《海南省乡村旅游度假区评分细则（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海南省乡村旅游度假区评分细则（试行）.docx（14页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、附件2海南省乡村旅游度假区评分细则（试行）说明：1 .海南省乡村旅游度假区评分细则包含两个部分：细则一：海南省乡村旅游度假区必备条件细则二：海南省乡村旅游度假区综合评价2 .细则一评价结果分为“达标”和“不达标”两种：8项指标均达标，总评为“达标”；否则为不达标海南省乡村旅游度假区必备条件均须“达标”，方可进入第二部分细则二评价。3 .细则二满分为I（X）O分，不设等级，总得分850（含）分以上为海南省乡村旅游度假区。海南省乡村旅游度假区综合评价计分总表项目分值负责人签字评定日期自检计分（自评）推荐单位计分（初评）评定单位计分（评定）细则一海南省乡村旅游度假区必备条件检查表序号必备条件内容是否
2、达标1以村域或具有一定规模的乡村空间为载体，空间边界明确，面积不少于3平方公里。2具备良好的度假旅游资源。生态环境优越，乡村自然、人文、产业资源较为丰富，具有适合度假旅游的相应设施。3具有统筹管理机构与有效运作模式。4制定度假区总体规划，对资源配置、产品开发、产业发展、文化传承、社区整治、生态环境保护与利用进行统筹谋划与安排。5能够提供较高质量的度假产品与服务。乡村旅游住宿形态多样，拥有较为丰富的景区（点）、椰级乡村旅游点、休闲农业点（含共享农庄）以及其他涉旅项目和业态。6具有统一的区域品牌和良好整体形象。旅游产品以度假为主导，主题和地方特色鲜明，游客满意度较高。7具有保障农民稳定增收的发展模
3、式。度假区统筹引导多元主体发展乡村度假为主导产品的乡村旅游及休闲农业，构建旺业富民与促进乡村振兴的运作模式。8旅游和相关项目用地与建设行为合法合规。主要经营主体未被列入严重违法失信名单，近1年内未发生3人以上食品中毒事件和食品安全事故，近2年未发生一般及以上安全责任事故、旅游安全责任事故、环保事故或重大负面舆情。总评细则二海南省乡村旅游度假区综合评价评分表序号评分项目评价指标与查评依据评分标准大项分值栏中项分值栏小项分值栏自检计分栏初评单位计分栏评定单位计分栏1度假资源与环境1601.1乡村旅游资源601.1.1乡村旅游资源拥有乡村度假资源和其他乡村旅游资源，包括但不限于GB/T18972旅游
4、资源分类、调查与评价中的旅游与相关资源，根据旅游资源评价赋分标准进行评分资源数量多、品质优良，得1925分；资源数量较多、品质较好，得1318分；资源数量一般、品质一般，得712分；资源数量较少、品质较差，得06分。251.1.2自然环境条件环境空气质量达到GB3095的类区标准；体感舒适度良好依据市县主管部门提供的数据和有明确数据来源说明的专业检测评估报告，结合专家现场检查实际情况进行评分，完全达标得满分，查评现场每发现1处自然环境质量问题扣I分，扣完为止。5声环境质量达到GB3096的1类标准同上。5地表水环境质量达到GB3838的III类标准同上。5生活饮用水卫生达到GB5749等国家标
5、准要求同上。5土壤环境质量达到相应风险管控标准同上。5区域整体绿化覆盖率达到70%以上同上。5区域整体具备康养度假的环境条件同上。51.2乡村人文资源501.2.1历史文化乡村区域拥有历史上对国家、区域、民族或村民有过重要或特别影响的名人与事件，以及留存的具有纪念意义、现实意义和教育意义的物质与非物质文化遗产荣获中国历史文化名村或全国乡村旅游重点村，得19一20分；荣获省级历史文化名村或乡村旅游重点村，得1518分；其他情况，酌情得014分。201.2.2民俗文化主要包括乡村历史传承与传统技艺、传统节庆与民间习俗、民族文体活动和体验场景等民俗文化资源资源数量多、品质优良，得1315分；资源数量
