联专题分析、空间聚集专题分析等场景对事件专题分析。三是分析研判报告。根据全域研判分析结果，对事件进行统计，并根据事件源分类分析，输出各领域排名前三的重要事件及事件情况报告。支持市区两级分析。（五）平战指挥（平时）深化各级联动的网格化事件指挥系统，结合综合指挥、执法协同指挥，形成跨部门、跨区域、跨层级的一体化多跨协同指挥体系。一是事件协同处置，按照“一网统管”事件协同处置的要求，对事件受理、事件分拨、事件督办、运行统计等模块进行功能升级，提升事件流转的智能化水
27、平。1、事件受理。对统一网格受理进行升级，支持12345热线、运行监测告警、AI智能识别等不同来源渠道上报的事件，新增事件智能分类、智能标注话题、智能标注地址、智能结案预审等功能，支持案件标签管理。2、事件分拨。依托语义分析和人工智能技术，提供事项分类推荐和处置部门推荐功能。3、事件督办。支持对单个案件、案件办理经过中某条内容、公文通告、个人等全业务进行督办，支持督办内容自动生成，支持跟踪督办消息是否已读。4、运行统计。增加智能统计报表能力，能够根据实际工作需要拖拽式选择统计条件和统计方式，自动生成统计报表及时统计分析。二是高效处置引擎，城市运行“一网统管”业务流转复杂，需要通过自适应、灵活匹
28、配多种场景的流程和规则引擎，支撑城市运行“一网统管”平台在面向多部门、多层级、多领域事项的流转。建设内容包括：1、事件智能引擎。通过智能知识抽取技术、智能语义匹配技术，准确提取事件要素，为事件处置过程提供精准的事项推荐、部门推荐和相似事件推荐。2、事项清单管理中心。支持事项清单管理、事项清单确权、事项清单版本管理、市区分级管理和分级映射管理。3、流程中心。支持对各个阶段工作流业务进行配置，依托核心业务流程按照实际需要可灵活拓展构建新的业务流程，并建设流程引擎服务，提供各新增流程实例获取接口服务。三是升级综合指挥，本次建设：1、治理任务指挥。对运行监测和分析研判的问题，支持通过治理任务完成闭环管
29、理，包括任务的发起、接收、反馈、审核、跟踪、审签、超期提醒等功能。2、预案指令化。支持将预案内容按照指挥的阶段进行细分设置，可将各个阶段与指挥角色进行匹配，实现预案指挥的精细化管理。四是赋能智治平台，由于区县及以下主要使用基层智治平台进行事件处置，因此本次平台建设通过数据接口的方式将事件相关信息开放给各区县基层智治平台进行集成。五是平战转换，根据应急预案的响应要求，当事件达到应急响应要求时，推送给应急局，启动应急响应。（六）综合评价按照城市运行“一网统管”的总体要求，建立客观、实时、一体化的城市运行指数评价体系及相应的评价系统,对城市运行“一网统管”相关市级部门及区、县（市）进行考核评价。一是
30、评价功能升级，根据“迎亚运，创典范”城市文明大提升要求，对评价功能进行升级，具体包括：1、区查区改功能。使用“迎亚运创典范”城市文明大提升专项行动评分细则，对区查区改问题上报和问题类型认定进行优化，并提供重复案卷管理和轻微案卷抽查的功能。2、行业检查功能。根据专项行动评分细则，对X政钉行业检查上报和专用手机行业检查上报进行优化。3、处置反馈与甄别流程功能。对处置流程和甄别流程的时限要求、流程进行调整。4、综合督查功能。支持对综合督查任务管理，支持X政钉/专用手机督查上报，支持督查初核。5、支持对考核细则进行管理，支持对分类数据和考核数据进行统计分析。二是智能自动评价，新增智能自动评价，选取一些
31、能够被视频自动识别的城市问题作为评价内容，建立综合评价指标。具体评价时，通过规则配置，系统自动选取一定路数的视频监控，在评价时间区间内，利用算法自动发现各类城市问题，并按照设定好的评价行扣分，最终通过视频识别进行智能评价。三是城市运行评价，基于原有评价功能的评价结果和智能自动评价的评价结果生成城市运行指数，对城市整体运行情况进行评价。（七）行业应用拓展应用拓展功能本次建设内容：一是工程渣土监管服务系统，本次优化：1、预警中心。新增可疑出土预警模型、可疑车辆预警模型和可疑消纳预警模型，对相关异常行为进行监控并展示。2、统计报表。新增执法案件的统计分析，并对用户使用情况进行监控，建设全市渣土一览表
32、，对渣土建设工地、运输车辆、运输船舶、消纳场地及数字化感知设备接入情况进行统计分析。3、系统数据对接。根据业务需求，实现与权力阳光系统、卡口系统数据、交通系统数据、港航船舶轨迹数据、统一用户认证体系、清运车GPS数据和IRS相关数据进行对接。4、渣土考评模块。对建设单位、施工单位、消纳场经营单位、运输公司、驾驶员这五类主体建立综合评价模型，实现评价数据采集获取、评价结果统计输出、评价结果展示的全闭环。5、装修垃圾管理。归集装修垃圾相关数据，对装修垃圾申报进行管理，并针对各环节上报、接入的数据进行分析。6、感知设备接入管理。制定工地和消纳场的感知设备的接入流程及技术标准，对接入的设备进行统一管理
33、，支持统计设备的接入率。7、渣土交易移动端。建设渣土交易移动端小程序，支持查看渣土市场动态、渣土行情，查找附近工地、消纳场，查看场地基本信息等操作。二是智慧市政系统，本次优化：1、设施安全风险三色评价模块。通过结构安全、检测巡查、设施完好率、车行道指数等多评价维度构建设施三色风险模型，按红/黄/绿三色对设施进行评价。2、健康监测模块。支持桥梁的环境监测、变形监测、结构响应监测、三维展示、预警处置和桩基冲刷监测，并通过可视化形式体现结构安全算法，包括算法的依据、形式、形成、结论等。3、桥梁超高防撞。对部分老桥、天桥、隧道等实施超高防撞监测，支持超高统计分析、超高预警和地图展示，并将数据共享给交通
34、、运管等部门。4、人行地道管理。接入XX市范围内38座人行地道监测、电梯运行数据，建立维养处置模块支持二三维展示、设备管理、状态管理和预警管理。5、综合管廊管理。打造管廊运维监控统一管理平台，支持管廊的空间可视化、综合监控、视频监控、设备管理、资产管理、能耗管理、事件管理、巡检管理、维修管理、移动终端管理和风险评估，支持统计各类数据并形成相关报表。6、道路塌陷风险管理。对城市道路的雷达扫描检测项目进行管理，支持项目信息、扫描结果、道路病害案卷和维修计划进行管理，输出风险预警报告，支持通过可视化展示道路雷达扫描结果和病害管理数据。7、设施管理模块新增市政路网界限范围标注描画功能、信息数据更新提醒
35、功能、界限范围展示功能等；设定道路坦途指数，以红/黄/绿三色评价道路；在环境呵护模块，对试点隧道开发调光模块，实现隧道内灯光的自动调节。8、项目绩效评价模块。基于项目合同标段数据库，联动监管部门、监理企业、养护企业，对合同项目规定的设施、范围、企业、人员等进行管理审核，按合同规定内容条款进行解析形成任务目标，并根据目标完成情况对履约形成周期绩效评价，实现线上监管，闭环管控。9、养护类工程管理模块。旨在有效提高养护工程管理的效率和质量，确保养护工程的顺利进行和安全完成，同时方便管理人员实时了解养护工程的情况，及时作出决策和调整。该模块的建设开发内容包括：沥青混凝土采购管理、沥青混凝土运输管理、养
36、护工程信息管理、材料设备溯源、监理信息管理和第三方检测管理。三是智慧水设施系统。1、城市供水，按照省建设厅城市供水市县级标准版要求建设XX城市供水模块，包括系统和区、县（市）数据对接；2、城镇生活污水治理，按照省建设厅城镇生活污水治理市县级标准版要求建设XX城镇生活污水治理模块，包括系统和区、县（市）数据对接；3、二次供水管理，包括二次供水项目立项、建设、竣工、结算、巡视等项目全生命周期管理；4、水设施综合集成，包括河道、供水、污水等水设施相关模块的集成和综合展示。四是智能化数字城管升级，基于事件协同处置功能和高效处置引擎，按照实际业务需求对数字城管部分功能进行升级，本次优化：1、空间分析功能
37、。支持在地图上自定义划定区域，支持案卷与地标区域关联，并对区域内问题进行统计分析。2、无线数据采集功能。窠卷上报页面增加问题属性字段；重复案卷上报提醒（相似案卷上报提醒）优化，避免出现案卷缓办超过一个月后不再提醒重复；采集器支持查看采集员轨迹界面增加责任网格显示。3、监督受理功能。对紧急案件突出展示，改进案件多媒体排序功能。4）综合查询功能。增加反选功能；对于经常用到的查询，增加锁定/存储查询条件的功能。5、资料库。将原有的资料库升级为融合人工智能和大数据技术的智能知识库管理模块，主要功能包括知识检索、知识变更、知识详情、知识图谱和智能问答功能。（八）驾驶舱根据城市运行“一网统管”新建内容，构