6、较多、品质较好，得1012分；资源数量一般、品质一般,得69分;资源数量较少、品质较差，得0-5分。151.2.3现代文化结合美丽乡村建设和区域发展而新引入的现代的、特色的文化形式构成的现代人文资源荣获“美丽乡村”称号，得1315分；资源数量多、品质优良,得1012分；资源数量较多、品质较好，得79分；资源数量一般、品质一般，得分；资源数量较少、品质较差，得0-3分。151.3乡村产业资源501.3.1乡村产业资源包括乡村基础产业一一农业，乡村加工等第二产业和乡村第三产业资源。农业包括但不限于共享农庄、农业产业园、农民创业园、家庭农场、牧场、果园、种植养殖基地等,第二产业为允许在本区发展的加工
7、业和其他业态，第三产业包括乡村旅游、休闲农业和其他乡村服务业等优良得1620分；较好得1115分；一般得610分；较差得0-5分。201.3.2乡村旅游基础具备较好的乡村旅游基础，包括但不限于景区、椰级乡村旅游点、乡村民宿、休闲农业点（共享农庄）等业态，其中应有一家以上五椰级乡村旅游点或两家以上三至四揶级乡村旅游点优良得1620分；较好得1115分；一般得610分；较差得05分。201.3.3其他产业基础具备农产品加工、传统手工艺或特殊技艺的产业基础优良得910分；较好得78分；一般得4-6分；较差得0分。102度假产品与业态3202.1住宿1202.1.1住宿形态旅游住宿形态丰富，应具有乡村
8、酒店（客栈）、民宿、各类营地（含帐篷露营地、自驾车露营地）或其他类型的旅游住宿接待设施不低于3种住宿类型25种得15分；达4种得12分；达3种得10分；3种不得分。15各类住宿接待设施符合GB37489.1公共场所设计卫生规范第1部分：总则和GB37489.2公共场所设计卫生规范第2部分：住宿场所的要求，休闲露营地符合GBZT31710休闲露营地建设与服务规范每有1处住宿设施不符扣2分，扣完为止。10能够提供一定比例家庭房和景观房占客房总量30%得满分；15%得69分；15%得25分；10%酌情05分。102.1.2客房总量各类住宿接待设施客房总量不少于300间客房总量N500间得10分；24
9、00间得8分；与00间得6分；300间不得分。10营地固定营位不宜超过各类住宿接待设施客房总量的1/5未超1/5得满分，每超出10间扣1分，不足10间的部分按10间计算，扣完为止。52.1.3住宿口口质符合DB46“460乡村民宿服务质量等级划分与评定中“银宿”等级标准的乡村民宿每有1处得5分，不符合不得分。10符合GB/T41648旅游民宿基本要求与等级划分中乙级标准的旅游民宿每有1处得5分，不符合不得分。10企业化经营管理的精品乡村酒店每有1处得5分，不符合不得分。10前述3类优质乡村度假住宿接待设施客房总量不少于100间岂200间得10分；150间得8分;100间得6分；VIoO间不得分
10、。102.1.4设施特色旅游住宿设施特色鲜明优良得910分；较好得78分；一般得4-6分；较差得0-3分。10具有充足的公共活动空间优良得9一10分；较好得78分；一般得分；较差得0-3分。102.1.5服务特色各类旅游住宿业态能提供个性化、定制化服务优良得910分；较好得78分；一般得4-6分；较差得03分。102.2餐饮502.2.1餐饮项目餐饮项目设施完善，规模适当，类型丰富，服务品质优良设施、规模、类型和服务，每有1项评价点明显不足扣2分，扣完为止。52.2.2餐饮品质餐饮符合GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范的要求所有经营点完全符合得5分，凡发现1处经营点存在问题隐患
11、或不符规范不得分。5具有乡村性、地方性和独特性每有1项评价点明显不足m分，扣完为止。5注重健康食材、科学加工和合理配搭，能够满足康养度假和其他客群需求每有1项评价点明显不足才02分，扣完为止。5有地域性招牌菜、时令菜或创意性特色菜品，兼顾多元化和国际化每有1项评价点明显不足才02分，扣完为止。52.2.3餐饮特色餐饮设施、环境同度假区主题相协调协调性良好得5分；较好得4分；一般得23分；较差得0分。5餐饮设施、环境同地方文化相协调协调性良好得5分；较好得4分；一般得23分；较差得0分。5主要休闲餐饮区域能提供全时段餐饮服务能提供的经营点数量达50%以上得5分；达30%以上得4分；不足30%得2
12、3分；无经营点能提供得0分。5主要旅游住宿项目能提供全时段餐饮服务同上。52.2.4绿色餐饮践行绿色、低碳、节约的餐饮新风，区域内不低于50%数量的餐饮经营场所符合GB/T39002餐饮分餐制服务指南和GB/T40042绿色餐饮经营与管理的要求达标率250%得满分，每低于10%扣1分,不足10%的部分按10%计算，扣完为止52.3休闲娱乐502.3.1特色要求注重利用海南乡村四季宜人的气候特点，提供常态化的文化休闲娱乐活动优良得9一10分；较好得78分；般得j分；较差得03分。10利用乡村、民族、民间文化特色，注意吸纳现代文体活动项目优良得910分；较好得78分；一般得4-6分；较差得0-3分
13、。10具备不少于5项与度假区核心产品相关的休闲娱乐活动，兼顾度假客群消费需求和满足不同人群体验每具备1项符合得1分，满分10分。102.3.2夜间产品因地制宜开发夜间旅游产品，提供不少于1项夜间休闲娱乐活动拥有3项以上得10分，拥有2项得8分，仅拥有1项得6分，不符合不得分。102.3.3规范管理休闲娱乐场所符合GBZT26353旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范的要求每有1项明显不符扣2分，扣完为止。102.4购物502.4.1旅游商品销售具有海南热带乡村特色的农副土特产品、传统手工艺品、文化创意产品优良得9一10分；较好得78分；一般得分；较差得0-3分。5文创商品突出区域主题与地方文化开
14、发文创商品文化特色突出得5分；较好得4分；般得23分；较差得0分。52.4.2消费场所开设乡村旅游商品现场体验消费场所体验性强得5分；较好得4分；一般得3分;体验性较差或无场所得0分。5线上渠道畅通包括乡村农副产品的旅游商品线上销售渠道渠道22个得5分；达到2个渠道得4分；只有1个渠道得3分；没有线上渠道得0分。5带动功能具备带动周边发展的商购平台功能带动性明显得5分；带动性较好得4分；带动性一般得3分；带动性较差得0分。52.43规范有序旅游商品符合相关质量与价格管理要求每有1项商品不符扣2分，扣完为止。5购物场所符号GB/T26356旅游购物场所服务质量要求每有1处明显不符扣2分，扣完为止
15、。5购物场所秩序良好、诚信经营，每发现1次网络投诉扣2分，扣完为止。52.4.4引入免税同免税经营企业合作或以其他合适形式引入免税消费，体现全岛型自由贸易港国际旅游消费的城乡体性引入免税购物和免税消费得10分，未引入免税购物和免税消费得0分。102.5康养旅居502.5.1康养业态发挥海南乡村优质生态环境优势，利用特色资源发展形式多择、特色辞明的康养度植，大力培育海南乡后度假康养业态产品业态类型达3种以上得910分，达2种以上得78分，仅1种得5分，没有得0分。10康养配套注重住宿、餐饮、休闲娱乐及有关设施和人力资源对康养度假的配套住宿、餐饮、休闲娱乐、设施、人力资源配套共5项评价点，每有1项
16、评价点明显不足扣2分，扣完为止。102.5.2旅居产品利用海南热带岛屿区域气候特点，开发常居型、经营性乡村旅居产品，形成稳定的乡村度假客群和持续性乡村旅游消费优良得910分；较好得78分；一般得分；较差得0-3分。102.5.3医疗保健加强与专业医疗机构或保健机构合作，使乡村旅游度假区成为健康旅游与康养旅居的基地国家级专业医疗机构或保健机构合作得10分，与省级专业医疗机构或保健机构合作得79分；与市县级专业医疗机构或保健机构合作得4分，无任何形式合作得0分。10特色品牌创立具有海南乡村度假特色的康养旅居品牌品牌特色鲜明得910分，品牌较有特色得7T分，品牌特色一般得46分，无特色品牌得0分。1