38、建对应“一网统管”驾驶舱，包括大屏和移动端。大屏驾驶舱包括:1、城市生命体征屏。展示城镇燃气体征、市政设施体征、水设施河道体征、地铁运营期保护区体征、固废处置体征、市容景观体征和其他领域的核心指标及其报警情况，统计城市体征指数，展示关键设施数、核心指标数、今日报警数;2、多跨协同一件事屏。一是建设一件事总屏，提供所以一件事的快速入口。二是基于城市大脑2.O新的设计规范和要求,迭代升级权力阳光屏、公共慢行屏、生活垃圾屏3个行业驾驶舱；3、城市便民服务屏。统计便民服务数、注册用户数、月活跃用户数和累计服务人次等数据，并展示有奖举报、停车服务、营商环境（城市烟火气和惠企服务）、信息推送的核心指标；4
39、、管理在线屏。一是建设管理在线总屏，对分析研判、平战结合、考核评价的重要数据进行展示。二是建设分析研判分屏，对分析研判的来源和结果进行可视化展示。三是建设平战指挥（平时）分屏，实现对人、事、物的指挥，并对指挥态势进行分析。四是考核评价分屏，对一网统管的考核结果进行展示。移动端驾驶舱包括：1、城市生命体征驾驶舱，对城市生命体征监测信息和报警信息进行展示;2、分析研判驾驶舱，对分析研判的结果进行展示；3、平战指挥（平时）驾驶舱，对平时指挥的核心数据进行展示；4、综合评价驾驶舱，对一网统管的考核结果进行展示。（九）工作台“一网统管”工作台包括PC端和移动端的建设。PC端工作台建设迭代升级“一网统管”
40、工作台，提供生命体征、多跨协同一件事、城市服务、综合评价等多个应用的快捷入口，集成相关事件闭环、任务闭环、指挥闭环的待办信息。并按照市、区县、镇街等不同层级进行权限配置,实现工作台千人千面,提高运行工作效率。同时建设事件处置推荐，通过记录城管事件的建议使用情况，构建事件知识库、事件标签体系、事件因果推理模型，为每一类事件分析出对应场景中的最优解，形成标准化的结论建议，并在实际的事件处置中，将事件与处置建议相匹配，相关的处置建议需要在处置终端进行展JO移动端工作台建设迭代升级“一网统管”移动端工作台，包括应用入口集成和工作待办统计展示功能。同时，提供城市家具随手拍随手查，随手拍支持在地图上选取某
41、一家具进行问题的上报，需要拍摄近景、远景照片，随手查支持查看某一家具的基础信息和审批信息。（十）数据仓按照城市大脑2.O数据“共享共用、全市一盘棋”的要求，基于城市大脑数据底座，形成“一网统管”大数据仓。一是基于省IRS系统和市一体化公共数据平台，结合“一网统管”场景建设实际需求，梳理市委政法委、建委、公安局、数据局、城投集团等单位涉及的事件、感知、体征等相关的业务数据，并提供数据归集服务。二是对原始数据进行数据治理，包括数据质量保证、数据清洗和数据标准化等；三是专题库，通过将原始库数据进行二次抽取装载的方法重新组织数据，并按照不同事件专题应用的需重新整合形成专题库，包括城市管理人员专题库、城
42、市全量事件专题库、城市管理物件专题库、城市运行生命体征专题库和城市态势分析专题库；四是数据共享，数据共享建设包括数据的分级分类和数据的编目；五是数据指标开发，按照驾驶舱和业务系统的需求，对专题库中的数据进行数据指标开发。（十一）服务采购包括一年的数据安全服务和一年的云资源服务。数据安全服务需结合现有政务云网络安全防护能力，以重要数据为核心，围绕数据业务场景，构建应用监测、数据交换脱敏的防护能力。具体内容包含数据库权限管控、基于接口安全的应用防护审计系统、分类分级服务。数据库权限管控：能够保证敏感数据资产可管、用户访问行为可控、返回结果可遮盖的数据库运维安全风险。管控产品，集成了敏感数据的快速发