17、03旅游公共服务1503.1旅游交通353.1.1可进入性区域交通可进入性强，与相近城镇、旅游区具有良好的连通性。交通可进入性良好得5分，般4分，较差给23分。5旅游公路具有三级（含）以上等级公路或旅游公路直达，公路沿线有醒目、规范的引导标识每有1项评价点不足扣1分，扣完为止。5公共交通公共交通便利，有公交车、旅游专线车或游船直达每有1项评价点不足扣1分，扣完为止。53.1.2区内交通区内旅游道路通畅，道路景观和交通组织好每有1项评价点不足扣2分，扣完为止。5区内有便捷安全、绿色环保的摆渡车、游船或其他交通工具每有1项评价点不足扣2分，扣完为止。53.1.3慢行系统慢行系统线路完整，旅游交通低
18、碳化每有1处明显缺陷或不足扣2分，扣完为止。5具有乡村特点和度假休闲特色的步道和骑行道每有1项评价点不足扣2分，扣完为止。53.2信息服务453.2.1游客中心区位适当，功能齐全、布局合理，具备信息咨询、接待服务、休憩等候、行李寄存、应急医卫等基本服务功能每有1项基本功能缺项或不完全，扣2分，扣完为止。103.2.2标识标牌系统齐全、规范、醒目，符合GB10001.1和GB“10001.2要求每有1处标识标牌缺项或不规范，扣1分，扣完为止。6具有本区域文化主题特色特色鲜明得5分，特色一般得3分，缺乏本区域文化主题特色得0分。53.2.3导览图册提供包括全域导览及度假旅游消费的电子或印刷版图册，
19、印刷品中的图形标志符合GB/T17695的要求每有1项导览图册缺项或不规范，扣1分，扣完为止。53.2.4在线平台有门户网站、小程序、APP、公众号等信息服务平台每有1项缺项或平台不能正常运行，扣2分扣完为止。6游客可以通过PC端、移动端便捷获得相关信息及预订服务，可以电子支付每有1项缺项或不便捷，扣2分，扣完为止O83.2.5外语支持公共服务信息提供外语支持，标识标牌不少于1种外语达3种以上得5分，2种得4分，1种得3分。53.3基础设施453.3.1文化设施有向本地居民和游客免费开放的主客共享型图书室、文化馆、主题展馆或乡村博物馆，卫生管理符合GB37487公共场所卫生管理规范相关要求每有
20、1处场馆符合得1分，满分5分5有开展乡村文体活动的户外场地和相关设施每有1处符合得1分，满分5分。53.3.2旅游厕所厕所数量、接待能力与档次相匹配，分布合理每有1处明显不足扣2分，扣完为止。5旅游厕所管理到位、及时清洁、干净卫生每有1处明显不足扣2分，扣完为止。5功能及标识设置规范，外观具有文化特色每有1处明显不足扣2分，扣完为止。53.3.3停车场地布局合理，停车容量与接待需求协调，风貌与周边环境相契合每有1项明显不足扣2分，扣完为止。5配备无障碍停车位和充电桩每有1处缺项扣3分，扣完为止。53.3.4环卫设施有独立的污水处理设施，实施垃圾分类并及时清运每有1项明显不足扣2分，扣完为止。5
21、3.3.5通信设施通信信号全域覆盖，无线网络覆盖主要休憩场所每有1处明显不足扣2分，扣完为止。53.4便利服务253.4.1无障碍服务无隙碍设施符合GB50763无隙碍设计规范每发现1处明显缺陷扣1分，扣完为止。5为老年人、儿童、残障人士等特殊人群提供人性化服务每有1处接待场所明显缺乏关爱特殊人群的人性化服务的扣1分，扣完为止。53.4.2医疗健康服务提供基本医疗健康服务，旅游住宿接待场所能够提供常用药物和康体设备每发现1处住宿接待场所完全不能提供的扣1分，扣完为止。5车程30分钟内可以抵达二级乙等以上（含）医院可达医院规模在二级得1分，三级得2分，可达医院等级按甲乙丙分别得1/2/3分，规模
22、和等级得分相加为此项得分。53.4.3度假生活配套包括不限于提供寄送、接收等快递服务，满足旅居度假客人的生活需求每发现1处旅居度假基本生活服务明显欠缺的扣1分，扣完为止。54、一A-m运宫官理1504.1管理机制304.1.1管理机构设立经营企业、村社组织、农民代表共同参与的非行政性质的度假区管委会，为区内涉旅经营企业提供良好的管理服务，在政府机构、经营企业、村社组织、游客与农民中发挥统筹协调和桥梁纽带作用设立统一的管理机构且运行良好得910分；较好得78分；,般得46分；尚未设立管理机构得0-3分。104.1.2运营主体依据度假区发展规划和发展类型，设立度假区运营或总体营销主体，承担度假区作
23、为整体旅游目的地的发展运营设立合法合规运营主体，人员配备充足得910分：较好得78分；一般得4-6分;无统一运营主体得0-3分。104.1.3运作平台按照市场化原则构建乡村旅游资产运营平台，促进乡村资源的资本化，保障农民在乡村旅游发展中稳定获益搭建运营平台且运行良好得910分；较好得78分;一般得46分；未搭建运营平台得0-3分。104.2规划引领304.2.1编制总规编制乡村旅游度假区旅游发展总体规划，做好相关产业规划和有关专项规划衔接优良得910分：较好得78分；一般得I分；较差得0-3分。10策划项目准确把握国家和海南省用地政策，创新策划节约集约用地和土地综合利用的旅游项目优良得910分
24、；较好得78分；一般得I分；较差得0-3分。104.2.2多业融合通过科学规划挖掘、传承、提升当地文化和旅游资源，以乡村度假引领乡村多业融合，实现文化与科技赋能，推进乡村度假与村镇建设结合优良得9一10分；较好得78分；般得j分；较差得03分。104.3富民机制204.3.1合作形式村集体、农民将适合发展乡村旅游的土地和其他资源以租赁、联营、入股等合法合规方式与运营企业开展多种形式合作，实现村集体、农民致富，实现多方共赢优良得910分；较好得78分；一般得I分；较差得0-3分。104.3.2增收渠道确立农民在旅游度假区的就业创业、参与经营旅游项目与接待服务、土地租金、入股分红以及包括农产品的商
25、品错售等获益方式，实现就地就业和在家就业并行、短期利益同长远利益兼顾优良得910分；较好得78分；般得分；较差得03分。104.4旅游营销304.4.1营销组织建立同乡村旅游度假区发展类型和运营模式相契合的营销团队营销团队明显不足或无营销团队，酌情扣减25分，扣完为止。5统筹区域旅游品牌、整体形象塑造以及线上线下营销平台管理，充分调动区内各经营者主动营销营销统筹明显不足，酌情扣减25分，扣完为止。54.4.2整合营销实行乡村旅游度假区整合营销，创新旅游协同营销机制，实现整体旅游品牌、整体形象的统筹宣传和具体企业产品营销有机结合区内整合营销协同性强，得910分；协同性较好，得78分；协同性一般，
26、得J6分；协同性较差，得0-3分。104.4.3智慧营销建立智慧旅游营销系统，实施数字化运营服务，提高度假区吸引力、促进旅游消费，为度假区可持续发展赋能与保障营销运营系统智慧化程度高，得910分;智慧化程度较高，得78分；智慧化程度一般，得4-6分；智慧化程度不足，得03分104.5人才发展204.5.1培训制度建立乡村旅游人才培训制度制度建设明显不足扣1分，扣完为止。2培训平台自建或以合作形式构建乡村旅游服务型、技能型、经管型等人才培训平台平台建设明显不足扣1分，扣完为止。3持证上岗工作人员符合国家规定的持证上岗要求发现1次明显不符扣1分，扣完为止。2培训成果年度培训总人数不低于区内涉旅就业