43、现和管理、严密的身份准入机制、资产细粒度管控、动态访问控制、误操作恢复、合规审计等核心功能，解决当下数据库运维场景下面临的越权访问数据、非法/无意操纵数据、敏感数据外泄的难题，全方位保障数据的安全。应用防护审计系统：从网络流量中还原业务系统的操作账号，对操作行为的记录，对用户的画像进行分析，对数据行为建立基线：包括用户基线、系统基线、接口基线。并对用户划群，IP划段，系统分类，使用聚群分析，历史行为对比分析，提升风险报告准确度。分类分级服务：根据公共数据现状，制定数据安全分类分级规则，及时将新增的数据进行分类分级打标，对已接入数据定期完成分类分级检查，按照规范/标准更新标签。对接目录系统将分类
44、分级结果推送至数源单位进行复核，为数据的高效流转使用和安全防护提供依据。云资源服务包含:产品名称CPlK核）内存（G）存储数量ECS24200G4ECS48100G6ECS48300G2ECS48500G4ECS416300G4ECS816100G20ECS816500G11ECS832500G1ECS1664IT1ECS16642T1OSS100G1OSS300G1OSS500G2OSS25T1SLB2MaXComPUte-生产环境40CU2048G1MaXComPUte-开发环境IOCU1024G1(十二)数据对接本项目需获取XX市生态环境局、XX市林业水利局、XX市气象局、XX市水务集团
45、及各地供水企业或供水主管部门、XX市地铁运营企业、填埋场运营单位、餐饮油烟在线监测设备供应单位的相关系统和XX燃气安全在线平台的相关城市生命体征的监测数据，相关单位将监测数据上架IRS,本次项目通过IRS获取该类信息。(十三)硬件采购本项目采购一台交换机和一台VPN0交换机的配置：48个101001000Base-T自适应以太网端口，4个万兆SFP+口;支持GE端口及IOGE端口聚合;支持IPv4IPv6静态路由；支持IPv4IPv6双栈;支持OSPFVlv2,OSPFV3;支持BGP4,BGP4+forIPv6;支持等价路由,策略路由；支持L2(Layer2)L4(Layer4)；包过滤功能
46、，提供基于源MAC地址、目的MAC地址、源IP(IPVIPv6)地址、目的IP(IPV4IPv6)地址、TCP/UDP端口号、VLAN的流分类；支持时间段(TimeRange)ACL;支持入方向和出方向的双向ACL策略。SSLVPN：客户端支持WindOWS最新版(WindoWS11);支持统信UOS等国产化操作系统;配置千兆光口(SFP插槽)数量不低于4个；千兆电口数量不低于6个；IPSEC吞吐率不低于200Mbps；SSL吞吐率不低于100MbPs；SSL最大并发用户数不低于1000；冗余电源。支持国密、国际数字证书认证；支持SSLVPN专线功能;支持基于源/目的IP地址、MAC地址、端口
47、和协议、时间、用户、角色的访问控制；支持基于状态检测的动态包过滤。六、实施要求投标方需具备完善的项目管理体系，负责项目开发和实施工作，具体包括开发、安装、调试、培训、与其它系统的数据交换接口开发。（一）非功能性要求1 .应具有良好的并发响应能力，正常情况下系统应支持不小于1500用户同时操作。2 .系统的整体登录、案件操作、列表刷新响应性能在Is以内。3 .系统查询、统计响应性能要求在3s以内。4 .应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。5 .应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。6 .系统数据实时备份。7 .访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能。8 .系统应支持用户及用户组的设置；支持功能授权，即不同用户使用不同的功能；系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制。9 .WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理。10 .需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集