27、人员的80%培训覆盖率每低于10%扣1分,不足覆的部分按10%计算，扣完为止。34.5.2人才机制健全人才培育、激励和发展机制机制建设明显不足扣1分，扣完为止。3人才培育帮扶有潜力、有技艺传承力的乡土人才在乡村度假中发挥作用帮扶培育明显不足扣1分，扣完为止。3人才引进以适合形式引入专业人才，鼓励和引导在外的贤能回乡、企业家及创业市民入村、大中专毕业生到度假区从事旅游每年度引入专业人才或返乡人才达10人以上得满分，每不足1人扣1分，扣完为止。44.6游客与安全管理204.6.1统计管理旅游统计调查机制健全，统计数据上报及时每有1处明显不足扣1分，扣完为止。24.6.2旅游服务健全游客服务制度和服
28、务规范同上。2能够对游客提供跟踪、定制和管家式服务同上。24.6.3文明引导建立游客文明旅游的制度，引导游客文明旅游同上。24.6.4安全保卫设立安全保卫机构，建立完善的安全保卫制度同上。2安全保卫人员持保安员证上岗，经营场所治安状况良好同上。24.6.5监控管理监控探头范围实现重点部位、区域及目标全覆盖同上。2监控视频图像信息保存期限不得少于30日同上。24.6.6安全管理健全旅游安全及应急制度，有安全责任事故应对预案同上。2安全预警救援设施与服务齐备有效同上。25市场结构与影响1005.1规模与结构655.1.1游客规模有一定市场规模，年游客规模15万人天岂25万人天得15分，N20万人天
29、得13分，N15万人关得10分，未达标酌情O6分。155.1.2市场结构市场结构合理，过夜游客占比50%N70%得10分，N60%得8分，50%得6分,未达标者酌情0-4分。105.1.3过夜停留时间过夜游客平均停留不少于2夜之3夜得15分，2.5夜得12分,2夜得10分,耒达标者酌情1一8分。155.1.4平均入住率各类住宿业态年平均入住率50%之70%得15分，60%得13分,250%得10分，未达标者酌情0-6分。155.1.5游客人均消费游客人均消费不低于600元31000元得10分，800元得8分，2600元得6分，未达标者酌情1-4分。105.2品牌影响力355.2.1品牌美誉度游
30、客满意度较高满意度100%得10分,每低于5%扣1分，不足5%的部分按5%计算，扣完为止。10近1年内未受到游客投诉举报每有1项投诉扣1分，扣完为止。55.2.2品牌占有率过夜游客量或游客人均消费位居全省乡村旅游重点村前列名列前10名得满分，前20名得8分，前30名得6分。105.2.3品牌忠诚度游客重游率保持一定比例重游率30%得10分，220%得8分，10%得6分，10%酌情05分。106综合效益1206.1经济效益50区内50%以上（含）农村居民家庭以不同程度、不同方式参与旅游经营、接待服务或涉旅获益达70%以上得15分；达60%以上得13分；达50%以上的10分；未达标者酌情0-6分1
31、5农民人均纯收入高于全省平均水平并稳定增长高于全省平均水平并稳定增长得20分；达到全省平均水平并稳定增长得15分；达到全省平均水平但增长不稳定得10分；未达标者酌情打0-6分。20旅游与区内其他产业融合发展融合度高得15分；融合度较高得13分；融合度一般得IO分；融合度较低得06分。156.2社会效益35乡村民族团结，乡村居民精神风貌较好，文明友好、热情好客，无不良社会现象优良得9一10分；较好得78分；般得4-6分；较差得03分。10乡村自然与人文资源得到有效保护、活化传承与合理利用优良得1115分；较好得610分；一般得15分；较差不得分。15乡风文明提升，乡村文化丰富，当地社会管理水平得到提升优良得910分；较好得78分；一般得分；较差得0-3分。106.3生态效益35遵循生态文明思想和可持续发展理念，挖掘乡村生态资源潜力和价值，实践产业生态化和生态产业化，实现绿色发展视具体发展成效情况，酌情打分。20具有完善的生态环境保护与监测机制，设施设备、能源利用与污染物排放符合环保要求被点名、被约谈、被曝光、被称为舆情热点的每出现1处监测机制不全或不符合环保要求的，扣5分，扣完为止。15合计（分）100O
